我国利用外资存在的问题及对策分析

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中国利用外资存在的问题和对策

中国利用外资存在的问题和对策

中国利用外资存在的问题和对策一、问题概述中国作为全球最大的发展中国家,吸引了大量的外国直接投资。

然而,在利用外资过程中,仍存在一些问题需要解决。

首先,外资流入仍然不平衡,主要集中在沿海地区和发达城市;其次,市场准入限制依然存在,特别是在关键领域;第三,在知识产权保护方面还需要进一步加强。

二、问题分析2.1 外资流入不平衡在过去几十年里,中国的经济快速增长主要得益于沿海地区和发达城市的开放政策。

这导致了全国范围内对于吸引外国直接投资(FDI)的差异性。

相比之下,内陆地区和欠发达地区受到了较少的关注和投资。

这种不平衡现象可能导致经济间断性增长,并限制了整个国家经济竞争力的提升。

2.2 市场准入限制尽管中国已经取得了让人瞩目的改革成果,并通过加入世界贸易组织(WTO)降低了很多行业领域涉及到自由市场的限制,但一些关键领域仍然存在准入限制。

比如金融、能源和电信等领域对外资的准入有所限制。

这对于吸引投资人来说是一个不利因素,并阻碍了中国经济向更加开放的方向发展。

2.3 知识产权保护知识产权保护一直是外国投资者在中国最为关注的问题之一。

尽管中国已经采取了多项措施改善知识产权法律和执法情况,但侵犯知识产权的行为仍时有发生。

这给某些高科技企业和创新型公司在中国市场上开展业务带来了不确定性和风险。

三、解决对策3.1 促进内陆地区发展为缓解外资流入不平衡问题,政府应该加大力度推动内陆地区和欠发达地区的发展,提供更好的基础设施建设与税收优惠政策等激励措施,以吸引更多外国直接投资流入到这些地区。

3.2 加强市场准入改革进一步放宽市场准入限制将有助于吸引更多的外商投资。

政府可以加快金融业、能源和电信等行业的开放进程,降低外商在这些领域的准入门槛,并提供更多投资机会。

3.3 加大知识产权保护力度中国应该持续改善知识产权法律和执法体系,严厉打击侵犯知识产权的行为。

同时,加强与国际社会的合作,推动落实知识产权保护方面的国际标准,并不断提高企业对于知识产权保护意识。

中国利用外资现状、问题及对策

中国利用外资现状、问题及对策

中国利用外资现状、问题及对策
中国是一个重视吸引外资的国家,外资的投入对中国经济持续发展起
着至关重要的推动作用。

当前,中国吸引外资的现状表现为多元化的外资来源、不断提升的外资水平和逐渐完善的外资体系。

然而,在走向全面开放的今天,中国在利用外资过程中也面临着一些问题和挑战。

首先,中国利用外资存在着地区层次不平衡的问题。

吸引外资的重心
主要集中在东部沿海地区,而中西部地区吸引外资的能力相对较弱。

造成这一现象的原因主要包括地域发展不平衡、基础设施不完善、人才短缺等因素。

其次,中国在吸引外资过程中还存在着市场准入不畅、行政审批繁琐等问题,给外资企业在中国的发展带来了一定的困难。

另外,外资企业在中国的经营环境也存在着法律不确定性、合同执行不到位等问题,影响了外资企业在中国的投资预期和信心。

为了解决上述问题,中国需要采取一系列的对策。

首先,要加强中西
部地区吸引外资的能力,建设更加完善的基础设施和服务体系,提升中西部地区的吸引力。

其次,要简化市场准入程序,降低外资企业的准入门槛,提高市场的开放程度。

此外,还要完善法律法规,保障外资企业在中国的合法权益,提高法律的可预期性和执行力度。

最后,要加强相关部门监管,维护市场秩序,营造公平竞争的环境,促进外资企业在中国的长期发展。

梳理一下本文的重点,我们可以发现,中国利用外资现状良好,但也
面临着一些问题和挑战。

通过采取一系列的对策,中国可以更好地利用外资,推动经济的持续发展。

希望未来中国在吸引外资方面能够取得更加显著的成绩,为经济的发展做出更大的贡献。

中美贸易摩擦对我国利用外资的影响及对策分析

中美贸易摩擦对我国利用外资的影响及对策分析

中美贸易摩擦对我国利用外资的影响及对策分析一、内容简述中美贸易摩擦自两国建立贸易关系以来就持续存在,且近年来呈现出频繁和激烈的态势。

这一争端不仅影响了双方的出口和进口领域,更对我国利用外资产生了深远的影响。

在中美贸易摩擦的背景下,我国面临着一方面需要保护国内产业免受不公平竞争的影响,另一方面又要继续吸引和利用外资以促进经济发展的双重挑战。

本文旨在深入分析中美贸易摩擦对我国利用外资的具体影响,包括可能导致的外资流向变化、投资环境改变等方面,同时探讨我国应如何应对这些挑战,提出切实可行的对策和建议,以推动我国经济的持续健康发展。

1. 中美贸易摩擦背景简介中美贸易摩擦,这一经济现象的背后蕴含着复杂的历史和政治因素。

自两国建立贸易关系以来,摩擦与曲折始终伴随着双方经贸关系的发展。

每年一度的最惠国待遇审议,以及与贸易相关或独立的人权问题讨论,都在一定程度上反映了中美贸易关系的复杂性。

特别是中国加入世界贸易组织后,尽管两国之间的经济利益日益交织,贸易摩擦的频率却反而有所增加。

美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家之一。

这些贸易摩擦不仅涉及具体的商品和服务,更涉及到知识产权保护、市场准入等多个层面,给中美经贸关系带来了不小的冲击和挑战。

在中美贸易摩擦的背景下,我国利用外资也受到了一定影响。

外资企业在对华投资时需要考虑更多的不确定性和风险;另一方面,贸易摩擦也促使一些企业重新评估和调整其在华的投资策略。

深入分析中美贸易摩擦对我国利用外资的影响,并提出相应的对策,对于促进我国经济持续健康发展具有重要意义。

2. 我国利用外资的现状与重要性我国实际利用外资规模呈现出稳定增长的趋势,并且这种增长伴随着结构的持续优化。

在保持平稳发展的我国吸引外资的质量和结构都得到了显著提升。

高技术产业作为新兴增长点,在实际使用外资中占据了重要地位。

以2023年1月至8月的数据为例,我国高技术制造业实际使用外资实现了的增长。

这充分展示了我国在吸引外资方面的强大潜力和活力。

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析

江苏省利用外商直接投资问题及对策分析【摘要】江苏省作为华东经济发达地区之一,吸引了大量外商直接投资。

在利用外商直接投资过程中存在一些问题。

本文通过对外商直接投资现状进行分析,发现市场准入限制、地方保护主义和人才短缺是当前的主要问题。

为此,提出了相应对策:放宽市场准入限制、打破地方保护主义、加强人才引进与培养。

通过采取这些对策,可以为江苏省更好地利用外商直接投资提供保障。

结论指出,江苏省在未来发展中需要进一步加强对外商直接投资的引导和管理,以推动区域经济的持续发展。

【关键词】江苏省、外商直接投资、市场准入限制、地方保护主义、人才短缺、对策、放宽市场准入限制、打破地方保护主义、人才引进与培养、结论、展望未来发展。

1. 引言1.1 背景介绍江苏省是中国东部沿海地区的重要经济省份,地处长江三角洲经济区,是全国外商直接投资(FDI)的重要接收地之一。

近年来,江苏省引进外资的规模不断扩大,外商直接投资的作用越来越突出。

外商直接投资为江苏省带来了技术、资金、管理经验等方面的优势,推动了区域经济的快速发展。

随着外商直接投资规模的不断增加,一些问题也日益显现出来。

外商直接投资现状分析显示,江苏省在利用外资方面取得了不俗的成绩,但仍存在一些问题。

市场准入限制导致外商投资的部分行业受限,地方保护主义影响了外资企业的发展,人才短缺制约了外资企业的创新能力。

在这样的背景下,探讨江苏省利用外商直接投资存在的问题以及相应的对策具有重要意义。

通过分析问题的实质,寻找解决问题的对策,有助于更好地发挥外商直接投资的作用,推动江苏省经济更快更健康地发展。

1.2 研究意义外商直接投资是推动经济发展的重要引擎之一,在全球化背景下,各国都在积极争取外资,以促进经济增长、优化产业结构、增加就业机会和技术转移。

江苏作为中国的经济大省,外商直接投资对其经济发展起着至关重要的作用。

对江苏省利用外商直接投资问题及对策进行深入研究具有重要的现实意义。

我国利用外资存在的主要问题及对策

我国利用外资存在的主要问题及对策

我国利用外资存在的主要问题及对策一、我国利用外资存在的主要问题我国长期以来高度重视利用外资作为推动经济发展的重要途径,并取得了显著成果。

然而,与此同时,我们也需要正视我国利用外资所存在的主要问题。

首先,缺乏创新驱动。

我国在吸引外资方面主要集中于劳动力、资源和市场规模等传统优势,面临着创新能力相对较弱的困境。

许多外资企业在中国仅是进行简单制造、组装和低附加值流程,而核心技术和知识产权掌握在境外总部手中。

这限制了我国企业的自主创新能力和核心竞争力的提升。

其次,区域发展不平衡。

大部分外资更倾向于进入东部沿海地区,尤其是一线城市,而中西部地区仍然相对较少吸引到外资。

这导致了区域经济发展不平衡,加剧了地区间的差距。

再次,服务体系不完善。

与发达国家相比,我国在提供专业化、高质量服务方面还有很大差距。

例如,在投融资咨询、法律服务和知识产权保护等方面,尚需进一步完善,以提升我国对外商投资的竞争优势。

最后,政策环境不稳定。

随着国际经济和贸易形势的变化,我国对外开放政策会发生相应调整。

这给外资企业带来了一定的不确定性,影响了它们在中国的投资决策。

二、解决我国利用外资问题的对策为了解决这些问题并推动更高质量和更可持续的利用外资发展道路,以下是一些对策:一、加强创新驱动力。

鼓励外资企业增加研发投入,并依托我国丰富的科研资源和人才,建立联合实验室和研发中心等创新平台。

同时,我们还需要改革相关制度和政策,加强知识产权保护,鼓励技术交流与合作。

二、推动区域均衡发展。

加大中西部地区吸引外资的力度,通过税收优惠、基础设施建设、人才引进等多种措施来促进中西部地区经济转型升级,并吸引外资进入这些地区。

三、完善服务体系。

加强投融资咨询、法律服务、知识产权保护等专业化服务能力的培养和提升,为外商投资提供更便利、高效的服务。

建立与国际接轨的企业登记注册制度,简化审批程序,减少行政成本。

四、稳定的政策环境。

确立长期稳定的对外开放政策和法律框架,并通过透明度和可预测性来提高对外商投资环境的信任。

我国利用外资存在的问题和对策

我国利用外资存在的问题和对策

我国利用外资存在的问题和对策一、我国利用外资存在的问题随着中国经济的快速发展,吸引外资成为推动经济增长和扩大对外开放的重要手段。

然而,在利用外资过程中,我国仍面临一些问题。

1. 法律法规体系不完善尽管中国在吸引外资方面制定了一系列政策文件和法律法规,但执行起来存在困难。

部分地方政府可能滥用权力或者行政审批复杂繁琐,制约了企业投资和发展速度。

此外,对于保护知识产权等关键领域的相关法律体系还需要进一步完善。

2. 市场准入限制尽管我国加入世界贸易组织(WTO)后逐步放开市场准入限制,但某些行业(如金融、电信等)仍未实现真正意义上的开放自由竞争。

相关管理措施限制了部分国际企业进入中国市场,并使得他们无法与本土企业公平竞争。

3. 地理环境差异由于地理位置以及区域发展水平不同,在招商引资过程中存在着地区差异性。

有许多落后地区难以吸引外资,这使得一些发达地区成为了主要的外资吸引目的地。

这种不均衡分布问题可能导致资源和经济发展无法充分利用。

4. 人才短缺在国际竞争中,高素质人才是决定企业创新能力和核心竞争力的重要因素之一。

然而,我国仍存在部分行业与领域的高端技术人才短缺问题。

特别是从事科技、金融等高科技产业的外资企业更需要具备先进知识和经验丰富的专业人士。

二、对策针对以上问题,我国可以采取以下措施来改善利用外资环境,并提升吸引力。

1. 完善法律法规体系首先,加强全面深化改革,在反垄断、知识产权保护等方面促进相关法律完善,并提供更加便捷透明、可预见性强的政府服务。

此外,在行政审批过程中优化流程并减少红 tape 将会有助于激发外资投入。

2. 放宽市场准入限制根据自由贸易区建设的思路,放宽特定行业领域的准入限制,取消外资企业在股权结构、高级管理团队等方面的相关限制条件。

这将有助于吸引更多国际知名企业进入中国市场,并带来先进技术和管理经验。

3. 加强区域协调发展政府可以加大对中西部地区的投入力度,通过税收优惠、基础设施建设等方式,提升这些地区的吸引力。

我国利用外资中存在的问题及其对策.

我国利用外资中存在的问题及其对策.

我国利用外资中存在的问题及其对策摘要: 改革开放以来,我国在利用外资方面取得了较大成效,对促进我国经济发展和市场化改革作出了积极贡献,中国已成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。

但与此同时,过高的引资成本、产业和地域分布不平衡、技术扩散效应不理想、外资管理中存在的漏洞等一定程度上影响了经济增长的质量。

我们必须在利用外资政策、法律环境等方面建立规范、健全、有效的引资机制。

关键词: 利用外资;引资政策;投资结构改革开放以来,我国外商直接投资获得了长足发展,所吸收的外商直接投资额连年居发展中国家之首,FDI的流入多年来持续保持强劲的增长势头。

中国已成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。

外商直接投资不仅是我国经济增长日益重要的资本来源和产出来源,而且直接带动了对外贸易,优化了出口结构,促进了技术进步和产业升级,成为我国经济腾飞的重要推动力之一。

一、我国利用外资现状及存在的问题吸收外商直接投资,是中国对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分,也是中国顺应经济全球化趋势、主动参与国际分工的重要举措。

改革开放近30年来,随着中国的投资环境和市场运行环境日益改善,吸引了越来越多的外商来华投资,我国利用外资的成效已经十分显着。

2002 年超过美国成为世界上利用外资最多的国家,刚刚过去的2007年,中国实际使用外资金额高达826.58亿美元,同比增长13.8%,外商投资已遍及第一、二、三产业的几乎所有行业。

但在利用外资金额大幅上升的同时在利用外资政策、引资结构和法律环境等方面存在不少问题。

(一)外商投资产业分布失衡,不利于我国产业结构升级由于我国国家政策、劳动力及自然资源优势和市场容量等各方面的原因,外商投资主要集中在投资少、见效快、盈利高的第二产业,尤其是投机性较强的房地产开发业,其次是第三产业,而需要巨额投资、回收周期长的农业、基础设施、基础产业领域投资较少。

截至2007 年,外商投资制造业的企业数和实际使用金额分别为19 193家和408.6亿美元,占累计企业数和实际使用金额的50.6% 和54.6%,从一、二、三产业来划分,实际利用外资金额分别占总额的1.19%、73.27%和25.54%。

我国外资并购存在的问题及对策研究

我国外资并购存在的问题及对策研究
关键 词 :外 资并 购 ;意 义 ;对 策

由于中国综合 国力的不断增加 ,对世界经济的影响越来越 大,外 资 并购的现象越来越普遍 。维持每年 1 0 %左右经济增长 的中国已成为吸收 外资最大的地区。最初 ,外资进注中国的方式主要为合资 。随着 客观环 境的改变 ,例如 :政策的改变 ,人民币升值,公司治理水平 的提高 ,外 国企业越来越青 睐于直接并购 。外资在中国并购 的主要动 因是 开拓新市 场 、抢 占庞大的中国内需市场 、确保本土渠道及 营销能力 。 外 资 并 购 活 动对 我 国经 济 发 展 的 意 义 据合国相关部门统计 , 6 2 %的跨 国集 团视中国为最佳 目标 ,中国 已 为跨 国集团海外扩张的首选之地 。由于企业竞 争的 日趋 激烈 ,技术和研 发能力 已成为企业间竞争 的关键 因素 。外 国企业的进驻将促 使我国经济 体制 的改革 ,使我们有机会 学习外 国企业 的先进技术 ,提高我 国研发 能 力 ,进 而 增 强 我 国的 竞 争 优 势 。 1 增 强 被 并 购 企 业 实力 尽管我 国地大物博 ,物产丰盛 ,但 由于技术水平的限制 ,资源 不能 达到最优化配置 。企业的情况更是如此 ,白白造成了许 多浪 费。国外的 很多同类行 业拥有着 比我 国更为先进的技 术力量 ,而这些技术 力量恰 恰 是提高我国企业竞争力 的关键因素。通过外资并 购,被并购公 司会 获得 更多的国际上的先进生产技术与更为科学的管理模式 。从而从 根本 提高 被 并 购 企 业 的 实力 。 2 .提高经济市场 活跃程度 通过跨 国公司并购 , 外 国良好 的资金链 ,管理经验 , 科 研成果都会 进入 中围市场。与上下游企业关 联活动 的增 加将提高我 国就业率 。 。这 些企业缴纳 的税额 占全 国税 收的 2 0 % ,创造 的工业产 值将近 3 3 0 ,创 造了2 0 0 0多万的职位 。通 过企业问经济 业务的往来 ,上下游 企业互相 学习可获得优势互补 ,比如购买 、售后 的一条龙服务等 。进而形成 完整 的产业链 ,提高 中国经济市场的活跃程度。 3 .促进我 国经济体制的不断改革 鉴于中国特殊 国情 ,国有企业公司治理结构存在不足 ,公 司的所有 者往往也是公司的经营者 ,缺乏有效监督。部分企业 常常 占据着垄断地 位 ,缺乏竞争对手 ,造成国有企业综合竞争力低下 ,在外 资企业并购 中 国企业后 ,企业一部分股权将被外 国企业所有 ,对现在企业的管理格局 造成 了冲击 ,客观上提高企业经营管理能力 ,推动企业改革 。 二 、国 内外 资 并 购 存 在 的 问题
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我国利用外资存在的问题及对策分析【摘要】我国从1979年实行改革开放就致力于改革经济体制和调整经济结构,同时,积极利用全球化给国内经济发展带来的机遇,大力引进外资和开展对外经贸活动。

中国实行的是进口替代与鼓励出口并举的外贸政策,用新的思路新的方法走出了一条适合自身发展的道路。

20世纪90年代以来,我国利用外资步伐加快,并已成为经济快速发展的一个重要因素。

但是由于我国引用外资的时间不长,经验不够丰富,出现了外资分布地区不平衡,导致东西部经济差异日益扩大,对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制等一系列问题。

【关键词】外资问题内资产业结构一、我国利用外资的现状吸收外商直接投资,是中国对外开放和加快市场经济建设的重要组成部分,也是中国顺应经济全球化趋势、主动参与国际分工的重要举措。

30年来,随着改革开放的不断深化,中国的投资环境和市场运行环境日益改善,吸引了越来越多的外商来华投资,使中国成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。

根据一项调查,来自192个国家和地区的投资者在华累计设立外商投资企业53万多家,遍及第一、二、三产业的几乎所有行业,实际投入外资金额达6000亿美元。

全球最大的500家跨国公司中近450家已在华投资,其中30多家设立了地区总部,外商投资设立的研发机构600多个。

在累计批准的53万家外商投资企业中,目前仍在注册运营有28万多家,大部分经营状况良好,效益不菲。

二、中国与外国利用外资的比较综观发展中国家利用外资的历史,以中国、巴西、印度三国成就最为显著。

中国、巴西为新兴市场中最主要的投资目的地,印度也是国际投资热点之一,并迅速升温。

在经济全球化的大背景下,中国、巴西和印度先后认识到积极参与全球化进程是发展本国经济的必要条件。

虽然三国改革背景、目标以及具体做法和侧重点都有所不同,但是若干重要方面却有着显著的共同点:一是三国独立建国以来的既有经济发展模式都遇到困境,迫切需要寻求新出路;二是三国都看到了经济全球化带来的发展机遇,并且积极把握。

巴西和印度为了与新自由主义经济政策相配套,都强调实行出口导向战略,并且相继开放资本市场。

而中国实行的是进口替代与鼓励出口并举的外贸政策。

巴西利用外资的规模较大,资金来源以国际私人投资为主,外国投资的部门分布结构有所变化。

除了制造业以外,金融服务业和信息通讯业已越来越受到外国投资者青睐。

中国吸引的外资总量遥遥领先,但在利用外资上也存在一些突出问题。

首先,中国未能像印度那样,“以我为主,为我所用”。

其次,通过利用外资引进的先进技术无论在数量上还是质量上总体都偏低,利用外资优化经济结构的效果并不理想。

第三,随着外资政策宽松化,外商“独资化”倾向明显,个别领域出现外资垄断或垄断迅速扩大的苗头,大量投资利润汇出对中国国际收支平衡的潜在压力不容忽视。

第四,对外投资与利用外资不协调,“走出去”相对滞后,削弱了中国对外资的平衡能力。

第五,外资替代内资效应挤占了本来就薄弱的民间资本市场的发展空间,增强了对外的依赖性。

内外资管理体制上的两套系统以及由此而来的内外差别政策,是造成这些问题的首要原因。

所以,中国今后调整投资政策的重点应主要包括鼓励外商设立研究开发中心和设立投资性公司;鼓励外资进入中西部地区;鼓励投资农业;允许外资采用购并方式进入、参与国有企业的资产重组;实行国民待遇;增强外资法规尤其是保护知识产权法规的透明度、规范性和完备性;加快金融市场规范化建设。

三、我国吸收外资存在的问题1、我国利用外资存在的问题(1)利用了外资闲置了内资。

利用外资只能是对内资的补充,不能是取代,更不能冲突闲置内资。

我国目前国内投资和消费有效需求不足,居民银行储蓄存款大量增加,加上手持现金,目前已达7万亿元。

近年来,虽然经过数次降息,又开征了利息税,但大量闲置的居民储蓄转化为现实投资的数量仍然不大。

从这个角度看,我国引进外资的主要原因并不是缺钱,而是因为我国的金融体制改革滞后,资本市场不发达,储蓄向投资转化的渠道不畅通等原因。

其次,我国外汇储备急剧增加,目前已达到1500多亿美元,超出国际公认合理标准的两倍多。

这些闲置的外汇只好用来购买外国债券储存起来。

目前,我国购买美国政府债券最多,为美国的最大债权国;余下的也只好存入香港的外国银行。

其结果是有的外商在香港借我们的外汇又到大陆来投资,被记者戏称之“拿中国人的钱去赚中国人的钱”。

所以,利用外资首先要利用好内资。

(2)外资投向不合理,加剧了我国产业结构和地区结构的失衡。

从2006年看,第一产业实际使用外资所占的比例仅为1.84%,而第二产业比例为77.99%,第三产业为20.17%。

而且服务业利用外资在内部结构上也不合理。

从2005年1到7月份的数据看,外商投资主要集中于关联性较弱、利润较高的房地产业,比重接近5成;而投入到分销领域、电力煤气及水的生产和供应业、运输服务领域的外资仅占到了10%;投入到科学研究和综合技术服务业的就更是微乎其微。

这些现代服务业的支柱行业得不到外资有效充分的注入,我国服务水平短期内难以实现飞跃。

而外资企业又是我国外贸出口的主体,这样就加重了我国商品贸易与服务贸易的不协调。

在世界经济结构向以服务业为主转变的时候,服务业发展水平将更能体现一国的综合竞争力。

全球服务外包的兴盛,服务贸易在世界贸易的份额将不断上升,成为国际贸易的新增长点。

因此,如果我国服务贸易依旧处于比较落后的水平,则不利于我国外贸增长方式转变,也会影响整个外贸的可持续发展。

我国利用外资投向主要集中在东部沿海12省区,中部和西部所占比重小,加大了地区经济发展的差距。

外资投向产业结构和地区结构不合理,表明我国通过利用外资来优化产业结构,调整产业布局的目标在很大程度上并未实现,相反却加大了差距和发展的不平衡。

(3)对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制。

在我国改革开放初期,对外资实行特殊的优惠政策,这对引进外资,促进经济发展起到了积极作用。

但随着我国改革不断深化,市场经济体系逐渐确定的今天,外资优惠政策在整个改革和市场经济体系中就显得不适应了。

它破坏了市场公平竞争的运行机制,使国内企业,尤其国有大中型企业处于极为被动的局面。

给外资企业超国民待遇,如税收优惠、价格优惠和生产经营管理方面的优惠等。

外资企业依靠其本身强大的财力,并借助中国政府给予的这些特殊优惠政策,在我国迅速发展壮大,利用不公平的市场竞争条件,占有了市场,冲击我国名牌产品,挖走国内技术骨干,使国内企业极为被动,甚至破产,工人大批下岗,社会保险业又不健全,严重影响了社会的安定。

(4)引进外资技术含量低,消化不足,重复引进现象严重。

当代经济竞争,已从资本实力转向技术实力,技术进步和创新是产业升级的有效途径,这也是我国引进外资的核心。

但优惠政策对中小资本直接投资有极大的吸引力,造成来华投资大多数是中小外商,其技术实力不强,资本又有限,往往着眼短期的加工项目,技术含量高的国际先进技术的大项目并不多。

(5)生态环境成本加大。

利用外资与资源环境虽然没有十分密切的关系,但不可忽视的问题是,引进外资的同时也将消耗大量不能进口或不可再生的资源。

跨国公司的投资以利润最大化为目标,势必将劳动密集、自然资源密集、污染密集的产业移入我国,最终加重我国的生态环境恶化。

尤其一些地方政府及领导盲目追求招商引资的“政绩”,重引资数量而忽视引资质量和环境污染,相应的代价是,对不能进口或不可再生资源的大量消耗和对生态环境的巨大破坏。

2、我国管理外资存在的问题(1)国有资产大量流失。

我国国有企业在与外商合资时不按规定进行资产评估,低估甚至不估,往往只按账面净值折算入股,或只评估有形资产,造成我国国有资产大量流失。

而中方无形资产,名牌商标的损失更为惨重。

我国现有20多万家“三资”企业,有90%使用外方商标,合资企业又不惜花大量广告费,使洋品牌名扬四海,而中国名牌早已被挤入角落。

(2)偷漏税现象严重。

一些不法外商利用我国法制尚不健全,采取高价进原料、设备,低价出口成品逃避税收,使企业应上缴国税和中方应分享的利润转移到外商手里,造成企业虚亏实盈。

据统计,全国外商企业亏损面在40-50%之间,其中约70%属于账面上假亏。

有的外商利用我国一些经济特区三年免税的优惠政策搞短期小项目投资,三年后就转移,到处流转,偷税漏税。

还有一些外商利用我国优惠政策搞“假投资”,他们利用外资企业的名称,骗取国内银行贷款和用企业资金充抵外汇投资,转嫁投资风险,给中方造成严重损失。

四、未来如何进一步利用外资促进我国外贸增长方式转变1、针对利用外资当前应采取的主要对策(1)要利用外资首先要利用好内资。

从当前我国投资、储蓄和外汇储备来分析,均没有大量利用外资的必要。

重要的是,要加速金融体制改革与创新,加速银行商业化进程,完善金融市场,增加金融产品种类,拓宽储蓄转化投资渠道;允许私人以基金会的组织形式参与金融活动,增强市场活力,充分利用好内资。

金融改革开放,首先要对内开放,要拓宽直接投资渠道,丰富股票、债券等的发行品种。

只有通过多样化的投资渠道,方能使储蓄有效地转化为投资,变高储蓄率为高投资率。

同时要充分利用我国的外汇储备,确保资本不闲置浪费,而是得到合理配置和利用。

在内资得到合理、充分、有效利用的基础上,经济建设所需资金缺口再由外资弥补。

(2)政府可以通过金融、财政、税收等手段引导外商企业相对降低对工业的投资比重,加大对第一、三产业的投资力度,特别是第三产业。

我国应制定相关发展战略,加大服务业所需的人力资源培育和有形的基础设施建设,完善相关法律建设,促进竞争机制的建立,从而把握住服务业国际转移的新机遇,将入世承诺开放服务贸易作为发展现代服务业的加速器,把承接服务业转移作为对外开放政策的重要内容,消除服务业如教育(包括技术职业教育)、卫生和社会保障、市政基础设施和城市管理当中仍大量存在的政策障碍和体制障碍,通过深化改革,引导外资投向附加值高和关联度大的现代服务业,促进服务业发展,带动服务贸易的快速发展,平衡货物贸易和服务贸易的结构失调,促进外贸的持续发展。

(3)加大引导外商企业向中西部投资,促进外贸区域协调发展。

为利用外资加快中西部外贸发展,国家今后应在税收优惠方面采取区别对待、分类指导的政策,虽然政府这些年已经制定了一系列鼓励各类企业到中西部投资的优惠政策,但这些政策尚不能弥补中西部地区因投资硬环境较差所带来的损失。

因此,一方面,中央和地方政府要运用财政政策等手段加快中西部地区基础设施建设和配套产业的完善。

另一方面,国家要在税收减免特别是所得税方面,出台一些对中西部地区特别优惠的政策。

国家可以统一制定政策,对内资外资等各类企业实行国民待遇,单独对中西部省份注册的企业加大企业和个人所得税的优惠,这样既不违反WTO的规则,也不会对中央财力和国内市场经济秩序造成太大冲击。

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