中国银行管理体制存在的问题及改革建议

中国银行管理体制存在的问题及改革建议

发表时间：2018-06-05T16:18:12.403Z 来源：《基层建设》2018年第11期作者：刘颖[导读] 摘要：银行体系的稳定与否将直接关系到金融行业乃至国家经济的稳定。

中国银行南宁市城北支行南宁市 53000 摘要：银行体系的稳定与否将直接关系到金融行业乃至国家经济的稳定。中国银行作为我国四大银行之一，在我国经济发展，金融领域都占有重要的地位。但是，即使是持续经营超过百年的中国银行在管理体制上依然存在一些问题，这些问题的存在影响着中国银行的稳定发展，对我国金融领域以及经济发展都会产生不利影响。因此，本论文将针对中国银行存在的一些问题提出建议，从而推动我国经济稳

定发展。

关键词：中国银行；管理体制；管理体制改革近年来，世界各国逐渐放松对金融领域的管制，金融发展环境的放松，使银行发展面临着更多的挑战，而银行发展出现危机将直接影响到金融领域，与此同时，将直接对国家经济发展产生不利影响。目前，我国经济体制改革的步伐不断加快，经济领域的相关问题逐渐显露出来，为了确保我国经济的稳定发展，需要优化改革中国银行管理体制，从而推动我国金融领域的健康发展，促进我国经济稳定。 1中国银行管理体制存在的问题产生的不利影响 1.1不利于我国经济健康发展

银行拥有健全的管理体制对国家的经济发展是十分重要的，拥有健全管理体系的银行可以将相关金融资源运用得更好，从而使银行发展更加稳定，这样做，更加有利于收获人民群众的信任，使人民群众更加愿意进行储蓄，在金融资源的运用与储蓄之间形成良性循环。一般情况下，银行如果可以吸收资金并将资金贷款给具有生产潜力的借贷人，那么将有效提高经济增长速度。与此同时，有效地提高银行的管理水平，将有效地降低利率差，从而能够有效地降低中介成本。而银行的管理水平较低则会产生一系列的问题，比如，信誉下降，储蓄额下降，进而无法带动国家经济发展。

因此，银行需要拥有健全的管理体系保证经济的健康发展。

1.2 不利于银行业的发展，影响金融业的发展

很多时候，银行的管理体制不够健全，引发资金流动问题，使银行经营出现问题，造成银行发展的不稳定，严重时可能会出现资不抵债的状况，使银行倒闭，使银行在人民群众心中的信誉不断下降，将让银行陷入更危险的境地，银行系统的崩溃将直接影响到金融领域的发展，有时甚至可能触发金融危机。

1.3 不利于货币政策和财政政策正常发挥作用

银行管理体制不完善将让宏观经济管理的进行更加困难，在实施央行为经济发展而制定的相关货币政策时，将会产生更多阻碍。首先，中央银行需要稳定经验不稳健的银行，一般情况下，中央银行会作为贷款人向相关银行发放贷款，而这种做法会影响到通货稳定情况，而相关银行依然缺少偿还贷款的能力，中央银行为相关银行发放贷款一定会引起通货膨胀，从而产生一系列不利影响，影响人民群众日常生活，阻碍我国经济持续健康发展。其次，调控利率难有效果，一般情况下，银行运营状况不佳时，银行倾向于降低市场利率从而增加负债。在利率上升的情况下，运营状况不佳的银行会申请帮助，这会直接导致利率水平无法准确表示出资金市场的实际状况。最后，削弱了央行货币政策的效力。一般情况下，在实施基础货币政策即调控基础货币时，一旦银行的运营状况不佳，会直接导致银行备付水平的改变，与此同时，随之而来的是人民群众对银行的信赖程度降低，储蓄需求减少，从而导致货币乘数有所变化，这样的形势之下，中央银行的货币政策很难达到预想的效果，其调控国家经济的诉求也很难实现。不仅如此，银行管理体制不健全的情况下，国家财政的平衡也会被打破，实施财政政策的效果会大打折扣。从财政收入层面来讲，银行的运营状况不佳会带来一系列负面影响，比如，相关经济交易不稳定，经济增长速度有所下降，政府税收随之减少。从财政支出层面来看，政府想要为银行的稳定运营提供帮助，在这样的状况之下，政府需要为银行注资，这样做需要为存款人提供经济补偿，从而直接增加了政府财政负担。 2目前中国银行管理体制存在的问题 2.1 整个银行业的管理体制存在缺陷

首先，行业内信贷资产质量不高。根据相关调查显示，我国银行业内不良贷款数量巨大，即使是作为我国四大银行之一的中国银行，其不良贷款数量依然庞大。巨大的不良贷款会对吸引国内外投资者产生不利影响，从而对中国银行走出中国，走向国际产生巨大的阻碍，也在无形中增加了中国银行在国际金融资本市场上筹资的难度。所以，中国银行大量不良资产的存在是阻碍中国银行持续发展，影响我国经济持续健康发展的重要问题。其次，我国银行业抵抗金融危机的能力比较低。我国银行业实力不足，清偿能力不够，这直接导致了资本充足率不足，从而降低了我国银行业抵抗金融风险的能力，而作为我国四大银行之一的中国银行也不例外。最后运营效益不好。虽然从中国银行的规模等层面来看，其在国际金融市场上有一定的影响，但实际经济效益能力不足。除此之外，我国银行业资产结构不够优化，流动性风险较高。

2.2 使中国银行管理存在管理体制问题的外部影响

首先，中国银行受国有企业约束较多。在我国资本领域之中，国有企业与国有银行联系紧密，因此，很多时候，国有企业在遇到危险时，会通过多种方式将危机转嫁给中国银行。我国国有企业负债很高，中国银行难以回收贷款，直接导致了中国银行运营不稳定。其次，我国政府过多干涉。政府对我国经济有着调控的职责，在这样的情况下，政府对于中国银行的干涉力度也比较大，银行自主权较弱直接影响其运营效率。最后，银行监管体制不够完善。中国银行的内部监管力度不足，许多改进措施推行困难。 3针对中国银行存在的管理体制问题提出解决措施 3.1 增强中国银行的内部管理

首先，改进中国银行目前实行的产权制度，不断优化中国银行内部管理结构，从而达到提升中国银行市场竞争力的目的。可以对中国银行实施股份制改革，让中国银行的股份制结构更加多元，让中国银行获得更多的自主经营权利。不仅如此，还需要提升中国银行的市场竞争力。其次，需要正确处理不良资产相关问题。既要有效控制不良资产的增长速度，也要对已经形成的不良资产进行处理。比如，国家注资，银行自身提高经济效率等，这些方式都可以有效控制不良资产。

3.2 增强市场对中国银行的约束力度