北京市储备粮轮换费用补贴资金使用管理暂行办法
储备粮轮换补贴资金的开支范围
储备粮轮换补贴资金的开支范围1. 背景介绍储备粮轮换补贴资金是国家用于补贴农户进行粮食轮换储备的专项资金。
粮食轮换储备是指根据政府的调控政策，将一部分粮食储备在农户手中，以应对市场变化和粮食安全的需要。
为了鼓励和支持农户参与粮食轮换储备，国家设立了储备粮轮换补贴资金，并规定了其开支范围。
2. 开支范围储备粮轮换补贴资金的开支范围主要包括以下几个方面：（1）补贴标准储备粮轮换补贴资金的开支范围首先涉及补贴标准的确定。
国家规定了每亩土地参与粮食轮换储备的补贴金额，以及每户农户可获得的最高补贴金额。
这些补贴标准旨在保障农户的基本利益，鼓励他们积极参与粮食轮换储备，同时也要合理控制补贴资金的开支。
（2）补助对象储备粮轮换补贴资金的开支范围还包括补助对象的确定。
通常情况下，补助对象为符合国家相关政策规定的农户，他们需要满足一定的条件和标准才能获得补贴资金。
这些条件和标准旨在保证补贴资金的有效使用，避免出现浪费和滥用的情况。
（3）资金用途储备粮轮换补贴资金的开支范围还涉及资金的具体用途。
补贴资金主要用于补贴农户进行粮食轮换储备的成本，包括种子、肥料、农药、人工等方面的支出。
还可以用于支持农户改良种植技术和提高粮食品质，以提升粮食轮换储备的效益和可持续发展能力。
3. 管理和监督为了保证储备粮轮换补贴资金的有效使用和管理，国家建立了严格的管理和监督制度。
主要包括以下几个方面：（1）资金管理国家设立了专门的资金管理机构，负责储备粮轮换补贴资金的管理和分配。
这些机构在资金的使用、审核和结算等方面都有严格的规定和程序，以确保资金的安全和合理使用。
（2）监督检查国家还建立了监督检查机制，对储备粮轮换补贴资金的使用情况进行定期检查和评估。
监督机构可以对农户的资金使用情况进行抽查，以及时发现和纠正不当使用资金的行为。
（3）追责问责对于滥用或不当使用储备粮轮换补贴资金的行为，国家将依法追究责任人的责任，并进行相应的处罚。
这一举措旨在加强对资金使用的监督和管理，保障资金的合理使用和农户的合法权益。
财政部关于印发《中央储备粮油财政、财务管理暂行办法》的通知
财政部关于印发《中央储备粮油财政、财务管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2000.12.18•【文号】财建〔2000〕939号•【施行日期】2000.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,财务制度正文财政部关于印发《中央储备粮油财政、财务管理暂行办法》的通知（２０００年１２月１８日财建〔２０００〕９３９号）中国储备粮管理总公司：为了更好地发挥中央储备粮油的宏观调控作用，加快建立完善中央储备粮油垂直管理体系，加强财政、财务管理，特制定《中央储备粮油财政、财务管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
你公司可根据此办法，结合公司实际情况制定具体操作办法。
附件：中央储备粮油财政、财务管理暂行办法附件：中央储备粮油财政、财务管理暂行办法为了更好地发挥中央储备粮油的宏观调控作用，加快建立完善中央储备粮油垂直管理体系，加强财政、财务管理，根据《中共中央、国务院关于转发〈国家发展计划委员会关于当前农村经济发展中几个主要问题和对策措施的意见〉的通知》（中发〔２０００〕１５号）和《国务院关于组建中央储备粮管理总公司有关问题的批复》（国函〔２０００〕２号）的有关精神，特制定本办法。
一、财务管理体制（一）中央储备粮油的财务管理由中国储备粮管理总公司（以下简称“总公司”）负总责，总公司财务关系在中央财政单列，在财政补贴后自负盈亏。
总公司的财务责任包括：１．结合企业长远发展规划，制定并组织实施企业财务战略；２．管理各分公司、各直属粮食企业财务，指导承担中央储备粮油代储业务的企业的财务与会计核算；３．根据国家有关业务政策和财政部有关财务、会计制度办法，制定公司内部财务、会计管理制度并监督执行，内部财务、会计制度须报财政部备案，同时抄送国家粮食局、中国农业发展银行；４．管理公司资金，包括财政资金、信贷资金和自有资金；５．拨付财政补贴资金，确保及时足额到位；６．管理公司国有资产；７．编制公司部门预算，审核、汇总财务决算；８．对重大业务事项追踪问效，实施监督；９．组织公司系统的财务检查和监督；１０．国家政策规定的其他财务或与财务有关的事项。
《地方储备粮管理办法》
《地方储备粮管理办法》第一条为了加强对地方储备粮的管理，保证地方储备粮数量真实、质量良好和储存安全，维护粮食市场稳定，有效发挥地方储备粮在宏观调控中的作用，根据《粮食流通管理条例》，并参照《中央储备粮管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内从事和参与地方储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条本办法所称的地方储备粮，是指省、设区的市（以下简称市）、县（市、区，下同）人民政府储备的，用于调节所辖行政区域粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发公共事件等情况的粮食和食用油。
第四条地方储备粮实行分级负责、分级储备。
省人民政府负责全省地方储备粮工作，确定全省地方储备粮的规模总量，制定下达省、市、县地方储备粮储备计划，督促储备计划的落实。
市、县人民政府负责本级地方储备粮工作；落实省人民政府下达的地方储备粮计划，根据当地粮食消费量及时增加相应的储备规模，合理确定储备品种结构；落实储备粮所需的资金和仓储等设施；加强储备粮管理，确保地方储备粮的数量、质量和储存安全。
第五条县级以上人民政府粮食行政主管部门（以下简称粮食部门）负责本级地方储备粮的行政管理，指导和协调下级粮食部门的地方储备粮管理工作，对地方储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。
县级以上人民政府财政行政主管部门（以下简称财政部门）负责安排地方储备粮的贷款利息、管理费用和轮换补贴（含轮换费用和轮换差价补贴）等财政补贴，保证及时、足额拨付，并负责对地方储备粮财政补贴执行情况实施监督检查。
农业发展银行按照国家有关规定，及时、足额安排地方储备粮所需贷款，并对发放的地方储备粮贷款实施信贷监督。
第六条地方储备粮承储企业（以下简称承储企业）由县级以上人民政府根据本办法第二十条规定的条件确定，具体承担地方储备粮的经营管理，并对地方储备粮的数量、质量与储存安全负责。
承储企业不得从事与地方储备粮无关的其他粮食经营业务。
储备粮轮换补贴资金的开支范围
储备粮轮换补贴资金的开支范围储备粮轮换补贴资金是为了保障国家储备粮食安全而设立的一项资金。
它的开支范围包括以下几个方面：一、粮食收购和储存费用：储备粮轮换补贴资金可以用于支付粮食收购和储存的费用。
粮食收购是指政府通过购买农民的粮食来建立储备粮的过程，而储存费用则是指将收购的粮食储存在仓库中所需的费用，包括仓储设施的建设和维护费用、仓储管理人员的工资和福利等。
二、粮食质量检验和质量控制费用：储备粮轮换补贴资金还可以用于支付粮食质量检验和质量控制的费用。
粮食质量检验是指对收购的粮食进行检测，确保粮食的质量符合国家标准和规定；而质量控制则是指对储存的粮食进行监管，确保粮食在储存过程中不受损坏和污染，保持良好的质量。
三、粮食运输和保险费用：储备粮轮换补贴资金还可以用于支付粮食运输和保险的费用。
粮食运输是指将收购和储存的粮食从农田运输到仓库或其他储备粮食的地点的过程，包括运输工具的使用费用、油料费用、人工费用等；而保险费用则是指对粮食进行保险，以防止因意外事故而造成的损失。
四、储备粮轮换补贴：储备粮轮换补贴资金的最主要用途就是用于向农民支付储备粮轮换补贴。
储备粮轮换补贴是指政府对农民在收购粮食时所支付的价格进行补贴，使农民能够得到合理的收益，保障他们的积极性和利益。
五、其他相关费用：除了以上几个方面，储备粮轮换补贴资金还可以用于支付其他与储备粮食相关的费用，例如市场调查费用、政策宣传费用、信息化建设费用等。
这些费用都是为了保障储备粮食安全和提高储备粮食管理水平而产生的。
储备粮轮换补贴资金的开支范围涵盖了粮食收购和储存费用、粮食质量检验和质量控制费用、粮食运输和保险费用、储备粮轮换补贴以及其他相关费用。
保障国家储备粮食安全是一个复杂的系统工程，需要政府和社会各界的共同努力，而储备粮轮换补贴资金的合理开支则是保障储备粮食安全的重要保障措施之一。
财政部关于印发[中央储备粮油财政.财务管理暂行办法]的通知
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财政部关于印发[中央储备粮油财政.财务管理暂行办法]的通知【时效性】:现行有效【发文字号】:财建〔2000〕939号【颁布日期】:2000-12-18【生效日期】:2000-12-18【效力级别】:部门规章【颁布机构】:财政部目录*1 href="#heading_1" class="txt"> 附件：中央储备粮油财政、财务管理暂行办法财政部关于印发《中央储备粮油财政、财务管理暂行办法》的通知（2000年12月18日财建〔2000〕939号）中国储备粮管理总公司：为了更好地发挥中央储备粮油的宏观调控作用，加快建立完善中央储备粮油垂直管理体系，加强财政、财务管理，特制定《中央储备粮油财政、财务管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
你公司可根据此办法，结合公司实际情况制定具体操作办法。
附件：中央储备粮油财政、财务管理暂行办法附件：中央储备粮油财政、财务管理暂行办法为了更好地发挥中央储备粮油的宏观调控作用，加快建立完善中央储备粮油垂直管理体系，加强财政、财务管理，根据《中共中央、国务院关于转发〈国家发展计划委员会关于当前农村经济发展中几个主要问题和对策措施的意见〉的通知》（中发〔2000〕15号）和《国务院关于组建中央储备粮管理总公司有关问题的批复》（国函〔2000〕2号）的有关精神，特制定本办法。
class="law_article" name="1"> 一、财务管理体制（一）中央储备粮油的财务管理由中国储备粮管理总公司（以下简称“总公司”）负总责，总公司财务关系在中央财政单列，在财政补贴后自负盈亏。
总公司的财务责任包括：1．结合企业长远发展规划，制定并组织实施企业财务战略；2．管理各分公司、各直属粮食企业财务，指导承担中央储备粮油代储业务的企业的财务与会计核算；3．根据国家有关业务政策和财政部有关财务、会计制度办法，制定公司内部财务、会计管理制度并监督执行，内部财务、会计制度须报财政部备案，同时抄送国家粮食局、中国农业发展银行；4．管理公司资金，包括财政资金、信贷资金和自有资金；5．拨付财政补贴资金，确保及时足额到位；6．管理公司国有资产；7．编制公司部门预算，审核、汇总财务决算；8．对重大业务事项追踪问效，实施监督；9．组织公司系统的财务检查和监督；10．国家政策规定的其他财务或与财务有关的事项。
北京市粮食局关于印发北京市储备粮保管台账管理制度的通知
北京市粮食局关于印发北京市储备粮保管台账管理制度的通知文章属性•【制定机关】北京市粮食局•【公布日期】2006.12.15•【字号】京粮发[2006]146号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市粮食局关于印发北京市储备粮保管台账管理制度的通知（京粮发〔2006〕146号）各远郊区县粮油总公司、顺义区粮食局、北京粮食集团公司、军粮中心：为做好北京市储备粮规范化管理工作，提高北京市储备粮的管理水平，现将《北京市储备粮保管台账管理制度》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十二月十五日北京市储备粮保管台账管理制度第一章总则第一条为提高北京市储备粮管理水平，确保北京市储备粮数字真实、准确，资料完整，依据《北京市储备粮管理办法》，制定本制度。
第二条凡储存北京市储备粮的有关单位，应遵守本制度。
第三条本制度包括北京市储备粮保管台账（以下简称保管台账）和北京市储备粮油出入库通知单（以下简称出入库通知单）的管理。
第二章保管台账管理机构及人员第四条保管台账分级设立，并设置到承储市储备粮的自然库点。
（一）北京市粮食局设立全市保管台账。
（二）远郊区县粮食总公司（粮食局）设立本区县保管台账，其上一级台账为北京市粮食局设立的全市保管台账。
（三）粮食集团公司所属市储备粮承储库点设立本库保管台账，其上一级台账为北京市粮食局设立的全市保管台账。
（四）远郊区县粮食总公司（粮食局）所属市储备粮承储库点设立本库保管台账，其上一级台账为本区县粮食总公司（粮食局）设立的保管台账。
（五）本市异地代储市储备粮承储单位设立的保管台账，应包括异地代储部分，外省代储库点需设立本库代储保管台账。
第五条保管台账管理工作由本单位主管领导负责。
凡设立保管台账的单位应有一名专职人员负责具体工作。
第六条出入库通知单由北京市粮食局开具后，按照单据联次的要求流转。
市储备粮业务管理部门负责出入库通知单的管理工作，业务部门有专职人员负责手续传递和其他具体管理工作。
储备粮轮换管理制度
储备粮轮换管理制度一、储备粮轮换管理制度的意义1. 保障粮食安全。
储备粮是国家粮食安全的重要保障，通过轮换管理，可以及时更新和替换过期、变质的粮食，保证储备粮的质量和数量。
2. 维护粮食储备的稳定。
通过轮换管理制度，可以减少储备粮的损耗和浪费，确保储备粮的稳定和持续。
3. 提高粮食利用率。
通过轮换管理，可以及时将老粮调出，新粮调入，减少老粮的堆积和浪费，提高粮食的利用率。
4. 降低粮食库存的成本。
通过轮换管理，可以及时更新储备粮，降低库存粮食的成本，提高粮食资源的利用效率。
5. 有效应对粮食安全风险。
通过轮换管理，可以及时发现粮食质量问题，加强对储备粮的监管和管理，提高对粮食安全风险的应对能力。
二、储备粮轮换管理制度的内容1. 轮换周期。
确定储备粮的轮换周期，一般根据粮食的保质期和使用需求确定，一般为3-5年。
2. 轮换标准。
明确轮换的标准和流程，包括对老粮的质量检验和评估，以及新粮的采购和入库标准。
3. 轮换方式。
确定轮换的方式和方式，包括部分轮换和全量轮换，以及轮换粮食的调配和组织。
4. 监督检查。
建立健全的监督检查机制，对轮换管理过程进行监督和检查，确保轮换管理制度的执行和效果。
5. 轮换管理的责任和权利。
明确轮换管理的责任和权利，对轮换管理工作进行分工和明确责任，确保轮换管理的顺利进行。
三、储备粮轮换管理制度的实施1. 制定轮换计划。
根据轮换周期和计划，制定储备粮的轮换计划，包括轮换的时间、数量和方式等。
2. 质量管理。
对老粮进行质量检验和评估，确定轮换的粮食数量和品质，及时调配和安排轮换工作。
3. 新粮采购。
根据轮换计划和需要，及时采购新粮，确保新粮的质量和数量。
4. 调配和入库。
对新粮进行调配和组织，及时入库并更换标识，确保新粮的质量和安全。
5. 监督检查。
建立健全的监督检查机制，对轮换管理工作进行监督和检查，及时纠正和处理轮换中的问题。
6. 轮换效果评估。
对轮换管理工作进行评估和总结，及时调整和改进轮换管理制度，确保轮换管理制度的有效实施。
北京市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于完善本市粮食风险基金管理办法的通知
北京市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于完善本市粮食风险基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1998.07.04•【字号】京政办发[1998]21号•【施行日期】1998.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】金融债券正文北京市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于完善本市粮食风险基金管理办法的通知（京政办发[1998]21号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发[1998]15号）和有关配套文件精神及《北京市人民政府贯彻国务院关于进一步深化粮食流通体制改革决定的通知》（京政发[1998]12号），市财政局、中国农业发展银行北京市分行提出了《关于完善本市粮食风险基金管理的办法》。
经市政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
一九九八年七月四日关于完善本市粮食风险基金管理的办法（市财政局、中国农业发展银行北京市分行一九九八年七月三日）为加强和改善对粮食市场的宏观调控，结合粮食流通体制改革的实际情况，现就完善本市粮食风险基金管理提出如下办法。
一、本市粮食风险基金的使用范围粮食风险基金主要用于：政府储备粮（油）利息、费用补贴和粮食企业执行敞开收购农民余粮的政策，致使经营周转粮库存增加。
流转费用提高，而又不能通过顺价出售予以弥补的超正常库存粮食的利息、费用补贴。
（一）市级粮食风险基金的使用范围：政府储备粮（油）的利息、费用补贴总额的70％部分；用于补充政府储备的定购粮的利息、费用补贴。
（二）远郊区县粮食风险基金的使用范围：粮食企业执行敞开收购农民余粮的政策，致使经营周转粮库存增加，流转费用提高，而又不能顺价出售予以弥补的超正常库存粮食的利息、费用补贴。
（三）城近郊区粮食风险基金的使用范围：负担政府储备粮（油）利息、费用补贴总额的30％部分。
二、建立市与区（县）粮食风险基金的最低规模制度根据中央确定的本市粮食风险基金最低规模，结合本市市、区（县）两级政府的事权来确定市、区（县）两级粮食风险基金最低规模。
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北京市储备粮轮换费用补贴资金使用管理暂行办法
一、轮换费用补贴资金的来源
市储备粮的轮换费用补贴资金由市财政局从市级粮食风险基金中支出，每年按照市储备粮规模以0.04元/公斤标准预拨到北京市粮食局结算中心（北京市燕谷粮油购销公司，简称市燕谷公司）。
二、轮换费用补贴资金的使用范围及补贴标准
轮换费用补贴资金主要用于在市储备粮轮换过程中发生的相关费用。
主要包括：
1、市储备粮轮换过程中出入库费用，补贴标准为每公斤各0.01元。
2、市储备粮的调拨、移库过程中所发生的运杂费用，其中运距在50公里以内，每吨补贴30元；50公里至100公里，每吨补贴60元；100公里至150公里，每吨补贴90元。
3、市储备粮在轮换过程中的定额损耗，补贴标准为按销售量每公斤0.02元。
4、市储备粮油的保险费、购销合同的印花税和订单转入市储备前的政策性贷款利息以及涉及市储备粮的诉讼费等，费用据实列支。
5、经市财政局批准的其他费用。
三、轮换费用补贴资金的管理
市储备粮轮换费用补贴资金由市粮食局按照市储备粮规模以每年每公斤0.04元的标准，分季度向市财政局申请。
市财政局按季预拨给市燕谷公司，由市粮食局按照市储备粮的轮换计划集中统一使用。
年终市财政局与市粮食局按照市储备粮实际轮换量对轮换费用补贴资金进行清算，当年的轮换费用补贴资金出现结余，转下年抵顶储备费用补贴。
四、轮换费用补贴资金的使用程序
北京市粮食局商市财政局于每年年底根据库存储备粮的储存年限和质量等情况制定下一年度轮换计划。
根据年度轮换计划，市粮食局组织储备粮轮换工作。
轮换时发生的费用按照上述标准由市燕谷公司从集中的轮换费用补贴资金中拨付给有关单位。
承储单位因特殊情况需对所储粮食进行轮换时，应由承储单位提出申请，经上级主管单位审核汇总后上报市粮食局，经市粮食局审批后进行轮换，其间发生的轮换费用由市燕谷公司从集中的轮换费用补贴资金中拨付给有关单位。
五、轮换费用补贴资金的监督与管理
轮换费用补贴资金要保证专款专用，对违反规定截留、挪用或用各种方式套取轮换费用补贴资金的，根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规进行处罚、处分。
市财政局、市粮食局负责对轮换费用补贴资金的管理和使用情况进行定期检查，必要时委托审计部门及社会中介机构进行专项检查或不定期抽查。
本《办法》自发文之日起执行。
以前规定与本《办法》相抵触的，以本《办法》为准。
（2005年9月23日北京市财政局、粮食局印发）。