浅谈农村财务管理论文

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《村级财务管理问题研究》范文

《村级财务管理问题研究》范文

《村级财务管理问题研究》篇一一、引言随着农村经济的不断发展,村级财务管理成为了一个备受关注的话题。

村级财务管理涉及到农村集体经济组织、农民专业合作社等组织的财务活动,是农村经济健康发展的重要保障。

然而,当前村级财务管理存在一些问题,如财务不透明、管理不规范、资金使用不当等,这些问题不仅影响了农村经济的发展,也影响了农民的切身利益。

因此,本文旨在研究村级财务管理的问题,并提出相应的解决方案。

二、村级财务管理现状及问题1. 财务不透明当前,一些村级组织的财务管理存在不透明的问题。

财务报告不及时、不准确,财务信息公开不充分,导致村民对村级财务状况不了解,无法对财务活动进行有效监督。

2. 管理不规范一些村级组织的财务管理存在不规范的问题。

财务管理制度不健全,缺乏有效的内部控制机制,导致财务活动存在漏洞和风险。

同时,一些财务人员的专业素质不高,无法保证财务管理的准确性和规范性。

3. 资金使用不当一些村级组织存在资金使用不当的问题。

有些组织将资金用于非生产性开支,如吃喝玩乐等,导致资金浪费和流失。

有些组织则将资金用于违规项目,如非法集资、挪用公款等,严重损害了农民的利益。

三、原因分析1. 制度不完善当前,一些村级组织的财务管理制度不完善,缺乏有效的内部控制机制和监督机制。

这导致财务管理存在漏洞和风险,容易发生违规行为。

2. 人员素质不高一些村级组织的财务人员专业素质不高,缺乏财务管理知识和技能。

这导致财务管理不规范、不准确,容易发生错误和漏洞。

3. 监督不到位当前,对村级财务管理的监督不到位,缺乏有效的监督机制和手段。

这导致财务管理存在不透明、不规范、不合法等问题,无法及时发现和纠正。

四、解决方案1. 完善制度建设加强村级财务管理制度建设,建立完善的内部控制机制和监督机制。

制定财务管理规定和操作规程,明确财务管理的职责和权限,规范财务活动的流程和标准。

同时,加强制度宣传和培训,提高财务人员的制度和规范意识。

《村级财务管理问题研究》范文

《村级财务管理问题研究》范文

《村级财务管理问题研究》篇一一、引言村级财务管理是农村经济发展的重要组成部分,对于提高农村社会经济效益、维护农村社会稳定具有重要意义。

然而,当前村级财务管理存在诸多问题,如管理不规范、制度不健全、资金使用效率低下等。

这些问题严重影响了农村财务的透明度和公正性,阻碍了农村经济的发展。

因此,对村级财务管理问题进行研究,具有重要的理论和实践价值。

二、村级财务管理的现状1. 财务制度不健全。

部分村庄缺乏完善的财务管理制度,没有明确的财务收支规范,导致财务活动混乱,无法保证财务信息的真实性和准确性。

2. 管理人员素质不高。

部分村庄的财务人员缺乏专业知识和技能,对财务管理的重要性认识不足,导致财务管理不规范,甚至出现违规操作。

3. 资金使用效率低下。

部分村庄在资金使用上存在浪费现象,缺乏有效的监督和约束机制,导致资金使用效率低下。

三、村级财务管理的主要问题1. 财务管理不规范。

具体表现在财务收支管理不严格,票据管理不规范,账目不清晰等方面。

这导致了财务信息的失真和财务活动的混乱。

2. 制度执行不力。

虽然部分村庄制定了财务管理制度,但由于执行不力,制度形同虚设,无法发挥其应有的作用。

3. 监督机制不完善。

缺乏有效的内部监督和外部监督机制,导致财务活动缺乏透明度和公正性。

四、解决村级财务管理问题的对策1. 完善财务制度。

制定完善的财务管理制度,明确财务收支规范,加强票据管理,确保账目清晰。

同时,要加强对制度的执行力度,确保制度得到有效执行。

2. 提高管理人员素质。

加强对财务人员的培训和教育,提高其专业知识和技能水平。

同时,要加强对财务管理重要性的宣传和教育,增强其责任感和使命感。

3. 加强监督机制建设。

建立健全内部监督和外部监督机制,加强对财务活动的监督和检查,确保财务活动的透明度和公正性。

4. 引入信息化管理。

利用现代信息技术手段,建立村级财务管理信息系统,实现财务信息的实时共享和监控,提高财务管理效率和透明度。

浅谈农村村级财务的规范化管理

浅谈农村村级财务的规范化管理

浅谈农村村级财务的规范化管理农村村级财务的规范化管理是指按照规范和标准来进行财务管理,确保农村村级财务活动的合法性、规范性和透明度。

本文将从财务管理的重要性、规范化管理的必要性以及具体的规范化管理措施三个方面进行浅谈。

农村村级财务管理的规范化对于保障财务安全和促进经济发展具有重要意义。

村级财务管理的规范化能够有效防止财务风险和违法违纪行为的发生,保障公共财政资金的安全,确保村集体经济的稳定发展。

规范化的财务管理还能够提高农村财务管理的透明度和公开性,提高村民群众对财政收支的了解和监督,促进公共财政的公平合理分配,为乡村振兴战略的实施提供有力支持。

农村村级财务管理的规范化具有必要性。

目前,随着农村经济的发展和村级事务的复杂化,农村财务管理面临着一系列的问题和挑战。

一些地方存在财务账目不规范、财务收支不透明、资金使用不规范等问题,使得农村财务管理的风险和隐患增加。

要建立健全农村村级财务管理的规范,确保财务管理工作的科学性、规范性和合法性。

为实现农村村级财务管理的规范化,需要采取以下几项主要措施:一是建立健全村级财务管理的制度和政策。

通过制定相关的财务管理制度和规定,明确财务管理的流程、权限和责任,规范村级财务管理的行为和程序。

二是加强财务管理的培训和人员素质提升。

提高财务管理人员的素质和能力,加强对财务制度和政策的学习,提高财务管理的专业水平和能力。

三是加强财务审计和监督。

建立完善的财务审计和监督机制,对财务活动进行定期审计和监督,发现问题及时纠正,提高财务管理的效果和效率。

四是加强村级财务信息化建设。

推动财务管理的信息化和数字化建设,利用先进的信息技术手段,提高财务信息的管理和使用效率,减少人为错误和疏漏。

五是加强财务公开和民主监督。

提高财务信息的公开透明度,加强群众对财务活动的监督,促进农村财务管理的公正公平,防止腐败和浪费。

农村村级财务的规范化管理是农村经济发展和农村治理的重要环节。

通过建立健全的财务管理制度和政策、加强财务管理的培训和监督、推动财务信息化建设和加强财务公开和民主监督等措施,可以有效提升农村财务管理的规范性和科学性,为实现农村经济的持续健康发展提供有力保障。

浅谈农村村级财务的规范化管理

浅谈农村村级财务的规范化管理

浅谈农村村级财务的规范化管理随着我国农村经济的发展和农村改革的不断深化,农村村级财务的管理也愈发重要。

村级财务是农村治理体系的重要组成部分,其规范化管理对于保障村民的合法权益、促进农村经济的发展、提高农村治理水平具有重要意义。

本文将就浅谈农村村级财务的规范化管理展开探讨。

一、农村村级财务管理现状当前,我国农村村级财务管理存在着一些问题。

一些农村村级财务管理存在公开透明度不高、监管不严、法制意识淡薄等问题,容易引发腐败和滥用职权等问题。

一些村级集体经济组织的财务管理水平较低,财务核算不规范、财务信息不实时、会计档案保存不完整等问题比较突出。

一些村级集体经济组织使用不规范,不符合相关法律法规要求,为农村村级财务管理埋下了隐患。

以上种种问题,突显了农村村级财务管理的规范化管理的紧迫性和重要性。

只有通过规范化管理,才能提升村级财务管理的水平,为农村经济的发展提供有力支持,为农村社会稳定和村民生活改善提供保障。

二、规范化管理的重要性规范化管理是现代企业管理的基本要求,也是农村村级财务管理的必然要求。

规范化管理有助于村级财务活动合法合规。

通过规范化管理,能够建立和健全村级财务管理制度和规章制度,确保村级财务活动的合法合规性,提高村级财务的透明度和公开性,防范腐败和滥用职权的发生。

规范化管理有助于提升村级财务管理水平。

通过规范化管理,能够规范村级财务管理的核算和报表编制流程,提高财务信息的真实性和及时性,加强村级财务的监督和审计,提升村级财务管理的水平。

规范化管理有助于村级集体经济组织的可持续发展。

通过规范化管理,能够优化村级集体经济组织的财务结构,提高财务资源的利用效率,促进村级集体经济组织的健康发展,为农村经济的振兴奠定坚实基础。

规范化管理对于农村村级财务管理具有重要意义,是提升财务管理水平、促进农村经济发展的有效途径。

三、推进规范化管理的对策和建议四、结语农村村级财务的规范化管理是当前农村治理的重要课题,推进规范化管理对于提升农村财务管理水平、促进农村经济发展具有积极意义。

浅谈农村村级财务管理

浅谈农村村级财务管理

浅谈农村村级财务管理随着我国经济的快速发展,农村经济和社会建设也得到了长足的发展。

作为农村发展的基本组织单位,村级财务管理对于保障农村经济和社会建设的顺利发展至关重要。

然而,由于一些历史原因和管理不当,村级财务管理存在着一些问题和不足。

本篇文章将浅谈农村村级财务管理的现状,分析其存在的问题并提出改进措施。

一、农村村级财务管理的现状农村村级财务管理主要涉及村民委员会的经费、财政资源的管理、村民的集体财务、农业生产资料价格及服务收费的管理等。

目前,我国农村村级财务管理的现状主要表现为以下几个方面:1.政策规定过多,执行难度大。

政策文件繁多,管理范围广,村委会和村财务人员缺乏实际操作的经验和指导,难以掌握各项政策。

2.财务人员缺乏专业技能。

由于村财务人员的普遍年龄较大、文化程度较低、工作经验较少,导致许多财务人员对于会计、税收、财务管理等专业知识掌握不足,难以顺利开展工作。

3. 预算管理体系不完善。

村委会缺乏良好的财务预算体系。

对于村级公共支出的教育、医疗、公路、文化建设等,村民缺乏明确的认知,缺少充分的公示、审计、监督。

4. 村财务管理信息化程度低。

目前我国农村村级财务管理信息化程度低,基本上是手工操作,财务核算资料没有共享平台,导致村财务管理工作效率低下。

二、农村村级财务管理的问题1. 财务核算不清。

绝大部分村委会缺乏标准的财务管理制度和财务核算的标准流程。

没有统一的财务账目,无法掌握本村的财务状况和财务成本。

这让村委会难以及时预算和安排社会资金的使用。

2. 严重依赖资金筹集。

由于政府对农村高度依赖资金的资金大量投入,在村级建设筹资上,村委会过多地依赖于政府集资,很少从其他方面筹集社会资金,导致财务极度单一,存在较大的财务风险。

3. 财务信息化处理程度低。

在农村村级财务管理中,由于村民经济程度限制、人力资源有限,信息化处理程度不高。

村居环境与城市有较大差异,使财务信息系统缺乏稳定运营环境,无法及时处理各种财务业务,抬高财务管理成本。

浅谈农村财务的规范化管理

浅谈农村财务的规范化管理

浅谈农村财务的规范化管理农村财务管理的规范化,对于农村经济的稳定发展起着至关重要的作用。

下面,本文将浅谈农村财务管理的规范化管理。

农村财务管理要做到清晰明了。

农村财务是一项复杂而繁琐的工作,需要对各项账务进行清晰明了的记录和分类。

农民收入和支出的来源和去向应有详细的记录,财务账目应按照收入、支出、存储等方面进行分类。

这样有助于管理者对财务状况的掌握,及时发现问题并采取相应的措施。

农村财务管理要做到科学合理。

科学合理的财务管理,不仅需要合理规划和安排财务预算,还需要合理使用财务资源。

财务预算要根据农村的实际经济情况制定,考虑到农民的收入和支出情况,合理安排财务支出,确保农村经济的正常运转。

要根据农村实际需要,合理调配和使用财务资源。

可以通过农村合作社的建设和农业技术培训等方式,提高农民的收入水平和生产效益。

农村财务管理要做到透明公开。

透明公开是财务管理的重要原则,也是农村财务管理规范化的重要内容。

农村财务管理者要及时向农民公开财务情况,包括农村收入、支出、存储和使用等方面的情况,提供真实、准确、全面的财务信息。

要让农民参与到财务管理中来,通过村民代表大会等途径,听取农民的意见和建议,提高财务管理的透明度和公正性。

农村财务管理要做到科技化。

随着科技的发展和信息化的进步,农村财务管理需要借助科技手段来提高效率和准确性。

可以引入财务管理软件,用于财务记录和报表的编制和分析,减少人为错误和繁琐劳动。

可以利用互联网技术,建立农村财务信息平台,实现财务信息的实时传递和共享,提高财务管理的效率和透明度。

农村财务管理的规范化管理是农村经济稳定发展的关键。

只有做到清晰明了、科学合理、透明公开和科技化,才能有效提高农村财务管理的效率和质量,推动农村经济的蓬勃发展。

也需要农村财务管理者的不断学习和提升,不断适应新的财务管理要求和挑战,为农村财务管理的规范化做出更大的贡献。

《村级财务管理问题研究》范文

《村级财务管理问题研究》范文

《村级财务管理问题研究》篇一一、引言随着农村经济的快速发展和社会主义新农村建设的深入推进,村级财务管理显得越来越重要。

村级财务管理是农村经济和社会发展的重要基石,它直接关系到农村的稳定和发展。

然而,当前村级财务管理存在着一些突出问题,这些问题严重影响了农村经济的发展和社会的稳定。

因此,对村级财务管理问题进行深入研究,提出有效的解决对策,对于推动农村经济的持续健康发展具有重要意义。

二、村级财务管理现状及问题1. 财务制度不健全当前,部分村庄的财务制度不够健全,缺乏规范的财务管理流程和制度。

财务收支没有明确的规范,导致财务状况混乱,难以进行有效的监督和管理。

2. 财务透明度不高村级财务管理的透明度不高,财务信息公开不及时、不全面,村民对村级财务状况缺乏了解,难以进行有效的监督。

3. 财务人员素质不高部分村庄的财务人员素质不高,缺乏专业的财务管理知识和技能,导致财务管理水平低下,容易出现错误和漏洞。

4. 资金使用不规范部分村庄在资金使用上存在不规范的现象,如违规挪用、占用、浪费等,导致资金使用效率低下,严重影响了农村经济的发展。

三、村级财务管理问题产生的原因1. 制度因素村级财务管理的制度不够完善,缺乏有效的监督和管理机制,导致财务管理混乱。

此外,上级政府对村级财务管理的指导和支持不够,也是导致问题产生的重要原因。

2. 文化因素部分村民的财务意识淡薄,对财务管理的重要性缺乏认识,导致财务管理难以得到有效实施。

此外,部分村庄的传统文化中缺乏财务管理的内容,也是导致问题产生的原因之一。

3. 人为因素部分财务人员素质不高,缺乏专业的财务管理知识和技能,导致财务管理水平低下。

此外,部分村庄的领导干部对财务管理的重要性认识不足,缺乏有效的管理和监督措施。

四、解决村级财务管理问题的对策1. 完善财务制度建立健全的村级财务制度,明确财务管理的流程和规范,加强财务管理的监督和管理机制。

同时,加强上级政府对村级财务管理的指导和支持,推动村级财务管理的规范化、制度化。

浅谈农村财务管理中存在的问题及对策的毕业论文

浅谈农村财务管理中存在的问题及对策的毕业论文

浅谈农村财务管理中存在的问题及对策目录1 研究的目的及意义 (1)1.1 研究目的 (1)1.2 研究意义 (1)1.2.1 为农村建设发展提供一个安全的保障 (1)1.2.2 有利于减少腐败和杜绝腐败 (1)2 目前农村财务现状 (2)2.1 城乡农村财务现状 (2)2.2 偏远地区农村财务现状 (2)3 农村财务管理问题和解决方案 (3)3.1 城乡农村财务管理上暴露的问题 (3)3.1.1 基础性工作不健全 (3)3.1.2 收发票据混乱 (3)3.1.3 吃喝浪费蔚然成风,村内干部混吃混喝,挪用公款现象严重 (4)3.1.4 村内集体资产管理不严密 (4)3.1.5 乱收费现象依然严重 (4)3.1.6 财务管理制度不健全 (5)3.2 城乡农村财务管理问题的解决方案 (5)3.2.1 健全管理制度 (5)3.2.2 财务账目管理 (6)3.2.3 加强集体资产的管理 (6)3.2.4 加强审计监督管理 (7)3.3偏远地区农村财务管理问题 (7)3.3.1.会计核算资料不齐全 (7)3.3.2.财务制度不健全,流于形式 (7)3.3.3.财务状况恶化,高息负债,偿还能力差 (8)3.3.4.违纪支出现象普遍,贪污挪用现象严重 (8)3.4偏远地区农村财务管理问题解决方案 (8)3.4.1.适应新要求,提高各级政府部门对村级财务管理重要性的认识 (8)3.4.2.建立和完善村级财务相关制度 (9)3.4.3.村里要广辟财源,通过多种途径增加村级收入,壮大集体经济 (9)3.4.4.建立四大体系,全面推行“村帐乡管”制度的完善和规范运行 (9)4 结论 (10)5 参考文献 (11)致谢 (12)诚信承诺书 (13)浅谈农村财务管理中存在的问题及对策摘要农业、农村、农民,“三农问题”是关系到国家事业发展的重要全局问题。

推行社会主义新农村建设,大力发展城乡统筹发展,对于建设全面小康社会是至关重要的。

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浅谈农村财务管理论文摘要:农村财务管理工作的效果会直接影响各项政策在农村的实现程度,是社会主义新农村建设的重要一环.通过对信阳地区多个行政村的实地调研,分析了目前农村财务管理中存在的问题,找出造成农村财务管理混乱的主要动因.关键词:财务管理;农村;村级会计委托代理制1引言在社会主义新农村建设的大背景下,各类支农涉农的财政补贴不断增加,而伴随着农村可管理的资金大幅增长和财务管理任务的由简入繁,村级财务管理工作在促进广大农村发展、农民增收中呈现出越来越重要的地位和作用.笔者以信阳市为例,采用实地调研、访谈与问卷调查相结合的方式,对平桥区的5镇21个行政村、罗山县的3镇11个行政村以及光山县的3镇9个行政村进行了调研,调研内容涉及村级财务状况、财务人员素质、资产与财务管理、监督检查等方面.基于对调研数据的整理和分析,实证研究目前村级财务管理中存在的问题及其背后的动因.2目前农村财务管理中存在的问题就财务管理模式而言,笔者调查的41个行政村全部实行了村级会计委托代理制,反映出河南省自2021年开始大力推行的村级会计委托代理制取得了较大进展.村级会计委托代理制与其他村级财务管理模式相比,在尊重村民自主权、增强会计监督、遏制腐败等方面具有一定的优势,但是调研中发现,在具体的实践过程中仍普遍存在一些问题,主要表现在以下几方面.2.1农村财务从业人员构成不合理、素质参差不齐实行村级会计委托代理制后,乡镇会计代理服务中心代理了农村财务人员的部分职责,减少了村内财务人员的违规的空间,从一定程度上缓解了广大农村地区会计人员独立性差、水平低的问题,但是在实践中又暴露出了新的问题.一方面,乡镇会计代理服务中心的非正式员工比例过大、素质不高.在笔者调研中,由于缺乏编制,会计代理服务中心人员中有高达49%的人员是农经员或乡镇干部兼任的,有18%的人员是临时聘用的,在全部人员中有将近40%的人员没有会计从业资格证.由于所负责工作的多样,兼任人员往往更重视本职工作,难以全身心投入到村级会计核算中,导致村级日常会计核算工作质量不高.而由于待遇差别大、转正无望等现实因素,临时人员往往消极对待工作,缺乏责任心.高比例的非正式员工和“无证”人员导致现实农村财务工作效率低、核算质量不高.另一方面,农村报账员水平不足.改革开放后,城镇的快速发展吸引大批的农村青壮年进城务工、经商、求学,农村地区常住人口整体受教育程度不高、知识结构僵化,进而从其中选配的很多农村报账员水平不足、学习能力有限.在笔者调查中仅有32%的农村报账员具备高中以上文化水平,有67%的报账员年龄超过40岁.乡镇会计代理服务中心财务和农村报账人员构成不合理、素质参差不齐,不仅难以完成日趋复杂的农村财务工作,也影响后续业务培训和进修的效果.2.2会计信息质量不高在村级会计委托代理制下,会计账簿由乡镇会计代理服务中心统一设置,多数村集体能按照国家、省、市各级规定和农村财务管理的相关要求规范设置会计账簿和会计科目,从形式上改变了过去流水账、包包账的状况,但实践中会计核算质量仍需提升.在村级会计委托代理制下,代理服务中心大多设置在乡镇上,在地理位置上距离行政村落较远;同时从时间上还是精力上考虑,代理服务中心的会计人员难以详细了解各村情况、无法一一参加所代理各村的重大会议.笔者调研中仅有两位代理服务中心人员表示参加过个别村的重大会议.这种对基层农村的不了解和不熟悉致使代理服务中心的会计人员更多的是从形式上对原始凭证的合规性、审批手续的完整性进行检查,而对其反映的经济活动的真实性难以审核.原始凭证作为反映经济活动真实性的书面证明,其真实性都难以确保直接威胁到村级会计信息的真实性.其次,较远的地理距离也使得实践中很多村集体的日常性支出往往在备用金用完后先赊账,过一段时间后才进行集中结算,随后才入账、公开.在调查中有86%以上的村集体存在这一情况,这一现象的普遍存在导致代理服务中心会计信息时效性不强.2.3财务制度落实不到位,财务管理混乱国家、省、市、县等各层面近些年都针对农村财务管理制定了相关制度,但是实践中规章制度并未得到完全的落实,村级财务管理仍存在很多问题.第一,村级费用支出结构不合理,非生产性费用所占比重较大.基于笔者调研数据,村级费用支出中所占比重较大的有生活接待费、干部报酬、参观考察费、生产经营费用等,多数农村的生活接待费成为开支最大的项目,所占比重超过了25%.就大类而言,非生产性支出所占比例高于50%,超过生产性支出,而非生产性支出中用于学习培训的支出却仅有不足10%.第二,挪用收入、虚增费用现象频频发生.在笔者调研的行政村中,一些村干部在收到租金、承包费等集体收入后,既没有村民代表记录、也未经过理财小组签字,长期不向会计代理服务中心报账,将其存入私人账户或挪作他用,坐收坐支;一些村干部则未经科学测评和民主决策将村集体资金随意出借,导致成为呆账、坏账;还有些村干部通过多种名目、途径虚增费用,侵占集体资金.甚至少数村干部直接将集体固定资产费用化,据为己用.第三,费用开支的审批不到位.村级会计委托代理制下,原始凭证的审核需要经过乡镇会计代理服务中心会计人员的审核才能入账,较过去村账村管下“白条”充斥的状况有了很大改观,但是在调查中发现一些资金的拨付并没有经过严格的审批流程.例如,有些乡镇会计代理服务中心的会计人员在进行原始凭证审核时,会考虑到实践中农村所处的特殊经济环境,即很多日常支出无法取得对应的票据,所以他们往往审核通过了部分不合规的票据或者默许用其他票据代替.费用开支的审批不到位还滋生了部分村干部的贪念,他们利用会计人员的审核“宽松”大肆铺张浪费,导致村集体资金无端流失.2.4财务公开不到位,监督乏力第一,财务公开不到位.一是财务公开的内容过于简单、形式单一.在笔者调研中,绝大多数行政村都通过贴告示的单一形式进行财务公开,只有不足24%的村民表示本村公开的财务信息全面、清晰易懂,超过62%的村民认为公开的财务信息不全面、不够清晰或难以理解.在进行财务公开时,不少村仅仅公开汇总数据,不够具体细致;有的则采用晦涩难懂的专业词汇、术语人为制造理解障碍;还有的避重就轻,甚至搞半公开、假公开.二是财务公开不及时.在受访村民中,认为本村财务公开及时、不及时的分别有52%和41%.一些村平时不及时公示,往往事后才公示,甚至是为了应付上级检查而集中公示.三是财务公开程序不合理.根据有关规定,经过村民代表大会或民主理财小组审议通过的内容方可公开,但部分村民代表反映有些内容公开前并未上会讨论.村级财务公开的内容简单、公开不及时、程序不合理导致财务管理透明度不高,无法实现真正的民主监督.第二,民主监督流于形式.按照我省现行的农村财务管理相关规定,超预算支出、大额支出必须由村民主理财小组集体研究、上会讨论,并且要求会议记录留档备案,但是在调查中,不少村民反映会议记录有代签名情况,而这种现象的长期普遍存在,直接导致民主理财小组形同虚设.同时,在农村现实中,部分村民代表和民主理财小组成员往往由村干部提名产生的现象在被调研的不少农村都存在,这一现象让村民代表大会和村民理财小组难以发挥民主理财、民主管理的效用.第三,审计监督力度不足.当前在我省农村实行村级会计委托代理制下,虽然有乡镇会计代理服务中心财务人员审核票据、代理记账,但由于上文中所提到的诸多因素及工资问题,服务中心会计人员对于票据的合规、真实性把关较松,其监管力度不高.现实中,不少乡镇未成立专门的审计组织对村级财务进行审计监督,完整的审计监督制约机制还未建立.3农村财务管理存在问题的主要动因3.1思想认识不到位,理财意识淡薄改革开放后,家庭联产承包责任制在我国广大农村地区实行,这一制度极大解放了生产力,但也同时影响了集体经济发展、降低了村民参与集体事务的积极性和民主管理意识.一段时期以来,“无财可理”、“事不关己”成为许多村民对村集体财务的态度,而近些年,城乡一体化进程的加快使农村呈现出一种“空心化”趋势,进一步降低了村民参与村级财务管理能力的意愿与能力.村民的理财意识淡薄在一定程度上造成村民代表大会和民主理财小组的民主监督能力不足,助长了基层农村干部的贪欲.而更重要的是,一些基层领导干部囿于传统观念,对财务管理的重要性认识不足,导致在实际工作中忽视了对财经法规、管理制度的学习,轻视了群众反映的财务问题,疏于对村级财务管理工作的管理,致使相关制度执行不到位,造成农村财务管理工作的混乱.3.2缺乏良好的用人机制长期以来,我国农村、乡镇条件相对艰苦,其本身难以吸引和留住高素质专业人才,而基层编制的稀缺又导致没有类似于大学生村官、特岗教师性质的公开招聘渠道.条件艰苦、待遇低、稳定性差等因素导致基层农村基本无法引进专业的会计从业人员.缺乏公开、正规的用人机制直接导致在实践中乡镇会计代理服务中心的会计人员和村报账员常常是干部按照“能写会算”的要求指派或者就地选用.而这样随意安排的人员在时间精力、知识水平、素质能力、责任心等方面可能存在欠缺,难以完成较为复杂的成本核算、财务分析等业务,同时也无法充分发挥会计的监督职能.3.3相关制度不健全、执行不到位农村财务管理工作的有序进行依赖于相关制度的保障.但是目前,根据我国«村合作经济组织财务制度»村集体经济业务的外部监督检查主要由农经部门和财政部门进行,而在实践中双头领导、互相推诿导致外部监督不够全面、缺乏力度.河南省农业厅、监察厅2021年7月联合下发了«河南省农村集体经济组织财务公开实施办法»,对各行政村财务公开的内容、时间、程序等进行了规定,并明确了民主理财小组、乡镇党委政府在财务公开中的职能,对规范农村财务公开、推进民主监督具有重要意义.但在调研中发现,该制度的规范的内容不够具体,在可操作性和可检查性存在一定问题,难以充分发挥农村财务公开的民主监督效果.同时,我国目前法律体系中关于农村经济犯罪的规定尚不健全,在实践中对村干部和村财务人员的处罚更多是批评教育,导致部分基层干部心存侥幸.农村财务管理相关制度的不健全、执行不到位,导致农村集体财务管理工作缺乏有效的民主监督和外部监督,为村级财务管理工作埋下了隐患.作者:王宇平单位:信阳农林学院财经学院参考文献[1]赵筠.后农业税时代村级财务管理模式探讨[J].财会月刊,2021,7:92G93.[2]陈共荣,刘丹雷.贫困县村级财务管理问题研究[J].农业经济问题,2021,6:70G73.[3]李阳.对村级会计委托代理制的思考[J].农业经济,2021,8:30G31.摘要:农村财务管理是农村经济发展的重要组成部分,关乎广大人民群众的根本利益和农村经济发展的大局。

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