第5章-房地产项目用地的获取
房地产拿地流程
房地产拿地流程房地产拿地流程是指开发商在开发房地产项目时，从购买土地到取得相关批文和证书的整个过程。
以下是房地产拿地流程的一般步骤：第一步，寻找适合的土地。
开发商会根据地理位置、市场需求、交通便利等因素，寻找适合开发的土地。
第二步，了解土地使用政策。
开发商需要了解当地的土地使用政策，包括土地用途、规划条件、土地出让方式等。
这可以通过查阅相关文件、咨询政府部门或雇佣专业顾问来获取。
第三步，参与土地竞买。
在土地出让的公告发布后，开发商需要参加竞买活动，与其他竞争者竞拍土地。
竞买时需要提交保证金，并最终确定中标者。
第四步，签订土地出让合同。
中标后，开发商与土地出让方签订土地出让合同，明确土地出让的条件、价格、付款方式等。
第五步，申请规划许可。
开发商需要根据土地规划条件，编制适当的规划方案，然后向相关政府部门提交申请，获得规划许可证。
第六步，进行土地平整和基础设施建设。
在获得规划许可后，开发商需要进行土地平整、道路建设、水、电、气等基础设施建设工作。
第七步，申请施工许可。
在基础设施建设完成后，开发商需要向相关政府部门提交施工许可申请，获得施工许可证。
第八步，进行房屋建设。
获得施工许可后，开发商可以开始房屋建设，并按照相关规定进行材料采购、施工管理、质量监督等工作。
第九步，申请竣工验收。
房屋建设完成后，开发商需要向相关政府部门申请竣工验收，获得竣工验收证书。
第十步，办理产权证书手续。
在竣工验收后，开发商需要将房地产项目的产权证书办理手续，包括土地使用证、房屋所有权证等。
以上是一般房地产拿地流程的主要步骤，具体的流程可能会因地区政策、项目类型和开发商的特殊需求而有所不同。
开发商在拿地过程中，需要重视法律法规，积极与相关政府部门合作，并与专业团队和顾问密切合作，以确保流程的顺利进行，并最终取得所需的批文和证书，实现房地产项目的开发。
物业经营管理必过提纲(第五章--房地产市场与市场分析)
第五章房地产市场与市场分析第一节房地产市场概述一、房地产市场的概念广义上的房地产市场是指从事房地产买卖、租赁、抵押、典当等活动的场所以及一切交易途径和形式，狭义上的房地产市场是指当前潜在的房地产买者和卖者以及当前的房地产交易活动。
一个完整的房地产市场是由市场主体、客体、价格、资金、运行机制等因素构成的一个系统。
房地产市场是由参与房地产交换的当事者、房地产商品、房地产交易需求、交易组织机构等要素构成的。
二、房地产市场的运行环境（一)社会环境包括人口数量及结构、家庭数量及结构、各地的风俗习惯、民族特点等。
（二）政治环境是投资者最敏感的问题。
（三）经济环境包括经济发展水平、就业、支付能力、产业与结构布局、基础设施状况、利率和通货膨胀等.(四）金融环境（五）法律制度环境（六)技术环境(七)资源环境(八)国际环境三、推动房地产市场转变的社会经济力量(一）影响房地产市场发展的社会经济因素1、社会因素包括传统观念及消费心理、社会福利、人口数量及状态、家庭户数与规模、家庭生命周期等。
2、经济因素包括经济发展状况、家庭收入水平及分布、物价水平、工资及就业水平、房价租金比等。
3、政策因素包括房地产供给政策、住房分配和消费政策、房地产金融政策、房地产产权与交易政策、房地产价格政策等。
（二)影响房地产市场转变的社会经济力量包括金融业的发展、信息和通信技术水平的提高、生产和工作方式的转变、人文环境的变化、自然环境的变化、政治制度的变迁。
第二节房地产市场的供求关系一、房地产市场的需求需求曲线是一条具有负斜率的向右下方倾斜的曲线，需求数量与价格呈逆相关关系。
除了价格,还有以下因素会影响商品住宅的需求：收入的变化、其他商品的价格变化、政府政策的变化、对未来的预期等。
二、房地产市场的供给供给曲线是一条由左向右上方倾斜的一条曲线,供给数量与价格呈正相关关系.除了价格，还有以下因素会影响商品住宅的供求:房地产开发成本、其他商品的价格变化、政府政策的变化、对未来的预期等。
房地产考试简答题
绪论1、房地产开发的基本程第一章序有哪些？答案要点：包括以下六个阶段。
（1）投资分析阶段。
包括：开发设想的形成；环境分析与机会选择。
（2）依法取得土地使用权阶段。
（3）可行性研究阶段。
（4）前期准备工作阶段。
包括：资金的筹措；项目招投标；规划设计；报建工作。
（5）项目实施阶段。
（6）销售阶段。
2、房地产经营的基本环节指的是什么？每个环节所包含的经营内容有哪些？答案要点：（1）房地产产品形成环节的经营。
房地产产品的形成，从立项、选址开始，历经环境分析与机会选择、可行性研究、依法取得土地使用权、前期准备、建设施工一直到竣工验收为止，从时间序列上来看，与房地产开发的程序是一致的。
这一过程房地产经营的主要内容有地产经营和房产经营。
（2）房地产产品流通环节的经营。
流通过程的房地产经营，主要指的是房产交易，包括房屋销售、房屋租赁以及房地产抵押、房地产典当、房屋置换等其他经营形式。
流通过程的房地产经营是房地产企业的主要内容。
（3）房地产产品消费环境的经营。
房地产产品在流通过程中作为一种消费商品形成之后，便进入了房地产的消费领域。
在此期间的经营内容主要指物业管理服务。
第二章房地产开发与经营基本理论1、简述房地产开发与经营决策的原则及决策类型。
（P20）答案要点：决策原则：a遵守政策法规原则。
b经济效益原则。
c风险意识的原则。
d定性分析与定量分析相结合的原则。
决策类型：确定型决策、风险型决策、不确定型决策。
2、不确定型决策有那几种方法？（P22）答案要点：大中取大法、小中取大发、最小最大后悔值法。
3、试述房地产开发与经营决策的一般程序。
（P24）答案要点：（1）发现问题（2)确定目标（3）拟定方案（4）分析评价（5）选择方案（6）实施追踪方案。
4、你认为房地产开发商在开发与经营过程中应该具备哪些理念？答案要点：结合我国正在大力提倡建设节约型社会，实现国民经济和社会可持续发展的要求，提出节约型房地产开发理念、房地产资产经营理念。
完整版房地产拿地流程及技巧
完整版房地产拿地流程及技巧房地产拿地是指开发商购买土地用于房地产项目的过程。
这是房地产开发中至关重要的一步，成功的拿地流程和技巧直接影响着整个项目的成败。
本文将详细介绍完整版的房地产拿地流程，并分享一些拿地的技巧，帮助读者了解和应用于实践当中。
1. 拿地前准备阶段在正式拿地之前，开发商需要进行一系列的准备工作，以确保拿地的顺利进行。
这包括以下几个方面：市场调研：了解所在地区的房地产市场情况，包括供需关系、竞争对手情况、政策法规等。
只有对市场有全面了解，才能做出明智的决策。
财务规划：评估项目的可行性和风险，并制定合理的财务计划。
考虑购置土地的成本、建设投资、销售预期等因素，确保项目的盈利能力。
团队组建：组建专业的拿地团队，包括市场分析师、法律顾问、土地评估师等，以确保团队的专业性和高效性。
2. 拿地流程下面将介绍典型的房地产拿地流程，每个步骤都至关重要，需要认真执行。
2.1 土地调研与选址在拿地流程中的第一阶段，开发商需要进行土地调研和选址工作。
这包括以下几个步骤：确定目标区域：根据市场调研的结果，确定适合项目发展的地区。
土地调研：对目标区域内的土地进行详细调研，包括土地的规划用途、限制条件、地形地势、周边配套设施等。
选址考虑因素：综合考虑目标区域的发展潜力、现有竞争情况、交通便利性等因素，选取最适合项目的土地。
2.2 拿地谈判与合同签订在确定目标土地后，开发商需要与土地所有者进行谈判，并最终签订购地合同。
谈判策略：制定拿地谈判策略，包括土地价格、付款方式、交易条件等的议定。
合同起草：由法律顾问起草合同，确保合同条款合法合规，并保护开发商的权益。
洽谈与签订：通过与土地所有者的洽谈，确定最终的购地条件，并签订购地合同。
2.3 审批与手续办理完成购地合同签订后，开发商需要办理相关的审批与手续，以确保项目能够合法开展。
土地规划审批：按照土地规划要求，提交相关申请并进行审批。
建设用地预审：根据规定，提交建设用地预审申请，等待审批结果。
第五章 房地产开发经营管理制度与政策
第五章房地产开发经营管理制度与政策（3～4分）第一节房地产开发企业的管理二、房地产开发企业的设立条件（1）有符合公司法人登记的名称和组织机构；（2）有适应房地产开发经营需要的固定的办公用房；（3）有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。
四、房地产开发企业设立的程序（1）新设立的房地产开发企业，应当自领取营业执照之日起30日内，持相关文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案。
（2）房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》，暂定资质的条件不低于四级资质的条件。
（3）《暂定资质证书》有效期1年，延长《暂定资质证书》有效期的，延长期不得超过2年。
（4）自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。
第二节房地产开发项目管理二、房地产开发项目建设用地使用权的取得（一）建设用地使用权的取得方式房地产开发用地应当以出让的方式取得，但法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。
采用划拨方式取得主要包括以下情形：（1）国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，可以由县级以上人民政府依法批准划拨。
（2）经济适用住房建设用地。
（二）建设条件书面意见的内容土地使用权出让或划拨前，县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和房地产开发主管部门应当对下列事项提出书面意见，作为土地使用权出让或者划拨的依据之一：（1）房地产开发项目的性质、规模和开发期限；（2）城市规划设计的条件；（3）基础设施和公共设施的建设要求；（4）基础设施建成后的产权界定；（5）项目征收补偿、安置要求。
市、县住房城乡建设主管部门提出限价商品住房的控制性销售价位，商品住房建设项目中保障性住房的配建比例、配建套数、套型面积、设施条件和项目开竣工时间及建设周期等建设条件，作为土地出让的依据，并纳入出让合同。
2023年专升本考试大纲 房地产开发与经营
房地产开发与管理专业综合课考试大纲I.考试性质与试题命制的原则一、考试性质《房地产开发与经营》是普通高等学校房地产开发与管理专业普通专升本专业综合课考试科目，是本专业的基础理论课程，主要内容包括房地产开发、经营的基本概念与内容，详细分析了房地产开发用地的获取、方案设计、可研编制、项目融资、报建、项目管理等房地产开发的全过程，房地产开发经营战略、市场营销以及物业管理的基本内容。
该课程的考试目的是：准确、简明地考核考生对《房地产开发与经营》的基本知识、基础理论、基本规律、分析方法的理解水平和掌握程度，要求学生具有综合运用所学知识分析和解决实际问题的能力。
二、试题命制的原则1、根据《房地产开发与经营》的基本教学要求，考试命题具有一定的覆盖面且重点突出，侧重考核考生对本学科的基础理论、基本知识和基本技能的掌握程度，以及运用所学知识解决实际问题的能力。
2、作为一项选拔性考试，房地产开发与管理专业普通专升本《房地产开发与经营》考试试题在设计上具有必要的区分度和合理的难度系数。
Ⅱ.考试形式及试卷结构1、考试形式为闭卷、笔试，考试时间为150分钟，试卷满分为200分。
2、试卷能力层次结构的分数比例为：识记占30%，理解占40%，应用占30%。
3、试卷的难度结构：试题难易度分为易、较易、较难、难四个等级，其分数比例为：易约占20%，较易约占30%，较难约占30%，难约占20%。
4、试卷的题型结构：名词解释（20%）、填空题（10%）、简答题（30%）、论述题（20%）、分析题（10%）、计算题（10%）六种题型。
(各种题型的具体样式参见题型示例)Ⅲ.考核内容和要求下面分章节列出《房地产开发与经营》的考核内容及要求，其考试目标要求分为识记、理解、应用三类：识记是要求记住有关基本知识；理解是要求能够领会知识要点，掌握其内在联系；应用是指能够运用有关知识分析和解决实际问题。
第1章绪论1.1 房地产开发与经营的基本含义及其特点（识记）1.2 房地产开发与经营的形式、内容与程序（识记）1.3 房地产开发与经营学科的建设（识记）第2章房地产开发与经营的理论、策略和决策2.1 房地产开发与经营理论概述（识记）2.2 房地产开发与经营策略分析（理解）2.3 房地产开发与经营决策（理解）第3章房地产企业3.1 房地产企业概述（识记）3.2 房地产企业的设立条件与资质等级管理（识记）3.3 房地产从业人员的职业资格（识记）3.4 房地产企业的组织结构（识记）3.5 房地产企业的计划管理与战略管理（理解）3.6 房地产行业自律管理（识记）第4章房地产项目及项目定位4.1 土地储备和一级开发项目（识记）4.2 房地产综合开发项目（理解）4.3 房地产转让项目（识记）4.4 房地产项目定位（理解）4.5 房地产项目定位案例分析（应用）第5章房地产项目用地的获取5.1 划拨土地使用权的获取（识记）5.2 出让土地使用权的获取（识记）5.3 协议出让土地使用权的获取（识记）5.4 招标拍卖挂牌出让土地使用权的获取（理解）5.5 土地使用权的转让（识记）第6章房地产市场调研6.1 房地产市场调研概述（识记）6.2 房地产市场调研的操作流程（理解）6.3 房地产市场调研数据的分析方法（应用）6.4 房地产市场调研报告（理解）6.5 房地产市场调研案例（应用）第7章房地产开发项目可行性研究7.1 房地产开发项目可行性研究概述（识记）7.2 房地产开发项目的财务状况分析（应用）7.3 房地产开发项目的风险承受能力分析（理解）7.4 房地产开发项目的国民经济评价（识记）7.5 房地产开发项目的环境影响评价（识记）7.6 房地产开发项目可行性研究案例（应用）第8章房地产融资8.1 房地产融资概论（识记）8.2 房地产融资的资金来源（理解）8.3 房地产融资的主要方式（理解）8.4 房地产融资的成本管理（识记）8.5 房地产融资的风险管理（识记）第9章房地产开发项目管理9.1 房地产开发项目管理概述（识记）9.2 房地产开发项目质量管理（理解）9.3 房地产开发项目进度管理（理解）9.4 房地产开发项目成本管理（理解）9.5 房地产开发项目其他管理（识记）9.6 房地产开发项目管理案例分析（应用）第10章房地产市场营销10.1 房地产市场营销概述（识记）10.2 房地产市场营销策略（理解）10.3 房地产市场营销运作（理解）10.4 房地产市场营销策划案例（应用）第11章房地产交易11.1 房地产交易概述（识记）11.2 国有土地使用权交易（识记）11.3 房地产买卖（理解）11.4 房地产租赁（理解）11.5 房地产抵押（理解）11.6 房地产交易案例（应用）第12章物业管理12.1 物业管理概述（识记）12.2 物业管理的内容和程序（识记）12.3 不同类型房地产的物业管理（识记）12.4 物业管理标准与管理常见问题（识记）12.5 物业管理案例（应用）Ⅳ.参考书目1、吕萍.房地产开发与经营(第五版). 北京：中国人民大学出版社，2021年。
建筑法规城市房地产管理办法
要求：
了解房地产法地概念、基本原则以及 立法系统。熟悉房地产权属及其管理、 房地产开发、城市房屋拆迁、城市房地 产交易、物业管理等方面的相关法律制 度。掌握购房的相关知识和技能，增强 规避房地产纠纷的法律意识。
目录
第一章 总 则 第二章 房地产开发用地 第三章 房地产开发 第四章 地产交易 第五章 房地产权属登记管理 第六章 法律责任 第七章 附 则
6. 土地使用权划拨：土地使用权划拨，是 指县级以上人民政府依法批准，在土地使用 者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付 其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地 使用者使用的行为。
以划拨方式取得土地使用权的，除法律、 行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
土地使用权划拨范围：
a) 国家机关用地和军事用地；
2. 房地产三级市场 3. 房地产转让：房地产转让，是指房地产权利人通
过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移 给他人的行为。 有偿、无偿 允许转让条件，禁止转让条件 转让程序
《商品房销售管理办法》
1. 商品房预售，是指房地产开发经营企业 将正在建设中的房屋预先出售给承购人， 由承购人支付定金或房价款的行为。
第二章 建设行政法规、法律部分
－城市房地产管理法
提示：
房地产业在我国是一个新兴的产业， 在国民经济发展中发挥着基础性、先导 性和支柱性的重大作用。房地产业涉及 整个社会生活的方方面面，与国家、企 业、单位个人的利益密切相关，通过立 法加强对房地产行业的调整和规范日益 显得重要。
城市房地产管理法是建设法中的主 体法律，是我国城市建设的法律保障， 它通过规范城市房地产开发、经营、管 理和服务等活动，保障城市房地产权利 人的核发权益，促进房地产业健康有序 地发展。
房地产开发与经营
房地产开发与经营知识点整理第一章绪论1.房地产开发的含义：房地产开发是指具有开发资质的房地产开发企业依据相关法律法规或政策，根据城市发展和建设的总体规划，充分考虑经济效益、社会发展的要求，对获取的土地进行投资、建设、管理的行为。
（选择、名词解释）2.房地产开发的特征：①全面系统性②广泛联系性③风险与效益并存④地域性（稀缺性）3.房地产开发分类示意图：见P34.成片开发的概念：房地产成片开发，开发规模大，投资额大，建设周期长，开发建设都是成街成片，或者在更大范围内大规模统一配套进行。
由于占地面积广，规模大，容量大，因此在成片开发过程中，不仅要实行土地月房屋的开发，还应包括给排水、煤气网管、道路交通、景观绿化、幼儿园、中小学校、商业网点、娱乐设施等一系列于居民生活息息相关的基础设施的开发建设。
5.新城区于老城区开发的优劣点：①老城区相比，新城区在地理位置上表现出明显的劣势：地处城市外围，商业配套、文教设施、道路交通基础设施不完善，人口密度小，生活气息不浓，显然不适合进行商业中心、写字楼、餐饮娱乐等项目的开发，同时由于征用农地，审批难度大，给排水、电、气、电讯等配套市政设施均需开发企业自行建设，加大了建设成本，增长了建设周期。
②新城区开房的优势在于：远离城市中心，新城区空气清新。
环境优美、四周宽敞空旷，这对住宅小区的开发有利；同时，新城区由于地广人稀，拆迁难度小，拆迁成本小，规划约束条件少，这都使得新城区的建设成本较之旧城区改造成本大大降低,建设难度降低。
6.单项开发：单项开发规模虽小，没有连带的配套设施开发，但也必须严格按照城市建设总体规划进行，工业于民用建筑须缴纳一定的城市建设配套费用。
7.房地产经营的概念：房地产经营有广义狭义之分。
狭义：房地产经营者对房屋和建筑地块的销售、租赁及售后服务管理等活动，活动范围主要在流通领域。
广义：房地产经营者对房屋的建造、买卖、信托、交换、维修、装饰以及土地使用权的出让、转让等按价值规律所进行的有目标、有组织的经济活动，活动范围贯穿于房地产产品生产、流通、消费的全部过程，而非仅仅局限于流通领域。
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重点问题
•房地产项目用地获取的方式 •划拨土地使用权的特点、范围。 •土地使用权出让的类型及各自含义、特点、范围。 •土地使用权转让的类型及其特点、要求。 •土地使用权出让与转让的区别。
房地产开发与经营（第二版） 材
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5.1 划拨土地使用权的获取
5.1.1 划拨土地使用权概述
房地产开发与经营
（第二版）
第5章房地产项目用地的获取
本章内容提要
房地产开发企业获取建设项目用地主要有三种方 式,即出让、划拨和转让。其中出让和划拨属于土地 一级市场行为，转让属于土地二级市场行为。房地 产开发企业在获得房地产开发项目用地，并相应取 得土地使用权之后，要进行项目的前期工作，其中 包括申请、获取项目的三种许可证。本章将对这三 种土地取得方式和三种许可证的申办程序进行介绍 与讨论。
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5.1.2 划拨土地使用权的适用范围
中央政府的政策规定 • 《中华人民共和国土地管理法》（1998） • 《划拨用地目录》（国土资2001第9号令）
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5.1.2 划拨土地使用权的适用范围
协议出让
中央政府
地方政府
城市居民
协议出让
农民
工商企业
开发商
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5.2.3 出让土地使用权过程中涉及的各 主要利益主体及相互关系
招牌挂出让 直接的利益主体:出让方——地方政府
受让方——土地使用者
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5.2.4 出让土地使用权过程中主要成本 和税费
土地使用权出让金:国有土地使用者的代
表向土地使用者收取的一定期限的土地 使用费,主要用于各项城市建设和土地开 垦、复垦等方面。
其他费用：契税，征地补偿费，房屋拆
迁费，耕地占用税，新增建设用地土地 有偿使用费，耕地开垦费和各项管理费 用等。
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地方政府的政策规定 原因:划拨土地存在非法隐形市场流转 • 一般性管理 • 国有企业改制过程中的划拨土地管理
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5.1.3 划拨土地使用权获取的主要流程
划拨土地使用权的主要步骤
预审
申请
审查
批准
登记发证
《国有土地使用证》
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5.3 协议出让土地使用权的获取
5.3.1协ห้องสมุดไป่ตู้出让土地使用权概述
协议出让土地使用权的含义
• 协议出让国有土地使用权,是指国家以协
议方式将国有土地使用权在一定年限内 出让给土地使用者，由土地使用者向国 家支付土地使用权出让金的行为。
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5.2.1 土地使用权出让概述
出让土地使用权的基本特征
出让方 主体
受让方
基本特征 客体 城镇国有土地
内容
出让方：出让一定年限土地使用权 受让方：支付土地出让金
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5.2.1 土地使用权出让概述
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5.1.3 划拨土地使用权获取的主要流程
主要利益主体及相互关系
政府
划拨土地使用者
利益关系
原土地使用者
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5.1.4 划拨土地使用权获取过程中的主 要成本和税费
土地补偿费
安置补助费 地上附着物及青苗补偿费
主要成 本和税
5.3.1 协议出让土地使用权概述
协议出让土地使用权的基本特征 • 非市场出让,没有竞争者 • 政府对地价较易控制，灵活性较大 • 价格和使用范围收到限制
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5.3.2 协议出让土地使用权的管理情况
经营性用地招牌挂 协议出让国有土地最低价格标准 协议出让公示制度
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5.3.3 协议出让土地使用权获取的主要 流程
北京市协议出让程序
受理
审查
地价 评审
审核
告知
签约
审定
复审
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存在的问题:信息公开程度不够,操作行为
和操作程序不够规范
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5.3.3 协议出让土地使用权获取的主要 流程
供地环节的一般程序
公开信息 接收申请
编制方案
地价评估 确定底价
方案、 底价报批
核发 批准书
签订合同 公布结果
公示
协商 签订
土地登记
资料归档
费
拆迁补偿费 其他费用
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5.2 出让土地使用权的获取
5.2.1 土地使用权出让概述
土地使用权出让含义
• 土地使用权出让,简称土地出让，是指国
家将国有土地使用权在一定年限内出让 给土地使用者，由土地使用者向国家支 付土地使用权出让金的行为。
划拨土地使用权的含义
• 划拨土地使用权,即通过行政划拨方式取
得的土地使用权。
• 土地使用权划拨，是指经县级以上人民
政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、 安置等费用后将该幅土地交付其使用， 或者将土地使用权无偿交付给土地使用 者的行为。
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5.1.1 划拨土地使用权概述
划拨土地使用权的基本特征
行政性
无偿性
基本特征
无期限性
流转限制性
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5.1.1 划拨土地使用权概述
划拨土地使用权的基本类型
• 国家机关、军事机关等公法人享有的划 拨土地使用权。
• 企业、事业单位等私法人、自然人或其 他组织享有的划拨土地使用权。
出让土地使用权的基本类型
协议
招标
挂牌
拍卖
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5.2.2 出让土地使用权的政策规定
协议出让的政策规定 招牌挂出让的政策规定
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5.2.3 出让土地使用权过程中涉及的各 主要利益主体及相互关系