中国社会福利制度
中国社会福利制度
第一章社会福利概论一、福利与社会福利社会福利的目的:是满足社会中所有个人的社会、经济、健康和娱乐的需要。
社会福利旨在提升所有年龄群体的社会功能，无论他们是富裕还是贫穷。
（一）福利的概念（welfare ）●人们通常将福利理解为“幸福”或“幸运”，从语义学的角度来说，福利可以定义为能够让人们生活幸福的条件。
●联合国社会开发研究所这样来认识福利的，它首先把人们日常生活的需求分成三大类：第一类是营养、居住、保健等，这是人类最基本的生存需求；第二类是基本的文化需求，包括教育、娱乐、休闲及人类生活的保全；第三类是在人的基本的生存需求和文化需求获得满足之后而向往的更高层次的生活需求，它是在前两个需求获得满足的基础上，追求满足更高层次需求的过程，即是福利。
（二）社会福利（Social Welfare）●广义的社会福利，如联合国给社会福利下了这样的定义“社会福利是社会服务与机构间的有组织联系，在于协调个人和团体，在契合其家庭和社区学期的原则下，获得生活、健康及人际关系各方面的满足，使其能充分发挥潜能以增进福祉。
”●从社会制度或政府的政策措施的层面来界定社会福利的概念，认为社会福利就是“专门为弱者提供的服务”，此为狭义的社会福利。
良谨教授将中国社会保障体制下的社会福利制度定义为：“社会福利是作为国家的社会政策，由国家或社会立法或政策围的全体公民普遍提供的旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
”综上所述，鉴于我国的实际情况，我们可以从狭义的角度给社会福利下一个定义：社会福利是国家的一项社会政策，是国家、集体和社会为保障立法和政策围的社会成员的基本生活及提高人们的物质文化水平而提供资金和服务的社会保障制度。
作为设置和专业的社会福利：●社会福利是有关项目、利益及服务的国家体系。
这种体系可以帮助人们满足其社会、经济、教育和健康的需要，这种满足了的需要对于社会的稳定具有重要作用。
●社会福利的另一种含义来源于学术专业的界定。
社会福利制度
社会福利旳概念：是指国家和社会经 过有关政策或立法向全体社会组员提 供旳，旨在改善生活质量旳福利措施 和社会服务旳社会保障制度，它是在 劳动酬劳和其他社会保障项目之外旳 给付和服务。是社会保障旳最高层次。
面对公众旳（全民 性）福利： 教育文化福利 卫生福利 住房福利 社会服务等
代表国家：英国议会住房、新加坡廉租屋、 香港公屋计划等
住房保障旳基本形式
住房建设补贴模式——政府经过提供优惠贷 款、补偿贷款利息等优惠政策，支持营利性 房地产企业和非营利性机构发展低租金、低 成本住房。同步对建成住房旳出租和出售作 出限制，即优惠政策建成旳住房必须按成本 价出租或出售给符合政策要求旳家庭。（以 住房补贴对住房市场间接干预）
二、女职员生育保险待遇
➢ 产假（90天） ➢ 生育津贴（企业由生育保险社会统筹基金支付，原
则为上年度职员月平均工资，非企业单位享有原基 本工资，由本单位发放） ➢ 产前检验、产后哺乳都属于劳动时间 ➢ 计划生育费由生育保险基金（建立了生育保险基金 旳地域）或城乡职员基本医疗保险统筹基金支付 ➢ 16周岁下列小朋友享有部分医疗保险（今后将全部 纳入城乡居民医疗保险体系）
三、小朋友健康成长保障
➢ 小朋友计划免疫 ➢ 小朋友保健 ➢ 小朋友抚育津贴 ➢ 小朋友免费教育 ➢ 妇女小朋友福利设施 ➢ 烈士遗孀、遗孤优抚 ➢ 孤残小朋友收养 ➢ 小朋友营养配餐
➢ 是指国家和社会为了安定老年人生活、维护 老年人健康、充实老年人精神文化生活而采 用旳政策措施和提供旳设施和服务。
➢ 它作为养老保险旳延续和提升，在处理老年 人基本物质生活需要旳基础上，进一步满足 老年人物质文化生活旳需要，努力实现“老 有所养，老有所医、老有所为、老有所乐” 旳社会目旳。全方面提升老年人旳生活质量。
我国确立社会福利基本制度重大意义
我国确立社会福利基本制度重大意义
我国确立社会福利基本制度是新中国成立以来最重大的社会制
度变革之一。
这个制度的确立，标志着我国社会制度的进一步完善，改善了劳动人民的生活质量，有效地缓解社会矛盾。
具体来说，我
国的社会福利制度主要包括社会保障制度、社会救济制度、医疗保
障制度、住房保障制度、工资保障制度等。
这些制度的建立，彻底
改变了过去社会保障靠单位提供、个人缴费的模式，转向社会保障
由政府统一提供的公共服务体系，使社会保障更加规范、普惠和公平，实现了社会全面保障。
通过建立社会福利基本制度，我国还进一步完善了社会保障网络，对于提高全民的生活质量、促进社会公平有着积极的作用。
这
个制度的实施，使得我国社会保障体系更加具有可持续性，能够更
好地为劳动人民提供更为坚实的保障。
总之，我国确立社会福利基本制度，标志着我国走向更加公平、公正和有序的社会。
这一制度的实施，对于社会的稳定和谐，是非
常重要的，也充分体现了我国为人民服务的宗旨，是全面构建社会
主义和谐社会的重要步骤。
因此，我们应该充分认识和重视社会福利基本制度，积极参与其中，为社会进步发展作出自己的贡献。
中国社会福利制度
中国社会福利制度中国社会福利制度是指国家通过一系列措施保障公民的基本生活需求和社会权益的体系。
在过去的几十年里，中国的社会福利制度取得了显著的进步和成就，但也面临着一些挑战和问题。
首先，中国社会福利制度的建设始于20世纪80年代末的改革开放时期。
以社保制度为核心的社会福利体系才开始逐渐建立和发展。
其中，社会保险体系包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等，为大多数公民提供了基本的社会保障。
此外，中国还建立了城乡居民基本医疗保险体系，实现了农民工和农村居民的医疗保障。
再者，低保制度为经济困难的公民提供了最低生活保障，为社会弱势群体提供了基本保障。
除此之外，中国还加强了教育、就业、住房、环境保护等方面的社会福利政策，进一步提高了公民的福利水平。
然而，中国社会福利制度也面临一些问题和挑战。
首先，社会福利资源的分配不均衡。
中国是一个人口众多的发展中国家，福利资源有限，但需求却很大。
社会福利资源在地区间、城乡间以及不同群体之间的分配不平衡，导致了福利差距的存在。
这就需要进一步完善福利资源的整合和配置机制，使福利资源更加公平、合理地分配。
其次，社会福利保障的水平还不够完善。
与发达国家相比，中国的社会福利水平仍然相对较低。
养老保险、医疗保险、职工失业保险等社会保障制度仍有待进一步完善和加强。
同时，基本公共服务的覆盖范围和质量也需要提高，以满足不同群体多样化的需求。
第三，养老问题逐渐凸显。
随着人口老龄化加剧，养老问题已经成为中国面临的一大挑战。
现有的养老保险体系仍然存在着缺陷和问题，难以满足老年人的基本生活需求。
因此，加强养老保险制度和养老服务机构的建设，提高养老保障水平，是中国社会福利制度改革的一个重要方向。
最后，社会福利改革面临的挑战和问题还包括城乡差距、劳动保护和儿童福利等方面。
城乡居民之间的社会福利差距仍然较大，城市居民享受的社会福利要远远高于农村居民。
此外，工人的劳动保护问题也亟待解决，确保他们的合法权益受到保护。
最新18项社会福利核心制度
最新18项社会福利核心制度社会福利是指国家为了保障公民的基本权益和提高人民生活水平而采取的一系列政策和措施。
最新的18项社会福利核心制度如下：1. 养老保险制度：通过支付养老金来保障退休人员的基本生活需求。
2. 医疗保险制度：提供医疗费用报销和医疗服务补贴，确保人民享有基本医疗保障。
3. 失业保险制度：向失业人员提供一定的生活补贴和职业培训，促进就业稳定。
4. 工伤保险制度：为因工作原因受伤或患病的劳动者提供治疗和补偿。
5. 生育保险制度：为育龄妇女提供生育服务和经济保障。
6. 住房保障制度：提供贷款、补贴和租金补贴等形式的住房保障，促进居民住房改善。
7. 社会救助制度：为特困群体提供经济救助、基本生活保障和社会服务。
8. 教育保障制度：提供免费义务教育和教育资助，保障人民受教育的权利。
9. 就业服务制度：提供就业信息、职业培训和就业援助，促进就业机会和人力资源的匹配。
10. 文化体育制度：提供文化体育设施和资源，丰富人民的精神文化生活。
11. 人口计生制度：通过控制人口数量和提升人口素质，调整人口结构和促进可持续发展。
12. 劳动合同制度：保护劳动者的合法权益，规范劳动雇佣关系。
13. 债务追偿制度：保障债权人的合法权益，促进债务追偿和经济交易的稳定。
14. 环境保护制度：保护环境、防止污染和促进可持续发展。
15. 消费者权益保护制度：保护消费者的合法权益，维护良好的市场秩序。
16. 执行力度加大制度：加大法律执行力度，确保法律的有效实施。
17. 公共安全制度：维护社会公共安全，保护人民的人身和财产安全。
18. 司法公正制度：保障司法公正，维护社会公平正义。
以上就是最新的18项社会福利核心制度，这些制度的实施将有效保障人民的基本权益，促进社会的稳定和发展。
我国社会福利制度的内容
我国社会福利制度的内容（一）我国传统福利制度的建立和内容我国的社会福利制度建立于20世纪50年代，1951年8月发布了《关于城市救济福利工作报告》，报告由政府民政部门负责组织实施，保障对象主要是无依无靠的城镇孤寡老人、孤儿或弃婴、残疾人等。
民政部门通过设立福利机构为这些孤老残幼人员提供保障。
福利机构分为社会福利事业和社会福利企业两类。
福利事业机构包括各种收养性的福利院、精神病院等；福利企业主要是通过为残疾人提供就业机会，解决残疾人的生活保障问题。
民政部主管的这些福利只覆盖了城镇极少数特殊人群（占总人口1%不到）。
1950年6月颁布的《工会法》、1953年劳动部公布的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》对企业职工的生活困难补贴、探亲补贴、取暖补贴作了规定，还规定企业应设立食堂、托儿所，所需费用由企业行政或资方负责。
1953年5月财政部、人事部发布《关于统一掌管多子女补助与家属福利等问题的联合通知》、1954年3月政务院发布了《关于各级人民政府工作人员福利费掌管使用办法的通知》、1956年国务院发布《关于国家机关和事业、企业单位1956年职工冬季宿舍取暖补贴的通知》、1957年1月国务院发布了《关于职工生活方面若干问题的指示》，这些法规对国家机关、事业单位职工的冬季取暖、生活困难补助、职工住宅、上下班交通、职工家属医疗补助、生活必需品供应等问题作了全面的规定。
由此，绝大多数企业职工以及国家机关和事业单位工作人员的福利需求按规定由其所在单位提供，并且是我国社会福利的主体（占城市居民的95%以上，占总人口的25%以上）。
企业职工的福利由劳动部负责和管理，而国家机关、事业单位工作人员的福利由政府人事部门负责。
可以看出，我国的社会福利是由民政福利、企业职工福利和国家机关、事业单位职工福利三部分组成。
从20世纪50年代初建立社会福利制度至90年代末期的整个计划经济时期，城镇居民能够享受到的福利待遇在不断增加，从职工的生活困难补助、冬季取暖补贴、探亲补贴、交通补贴、休假疗养，到为职工建立托儿所、幼儿园、食堂、洗澡堂、医务室、阅览室、体育场，再到为所有城镇居民提供粮油以及副食品价格补贴，一个企业或者一个单位就是一个无所不管、无所不包的小社会。
中国和美国的社会福利制度有何区别
中国和美国的社会福利制度有何区别
首先，中国和美国在社会福利系统中的政府角色存在差异。
中国的社
会福利主要由政府负责，强调政府对名义上所有居民提供基本的福利保障。
这种方式下，政府承担更多的责任和义务，致力于提供医疗、住房、教育
等基本服务。
相比之下，美国的福利制度更加注重市场原则和个人自由。
美国政府通常不会直接提供福利服务，而是通过各种补助和福利项目来支
持个人和家庭自主选择。
其次，两国在福利覆盖范围上存在明显差异。
中国的社会福利制度更
加普遍和全面，几乎覆盖了所有居民。
中国政府将每个居民纳入福利保障
的范围，并提供基本的公共服务，如医疗保险、失业保险和养老金等。
而
美国的福利制度则较为分散和有限。
美国的福利计划主要针对特定群体，
如老年人、贫困家庭、残疾人等，对于其他群体的覆盖相对较少，并且福
利项目也存在一定的限制和条件。
最后，在福利项目上，中国和美国也存在一些差异。
中国的福利项目
主要关注基本生活需求，如医疗保险、养老保险和失业保险等。
与之相比，美国的福利项目更多样化，包括医疗保险、退伍军人福利、住房补助、食
品券等。
美国的福利项目更加注重个体的选择和自主性，鼓励个体根据自
身需要申请和使用不同福利项目。
我国社会福利制度的现状和问题
我国社会福利制度的现状和问题【摘要】我国社会福利制度是一个关乎全国人民切身利益的重要问题。
本文通过分析现行社会福利制度存在的问题和不公平现象，揭示了改革中面临的困难和挑战。
通过对现状的深入分析，展望了未来的发展趋势和前景，引发了对我国社会福利制度建设的重要性的深思。
在本文提出了加强社会福利制度建设的必要性，并给出了改善社会福利制度的建议。
通过全文的阐述，读者可以深入了解我国社会福利制度的现状和问题，以及对未来的展望和应对之策。
.【关键词】社会福利制度、现状、问题、挑战、不公平、改革、发展趋势、前景、重要性、建议、总结、未来、关注。
1. 引言1.1 概述我国社会福利制度的现状和问题我国社会福利制度是指国家为全体公民提供基本的生存保障和社会福利服务的体系。
随着我国经济的快速发展和社会变迁，社会福利制度也得到了不断完善和扩大。
我国社会福利制度仍然存在着许多问题和挑战。
在全面建设小康社会的阶段，关注我国社会福利制度的现状和问题尤为重要。
我国社会福利制度的现状是一个重要的议题，它涉及到国家和社会的发展和进步。
我国社会福利制度面临着诸多困难，比如覆盖面不够广、保障水平不高、服务体系不健全等。
我国社会福利制度存在着一些不公平现象，比如城乡差距、贫富差距等。
这些问题使得一部分弱势群体无法得到应有的保障和帮助，影响了社会的稳定和和谐。
我们需要深入了解我国社会福利制度的现状和问题，探讨如何加强社会福利制度建设，促进社会公平和正义。
也需要多方协作，共同努力，为改善我国社会福利制度的不足提出有效的建议和措施。
只有这样，才能为我国社会福利制度的进一步发展做出贡献，实现全体公民共享社会福利的目标。
1.2 为什么要关注我国社会福利制度的现状和问题为什么要关注我国社会福利制度的现状和问题呢？这是因为社会福利制度是一个国家社会发展和人民生活水平的重要组成部分。
一个健全完善的社会福利制度能够保障人民的基本生活需求，提高整个社会的公平和稳定，增进人民的幸福感和获得感。
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我国的社会福利制度有哪些缺陷?你 认为应该怎么改革？
谢谢
• 我国现在拥有的福利制度有哪 些呢？
主要内容
• ——老年人福利 • ——残疾人福利 • ——妇女儿童福利 • ——青少年福利 • ——教育福利 • ——住房福利 • ——职业福利 • ——社区服务 ....................
以下主要介绍老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利和 社区服务。
我们在生活中享受到了哪些福利？
一、老年福利
• 从现行政策出发，可以将中国的老年福利概括为以下几个方面： • （1）物质生活福利。包括：一是老年人福利设施，包括福利院 、敬老院、老年公寓等，收养没有生活保障的老年人，并扩大到对一 般老年人的集中收养。二是向老年人提供生活补贴。三是通过社区服 务等，为老年人提供多方面的优惠服务。
三、妇女儿童福利
• （一）从现行政策来看，中国的妇女福利主要有以下内容： • （1）生育福利。在中国，妇幼保健机构是实施《母婴保健法》、依法提供
妇女保健服。
• （2）特殊职业保障。中国现行的劳动法制规定，禁止安排女职工从事矿山
、井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
• （2）医疗保健。在离退休老年人继续享受原有的医疗保障待遇的同时
，一些地方为困难老年人提供医疗补贴或医疗救助，一些地方通过社区定期 组织老年人体检，大多数医院开设专门的老年病科等。
• （3）精神生活保障。国家保障老年人继续受教育的权利，并采取相
应的措施如鼓励民间举办老年大学和老年人活动中心，开展适合老年人的群 众性文化、教育、娱乐、活动，丰富老年人的精神生活。国家和社会还提供 老年人参与社会发展的机会。如根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和 量力的情况下，从事以下活动：兴办社会公益事业、依法从事经营和生产活 动、提供咨询服务等。
• (5)残疾人环境及服务保障 。《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“
国家和社会逐步创造良好的环境，改善残疾人参与社会生活的条件”。无障 碍设施是残疾人和老年人参与社会生活的基本条件，城市道路、建筑物和信 息无障碍建设的全面推进，为残疾人走出家门、共享社会物质文化成果和公 共服务提供了便利，拓展了空间，可以更好地实行残疾人“平等、参与、共 享”的目标。我国的残疾人无障碍环境建设取得了很大进展，大中城市的主 要道路和商场、医院、宾馆、影剧院、博物馆、机场、车站等公共建筑场所 及居民住宅设置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音响信号装置等无 障碍设施，12个城市开展了无障碍设施建设示范城创建活动；不少电视台开 办了电视手语新闻栏目，越来越多的电视节目和电影加配了字幕。全国已建 立助残志愿者联络站5万余个，社会各界理解、尊重、关心、帮助残疾人的环 境逐渐形成 。
二、残疾人福利
从具体内容上看，残疾人社会保障主要包括残疾人的就业保障、生活保障 、教育保障、医疗康复保障、环境及服务保障等五个方面。 • （1）残疾人就业保障 。我国政府高度重视残疾人的就业保障，首先从《宪法 》的高度赋予残疾人劳动就业的权利，明确规定“国家和社会帮助安置盲聋哑 和其他有残疾的公民的劳动、生活和就业”。国家实行集中与分散相结合的方 针，采取优惠政策和扶持保护措施，多层次、多渠道、多种形式地安排残疾人 就业。 • （2）残疾人生活保障 。我国对生活困难的残疾人通过临时救济、定期补助、 五保供养、扶贫开发等途径给予基本生活保障，尤其是对重度残疾、一户多残 等特困残疾人给予了特别扶助，提高他们的保障标准和水平。一些地方对城镇 贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予补贴。 • （3）残疾人康复保障。《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“国家和社 会采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，增强其参与社会生活的能力 。包括下列服务：及早发现；诊断和处理；医疗和护理；社会、心理和其他方 面的咨询和协助；进行自理训练，包括行动、交往及日常社会技能，并为听觉 、视觉受损害者和弱智者提供所需的特殊器材；职业技能训练、职业培训、公 开招聘和保护性的就业安置；提供辅助器械、行动工具及其他设备；专门教育 服务；后续工作。
• （3）保护妇女就业和工作的权利。中国宪法、劳动法和妇女权益保障法
均明确规定，妇女享有与男子平等的劳动权利、同工同酬的权利和休息的权 利，获得安全和卫生保障以及特殊劳动保障的权利。
• （二）儿童福利
就具体内容而言，中国的儿童福利事业尚未形成完整的体系，但基本框 架已经确立。它主要包括：一是儿童生活服务，包括托儿所、幼儿园等社会 服务事业；二是儿童教育福利，包括义务教育、特殊教育等；三是保健，包 括儿童免疫、独生子女保健津贴等；四是儿童福利院、专门收养无依无靠孤 儿、弃婴等；五是其他，如儿童免费或低费上公园、参观博物馆等。
时，给予优待和照顾；当合法权益受侵犯的老年人提起诉讼时，经济有困难 的可以享受免费法律援助；帮助和支持社会志愿者为老年人服务。
• （4）其他社会优待。如当老年人在参观、游览、乘坐公共交通工具
• （4）残疾人教育保障。我国《残疾人保障法》中对残疾人教育问题做出
了明确规定，其核心内容是：国家保障残疾人受教育的权利、对残疾人教育 给予特别扶助；各级政府要将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，统 一规划、部署和领导；要遵循依特性施教的原则，分别通过普通教育方式和 特殊教育方式实施，特殊教育是对有特殊需求的人实施的教育，在教育过程 中，需要有特殊的教具、学具和特殊的教学方式。
四、社区服务
(1)面向各类弱势群体的福利服务。 (2)面向社区普通居民的便民利民服务。
家务劳动社会化产生了对社区便民利民服务的需求，开展便民利 民服务应当使社区面向社会，覆盖居民生活的方方面面，使居民不出 社区就可以享受良好的日常服务，等等。
(3)面向辖区单位的“后勤”服务。
除了普通居民，社区内还或多或少存在企事业单位、社会团体和 国家机关等，为这些单位提供必要的服务也是社区服务的内容之一。 这种服务通常是有偿的，而且互惠互利。通过为辖区单位提供餐饮、 娱乐、健身等方面的服务，一方面能够解决社区部分居民的就业问题 ，另一方面又能解决辖区单位的后顾之忧。
中国社会福利制度
第五组
中国社会福利制度
在中国的社会保障体系中，社会福利在解决一 部分社会成员生活保障的同时更多的是满足社会 成员的多方面的福利服务需要，被誉为更高层次 的社会保障，其显著特点是普遍性，只要符合享 受社会福利待遇条件的规定者，不分性别、年龄 、职业、信仰、财产状况，都可以享受社会福利 的保险待遇 。 中国社会福利制度是指政府出资为那些生活 困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供 生活保障而建立的制度。 中国现在的福利机制主要是福利机构市场化 经营的新型福利机制