行政诉讼文书样式与范文

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行政诉讼诉状模板范文(3篇)

行政诉讼诉状模板范文(3篇)

第1篇原告:姓名:____________________性别:____________________年龄:____________________民族:____________________住址:____________________联系电话:________________电子邮箱:________________被告:名称:____________________地址:____________________法定代表人:________________联系电话:________________案由:____________________诉讼请求:1. 判令被告__________;2. 判令被告__________;3. 判令被告__________;4. 判令被告承担本案的诉讼费用。

事实与理由:一、基本事实1. 201__年__月__日,原告与被告就__________事宜发生纠纷,双方未能达成一致意见。

2. 原告于__年__月__日向被告提出__________申请,但被告未在法定期限内作出答复。

3. 原告于__年__月__日向被告提出__________申请,但被告未在法定期限内作出答复。

4. 原告于__年__月__日向被告提出__________申请,但被告未在法定期限内作出答复。

二、被告的违法行为及理由1. 被告未在法定期限内作出答复,违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条的规定。

2. 被告未依法履行职责,违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第四条的规定。

3. 被告的违法行为给原告造成了__________的损失。

三、诉讼请求的理由1. 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条的规定,被告应在收到申请书之日起六十日内作出答复。

但被告未在法定期限内作出答复,依法应承担相应的法律责任。

2. 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四条的规定,被告应依法履行职责,保护原告的合法权益。

行政诉讼起诉状书范本新整理版5篇

行政诉讼起诉状书范本新整理版5篇

行政诉讼起诉状书范本新整理版5篇第1篇示例:行政诉讼起诉状书范本原告:某某某被告:某某单位/某某个人法定代理人/委托代理人:某某某诉讼请求:原告请求法院判决被告履行行政行为,撤销作出的xxxxxxx决定,并赔偿原告因此遭受的经济损失和精神抚慰金共计xxxx 元。

事实和理由:一、xxxx年xx月xx日,被告作出了xxxxxxx决定,内容为xxxxx。

二、xxxxxxx决定侵犯了原告的合法权益,给原告造成了xxxxxx的损失。

具体表现为xxxxx。

三、根据《行政诉讼法》及相关法律规定,行政行为不当,不符合法律规定。

原告对被告的行为提起行政诉讼,请求法院对此作出指导性的判决。

六、本起诉讼案涉及xxxxxxx问题,特请法院公正、严格依法审理,维护公平正义,保护当事人的合法权益。

诉讼请求:一、撤销被告作出的xxxxxxx决定。

二、判令被告赔偿原告经济损失xxxx元。

特此起诉。

原告:(签名)日期:年月日(以上内容仅为模板,具体语言和要求可根据实际情况进行调整)第2篇示例:行政诉讼起诉状书范本是起诉行政机关违法行为的法律文书,是工商行政管理权限机关依法对信誉资料错误处理作出的行政行为不满意申请行政诉讼的重要法律文书。

以下是一份关于行政诉讼起诉状书范本新整理版:行政诉讼起诉状原告(申请人):被告(被申请人):根据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定,原告起诉如下:一、案由:原告系自然人(或法人、其他组织),现就被告作出的〔行政行为〕提起诉讼。

二、起诉请求:1、要求撤销被告〔作出的行政行为,如决定〕;2、要求被告承担诉讼费用。

三、事实和理由:(在此写明具体的事实和理由,要求清楚、具体、真实、具有证据证明的相关内容)四、证据:1、证据一:(列明证据名称)2、证据二:(列明证据名称)……五、法律依据:《关于〔法规名称〕的规定》等法律法规。

七、代理人授权委托书:特委托代理人代为处理诉讼事宜,并接受贵庭法院通知、传唤、传讯书等法律文书。

行政诉讼文书样式7篇

行政诉讼文书样式7篇

行政诉讼文书样式7篇第1篇示例:行政诉讼文书是指在行政诉讼案件中,法院受理和审理行政案件时所使用的法律文件。

它是行政诉讼案件审理过程中的一种重要法律文书,具有法律效力和法律约束力。

行政诉讼文书的制作必须符合法律规定的格式和内容要求,以保障行政诉讼案件的合法、公正和有效审理。

下面将介绍行政诉讼文书的样式和主要内容。

一、行政诉讼文书的样式1. 起诉状起诉状是行政诉讼案件的原告向法院提起诉讼的文书,它主要包括以下内容:(1) 诉讼请求:即原告的诉讼目的和请求。

(2) 事实和理由:即原告的诉讼事实和法律理由。

(3) 证据和证明:即原告提供的证据和证明材料。

(4) 附则:包括起诉状的日期、原告的署名和签章等。

2. 答辩状3. 裁定书裁定书是法院对行政诉讼案件中的一些程序性问题作出裁定的文书,它主要包括以下内容:(1) 裁定主题:即法院作出裁定的主要内容。

(2) 裁定理由:即法院为何作出裁定的相关理由。

(3) 附则:包括裁定书的日期、法院的署名和签章等。

4. 判决书1. 事实和理由行政诉讼文书中的事实和理由部分是起诉状、答辩状、判决书等文书的主体内容,它主要包括原告或被告提出的相应事实和法律理由。

原告在起诉状中应当详细叙述诉讼事实和提出诉讼请求,并结合具体的法律条文和裁判解释等法律规定提出相应的理由。

被告在答辩状中应当回应原告的诉讼请求,详细叙述答辩事实和提出答辩意见,并结合具体的法律条文和裁判解释等法律规定提出相应的理由。

而在判决书中,法院应当根据事实和法律规定作出相应的判决决定,并详细叙述判决的事实和理由。

事实和理由是行政诉讼案件审理过程中的关键部分,它直接关系到案件审理的合法、公正和有效。

2. 证据和证明3. 诉讼费用行政诉讼文书中的诉讼费用部分是判决书等文书的必备内容,它主要包括法院对诉讼费用的处理意见。

法院根据具体的行政诉讼案件情况对诉讼费用作出相应的处理决定,包括原告或被告应当承担的诉讼费用、诉讼费用的缴纳方式等。

行政诉讼文书样式6篇

行政诉讼文书样式6篇

行政诉讼文书样式6篇第1篇示例:行政诉讼是指公民、法人或其他组织因认为行政机关的行为侵犯了其合法权益而向人民法院提起诉讼的一种司法救济方式。

在行政诉讼中,文书是起诉的重要形式之一,它起着记录、表达起诉要求和事实主张、调查证据及检验确实的作用。

行政诉讼文书的书写质量对案件的审理和裁决有着至关重要的影响。

行政诉讼文书的样式包括起诉状、控辩状、证据清单、诉讼请求书、辩护意见书等。

以下将针对不同行政诉讼文书样式进行逐一介绍:1. 起诉状:起诉状是行政诉讼的首要文书,它主要包括原告、被告、诉讼请求、事实和理由、证据及调查取证要求等内容。

在起诉状中,原告应对被告的违法行为进行具体指称,并阐明依法应承担的法律责任。

起诉状要求文字简练、逻辑严谨,以确保表达清晰、合法合理。

2. 控辩状:控辩状是被告对原告起诉的回应文书,主要是对原告提出的诉讼请求、事实和证据进行否认或辩解。

控辩状应理由充分、事实清晰、证据确凿,以使法官、原告理解被告的辩解观点。

被告在控辩状中可以提出反诉请求及反诉事实和理由。

3. 证据清单:证据清单是在行政诉讼中申请调查取证的关键文书,应当明确列出要调查的证据、证据的来源、证据的性质和意义等内容。

证据清单有助于法院对证据的查验和鉴定,保证证据的合法性和充分性。

4. 诉讼请求书:诉讼请求书是表明原告对被告提出何种诉讼请求的文书,如要求被告支付赔偿金、撤销违法行政行为、恢复合法权益等。

诉讼请求书要求清晰明确、合法合理,便于法院进行裁决。

5. 辩护意见书:辩护意见书是律师或当事人就案件事实、证据、法律适用等方面提出的意见和主张的文书。

辩护意见书应对案件争点进行深入分析和解释,提出具有说服力的论证和意见,以有助于法院做出公正裁决。

在起诉、辩护和审理过程中,以上各类行政诉讼文书都起着至关重要的作用,要求书写规范、内容完整、逻辑通顺,以确保案件的公正审理和裁决结果的合法合理。

要遵守法律规定的格式和要求,确保文书的合法性和有效性。

行政诉讼文书范文

行政诉讼文书范文

行政诉讼文书范文
行政诉讼文书范文(起诉状)
原告:XXX
身份证号码:
住址:XXX
被告:XXX
住址:XXX
诉讼请求:
根据我国《行政诉讼法》的相关规定,我作为原告,特此向贵法院提起行政诉讼,并请求贵法院依法处理以下事项:
一、撤销被告作出的行政决定(具体行政决定情况及时间、文号等);
二、要求被告补偿原告因行政决定造成的经济损失及合理的精神损害赔偿;
三、其他当事人请求的事项(如果有)。

事实和理由:
一、XXX事件的基本情况(详细陈述原告与被告之间的事实经过,包括行政决定的制定过程、执行情况等)。

二、XXX行政决定的违法、不当性及影响(陈述行政决定违
反了哪些法律法规,违反了原告的合法权益,并说明该决定对原告造成的实际损失或损害)。

三、XXX行政决定的上诉和其他救济途径(陈述原告已采取
的行动,如上诉、申请行政复议等,以及未能得到满意结果的原因)。

法律依据:
我作为原告,请求贵法院依法参照以下相关法律法规作出裁决:
一、《中华人民共和国行政诉讼法》第XXX条之规定,我有
权向贵法院提起行政诉讼并请求撤销该行政决定;
二、其他相关法律法规(列举与案件相关的法律、法规、司法解释等)。

证据:
根据现场勘察报告、相关行政文件、证人证言以及其他(列举相关证据材料)所述,我拥有充足的证据证明被告行政决定的违法、不当性。

法律代理人:
本案选择XXX为原告的法律代理人,并授权其代为进行一切
法律行为、出庭诉讼。

此致,
原告XXX(签名)
日期:年月日
注:此为行政诉讼文书起诉状的范本,只作参考之用,具体内容需根据具体案件情况进行修改。

行政诉讼文书样式5篇

行政诉讼文书样式5篇

行政诉讼文书样式5篇第1篇示例:行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关的某一具体的行政行为提出的一种诉讼。

行政诉讼文书是行政诉讼案件中的重要文件,它记录了当事人的诉求、理由和证据,是行政诉讼过程中不可或缺的一部分。

下面我们来介绍一份关于行政诉讼文书的样式。

行政诉讼文书一般包括以下几个部分:诉讼请求、事实和理由、证据、法律依据等内容。

在撰写行政诉讼文书时,应该尽量地简练清晰,避免使用复杂的法律术语,以便当事人和法院能够理解和审理案件。

首先是诉讼请求部分。

这部分主要包括当事人对行政机关的具体诉求,例如要求撤销某一行政行为,要求行政机关承担某种责任等。

诉讼请求应该具体明确,不能含糊不清,以便法院能够准确审理案件。

其次是事实和理由部分。

这部分是行政诉讼文书的核心内容,当事人应该详细陈述案件的相关事实,以及自己的主张和理由。

当事人应该客观地叙述事实,不夸大和隐瞒事实,提供足够的证据来支持自己的主张。

当事人还应该分析事实和法律,说明为什么行政机关的行为违法或不当,为什么自己的诉求是合理的。

第三是证据部分。

这部分是用来支持事实和理由的,包括书面证据和口头证据等。

书面证据可以是合同、协议、证明材料、调查报告等,口头证据可以是证人证言。

当事人应该清晰地陈述证据的来源和内容,并在必要时提供证人和专家的证言,以便法院能够认真审理。

最后是法律依据部分。

这部分是用来说明当事人的诉求是基于哪些法律规定和规则的,以及行政机关的行为违法的依据。

当事人应该引用相关的法律条文和案例,说明自己的诉求是建立在法律基础之上的。

在行政诉讼文书的撰写过程中,当事人应该注意以下几点:一是要尽量客观和客观地陈述事实,不夸大和歪曲事实,以及避免情绪化的语言。

二是要对相关的法律法规和规则有所了解,以便能够合理地说明自己的主张。

三是要提供充分的证据来支持自己的诉求,不要空谈和臆断。

四是要注意文书的格式和排版,使其易于阅读和理解。

五是在写作过程中要反复推敲,确保文书的逻辑性和连贯性。

起诉状(行政诉讼)(范本)

起诉状(行政诉讼)(范本)

起诉状(行政诉讼)(范本)
原告:某某某
被告:某某政府机关
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,原告提起行政诉讼,向本法院起诉如下:
一、原告某某某系自然人,现住址为某某市某某街道某某号。

二、被告某某政府机关系某某市某某街道人民政府,地址为某某市某某街道某某号。

三、原告起诉的事由及请求:
1. 原告系某某市某某街道的居民,被告在某某街道进行了一项工程建设项目,该项目导致原告居住环境受到严重影响,违反了原告的合法权益。

2. 原告要求被告立即停止该工程建设项目,并对原告受到的损失进行赔偿。

四、原告提交的证据:
1. 原告的身份证明及居住证明。

2. 相关的工程建设项目资料及影响分析报告。

五、原告请求法院依法判决:
1. 裁定被告立即停止该工程建设项目。

2. 裁定被告对原告受到的损失进行赔偿。

六、原告特此诉请法院受理,并依法审理,判决如上。

原告:某某某
日期:年月日
地址:某某市某某街道某某号被告:某某政府机关
日期:年月日
地址:某某市某某街道某某号。

行政起诉书格式范文

行政起诉书格式范文

行政起诉书格式范文
行政起诉书。

原告,XXX公司。

被告,XXX市工商局。

原告XXX公司因被告XXX市工商局作出的《责令停产停业决定书》不服,依法向本院提起行政诉讼,请求本院依法撤销被告作出的《责令停产停业决定书》。

一、原告XXX公司是一家合法注册的公司,依法在XXX市从事生产经营活动,公司拥有合法的生产经营资质,一直遵守国家相关法律法规,未发生任何违法违规行为。

二、被告XXX市工商局于XXXX年XX月XX日作出《责令停产停业决定书》,要求原告公司停止生产经营活动,并处以高额罚款。

被告作出上述决定的理由是原告公司存在违法违规行为,但被告并未提供任何相关证据证明原告公司存在违法违规行为。

三、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条的规定,原告有权向人民法院提起行政诉讼,请求依法撤销被告作出的《责令停产停业决定书》。

四、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条的规定,原告请求本院依法撤销被告作出的《责令停产停业决定书》,并要求被告赔偿原告因被迫停产停业造成的经济损失。

敬请法院依法审理,依法判决!
原告,XXX公司。

法定代表人(签名),XXX。

委托代理人(签名),XXX。

XXX年XX月XX日。

以上就是一份行政起诉书的范文,如有需要可供参考。

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①文书1: 行政一审判决书××××人民法院行政判决书( ××××) ×行初字第××号原告×××ꎬ( 写明姓名或名称等基本情况) ꎮ法定代表人×××ꎬ( 写明姓名、职务) ꎮ委托代理人( 或指定代理人、法定代理人) ×××ꎬ(写明姓名等基本情况) ꎮ被告×××ꎬ(写明行政主体名称和所在地址) ꎮ法定代表人×××ꎬ( 写明姓名、职务) ꎮ委托代理人×××ꎬ( 写明姓名等基本情况) ꎮ第三人×××ꎬ( 写明姓名或名称等基本情况) ꎮ法定代表人×××ꎬ( 写明姓名、职务) ꎮ委托代理人( 或指定代理人、法定代理人) ×××ꎬ(写明姓名等基本情况) ꎮ原告×××不服被告××× ( 行政主体名称) ( 行政行为) ꎬ于××××年××月××日向本院提起行政诉讼ꎮ本院于××××年××月××日立案后ꎬ于××××年××月××日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书ꎮ本院依法组成合议庭ꎬ于××××年××月××日公开( 或不公开) 开庭审理了本案ꎮ(写明到庭参加庭审活动的当事人、行政机关负责人、诉讼代理人、证人、鉴定人、勘验人和翻译人员等) 到庭参加诉讼ꎮ(写明发生的其他重要程序活动ꎬ如: 被批准延长本案审理期限等情况) ꎮ本案现已审理终结ꎮ被告××× ( 行政主体名称) 于××××年××月××日作出(被诉行政行为名称) ꎬ ( 简要写明被诉行政行为认定的主要事实、定性依据和处理结果) ꎮ原告×××诉称ꎬ( 写明原告的诉讼请求、主要理由以及原告提供的证据、依据等) ꎮ被告×××辩称ꎬ( 写明被告的答辩请求及主要理由) ꎮ①以下判决书格式及说明来源于最高人民法院网站ꎮ附录2行政诉讼重要法律文书被告×××向本院提交了以下证据、依据:1(证据的名称及内容等)ꎻ2ꎮ第三人×××述称ꎬ(写明第三人的意见、主要理由以及第三人提供的证据、依据等)ꎮ本院依法调取了以下证据:(写明证据名称及证明目的)ꎮ经庭审质证(或庭前交换证据、庭前准备会议)ꎬ(写明当事人的质证意见)ꎮ本院对上述证据认证如下:(写明法院的认证意见和理由)ꎮ经审理查明ꎬ(写明法院查明的事实ꎮ可以区分写明当事人无争议的事实和有争议但经法院审查确认的事实)ꎮ本院认为ꎬ(写明法院判决的理由)ꎮ依照(写明判决依据的«行政诉讼法»以及相关司法解释的条、款、项、目)的规定ꎬ判决如下:(写明判决结果)ꎮ(写明诉讼费用的负担)ꎮ如不服本判决ꎬ可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状ꎬ并按对方当事人的人数提出副本ꎬ上诉于××××人民法院ꎮ审判长×××审判员×××审判员×××××××年××月××日(院印)本件与原本核对无异书记员×××附:本判决适用的相关法律依据ꎮ文书2: 行政一审判决书示范文本××省××市人民法院行政判决书(2015)×行初字第00052号原告××市××镇鸿润超市ꎮ经营者陈某ꎮ委托代理人纪某ꎬ××律师事务所律师ꎮ被告××市市场监督管理局ꎮ法定代表人魏某ꎬ局长ꎮ出庭应诉负责人王某ꎬ该局副局长ꎮ委托代理人朱某、李某ꎬ该局工作人员ꎮ171原告××市××镇鸿润超市不服被告×× 市市场监督管理局工商行政登记ꎬ于2015年3月30日向本院提起行政诉讼ꎮ原告于2015年4月8日补齐材料后ꎬ本院当日予以受理ꎬ并于2015年4月10日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书ꎮ本院依法组成合议庭ꎬ于2015年6月9日公开开庭审理了本案ꎮ原告××市××镇鸿润超市的委托代理人纪某、被告××市市场监督管理局的出庭应诉负责人王某、委托代理人朱某、李某到庭参加诉讼ꎮ本案现已审理终结ꎮ2015年2月16日ꎬ被告针对原告要求增加蔬菜零售经营范围的申请作出了(11810187)个体工商户变更(2015年)第02160001号个体工商户登记驳回通知书ꎬ决定对原告的变更申请不予登记ꎮ原告××市××镇鸿润超市诉称ꎬ原告系已依法领取了个体工商户营业执照的合法经营者ꎮ原告因拟增加蔬菜零售经营范围ꎬ于2015年2月5日书面向被告申请变更登记ꎮ2015年2月16日ꎬ被告以超市距××镇农贸市场不足200米ꎬ不符合××市人民政府×政办发(2012)29号文件中“为规范经营秩序ꎬ菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”的规定为由ꎬ决定对原告的变更申请不予登记ꎮ被告作为有行政执法权的国家行政机关ꎬ应当以国家的法律、行政法规和规章为执法依据ꎮ××市人民政府文件不属于«中华人民共和国立法法»所规定的法律范畴ꎮ在«个体工商户条例»«个体工商户登记管理办法»以及商务部的«标准化菜市场设置与管理规范»等国家的法律规定中ꎬ均无类似经营限制ꎬ被告以××市人民政府的文件为依据ꎬ对原告的变更申请作出不予登记的行政行为ꎬ显然于法无据ꎮ请求判决:1撤销被告对原告作出的个体工商户登记驳回通知书ꎻ2判令被告对原告经营范围中增加蔬菜零售项目的申请进行变更登记ꎻ3本案的诉讼费用由被告承担ꎮ原告向本院提供了以下证据:1个体工商户变更登记申请书ꎬ证明原告依法向被告提出要求增加蔬菜零售项目的申请ꎻ2(11810187)个体工商户变更(2015年)第02160001号个体工商户登记驳回通知书ꎬ证明被告以××市人民政府×政办发(2012)29号文件为由ꎬ作出了对原告的变更申请不予登记这一行政行为ꎮ被告××市市场监督管理局辩称ꎬ原告于2015年2月5日向被告提交个体工商户变更登记申请书ꎬ申请增加蔬菜零售经营范围ꎮ被告于2015年2月6日出具了(2015)第0206001号个体工商户变更登记受理通知书ꎮ经对申请材料的相关实质内容进行核实ꎬ原告××市××镇鸿润超市距××镇农贸市场不足200米ꎬ不符合××市人民政府×政办发(2012)29号«关于转发市商务局‹××市菜市场建设规范›的通知»中“为规范经营秩序ꎬ菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”的规定ꎮ被告于2015年2月16日作出了个体工商户登记驳回通知书ꎬ决定对原告的变更申请不予登记ꎮ×政办发(2012)29号文是××市人民政府为了规范菜市场建设ꎬ促进长效管理而制定的针对不特定人作出的规定ꎬ是一种规范性文件ꎬ符合国务院国发(2014)7号«关于印发注册资本登记制度改革方案的通知»和省政府2013年第63号«专题附录2行政诉讼重要法律文书会议纪要»精神ꎮ×××市(上一级地级市)人民政府×政发(2014)12号«关于工商登记制度改革的意见(试行)»(五)也明确规定“菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”ꎮ被告作为市政府组成部门ꎬ有法定义务执行××市政府作出的基于有关城乡规划、商业网点布局等政策文件规定的特定区域、特定行业市场准入禁止性或限制性规定ꎮ故被告依据×政办发(2012)29号文对原告的申请作出的驳回决定符合法律规定ꎮ综上ꎬ被告对原告的申请作出的驳回决定ꎬ事实清楚、证据充分ꎬ且符合登记程序等规定ꎬ请求驳回原告的诉讼请求ꎮ被告在举证期限内向本院提交了下列证据:1(11810187)个体工商户变更(2015年)第02160001号个体工商户登记驳回通知书ꎬ证明被告依照相关文件和«个体工商户登记管理办法»驳回了原告的变更登记申请ꎻ2送达回证ꎬ证明原告收到了被告的驳回通知书ꎻ3个体工商户变更登记申请书ꎬ证明原告在2015年2月5日向被告提交了变更登记申请ꎻ4个体工商户变更登记受理通知书ꎬ证明被告按照«个体工商户登记管理办法» 的规定ꎬ依法受理了原告的变更登记申请ꎻ5个体工商户开业、变更现场调查核实表ꎬ证明被告依照«个体工商户登记管理办法» 的规定对当事人的申请进行了现场勘查ꎬ原告的经营场所距××镇菜市场不足200米ꎻ6××市××镇鸿润超市营业执照ꎬ证明原告已领取了合法的营业执照ꎬ但经营范围中无蔬菜这一经营项目ꎻ7××省人民政府第63号专题会议纪要ꎬ证明省政府提出了试点简化注册经营场所的登记ꎬ明确了市场主体注册登记的具体条件由各市政府在上位法的框架下自主确定ꎻ8国发(2014)7号«国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知»ꎬ证明该文件第2条第(三)项明确有简化注册登记经营场所的规定ꎻ9×政发(2014)12号×××市(上一级地级市)人民政府«关于工商登记制度改革的意见( 试行) »ꎬ证明该意见第七条明确了菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点ꎻ10×政办发(2012)29号«××市人民政府办公室关于转发市商务局‹××市菜市场建设规范›的通知»ꎬ该通知是参照×××市政府×政办发(2011)124号文件制定的ꎬ文件明确规定菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点ꎮ证据7~ 10综合证明被告作出的驳回通知是合法的ꎮ被告同时提供了作出行政行为的法律依据: « 个体工商户登记管理办法» ꎮ经质证ꎬ被告对原告提供的证据1、2的真实性均没有异议ꎮ原告对被告提供的证据1~ 8的真实性没有异议ꎻ对证据5ꎬ认为示意图的准确性不高ꎬ原告内部距离菜市场超过了200米ꎬ按照被告依据的规范性文件的规定ꎬ也属于可以经营蔬菜的范围ꎬ该核查表也未按相关证据规定由原告签名确认ꎬ该核查表形式上不合法、内容上不准确ꎻ对证据9ꎬ认为被告应出示证据9的负面清单的原件ꎬ该文件没有上位法的依据ꎬ也违反了国务院相关改革方案的精神ꎬ对市场主体进行了不必要的限制ꎬ依法不应当作为行政行为的依据ꎻ对证据10的真实性没有异议ꎬ但该文件并非法律、法规、规章ꎬ该规范性文件中关于“菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点” 的规定没有上位法的依据ꎬ明显违反了« 行政许可法» 以及«立法法»的相关规定ꎬ因为该规定是减损公民、法人或其他组织权利的规定ꎬ制定该种规定只能由法律、行政法规或地方性法规加以规定ꎬ××市人民政府没有制定该行政许可的权限ꎬ且按照被告所称该文件也未正式公示ꎬ故原告认为该文件不具有合法性ꎬ依法不应当作为被告作出行政行为的法律依据ꎮ另外该文件内容即使有效ꎬ也不适用本案具体情况ꎬ该文件明确适用范围有两个限制ꎬ即在××市城区范围内和新建菜市场项目上适用ꎬ而原告在××市的××镇ꎬ并非城区范围ꎬ且××镇菜市场也是于2003年之前就已开办营业ꎬ并非该规范性文件上所规定的新建菜市场项目ꎬ该文件上虽然明确了各镇区可根据本地的实际情况参照执行ꎬ但决定是否参照的主体应当是各镇政府或者是区管委会ꎬ被告无权代表各区镇政府适用该规范性文件ꎮ本院对证据作如下确认: 被告提供的证据1和原告提供的证据2是本案被诉行政行为ꎻ原告提供的证据1、被告提供的证据2~ 6均符合证据的关联性、合法性、真实性ꎬ本院予以确认ꎻ被告提供的证据7、8与本案没有关联性ꎬ不予确认ꎻ被告提供的证据9、10与本案具有关联性、真实性ꎬ对此予以确认ꎮ本院根据上述有效证据及庭审中当事人的陈述认定以下案件事实:2007年5月9日ꎬ原××市工商行政管理局向原告颁发了个体工商户营业执照ꎮ2015年2月5日ꎬ原告向被告提交个体工商户变更登记申请书ꎬ申请增加蔬菜零售经营范围ꎬ并提供了相关材料ꎮ2015年2月6日ꎬ被告向原告出具了(2015)第0206001号个体工商户变更登记受理通知书ꎮ被告对申请材料进行审查ꎬ并赴现场调查核实ꎬ认定原告××市××镇鸿润超市距××市××镇农贸市场不足200米ꎬ不符合××市人民政府×政办发(2012)29号«关于转发市商务局‹××市菜市场建设规范›的通知»中“菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”的规定ꎮ遂于2015年2月16日作出了(11810187)个体工商户变更(2015年)第02160001号个体工商户登记驳回通知书ꎬ决定对原告的变更申请不予登记ꎮ原告不服ꎬ诉来本院ꎮ另查明ꎬ2014年12月ꎬ因政府机构调整ꎬ原××市工商行政管理局与其他政府机构合并组建××市市场监督管理局ꎮ本案争议焦点是: 被告作出的个体工商户登记驳回通知书是否合法ꎮ本院认为ꎬ« 个体工商户条例» 第3条规定ꎬ县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关ꎮ因××市工商行政管理局已被合并组建××市市场监督管理局ꎬ故被告具有为个体工商户进行登记的行政职权ꎮ174附录2行政诉讼重要法律文书根据«个体工商户条例»第4条规定ꎬ国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则ꎮ申请办理个体工商户登记ꎬ申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的ꎬ登记机关应当依法予以登记ꎮ本案中ꎬ原告申请增加的经营范围为蔬菜零售ꎬ并非法律、行政法规禁止进入的行业ꎮ根据«中华人民共和国行政诉讼法»第63条第1款、第3款的规定ꎬ人民法院审理行政案件ꎬ以法律和行政法规、地方性法规为依据ꎬ参照规章ꎮ本案被告适用×政办发(2012)29号«关于转发市商务局‹××市菜市场建设规范›的通知»中“菜市场周边200米范围内不得设置与菜市场经营类同的农副产品经销网点”的规定ꎬ以原告距××镇农贸市场不足200米为由作出不予登记的决定ꎬ但该规定与商务部«标准化菜市场设置与管理规范»不一致ꎬ也与«商务部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见»(商建发(2014)60号)第(七)项“积极发展菜市场、便民菜店、平价商店、社区电商直通车等多种零售业态”的指导意见不相符ꎬ也违反国家对个体工商户实行的市场平等准入、公平待遇的原则ꎬ依据«中华人民共和国行政诉讼法»第64条规定ꎬ不能作为认定被诉行政行为合法的依据ꎮ因此被告对原告的申请作出不予登记的行政行为缺乏法律依据ꎬ依法应予撤销ꎮ综上ꎬ依照«中华人民共和国行政诉讼法»第70条第(二)项的规定ꎬ判决如下:一、撤销被告××市市场监督管理局于2015年2月16日作出的(11810187)个体工商户变更(2015年)第02160001号个体工商户登记驳回通知书ꎻ二、被告××市市场监督管理局于本判决生效后15个工作日内对原告××市××镇鸿润超市的申请重新作出登记ꎮ案件受理费50元ꎬ由被告负担ꎮ如不服本判决ꎬ可在判决书送达之日起十五日内ꎬ向本院递交上诉状ꎬ并按对方当事人的人数提出副本ꎬ同时预交上诉案件受理费50元ꎬ上诉于×××市( 上一级地级市) 中院ꎮ审判长×××人民陪审员×××人民陪审员×××二○一五年七月一日书记员×××文书3: 行政二审判决书××××人民法院行政判决书(××××)×行终字第××号上诉人(原审×告)×××ꎬ(写明姓名或名称等基本情况)ꎮ被上诉人(原审×告)×××ꎬ(写明姓名或名称等基本情况)ꎮ(当事人及其他诉讼参加人的列项和基本情况的写法ꎬ除当事人的称谓外ꎬ文书4: 起诉状176行政起诉状原告×××ꎬ(自然人写明姓名、性别、工作单位、住址、有效身份证件号码、联系方式等基本信息ꎻ法人或其他组织写明名称、地址、联系电话、法定代表人或负责人等基本信息)ꎮ委托代理人×××ꎬ(写明姓名、工作单位等基本信息)ꎮ被告×××ꎬ(写明名称、地址、法定代表人等基本信息)ꎮ其他当事人×××ꎬ(参照原告的身份写法ꎬ没有其他当事人ꎬ此项可不写)ꎮ诉讼请求:(应写明具体、明确的诉讼请求)ꎮ与一审行政判决书样式相同ꎮ)上诉人×××因(写明案由)一案ꎬ不服××××人民法院(××××)×行初字第××号行政判决ꎬ向本院提起上诉ꎮ本院依法组成合议庭ꎬ公开(或不公开)开庭审理了本案ꎮ(写明到庭的当事人、诉讼代理人等)到庭参加诉讼ꎮ本案现已审理终结ꎮ(未开庭的ꎬ写“本院依法组成合议庭ꎬ对本案进行了审理ꎬ现已审理终结”)ꎮ(概括写明原审认定的事实、理由和判决结果ꎬ简述上诉人的上诉请求及其主要理由和被上诉人的主要答辩的内容及原审第三人的陈述意见)ꎮ(当事人二审期间提出新证据的ꎬ写明二审是否采纳以及质证情况ꎬ并说明理由ꎮ如无新证据ꎬ本段不写)ꎮ经审理查明ꎬ(写明二审认定的事实和证据)ꎮ本院认为ꎬ(写明本院判决的理由)ꎮ依照(写明判决依据的法律以及相关司法解释的条、款、项、目)的规定ꎬ判决如下:(写明判决结果)ꎮ(写明诉讼费用的负担)ꎮ本判决为终审判决ꎮ审判长×××审判员×××审判员×××××××年××月××日(院印)本件与原本核对无异书记员×××附:本判决适用的相关法律依据ꎮ附录2行政诉讼重要法律文书事实和理由:(写明起诉的理由及相关事实依据ꎬ尽量逐条列明)ꎮ此致××××人民法院原告:×××(签字盖章)[法人:×××(盖章)]××××年××月××日(写明递交起诉状之日)附:1.起诉状副本××份2.被诉行政行为××份3.其他材料××份【说明】公民、法人或者其他组织提起行政诉讼ꎬ可以根据«行政诉讼法»第49条第( 三) 项的规定提出下列具体的诉讼请求:(1)请求判决撤销或者变更行政行为ꎻ(2)请求判决行政机关履行特定法定职责或者给付义务ꎻ(3)请求判决确认行政行为违法ꎻ(4)请求判决确认行政行为无效ꎻ(5)请求判决行政机关予以赔偿或者补偿ꎻ(6)请求解决行政协议争议ꎻ(7)请求一并审查规章以下规范性文件ꎻ(8)请求一并解决相关民事争议ꎻ(9)其他诉讼请求ꎮ当事人单独或者一并提起行政赔偿、补偿诉讼的ꎬ应当有具体的赔偿、补偿事项以及数额ꎻ请求一并审查规章以下规范性文件的ꎬ应当提供明确的文件名称或者审查对象ꎻ请求一并解决相关民事争议的ꎬ应当有具体的民事诉讼请求ꎮ当事人未能正确表达诉讼请求的ꎬ人民法院应当要求其明确诉讼请求ꎮ文书5: 答辩状行政诉讼答辩状答辩人×××ꎬ(写明名称、地址、法定代表人等基本信息)ꎮ法定代表人×××ꎬ(写明姓名、职务等基本信息)ꎮ委托代理人×××ꎬ(写明姓名、工作单位等基本信息)ꎮ因×××诉我单位(写明案由或起因)一案ꎬ现答辩如下: 答辩请求:事实和理由:(写明答辩的观点、事实与理由)ꎮ此致××××人民法院答辩人:×××(盖章)××××年××月××日(写明递交答辩状之日)附:1.答辩状副本×份2.其他文件×份3.证物或书证×件文书6: 上诉状上诉状上诉人×××ꎬ(写明姓名或名称等基本情况)ꎮ被上诉人×××ꎬ(写明姓名或名称等基本情况)ꎮ上诉人×××因(写明案由)一案ꎬ不服××××人民法院××××年××月××日作出的(××××)×行×字第××号(判决或裁定)ꎬ现提出上诉ꎮ上诉请求:(写明具体的上诉请求)ꎮ上诉理由:(写明不服原审判决和裁定的事实及理由)ꎮ此致××××人民法院上诉人:×××(签字或者盖章)××××年××月××日附:上诉状副本××份。

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