中国利用外资中存在的问题
中国利用外资存在的问题和对策
中国利用外资存在的问题和对策一、问题概述中国作为全球最大的发展中国家，吸引了大量的外国直接投资。
然而，在利用外资过程中，仍存在一些问题需要解决。
首先，外资流入仍然不平衡，主要集中在沿海地区和发达城市；其次，市场准入限制依然存在，特别是在关键领域；第三，在知识产权保护方面还需要进一步加强。
二、问题分析2.1 外资流入不平衡在过去几十年里，中国的经济快速增长主要得益于沿海地区和发达城市的开放政策。
这导致了全国范围内对于吸引外国直接投资（FDI）的差异性。
相比之下，内陆地区和欠发达地区受到了较少的关注和投资。
这种不平衡现象可能导致经济间断性增长，并限制了整个国家经济竞争力的提升。
2.2 市场准入限制尽管中国已经取得了让人瞩目的改革成果，并通过加入世界贸易组织（WTO）降低了很多行业领域涉及到自由市场的限制，但一些关键领域仍然存在准入限制。
比如金融、能源和电信等领域对外资的准入有所限制。
这对于吸引投资人来说是一个不利因素，并阻碍了中国经济向更加开放的方向发展。
2.3 知识产权保护知识产权保护一直是外国投资者在中国最为关注的问题之一。
尽管中国已经采取了多项措施改善知识产权法律和执法情况，但侵犯知识产权的行为仍时有发生。
这给某些高科技企业和创新型公司在中国市场上开展业务带来了不确定性和风险。
三、解决对策3.1 促进内陆地区发展为缓解外资流入不平衡问题，政府应该加大力度推动内陆地区和欠发达地区的发展，提供更好的基础设施建设与税收优惠政策等激励措施，以吸引更多外国直接投资流入到这些地区。
3.2 加强市场准入改革进一步放宽市场准入限制将有助于吸引更多的外商投资。
政府可以加快金融业、能源和电信等行业的开放进程，降低外商在这些领域的准入门槛，并提供更多投资机会。
3.3 加大知识产权保护力度中国应该持续改善知识产权法律和执法体系，严厉打击侵犯知识产权的行为。
同时，加强与国际社会的合作，推动落实知识产权保护方面的国际标准，并不断提高企业对于知识产权保护意识。
中国利用外资现状、问题及对策
中国利用外资现状、问题及对策
中国是一个重视吸引外资的国家，外资的投入对中国经济持续发展起
着至关重要的推动作用。
当前，中国吸引外资的现状表现为多元化的外资来源、不断提升的外资水平和逐渐完善的外资体系。
然而，在走向全面开放的今天，中国在利用外资过程中也面临着一些问题和挑战。
首先，中国利用外资存在着地区层次不平衡的问题。
吸引外资的重心
主要集中在东部沿海地区，而中西部地区吸引外资的能力相对较弱。
造成这一现象的原因主要包括地域发展不平衡、基础设施不完善、人才短缺等因素。
其次，中国在吸引外资过程中还存在着市场准入不畅、行政审批繁琐等问题，给外资企业在中国的发展带来了一定的困难。
另外，外资企业在中国的经营环境也存在着法律不确定性、合同执行不到位等问题，影响了外资企业在中国的投资预期和信心。
为了解决上述问题，中国需要采取一系列的对策。
首先，要加强中西
部地区吸引外资的能力，建设更加完善的基础设施和服务体系，提升中西部地区的吸引力。
其次，要简化市场准入程序，降低外资企业的准入门槛，提高市场的开放程度。
此外，还要完善法律法规，保障外资企业在中国的合法权益，提高法律的可预期性和执行力度。
最后，要加强相关部门监管，维护市场秩序，营造公平竞争的环境，促进外资企业在中国的长期发展。
梳理一下本文的重点，我们可以发现，中国利用外资现状良好，但也
面临着一些问题和挑战。
通过采取一系列的对策，中国可以更好地利用外资，推动经济的持续发展。
希望未来中国在吸引外资方面能够取得更加显著的成绩，为经济的发展做出更大的贡献。
我国利用外资存在的主要问题和不足
我国利用外资存在的主要问题和不足我国利用外资存在的主要问题和不足引言：中国改革开放以来，逐渐成为世界上最主要的吸引外商投资的国家之一。
外资对中国经济的发展做出了重要贡献，为中国的经济建设和国家发展提供了巨大支持。
然而，我国在利用外资方面仍然存在一些问题和不足。
本文将从政府政策、市场环境和企业竞争力等方面探讨我国利用外资存在的主要问题和不足，并提出相应建议。
一、政府政策方面的问题和不足：1. 政策不稳定性：政府在吸引外资方面的政策不稳定性是一个主要问题。
政策的频繁变动给外国投资者带来了不确定性，阻碍了他们对中国市场的投资积极性。
政府应当加强政策的稳定性，提供长期可靠的政策支持。
2. 行政审批繁琐：我国外资企业的设立和运营需要经过繁琐的审批程序，导致了外资进入中国市场的时间成本较高。
政府应当简化审批程序，提高审批效率，使外资企业更便捷地落地。
二、市场环境方面的问题和不足：1. 不公平竞争：在某些行业领域，中国企业和外资企业之间存在不公平的竞争现象。
外资企业在市场准入和经营环境上面临着一些限制和不利条件，这给了本土企业一定的竞争优势。
政府应加强监管，建立公平竞争的市场环境。
2. 知识产权保护不足：外资企业关注知识产权保护程度，保护程度不足会使得外资企业在技术转让和创新方面存在顾虑。
政府应当加强知识产权保护力度，提高知识产权的依法保护率。
三、企业竞争力方面的问题和不足：1. 创新能力不足：一些外资企业在中国的运营中缺乏独立创新能力，主要以跟随和模仿为主。
这样无法形成中国市场最为需要的创新活力。
政府应当鼓励外资企业加大技术创新力度，积极参与中国市场的创新。
2. 产业结构不匹配：一些外资企业进入中国市场时未能与中国的产业结构相匹配，导致了资源浪费和市场竞争的不合理现象。
政府应引导外资企业根据中国市场需求调整产品结构和投资方式。
3. 人才培养和引进不足：一些外资企业对中国的人才培养和引进未能做出足够的贡献，与本土企业相比，具有较高的外籍员工比例。
利用外资存在的问题与建议
利用外资存在的问题与建议利用外资是一个国家谋求经济发展的重要手段之一。
外资的引入可以带来技术、资金和管理经验等方面的好处，可以增强本国企业的竞争力，提高国家经济总体实力。
但是，利用外资也存在一些问题，需要认真对待和解决。
下面，本文将从四个方面探讨利用外资存在的问题，并提出相应的建议。
一、政策问题政策是指国家和地方对外资引进所制定的各种法律、法规、政策和措施。
政策的不完善和不明确是制约利用外资的一个重要因素。
因为政策不完善、不清晰，很难为外资引进提供保障，导致外资投资者不能有效预判市场和政治环境，在投资决策上存在较大的不确定性。
建议：完善和明确外商投资的相关政策，明确市场准入条件、投资范围、技术要求、税收优惠、土地使用、知识产权保护等方面的问题。
同时，应该加强对政策实施的监测和评估，及时发现问题并进行调整和修正。
二、市场问题市场问题指市场环境的不确定性和风险。
中国的市场环境一直较为复杂，政策变化频繁，市场规则不够明确，市场监管不够严格等问题一直存在。
这些都使国外投资者对中国市场产生怀疑和担忧，影响他们的投资决策。
建议：加强市场的建设，明确市场规则和标准，完善市场监管体系，加强市场准入的审查和认证，提高市场的透明度和规范性。
同时，发挥政府主导市场经济的作用，增强市场的公正性和竞争性。
三、经济问题经济问题包括宏观经济环境和行业经济环境。
经济环境的不确定性和变化性对外商投资者的投资决策产生影响。
特别是在当前全球经济形势不稳定，中美贸易摩擦等问题加大的情况下，外资投资者对中国经济的风险感受增强，他们更倾向于采取保守态度，对投资金额和投资方向的选择更加慎重。
建议：加强对宏观经济环境和行业经济环境的研究和评估，及时提供相关经济数据和信息。
同时，加大对外资企业的支持力度，为他们提供优质高效的服务，降低其经营成本和风险。
四、文化问题文化问题指企业文化、人才环境、社会环境等方面的问题。
外资投资者在选择投资对象时，也会考虑一些非经济因素，比如文化问题。
论中国利用外资的利弊存在的问题及解决措施
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施利用外资是指“使用国外资本，包括现汇、实物、劳务、技术等来发展本国经济，提高本国国力”的政治经济手段。
发展开放型经济、积极利用外资是我国国民经济发展战略的重要组成部分。
近年来，我国利用外资取得了很好的成绩，同时也产生很多的弊端，出现了一定的问题。
本文从中国利用外资的概况、利弊、存在的问题及解决措施进行了详细的分析。
一、我国利用外资的概况（一）我国利用外资的基本方式我国利用外资，一般分为直接投资方式与其他投资方式。
采用最多的直接投资方式，所谓直接投资方式（Foreign Direct Investment－FDI）是指“外国企业、公司与其他经济组织或个人，按照中国有关的政策、法律在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办企业等从海外吸收任何形式的资本。
包括外币现金、机器设备等有形资本与专利权、专有技术等无形资本”。
包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制公司与合作开发。
其他投资方式包括补偿贸易、加工装配等。
（二）我国利用外资的基本情况1978－1985年为起步阶段，我国政府设立了经济特区、沿海对外开放城市与开发区等，对外商投资实行了一系列优惠政策。
同时，借用外国政府、国际金融组织等贷款来发展基础设施建设；1986－1991年为稳定发展阶段；1992－1996年为大规模增长阶段，小平同志92年的南巡，吸引了大量的外资，这一期间直接投资迅速增长；1997－2000年为调整阶段，受亚洲金融危机与全球经济疲软的影响，利用外资进入以结构调整与优化升级为主的新阶段；2001至今为恢复性增长阶段，我国政治、经济等方面的稳定，政府逐步实现加入WTO所作的承诺，恢复了外国投资者的信心，使得我国吸引与利用外资有了恢复性增长。
随着我国政治、经济的不断发展，吸引、利用外资的数量总体也在不断增加。
除了受政治因素引起了一些波动外，国际经济环境对我国吸引、利用外资的影响也很大。
我国利用外资存在的主要问题及对策
我国利用外资存在的主要问题及对策一、我国利用外资存在的主要问题我国长期以来高度重视利用外资作为推动经济发展的重要途径，并取得了显著成果。
然而，与此同时，我们也需要正视我国利用外资所存在的主要问题。
首先，缺乏创新驱动。
我国在吸引外资方面主要集中于劳动力、资源和市场规模等传统优势，面临着创新能力相对较弱的困境。
许多外资企业在中国仅是进行简单制造、组装和低附加值流程，而核心技术和知识产权掌握在境外总部手中。
这限制了我国企业的自主创新能力和核心竞争力的提升。
其次，区域发展不平衡。
大部分外资更倾向于进入东部沿海地区，尤其是一线城市，而中西部地区仍然相对较少吸引到外资。
这导致了区域经济发展不平衡，加剧了地区间的差距。
再次，服务体系不完善。
与发达国家相比，我国在提供专业化、高质量服务方面还有很大差距。
例如，在投融资咨询、法律服务和知识产权保护等方面，尚需进一步完善，以提升我国对外商投资的竞争优势。
最后，政策环境不稳定。
随着国际经济和贸易形势的变化，我国对外开放政策会发生相应调整。
这给外资企业带来了一定的不确定性，影响了它们在中国的投资决策。
二、解决我国利用外资问题的对策为了解决这些问题并推动更高质量和更可持续的利用外资发展道路，以下是一些对策：一、加强创新驱动力。
鼓励外资企业增加研发投入，并依托我国丰富的科研资源和人才，建立联合实验室和研发中心等创新平台。
同时，我们还需要改革相关制度和政策，加强知识产权保护，鼓励技术交流与合作。
二、推动区域均衡发展。
加大中西部地区吸引外资的力度，通过税收优惠、基础设施建设、人才引进等多种措施来促进中西部地区经济转型升级，并吸引外资进入这些地区。
三、完善服务体系。
加强投融资咨询、法律服务、知识产权保护等专业化服务能力的培养和提升，为外商投资提供更便利、高效的服务。
建立与国际接轨的企业登记注册制度，简化审批程序，减少行政成本。
四、稳定的政策环境。
确立长期稳定的对外开放政策和法律框架，并通过透明度和可预测性来提高对外商投资环境的信任。
我国利用外资存在的问题和对策
我国利用外资存在的问题和对策一、我国利用外资存在的问题随着中国经济的快速发展，吸引外资成为推动经济增长和扩大对外开放的重要手段。
然而，在利用外资过程中，我国仍面临一些问题。
1. 法律法规体系不完善尽管中国在吸引外资方面制定了一系列政策文件和法律法规，但执行起来存在困难。
部分地方政府可能滥用权力或者行政审批复杂繁琐，制约了企业投资和发展速度。
此外，对于保护知识产权等关键领域的相关法律体系还需要进一步完善。
2. 市场准入限制尽管我国加入世界贸易组织（WTO）后逐步放开市场准入限制，但某些行业（如金融、电信等）仍未实现真正意义上的开放自由竞争。
相关管理措施限制了部分国际企业进入中国市场，并使得他们无法与本土企业公平竞争。
3. 地理环境差异由于地理位置以及区域发展水平不同，在招商引资过程中存在着地区差异性。
有许多落后地区难以吸引外资，这使得一些发达地区成为了主要的外资吸引目的地。
这种不均衡分布问题可能导致资源和经济发展无法充分利用。
4. 人才短缺在国际竞争中，高素质人才是决定企业创新能力和核心竞争力的重要因素之一。
然而，我国仍存在部分行业与领域的高端技术人才短缺问题。
特别是从事科技、金融等高科技产业的外资企业更需要具备先进知识和经验丰富的专业人士。
二、对策针对以上问题，我国可以采取以下措施来改善利用外资环境，并提升吸引力。
1. 完善法律法规体系首先，加强全面深化改革，在反垄断、知识产权保护等方面促进相关法律完善，并提供更加便捷透明、可预见性强的政府服务。
此外，在行政审批过程中优化流程并减少红 tape 将会有助于激发外资投入。
2. 放宽市场准入限制根据自由贸易区建设的思路，放宽特定行业领域的准入限制，取消外资企业在股权结构、高级管理团队等方面的相关限制条件。
这将有助于吸引更多国际知名企业进入中国市场，并带来先进技术和管理经验。
3. 加强区域协调发展政府可以加大对中西部地区的投入力度，通过税收优惠、基础设施建设等方式，提升这些地区的吸引力。
中国利用外资中存在的问题
题目中国利用外资存在的问题学生姓名：刘静学号：I01014147 院（系）：经济学院专业：国际经济与贸易指导老师姓名：闵树琴职称/学位：副教授导师所在单位：安徽大学经济学院论文提交时间：二○一二年五月中国利用外资存在的问题摘要中国自从实行改革开放政策以来，利用外商直接投资从无到有、从小到大，逐步发展起来，取得了举世瞩目的成就。
利用外商直接投资是中国“引进来”战略的一个重要组成部分。
从1993年开始，中国已经连续多年利用外资居发展中国家首位，外商投资已成为中国经济增长的一个重要推动力。
但是由于我国引用外资的时间不长,经验不够丰富,出现了外资分布地区不平衡,导致东西部经济差异日益扩大等一系列问题。
关键词：外资；利用外资;问题目录一、我国利用外资的现状 (3)（一）引进外资总量 (3)（二）外资来源和投资方式 (4)二、中国利用外资存在的问题 (5)（一）外资投向不合理，加剧了我国产业结构和地区结构的失衡 (5)（二）利用外资的同时未利用好内资 (5)（三）对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制 (6)（四）生态环境成本加大 (6)(五) 引进外资质量差，技术含量低 (6)三、应对措施 (7)（一）充分利用内资 (7)（二）要重视“本土型经济”和“内源型经济” (7)（三）按照新的产业指导目标, 调整外商投资产业结构 (8)（四）继续优化投资环境 (8)（五）实行地区政策倾斜, 吸收更多外商到中西部投资 (9)结束语 (9)主要参考文献 (10)一、我国利用外资的现状（一）引进外资总量改革开放以来，我国利用外资的规模不断扩大，尤其是国外直接投资对国内经济的发展起到了重要作用。
自上个世纪90年代以来。
我国每年吸收的外资规模一直保持快速增长势头，并且我国利用外资的形式发展呈现出明显的阶段性。
第一阶段：萌芽试探阶段(1979年一1984年)，主要特征是外资来源以港澳台为主，投资规模也偏小。
第二阶段：初步投资阶段(1985年一1991年)，外资来源仍以港澳台为主，但已有欧美日公司来华投资。
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题目中国利用外资存在的问题学生姓名：刘静学号：I01014147 院（系）：经济学院专业：国际经济与贸易指导老师姓名：闵树琴职称/学位：副教授导师所在单位：安徽大学经济学院论文提交时间：二○一二年五月中国利用外资存在的问题摘要中国自从实行改革开放政策以来，利用外商直接投资从无到有、从小到大，逐步发展起来，取得了举世瞩目的成就。
利用外商直接投资是中国“引进来”战略的一个重要组成部分。
从1993年开始，中国已经连续多年利用外资居发展中国家首位，外商投资已成为中国经济增长的一个重要推动力。
但是由于我国引用外资的时间不长,经验不够丰富,出现了外资分布地区不平衡,导致东西部经济差异日益扩大等一系列问题。
关键词：外资；利用外资;问题目录一、我国利用外资的现状 (3)（一）引进外资总量 (3)（二）外资来源和投资方式 (4)二、中国利用外资存在的问题 (5)（一）外资投向不合理，加剧了我国产业结构和地区结构的失衡 (5)（二）利用外资的同时未利用好内资 (5)（三）对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制 (6)（四）生态环境成本加大 (6)(五) 引进外资质量差，技术含量低 (6)三、应对措施 (7)（一）充分利用内资 (7)（二）要重视“本土型经济”和“内源型经济” (7)（三）按照新的产业指导目标, 调整外商投资产业结构 (8)（四）继续优化投资环境 (8)（五）实行地区政策倾斜, 吸收更多外商到中西部投资 (9)结束语 (9)主要参考文献 (10)一、我国利用外资的现状（一）引进外资总量改革开放以来，我国利用外资的规模不断扩大，尤其是国外直接投资对国内经济的发展起到了重要作用。
自上个世纪90年代以来。
我国每年吸收的外资规模一直保持快速增长势头，并且我国利用外资的形式发展呈现出明显的阶段性。
第一阶段：萌芽试探阶段(1979年一1984年)，主要特征是外资来源以港澳台为主，投资规模也偏小。
第二阶段：初步投资阶段(1985年一1991年)，外资来源仍以港澳台为主，但已有欧美日公司来华投资。
第三阶段：快速发展阶段(1992年一2001年)。
以1992年邓小平南巡讲话为标志，中国国内掀起了经济发展新高潮。
以列入全球500强为代表的大型跨国公司纷纷来华投资。
外商直接投资自此开始大量涌入中国。
仅在1992年当年便比1991年增加一倍以上，超过了100亿美元。
到1996年，更是突破了400亿美元大关。
外国直接投资逐渐居于主要地位。
第四阶段：稳定发展阶段(2002年至今)。
以2001年底中国加入世界贸易组织为标志，外商对华投资又进入一个新的发展阶段。
近几来．中国每年新批准的外商直接投资项目都在三四万个左右，年均实际投资金额超过600亿美元。
（二）外资来源和投资方式外商投资伊始，为了降低交易风险、减少交易费用。
一般采用和中方企业合资或合作经营的方式，进而以企业经营不善等借口通过增资扩股，最终完成对企业的独资占有。
跨国公司实施独资化方式主要有新建独资企业、在原有合资企业中增资扩股及直接收购或兼并原有国内企业。
近年来，并购成为外商在华投资的主要方式，所并购的大多是行业龙头企业和盈利企业，这种并购方式增强了对我国相关行业的市场控制能力。
而投资来源方面，来自亚洲的投资虽然仍占我国利用外资的主导地位，但投资来源地正日趋多元化。
按照实际利用外商直接投资额排序，近几年来，香港、日本、韩国、美国一直稳居前几位；而来源于香港、日本、台湾省、韩国和东南亚等亚洲国家或地区的投资占很大比重。
在国际资本流动中，以美国、欧盟和日本为首的发达国家是国际投资的主体，从流入中国的外资看，发达国家所占的绝对份额则比较小，这一状况近年来有所改善，除了传统的外资来源地亚洲、欧盟。
以及美国、加拿大等国家对我国的持续投资外，其他国家和地区，如俄罗斯等对我国的投资热情也不断高涨。
下表是2011年1-12月对华投资前十位的国家或地区二、中国利用外资存在的问题（一）外资投向不合理，加剧了我国产业结构和地区结构的失衡在地区选择上，外资主要投向经济发达，政策优惠的东部沿海地区，而对中西部地区投资数量却很少，区域性差异非常明显。
在产业选择上，目前我国急需发展的产业，如能源采掘业，外商投资比重较小，而制造业所吸收的外商投资比重明显偏高，加工工业的数量占比重较大。
这类企业在各种优惠政策的刺激下大量使用国内廉价土地、劳动力、能源和原材料，在某种程度上加剧了国内能源、原材料供应的紧张。
而且相当一批企业对环境的污染十分严重。
从外商直接投资的产业看，农、林、牧、渔等第一产业实际利用外商直接投资额在全部投资额中所占比例一直很低；第三产业中，商业饮食服务业、交通运输业等吸收的外商投资比重在3％左右，房地产业所占比重较大，一直在11％以上，而科技水平含量较高的科学研究和综合技术服务业所占比重极低，根本没有达到吸引外国先进技术的目的。
从技术密集度看，外资主要投向劳动密集型产业。
而资本密集型、技术密集型产业的投资规模则相对较小。
2011年我国利用外资的具体情况如下:1-12月，农、林、牧、渔业实际使用外资20.09亿美元，同比增长5.07%，占同期全国总量的1.73%。
制造业实际使用外资521.01亿美元，同比增长5.06%，占同期全国总量的44.91%。
服务业实际使用外资552.43亿美元，同比增长20.54%，占同期全国总量的47.62%，首次超过制造业的比重.（二）利用外资的同时未利用好内资利用外资只能是对内资的补充，不能是取代，更不能冲突闲置内资。
我国目前国内投资和消费有效需求不足，居民银行储蓄存款大量增加，加上手持现金，目前已达7万亿元。
近年来，虽然经过数次降息，又开征了利息税，但大量闲置的居民储蓄转化为现实投资的数量仍然不大。
从这个角度看，我国引进外资的主要原因并不是缺钱，而是因为我国的金融体制改革滞后，资本市场不发达，储蓄向投资转化的渠道不畅通等原因。
其次，我国外汇储备急剧增加，目前已达到1500多亿美元，超出国际公认合理标准的两倍多。
这些闲置的外汇只好用来购买外国债券储存起来。
目前，我国购买美国政府债券最多，为美国的最大债权国；余下的也只好存入香港的外国银行。
其结果是有的外商在香港借我们的3'bfE又到大陆来投资，被记者戏称之“拿中国人的钱去赚中国人的钱”。
所以，利用外资首先要利用好内资。
（三）对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制改革开放初期，对外资实行特殊的优惠政策，这对引进外资，促进经济发展起到了积极作用。
但随着改革的不断深化，市场经济体系逐渐确定．外资优惠政策在整个市场经济体系中就显得不适应了。
它破坏了市场公平竞争的运行制．使国内企业，尤其国有大中型企业处于极为被动的局面。
给外资企业超国民待遇，如税收优惠，价格优惠和生产经营管理方面的优惠等，并凭借其本身强大的财力，在我国迅速发展壮大，形成不公平的市场竞争条件，占有了市场，冲击我国名牌产品，挖走国内技术骨干，使国内企业极为被动。
甚至破产，工人大批下岗，社会保险业又不健全，严重影响了社会的安定。
（四）生态环境成本加大利用外资与资源环境虽然没有十分密切的关系，但不可忽视的问题是，引进外资的同时也将消耗大量不能进口或不可再生的资源。
跨国公司的投资以利润最大化为目标，势必将劳动密集、自然资源密集、污染密集的产业移入我国，最终加重我国的生态环境恶化。
尤其一些地方政府及领导盲目追求招商引资的“政绩”，重引资数量而忽视弓t资质量和环境污染，相应的代价是，对不能进口或不可再生资源的大量消耗和对生态环境的巨大破坏。
(五) 引进外资质量差，技术含量低在我国不少地方存在着片面追求数量、不讲究利用外资实际效益的倾向，导致外商直接投资项目的技术含量低，投资规模小，利用外资质量不高。
一些地方政府不重视引资实际效果，将引资工作流于形式，把引进外资的多少作为衡量政绩大小的指标之～。
为了追求政绩，好大喜功，盲目引进外资，过分热衷于经济开发区、高新技术开发区以及工业园区的建设，导致了一些低水平、同类型、高污染、假外资的引进，对我国利用外商直接投资整体战略的实施造成了不利影响。
在我国大规模的引资中，相当一部分仍属于技术水平比较低的劳动密集型一般加工项目，项目质量偏低，规模偏小，具有较大资金规模和较高技术水平的项目较少。
另一方面，外资企业基于对母国利益和技术垄断的考虑，通常会严格控制其核心技术的扩散，以维护技术垄断优势。
出于对自身利益的考虑，外资企业带来的技术虽然比我国本土企业的技术先进，但通常不是最先进的技术，再加上信息不对称，我国企业吸收能力有限等原因，使得我国“以市场换技术”的目标未能很好地实现。
而且，外资企业利用在技术研发上的资金、设备、报酬等优势，挖走国内大量高级人才，造成高技术人才大量流失，影响了自主研发能力。
三、应对措施（一）充分利用内资要利用外资首先要利用好内资。
为此, 要加速金融体制改革与创新,加速银行商业化进程, 健全资本市场, 尤其是证券市场, 增加金融产品种类, 扩宽储蓄转化投资渠道; 应允许私人以基金会的组织形式参与金融活动, 增强市场活力, 充分利用好内资。
要拓宽直接投资渠道, 丰富股票、债券等的发行品种, 只有通过多样化的投资渠道, 方能使储蓄有效地转化为投资, 变高储蓄率为高投资率, 充分利用我国的外汇储备, 确保资本金在我国得到合理配置和利用。
在内资得到合理有效利用的基础上, 经济建设所需资金缺口再由外资弥补。
（二）要重视“本土型经济”和“内源型经济”我们一定要避免对外资的过分依赖, 加快扶持民族企业的成长, 改变国内民间资本的市场准入领域, 在融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施, 实现公平竞争, 尽力加快“本地型经济”的发展步伐, 提高本地企业技术创新力与竞争力, 撤销对本土企业的歧视性政策。
只有降低对外资的依赖比重, 建立以“内源型经济”为主的经济发展格局, 才能使国家与民族经济长足发展, 也才能防范可能发生的经济风险, 确保国家经济安全。
（三）按照新的产业指导目标, 调整外商投资产业结构优化外商投资产业结构, 要合理安排外商投资部门结构, 应根据现有产业部门投资的发展状况和行业属性进行引导。
对国内生产过剩, 产品饱和地区该项投资密集的, 应加以限制; 对国内生产严重不足, 产品供应紧缺地该项投资较少的, 应以允许和鼓励; 对于危害国家安全, 造成生态环境严重污染的, 应严格把关, 禁止投资。
对资本技术密集型的投资也要具体分析, 根据部门和行业在国民经济中的地位和作用, 视技术的先进性、适用性和经济性以及投资回收率和偿还率, 作出正确的选择。
处理三次产业的投资, 也应遵循这一原则。
如对第三产业的传统服务投资应适当限制, 对商业、外贸、运输业投资应予鼓励, 对金融、保险、通讯业投资应持谨慎态度。