当前行政事业单位内部控制制度中存在的问题及建议
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施行政事业单位作为公共机构，承担着为公众提供服务和管理公共资源的重要职责。
在执行职能过程中，行政事业单位内部控制存在着一些问题，如制度不完善、管理不到位、监督不力等，这些问题严重影响了其工作效率和服务质量。
有必要对行政事业单位内部控制存在的问题进行深入分析，并提出改善措施，以提升行政事业单位的管理水平和服务能力。
一、内部控制存在的问题1. 制度不完善行政事业单位内部控制制度不够健全，存在制度缺失或不合理的情况。
缺乏明确的管理权限和责任界定、制度执行情况不够规范、内部审批流程混乱等，导致行政事业单位管理混乱，决策不科学，工作效率低下。
2. 管理不到位部分行政事业单位存在管理不到位的问题，管理人员对工作不够重视，对下属和工作任务监督不力，导致部门内部的管理混乱，工作任务分配不均衡，部门工作效率低下。
3. 监督不力部分行政事业单位内部监督不力，存在着违规违纪现象。
一些领导干部利用职权谋取私利，部门内部存在着不正当的利益输送行为，严重损害了行政事业单位的形象和公信力。
二、改善措施1. 健全内部控制制度行政事业单位应当建立完善的内部控制制度，明确管理权限和责任界定，规范内部审批流程，加强对内部流程和工作人员的监督管理。
建立健全的内部审计制度，加强对内部控制制度的执行情况进行监督和评估，确保内部控制制度的有效执行。
2. 健全管理体系行政事业单位应当加强对管理人员的培训和选拔，提高管理人员的管理水平和工作能力，加强对下属和工作任务的监督和管理，规范管理人员的职责和权力范围，确保管理人员能够有效地领导和管理部门工作。
3. 加强内部监督行政事业单位应当建立健全的内部监督制度，加强对领导干部和工作人员的监督和管理，有效防止违规违纪行为的发生，加强对内部流程和工作人员的监督和评估，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保行政事业单位的正常运转。
行政事业单位作为承担公共服务和管理公共资源的机构，其内部控制的健全与否直接影响着其工作效率和服务质量。
对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议
对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议行政事业单位的内部控制工作对于提高单位管理水平、保障公共服务的有效提供以及防范各类风险具有至关重要的意义。
然而，在实际工作中，仍然存在一些问题和不足，需要采取相应的措施加以改进和完善。
一、当前行政事业单位内部控制工作存在的问题（一）内部控制意识淡薄部分行政事业单位领导和工作人员对内部控制的重要性认识不足，认为内部控制只是财务部门的事情，与其他部门无关。
这种错误的观念导致内部控制工作难以得到有效的推进和落实。
（二）内部控制制度不完善一些单位虽然制定了内部控制制度，但制度内容不够全面、细致，缺乏可操作性。
例如，在预算管理、资产管理、采购管理等方面存在制度漏洞，无法有效规范各项经济活动。
（三）风险评估机制不健全部分行政事业单位没有建立科学的风险评估机制，不能及时识别和评估可能面临的风险。
在决策过程中，缺乏对风险的充分考虑，导致决策失误，给单位带来损失。
（四）信息沟通不畅单位内部各部门之间信息交流不及时、不充分，导致工作协同困难，影响工作效率。
同时，对外信息披露不规范，无法满足公众的知情权。
（五）监督机制缺失一些单位内部监督部门独立性不足，监督力量薄弱，对内部控制制度的执行情况监督不到位。
同时，外部监督也存在着力度不够、频率不高的问题。
二、加强行政事业单位内部控制工作的意见建议（一）增强内部控制意识1、加强培训和宣传通过举办培训班、专题讲座等形式，对单位领导和工作人员进行内部控制知识的培训，提高其对内部控制的认识和理解。
同时，利用单位内部网站、宣传栏等渠道，广泛宣传内部控制的重要性，营造良好的内部控制氛围。
2、强化领导责任明确单位主要领导作为内部控制工作的第一责任人，将内部控制工作纳入领导干部的绩效考核体系，促使领导重视并积极推动内部控制工作。
（二）完善内部控制制度1、全面梳理现有制度对单位现行的各项规章制度进行全面梳理，查找制度中存在的漏洞和不足，结合单位实际情况，对制度进行修订和完善。
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施随着社会的不断发展，行政事业单位在公共服务方面扮演着越来越重要的角色。
由于其特殊的性质和职能，行政事业单位内部控制方面存在诸多问题，需要及时采取相应的改善措施，以确保其有效运行和公共利益的最大化。
一、存在的问题1. 缺乏制度和规章在一些行政事业单位中，缺乏完善的制度和规章，导致工作中缺乏有效的规范和约束。
这样就容易出现工作人员行为的不规范和违法乱纪的现象，进而影响到单位的正常运转。
2. 财务管理混乱由于行政事业单位资金来源广泛，管理较为复杂，导致财务管理方面存在不规范行为，例如出现财务流失、超支、挪用公款等问题，严重影响到单位的经济效益和形象。
3. 决策过程不透明在一些行政事业单位中，决策过程缺乏透明度，存在着权力寻租和腐败的风险。
由于相关部门的利益关系纠葛，决策结果可能偏向于部分利益相关者，损害公共利益。
4. 监督机制不完善由于行政事业单位的监督机制不够完善，部门之间的监督不力，导致工作中存在着管理混乱和职能滥用的情况，影响到单位的正常运转和公共服务水平。
5. 人才短缺和素质不高由于一些行政事业单位在人才选拔、培养和管理方面存在较大问题，导致人才结构不合理、素质低下，难以满足现代化管理的需要，进而影响到单位的管理和服务水平。
二、改善措施为了解决行政事业单位内部控制的问题，首先要建立健全的制度和规章，明确权责边界，规范工作程序，确保行政管理的有效运行。
通过建立完善的财务管理制度和监督体系，有效规范行政事业单位的财务活动，严格约束工作人员的行为，防止出现财务失误和违法行为。
通过完善的决策程序和信息公开制度，提高决策过程的透明度，增加公开性和公正性，避免权力寻租和腐败现象的发生。
加强对行政事业单位的监督，建立健全的内控和外部监督体系，加强各部门之间的沟通和协作，确保对单位工作的全面监督。
5. 加强人才队伍建设加大对人才队伍建设的投入力度，加强员工培训和素质提高，吸引高素质人才进入行政事业单位，并建立健全的人才评价和激励机制，提高员工的凝聚力和工作积极性。
行政事业单位的内部控制问题及对策
行政事业单位的内部控制问题及对策行政事业单位是指政庖部门及其下属事业单位。
在行政事业单位的日常运作中，内部控制问题是一个至关重要的议题。
良好的内部控制可以帮助单位高效运作、合规经营，确保资源的合理利用，同时也可以防范并纠正财务风险和管理风险。
目前许多行政事业单位存在着内部控制不完善、制度不健全、风险意识不足等问题。
本文将就行政事业单位的内部控制问题及对策进行探讨。
一、内部控制问题分析1. 制度不健全许多行政事业单位在内部控制方面存在制度不健全的问题。
各种管理制度缺失或不够完善，导致单位内部管理混乱，容易出现资源浪费、权责不清等情况。
2. 风险意识不足部分行政事业单位在内部控制方面存在着风险意识不足的问题。
随着社会变革和经济发展，各种风险不断增加，但一些单位对风险的认知不够清晰，缺乏对风险的识别和评估，导致风险防范能力不足。
3. 资源管理不当在一些行政事业单位中，存在着资源管理不当的问题。
资产管理不规范、财务管理混乱等情况层出不穷，造成了单位资金和资源的浪费。
4. 人员管理问题人员管理是内部控制中的一个重要环节，但部分行政事业单位在人员配置、激励机制方面存在问题。
人员素质不高、管理不力等问题，都会对内部控制造成不利影响。
5. 知识产权保护不足在信息化时代，知识产权保护尤为重要。
但部分行政事业单位在知识产权保护方面存在着不足之处，导致知识产权被恶意侵犯的情况时有发生。
二、对策建议1. 完善制度建设行政事业单位应加强内部控制的制度建设，建立健全各项管理制度，包括财务管理制度、人员管理制度、资产管理制度等，确保各项管理规章制度的科学性、合理性和有效性。
2. 加强内部控制教育培训行政事业单位应加强对内部控制的宣传和教育培训，提高全体员工对内部控制的认知和理解，增强风险意识，培养正确的风险管控思维，使全体员工都能参与到内部控制中来。
3. 加强内部审计监督行政事业单位应加强内部审计监督，及时发现和纠正存在的问题，提高内部控制的有效性和可靠性，同时加强内部审计人员的培训，确保其专业技能和职业素养。
行政事业单位内控制度存在的问题及对策
行政事业单位内控制度存在的问题及对策随着社会的不断发展和进步，行政事业单位在日常工作中面临着各种各样的内部管理问题，其中内控制度问题是亟待解决的一大难题。
行政事业单位的内控制度问题不仅影响着单位的工作效率和服务质量，还可能导致各种管理风险和财务风险，因此加强内控制度建设，解决内控制度存在的问题，是当前行政事业单位的紧迫任务之一。
本文将针对行政事业单位内控制度存在的问题，提出一些对策和建议。
一、问题分析行政事业单位内控制度存在的问题主要表现在以下几个方面：1. 内部管理混乱。
由于行政事业单位的组织结构复杂，部门众多，导致内部管理混乱，各部门之间协调不畅，容易造成信息孤岛和信息不对称现象，影响工作效率和决策效果。
2. 财务管理不规范。
行政事业单位涉及的财务管理较为复杂，但是许多单位财务管理制度不够规范，存在资金管理不透明、财务风险评估不足、内部控制措施不完善等问题。
3. 权力运作失衡。
在行政事业单位中，存在一些权力运作失衡的现象，工作人员滥用职权，甚至存在贪污腐败等违法违纪行为，影响单位的形象和信誉。
4. 制度落实不到位。
部分行政事业单位制定了一些较为完善的内控制度，但是在具体实施中存在落实不到位的问题，导致内控制度执行效果不佳。
以上问题的存在，严重影响了行政事业单位的管理效率和服务质量，也容易造成资源浪费，甚至引发一些管理风险和财务风险。
二、对策建议针对以上问题，我们提出以下对策和建议，希望能够帮助行政事业单位改善内控制度，提高管理效率和服务质量。
1. 加强组织架构管理。
建立统一的组织架构，明确部门职责和权责，加强协调和沟通，避免信息孤岛和不对称现象的出现。
对单位内部管理进行评估，完善组织结构和管理流程，确保各部门之间的协作顺畅。
2. 健全财务管理制度。
加强对财务管理制度的建设和落实，完善资金管理制度，规范财务管理流程，加强内部审计和风险评估工作，确保财务管理的合规性和透明度。
3. 加强监督管理。
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施
行政事业单位内部控制存在的问题及改善措施
行政事业单位的内部控制存在的问题主要包括：部门之间信息沟通不畅、责任界定不明确、人员管理不规范、资金使用不透明等。
为了解决这些问题，可以采取以下改善措施：
一、加强部门之间的沟通和协作
行政事业单位内部的各个部门之间需要加强信息的共享和沟通，建立部门间的协作机制，形成合力。
可以通过定期召开会议、设立联络人、建立内部通讯平台等方式，促进部门间的信息流通和协作。
二、明确责任与权利
建立明确的责任与权利体系，明确每个岗位和部门的职责和权限范围，避免责任界定不明确带来的问题。
可以通过制定明确的岗位职责、建立绩效考核制度、明确部门间的工作协作流程等方式，明确责任和权利。
三、加强人员管理
加强对人员的管理和监督，确保人员的素质和能力与所担任的岗位相匹配。
可以通过建立人员招聘和晋升的制度、加强培训和培养计划、完善考核评价机制等方式，规范人员的管理，提高工作效率。
四、加强财务管理
加强对资金的管控和使用的透明度，确保资金使用的合规性和合理性。
可以通过建立完善的财务管理制度、加强内部审计和监督机制、规范资金审批和使用程序等方式，加强财务管理。
五、完善内部控制制度
建立健全的内部控制制度，并加强对执行情况的监督和评估。
可以通过制定内部控制手册、开展内部控制自评和外部审计、建立风险管理机制等方式，完善内部控制制度，提高工作效率和风险控制能力。
六、加强监督和问责
建立监督和问责机制，对内部控制存在的问题进行监督和问责，推动问题的解决和改进。
可以通过建立监督部门、建立举报机制、加强监督和考核制度等方式，加强对内部控制的监督和问责。
行政事业单位内部控制建设存在的问题与对策
行政事业单位内部控制建设存在的问题与对策行政事业单位内部控制是指国家机关、事业单位和国有企业等公共机构内部依据法律法规和规章制度，通过组织架构、制度规定、工作流程、监督检查等手段，对财务管理、人力资源管理、行政管理等方面进行自我约束和监督管理的一种机制。
内部控制建设的完善与否直接影响到行政事业单位的管理效率和管理水平，关系到国家和社会的利益，加强行政事业单位内部控制建设，解决存在的问题是十分紧迫的任务。
一、存在的问题1. 制度不完善行政事业单位内部控制建设中存在着许多制度不完善的问题。
部分行政事业单位的相关控制制度过于宽松，导致财务管理混乱，资金管理不规范。
一些行政事业单位内部控制制度过于繁琐，程序复杂，导致决策效率低下，工作效率降低。
2. 监督不到位行政事业单位内部控制建设中缺乏有效的监督机制，监督不到位是一个普遍存在的问题。
一些行政事业单位内部管理人员的监督意识不强，对内部各类管理纪律、规章执行不力，导致管理缺失、资金流失。
3. 人才短缺一些行政事业单位内部控制建设中人才短缺也是一个突出的问题。
缺少专业化的内部控制人才，导致内部控制工作缺乏执行力，影响了内部控制工作的质量和效果。
4. 信息系统不完善信息系统是行政事业单位内部控制的重要组成部分，也是存在问题的方面。
一些行政事业单位的信息系统过时滞后，安全性不够，容易受到网络攻击和信息泄露的风险，从而影响内部控制的效果。
5. 管理理念陈旧一些行政事业单位内部控制建设存在管理理念陈旧的问题。
因为一些管理人员的局限性，他们没有及时更新管理理念和方法，导致了内部控制建设的滞后和不足。
二、对策建议1. 完善内部控制制度行政事业单位应当加强内部控制制度的完善工作，根据实际情况，合理调整内部控制制度，加强对一线工作的指导、促进科学、规范化的工作流程。
2. 加强监督管理行政事业单位应当建立健全的内部监督管理机制，对内部各项工作进行全面、及时、有效的监督，及时发现和解决存在的问题，确保内部控制的有效实施。
行政事业单位内部控制发展现状和改进措施
行政事业单位内部控制发展现状和改进措施行政事业单位内部控制是管理部门对其职能、业务活动的管理和控制活动的描述。
随着时代的发展和形势的变化，行政事业单位内部控制发展也需要不断地加强和改进。
本文将对行政事业单位内部控制的发展现状进行分析，并提出改进措施。
1. 内部控制存在的问题在当前的行政事业单位内部控制实践中存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：（1）内部控制制度不完善。
一些行政事业单位在制定内部控制制度时，存在理念陈旧、内容单一、制度滞后等问题，导致内部控制制度运行不畅，无法有效地对职能、业务活动进行管理和控制。
（2）内部控制意识薄弱。
一些行政事业单位的工作人员对内部控制的重要性认识不足，存在“不重视、不了解、不积极落实”的情况，难以形成有效的内部控制机制。
（3）内部控制机制不健全。
一些行政事业单位在实际操作中存在内部控制机制不够健全、流程不够规范、责任不够明确等情况，导致内部控制机制的有效性受到一定程度的影响。
2. 发展现状的特点从发展现状来看，行政事业单位内部控制存在以下几个特点：（1）内部控制趋于规范化。
随着相关法律法规的不断完善和内部控制理念的不断深入人心，行政事业单位内部控制逐渐趋于规范化，制度的完善和标准化程度得到了一定的提高。
（2）内部控制技术化水平较低。
当前，一些行政事业单位在内部控制方面的技术化水平相对较低，存在信息化建设滞后、内部控制技术手段不够先进等问题。
（3）内部控制意识不断增强。
尽管内部控制意识薄弱是当前存在的问题之一，但随着时代的发展和管理理念的不断更新，行政事业单位内部控制意识逐步得到了提升。
3. 形势分析行政事业单位内部控制的发展现状呈现出规范化趋势，但在制度不完善、内部控制意识薄弱和内部控制机制不健全等方面依然存在一定的问题。
二、改进措施行政事业单位要加强对内部控制制度的建设和完善，不断更新内部控制理念和方法，建立符合实际情况的内部控制标准和制度体系，确保内部控制制度的有效性和可操作性。
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当前行政事业单位内部控制制度中存在的问题及建议
作者：赵国谦
来源：《消费导刊》2013年第03期
摘要：财务管理工作是行政事业单位的一项重要工作，做好行政事业单位的财务内控工作，即能提高公共财政的质量和效益，又能促进本地区经济和社会事业的又好又快发展。
本文作者在行政事业单位从事财务管理工作多年，现在根据自己的工作经验就行政事业单位内控存在的问题和改进措施表达了一些简单的想法。
关键词：行政事业内控问题对策
行政事业单位内部控制是指通过会计相关工作对单位进行引导和控制，达到提高财务工作效率和社会效率的目的。
建立并完善行政事业单位内部控制制度有利于加强行政事业单位内部会计监督，推进行政事业单位内部运作规范，高效。
公共财政是各级政府履行职能的重要物质基础，在优化资源配置、调节收入分配、加强宏观调控和实施监督管理等方面具有不可替代的作用。
目前，我国各行政事业单位的内部控制制度还比较薄弱，存在着很多问题，影响了财务信息的真实性及国家财政资金的安全性。
因此，迫切需要引起广大同仁重视和强化行政事业单位内部控制制度的建立和完善。
下面我根据自己的工作实践，简单的阐述一下行政事业单位财务内控存在的问题并提出了一些改进建议。
一、存在的主要问题
（一）内部控制环境薄弱，内控意识相对淡薄
良好的内控意识是确保内部控制得以健全和实施的重要保证。
目前，一些行政事业单位缺乏内部控制理念，内控意识淡薄，重事业发展，轻内部管理，甚至缺乏对内部控制知识的基本了解。
认为内控制度是财务部门的事，有财政部门、会计核算中心把关，单位内部控制制度只是写出来应付有关部门检查的，抱着无所谓的态度。
因此很多单位的内部控制制度环境薄弱，内控意识相对淡薄。
（二）财务管理制度不健全，不相容岗位混岗现象存在。
目前我国还没有出台任何针对行政事业单位有效的内部控制指导性规范，虽然有诸如财政部制定的《内部会计控制规范》的规范和条款，但对行政事业单位的针对性和适用性都比较薄弱。
另外行政事业单位内部也缺乏制度的制定，出现问题时缺乏统一的处置标准。
由于各种原因，大部分基层行政事业单位的财务内控岗位设置不尽合理，普遍存在着一个人身兼数岗，并且存在着不相容岗位的兼职现象。
保管人员，记账人员，经办人员和财务决策人员之间不能很好的分离制约，存在复核和出纳不分，保管和采购不分等管理不正常现象，这样就会直接导致内控管理漏洞百出，造成国家资产的流失，助长有些管理人员贪腐现象。
（三）资产不实，资产家底不清
当前由于一些行政事业单位对内部管理制度缺乏有效地落实，财务部门通常只能起到“记账”、“付款’作用，对业务来龙去脉，对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解。
造成行政单位账外资产、有账无物的现象时有发生，单位内部资产转移、变更缺失相应的手续，财产盘点制度未能严格执行等问题造成资产家底不清。
资产不实致使财政预算失真，进而造成行政单位预算弹性过大难以控制的严重后果。
（四）会计内部控制人员素质较低
据我国《会计法》规定，会计工作人员要持证上岗；单位会计机构负责人的，除获得会计从业资格证书外，还必须具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。
然而，目前我国个别行政事业单位的财务人员都没具备这一条件，他们业务素质较低，对违反财经法规和违法违纪的行为缺乏辨别和拒绝能力，造成单位内部控制制度执行力不强，内控效果较差。
（五）内部审计未起到监督制约作用，预算控制约束力低
虽然有些单位成立了自己的内部审计部门，但缺少一定的独立性。
而财政、审计部门作为主要的监督机构，其监督机制不完善，监督仅停留在一般经济事项的监督上，缺乏对被审计单位的内部控制制度是否健全进行有效的监督和考评，这在一定程度上影响了行政事业单位内部控制制度体系的完善。
预算控制的约束力度不够，随意超预算情况比较普遍。
按照预算法规定，财政部门在预算执行过程中，如遇预算收入超收或短收，当地政府应提出追加或追减预算调整计划，并经人大批准后调整年度财政预算。
但大部分地方调整预算的工作常常被忽视，少数地方调整预算虽经人大批准也流于形式。
对此，应予以高度重视。
二、加强行政事业单位会计内部控制的建议
（一）加强领导对内部控制意识
按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定，单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体，对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效
性负主要责任。
各级财政部门应组织单位负责人进行培训学习，以及各单位财务部门在日常工作中适时宣传等多种形式，使单位负责人真正确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识，重视内部会计控制制度建设，创造良好的内部控制环境。
（二）健全内部会计控制制度
通过建立和完善内部会计控制制度，加强对薄弱环节和重要岗位的控制，细化责任，做到制度管人，责任到人，形成一个相对完整，在内部控制方式、技术、手段等方面有章可循的内部会计控制体系，使各行政事业单位在内部控制方式、技术、手段等方面有章可循，充分发挥内部控制制度的作用。
（三）加强会计人员的培训，夯实会计基础工作
行政事业单位的会计内部控制人员要注重业务学习，不断更新、补充、拓展自己的知识和技能，真正担当起内部控制的重任。
同时各财政部门也要加强对内控人员的培训，坚持理论联系实际的原则，不断提高内控人员的政治素质、业务能力和职业道德水平，以满足内部控制制度的要求。
（四）加强内部审计和监督机制，完善单位内部控制体系
行政事业单位应当在财务部门和其他管理部门以外单独设立内部审计部门，充分发挥内部审计“一审、二帮、三促进”的作用。
由于内部审计与本单位的财务内部控制处于同一环境中，对本单位财务内部控制情况比较了解，可以将内部会计控制的各个环节作为审计对象进行单独审计，准确把握内部会计控制的薄弱环节及容易造成损失的失控点，通过有针对性的、经常性的、连续性的跟踪审计监督，帮助有关控制部门逐步加强和完善内部会计控制，使内部会计控制起到应有的作用。
总之，行政事业单位的内部控制体系仍然存在许多问题，行政事业单位必须建立健全科学、合理、有效的内部控制制度，增强责任人内部控制意识，将责任明确到人，才能实现内控工作的长足发展，从而实现行政事业单位财务责任和资金支出规范、高效与有序。