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第三章 国际法上的国家
第三章国际法上的国家●国家的要素和类型●国家的基本权利●国家豁免●国家和政府的承认●国家和政府的继承一、国家的要素——构成国家的必要条件“国家与旧氏族组织相比，第一个不同点，是它按地区来划分它的国民；第二个不同点，是公共权力的设立。
”——《马恩选集》一般认为，构成国家的四个要素为：1.定居的居民 (第一要素)居民是国家的基本要素之一。
国家是由一定数量的居民组成的，有了一定数量的居民，才能形成社会，形成一定的经济和政治结构，组成国家。
没有定居的居民，国家就不能形成和存在。
2.确定的领土 (物质基础)领土是国家赖以存在的物质基础，也是国家主权活动和行使排他性权力的空间。
领土包括领陆、领海和领空。
有了确定的领土，居民才能聚居，才能生产居民和国家赖以生存的物质财富，国家才能在领土上建立起来，并有效地行使国家主权。
没有领土，居民便没有生存的物质基础，国家便没有管辖的空间。
3.政府（组织上的体现）政权组织是国家在政治上和组织上的体现，是执行国家职能的机构，是国家的代表。
它对内实行管辖，对外进行交往。
没有政权的国家是不存在的。
至于政权组织采取何种形式，则是各国自己决定的内政问题，不影响国家的存在。
4.主权（根本属性即：与他国进行交往的能力）主权是一个国家独立自主地处理对内对外事务的最高权力，是国家的固有属性。
在一个地域之内，尽管有政权组织，有定居的居民，但如果没有主权，还不能构成国家，只能是一个国家的地方行政区、殖民地或其他政治实体。
只有同时拥有主权才能构成一个国家。
以上四个要素是紧密联系在一起的。
因此，从国际法的角度给国家下定义，国家是具有一定的居民、领土、政权组织和主权的社会实体。
二、国家的类型国家的概念：国家——具有一定的居民、领土、政权组织和主权的社会实体。
1、按国家的结构形式分：（1）单一国（2）复合国：联邦、邦联2、按国家行使主权的状况（1）独立国：完全主权国（2）附属国：附庸国、被保护国3、永久中立国：主观方面（自愿）、客观方面（其他国家承认）三、不同类型国家的国际法主体资格1结构形式：A单一国（具有统一主权的国家）→单一国际法主体B复合国（两个或两个以上国家组成的联合体。
高中政治 第四单元 81 国际社会的主要成员 主权国家和国际组织课件 新人教版必修2
• 4．(课本第91页)(1)你能说一说联合国会徽的 象征意义吗？
• 提示：世界地图象征着联合国是一个世界性 的国际组织。图案中的橄榄枝象征着和平。
• (2)试举一个实例说明联合国是如何(rúhé)实 现它的宗旨的。
• 提示：例如联合国为了实现其宗旨，向苏丹 派遣维和部队；谴责恐怖主义、分裂主义活动 等。
• (2)旧中国为什么被称为半殖民地半封建国家？ 试运用国家主权的知识加以说明。
• 提示：国家主权对内表现为国家最高权力的至 高无上性，对外表现为国家最高权力的独立性。 国家只有具有对内最高和对外独立两方面的权 力，才真正拥有主权。旧中国之所以被称为半 殖民地半封建国家，是因为旧中国的封建政权 由于受到外来资本主义列强的侵略，丧失了部 分主权和独立权，在政治(zhèngzhì)和经济上 丧失了部分统治和支配权。
第九页，共40页。
• 3．(课本第90页)根据上述分析，请你试举一 例说明国际组织的作用，并与同学交流(jiāoliú) 共享。
• 提示：亚太国家和地区建立了各种共同体和 一体化组织。其中，1989年建立的亚太经合组 织最为活跃，亚太经合组织推动了亚太地区的 经济发展，进一步加强了该地区的交流(jiāoliú) 与合作，增进了相互理解、信任与共识，维护 了亚太地区的和平与稳定。这充分体现了国际 组织的作用。
• (4)明确主权国家在行使权利的同时，必须履行相应义务，坚持 权利与义务的统一。
第二十一页，共40页。
• (5)注意区分主权与人权的关系。 • 区别：主权是一个国家处理国内事务和国际事
务的统一而不可分割(bù kě fēn ɡē)的最高权力， 以对内最高性和对外独立性作为其特征。它是 国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。 人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利， 它包括政治、经济、文化、教育等权利。生存 权、发展权是根本和重要的人权。 • 联系：国家主权对实现人权有决定作用，主权 是实现人权的前提和基础。
上海市静安区2025届高三政治上学期一模考试12月试题含解析
上海市静安区2025届高三政治上学期一模考试（12月）试题（含解析）1. 马克思主义认为，在我们的政治生活中， ______ 问题处于核心地位。
（）A. 经济利益B. 社会管理C. 国家政权【答案】C【考点】主权国家的构成要素国家与国家性质【解析】本题考查：国家和国家性质；主权国家的构成要素1 、国家和国家性质：（ 1 ）国家的含义：从国家的本质看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。
从国家的基本构成要素来看，人口、领土、政权和主权是一个国家存在和发展不行缺少的基本条件。
（ 2 ）国家性质：国家的性质即国体，就是国家的阶级本质。
统治阶级的性质确定国家的性质。
因此推断国家性质的根本标记是看国家政权驾驭在什么阶级手中，实行的是为哪个阶级服务的政策。
划分国家历史类型的依据是国家性质2 、主权国家的构成要素：人口、领土、政权、主权。
其中最重要的是主权，处于核心地位的是国家政权。
【解答】AB 不符合题意，在政治生活中，经济利益与社会管理的问题均不处于核心地位，处于重要地位。
C 符合题意，国家政权是指驾驭国家主权的政治组织及其所驾驭的政治权力，以维护对社会的统治和管理。
在我们的政治生活中，国家政权问题处于核心地位。
2. “要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵，持续培育当代革命军人核心价值观”。
这一要求表明，当前，摆在国防和军队各项改革建设首位的。
（）A. 科技强军建设B. 思想政治建设C. 作战实力建设【答案】B【考点】加强国防和人民军队建设【解析】本题考查：加强国防和人民军队建设坚持党对军队确定领导绝不是一句空洞口号，必需落实在行动上。
将思想政治建设摆在国防和军队各项改革建设的首位，着力打牢部队听党指挥的思想根基，增进信党爱党的思想情感，锤炼忠诚于党的政治品行。
确保部队确定忠诚、确定纯净、确定牢靠，始终忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民，为实现中华民族的宏大复兴供应平安保障。
政治提纲
第一单元《公民的政治生活》1.国家的根本属性：阶级性（国家永远为统治阶级服务）2.我国的国家性质（国体）：人民民主专政。
人民民主专政的本质：人民当家作主。
3.人民民主的特点：广泛性（主体、权利广泛），真实性（制度、法律、物质保障，人民利益得到日益充分实现）4.为什么要坚持人民民主专政？①是四项基本原则之一、立国之本，被写入宪法。
②.是社会主义现代化建设的政治保证。
5.公民的政治权利和义务：权利——选举权和被选举权（基本民主权利）、政治自由、监督权。
义务——维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。
6.公民参与政治生活的基本原则：（三项）坚持公民在法律面前一律平等的原则——是指公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
坚持权利与义务相统一的原则——权利与义务相对应而存在，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。
坚持个人利益和国家利益相结合的原则——在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
7.选举方式：直接选举：每个选民都有表达自己意愿的机会；但是成本高，效率低。
间接选举：适合选民多，分布广的情况，成本低，效率高；但是不能表达每个选民的意愿。
等额选举：比较充分地考虑当选者结构的合理性；但是选民无积极性。
差额选举：候选人形成相应竞争，有助于选民理解候选人；但是容易导致虚假宣传、金钱交易。
海选：不指定候选人，结果不确定性大。
8.制约选举方式选择的因素：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等条件来确定选举方式。
9.公民参与民主决策的方式：（社、专、公、听）社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听政制度。
10.民主决策的意义：对决策者——①有助于充分反映民意，体现决策的民主性。
②有利于广泛集中民智，增强决策的科学性。
对公民———③有利于公民对决策的理解，从而推动实施。
④有利于提高公民的热情，增强公民责任感。
11.村、居委会的性质：基层群众性自治组织（不是国家机关，不是基层政权，不是政府组织，接受政府的指导。
国家的概念和要素.ppt
三、国家责任的构成条件: 1、行为国是否必须有主观过
错，包括故意或过失。 2、有关行为是否必须给他国造
成了物质或精神上的实际损害。
总之，一国负担国际法律责任的 前提条件是该国实施了国际不当 行为。
四、一国国际不当行为的要素 一国的国际不当行为是指
该国从事的违背国际义务的行 为。这种行为由两个方面的要 素构成：
（四）附属国
是主权受他国限制并处 于从属地位的国家。它是殖民 主义的产物。实践中有附属国 和被保护国。
三、国家的基本权利和义务 (一)国家的基本权利：是国家固 有的、不可缺少的根本性权利， 是国家主权的直接体现。其内容 包括： 1.独立权 2.平等权 3.自卫权 4.管辖权（属地管辖权；属人管 辖权；保护性管辖权；普遍性管 辖权）
第一、国家责任的主体是
国家。这使它既区别于国际组 织及其他国际法主体对其自身 的国际不当行为所负担的国际 法律责任，也区别于个人对其 自身从事的受到国际法所禁止 的行为所负担的法律责任。
第二、国家责任的性质是不
当行为（或称不法行为）责任。 这使它既不同于国家因其不礼貌、 不友好或不公平的行为所可了可 能引起的国际道义责任或政治责 任，也不同于国家因其给他国造 成损害后果的国际法不禁止的行 为所可能负担的国际赔偿责任。
6、成为一国新政府的叛乱 运动的机关的行为；
7、其他经一国承认或认可 的行为。
（一）国家行为违背国际义务 一国的行为如果不符合它
所负担的有效国际义务对它的 要求，即属违背国际义务。
1、从义务的来源来看，有根 据国际习惯、国际条约或其他 国际法渊源而负担的行为；
2、从义务的内容来看， 有要求国家采取某一特定行 为准则或达成某一特定结果 的行为；
一是存在一国的国家行为， 二是该行为违背了国际义务。
主权国家的构成要素
考点 二、国家利益是国际关系的决定性因素。
精讲
合作的基础、冲突的根源、实质
国际
第 关系
三、坚定地维护我国的利益
内容、必要性、怎么样
二 部
的决 易错
定性 因素
剖析
对国际关系的决定因素理解错误
分
国家 利益
命题 探究
一、国家利益决定国际关系
二、坚定地维护我国的国家利益
热点突破 维护领土主权 保障正当权益
五、课后反思
（相应的国际现象，培养学 生坚决维护我国的国家利益，为增强我国国家力量而努力。
3、教学重点和难点：
重点难点：国际关系的决定因素
二、说学法
1、学生情况分析
经过高一高二的知识积累及学科素养培养，高三学生已初步 具备了发现问题、分析问题、解决问题的能力，但对复杂的国 际政治现象的认识还停留在现象上，分析组织能力还有待提高 ；学生对基础知识多有遗忘，“知而不能言” 。
两者联系：主权是人权的保障，没 “皮之不存;
在主权就没有人权，《联合国宪章》 毛将安傅? ”
明确规定，尊重国家主权是联合国的
——《左
基本原则。人权是主权的体现。
传·僖公十四年》
某些大国标榜的宣传“人权高于主权”是利用人 权干涉别国主权，是强权政治的表现。
4、主权国家的基本权利：
2、教学手段
采用多媒体辅助教学手段。授课主要内容设计成考点精讲、易 错剖析及命题探究三块。展示知识主干，增强学生的感性认识及 对考点的整体把握；剖析易错，有利于学生对知识的深入理解； 探究命题点，让学生明确复习方向。
四、说教学过程
分析高考考情，引导自主阅读
一、主权国家 地位、主要类型、基本要素
主权国家的基本权利及义务
政治必修2同步课件：国际社会的主要成员：主权国家和国际组织
国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。
C 项符合题意。A 项表述错误。B、D 两项与题意无关。
【针对性练习】
1．新华网 2012 年 4 月 26 日电：巴基斯坦外长希娜 26 日
在伊斯兰堡与美国特使罗斯曼举行会谈，双方强调巴美关系
需要建立在彼此尊重主权的基础上。两国都要尊重彼此主权是 因为( ) ②主权决定了
机构有利于世界和平与发展的活动。中国在一系列全球性问题
上发挥着重要作用，为世界和平与发展作出了重要贡献。
【针对性练习】
3．2012 年 9 月 25 日《解放军报》报道， 为了维护世界
和平与稳定，中国积极参与联合国维和行动，已经向全球战乱 地区派出了 2 万多人次维和官兵和军事观察员，是联合国 5 个 常任理事国中最多的。这说明( )
基本权利 含义 主权国家拥有按照自己 的意志处理内政、外交 独立权 事务而不受他国控制和 干涉的权利 表现/主要内容 表现在政治、经济、文化等
各个方面，如一国可以自由
修改宪法、变更政体、确定 经济体制、缔结条约、进行 自卫战争等
续表
主权国家不论大小、强弱， 也不论政治、经济、意识形 平等权 态和社会制度有何差异，在 国际法上的地位一律平等
侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶
级是谁，代表哪个阶级的根本利益 包括独立权、平等权、自卫权、管辖权， 是国家的生命和灵魂， 是国家存在的最 重要的要素。在国际交往中侧重强调国家 的这一属性 人权享有的范围和程度与社会经济文化 水平及社会制度分不开，它需要物质、法 律和制度上的保障。人权问题有国际性的 一面，但本质上属于一国的内政
(3)基本权利和义务：①基本权利：____________、平等权、 独立权 自卫权、____________。 管辖权 不干涉他国内政 ②义务：不侵犯别国，____________________，以和平方 式解决国际争端等。 2．国际组织
主权国家和国际组织 演示文稿
(三)当代国际组织概况
联合国
北大西洋公约组织
非洲联盟
1、国际组织的含义
国际组织是指若干国家或社会团体为 特定目的，通过条约或协议建立的有 一定规章制度的团体
2、国际组织的地位
是国际社会的主要成员
3、国际组织的分类
（1）按目的任务和职权范围来划分
政治性和专业性国际组织 政治性国际组织以政治、经济、社 会等活动为主，职能比较广泛。 如：联合国、阿拉伯国家联盟、 非洲统一组织等。 专业性国际组织以某种专业技术活动 为主，职能比较专一和单纯。 如：国际奥林匹克委员会、万国邮政联 盟、世界气象组织、国际海洋组织等。
第三、自卫权
指国家保卫自己的生存和独立的权利。
第四、管辖权
指国家对其领域的一切人和物具 有管辖的权利。
（2009· 江苏，16）在国际社会中， 任何国家都不得以任何方式强迫他国 接受自己的意志，各国在外交文件上 有使用本国文字的权利。这体现了主 权国家在国际社会中享有 （ ） A.独立权 B.平等权 C.自卫权 D.管辖权
星岛日报： 温总促日遵 守国际法.f4v
温家宝总理强调日本要遵守国际法，说明 国际法规定了各国在国际上的权利和义务。 这说明国际法具有什么作用？
4、国际法的作用：
第一、确立辨明国际问题是非曲直的标准 和法律依据。
第二、规定国际社会的基本准则，减少 国际纠纷。 第三、在国际交往中建立各种权利和义务 关系，以便明确国际责任。
答案 B
（2009· 广东，16）2008年11月胡锦 涛在访问古巴时强调，中国人民将一 如既往地支持古巴人民维护国家主权、 反对外来干涉的正义战争。这体现了 A.主权是国际关系中的决定性因素 答案 C B.主权完整是国家合作的基础 C.主权是一个国家的生命和灵魂 D.维护主权独立是我国外交政策的宗 旨