环境污染源自动监控信息传输交换技术规范

环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范 (征求意见稿) 编制说明

《环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范》编制组 2007年5月 I

目录 1 背景................................................................................................................................................1 2 规范制定的必要性........................................................................................................................1 3 规范制定的原则和依据................................................................................................................2 4 任务来源........................................................................................................................................4 5 编制过程........................................................................................................................................4 6 主要内容说明................................................................................................................................5 6.1 规范的范围...........................................................................................................................5 6.2 规范的技术路线...................................................................................................................6 6.3 定义解释...............................................................................................................................6 6.4 交换信息的XML描述........................................................................................................6 6.5 信息交换方式的描述...........................................................................................................7 6.6 信息交换频度的描述...........................................................................................................7 6.7 信息交换模型的描述...........................................................................................................8 6.8 信息交换流程的描述...........................................................................................................9 6.9 数据交换接口的描述.........................................................................................................10 6.10 数据安全保障的描述.........................................................................................................11 6.11 污染源自动监控信息结构的描述.....................................................................................12 6.12 数据代码的描述.................................................................................................................15 1

1 背景 污染源自动监控是环境执法、科学管理的重要手段。污染源自动监控系统的建设和管理依托环境监测、自动控制、计算机、电子、通信等多个领域的技术，是一项复杂的系统工程。 为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》，加强对环境污染源的监督管理，提高对环境污染源的自动监控水平，规范污染源自动监控的数据传输流程，保证污染源自动监控数据的实时、有效传输，为污染源自动监控数据传输、交换提供统一的技术标准，实现污染源自动监控数据资源的信息共享，为环境保护管理和决策提供信息服务，制定本规范。 本规范为指导性规范。 本规范由国家环境保护总局科技标准司提出。 本规范起草单位：国家环境保护总局信息中心、中国环境监测总站、上海市环境监测中心。

2 规范制定的必要性 各地经济发展不均衡，在污染源自动监控技术力量方面有强有弱，有的地区污染源自动监控的工作一直无法开展，其中核心的问题之一是没有足够的技术能力制定包括“环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范”在内的技术标准，为加强全国科学执法的能力、启动经济不发达地区的污染源自动监控系统建设工作，总局应牵头制定相关的技术标准。

目前，各地陆续建立的一些污染源自动监控系统，完全受制于各开发单位自有的技术，系统升级和维护工作受到极大的限制。有的地区使用的数据传输和交换标准技术落后、定义不标准，极大影响了系统建设和运行维护的效率。为指导全国污染源自动监控系统纳入标准化建设的轨道，总局应统一制定发布能够适应技术发展的数据传输与交换技术规范。 2

污染源自动监控数据与控制达标排放、排污收费、许可证发放甚至环境统计都有着密不可分的关系；污染源自动监控数据对突发环境事件应急处理、处置也具有关键作用。各地建成或拟建的污染源自动监控系统采用的污染源、污染物编码和数据格式不标准、不一致，污染源自动监控数据难以发挥基础数据的作用。为提高数据的应用范围，确保数据的一致性，应通过发布技术标准给出统一的信息交换方式、流程等。

各地局部的污染源自动监控系统相互独立，采用的数据标准和设计结构不同，各自分散异构的数据资源形成彼此割裂的信息孤岛，无法进行信息交换和业务协同。而污染源自动监控数据不只为当地环保部门辖区属地管理服务，也为上级环保部门的宏观管理服务；必须通过制定全国统一的污染源自动监控数据传输与交换技术规范，实现全国污染源自动监控系统的数据共享、业务协同，为上下级环保部门之间统一高效的信息沟通共享通道提供基础平台。

应通过组织研究国内自动监控现状、吸收国际先进技术，发布适合环境管理需要的数据传输和交换标准技术规范，确保数据传输和交换方式的可靠性、易维护性。

3 规范制定的原则和依据 污染源自动监控信息传输交换规范的制定遵循以下原则： 充分考虑技术先进性。以业界流行技术和产品为依托，确定规范中采用的技术方式，在目前web服务广为使用的前提下，充分考虑对国际标准、以及业界实施标准的采纳，使推出的规范能够引领技术潮流，引导环保信息化向新的技术迈进。

规范指标与平台无关性。在交换规范中提出的技术指标和技术性能应该不限定于具体计算机厂商的产品和平台，支持主流信息交换技术的产品和平台都能满足规范要求，这样在能在全国的推广实施中，做到灵活和普及。

规范具有可扩展性。环境污染源自动监控信息只是环境信息中的一类，以后随着计算机应用的逐步成熟，可以扩展到其他的环境信息如：环境质量信息等。 3

规范中用于表述数据项和数据格式的形式为国际上web应用通用的xml文件，容易扩充，只要将相应的环境信息数据项、数据要求用xml文件正确描述即可。而信息交换的模式、方式相对确定，以后不断扩充数据项，直至其他的环境信息。

规范实用性和可操作性。规范在考虑技术先进性的同时，也注重实用性和可操作性。由于有多数的产品和平台可以适用，在实施信息交换时，可以选用方便、易用的产品。在规范推出后，还要出台相应的技术实施指导文件，在试点工作之后，推出数据接口、应用接口源代码。作为范例推动规范的应用和实施。

为了增强规范的通用性和时效性，在规范中不体现具体技术实现方式和技术手段。规范中只提出数据项、数据格式的表达要求，不对数据库一层提出要求，各地的数据库系统建设不受限制，在交换时输出规范要求的数据文件，按照交换规范模式进行信息的交换。

统一数据代码是实现信息交换和共享的根本。规范中涉及到20多种代码，按以下原则使用代码：

优先采用国家标准中的各类数据代码。 第二采用环境行业标准中的各类数据代码。 第三采用《环境信息标准化手册》（第一、二、三卷）。在行业中使用较多，但是由于长时间没有修订，有些内容已经不适用现有信息管理系统。在规范中使用时，需要做一些补充完善。

第四环保信息化建设中的事实规范。选用各地信息化建设中使用比较多，效果良好的一些事实编码，充实到规范中。

在规范编制过程中，对各地污染源自动监控系统建设情况进行了调研，充分听取了主管部门总局环境监查局的要求和需求。主要满足各地环保管理部门对污染源自动监控信息传输交换的要求，实现环保管理部门之间的信息交换和共享。