村级财务管理中存在的问题、原因及对策论文
毕业论文
村级财务管理中存在的问题、原因及对策
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［论文摘要］:本文分析了当前村级财务管理的现状，发现存在着制定村级干部工资和奖金分配缺少依据、执行财务制度不严、集体资金管理不规范、资产管理欠规范、帐务处理不规范、有的村级财务管理内部监督机构形同虚设、工程发包、出租欠规范、挥霍公款现象存在、村级财会人员素质较低，年龄老化等问题，针对上述的问题本人设计村级财务管理情况问卷调查表，共分发40份调查问卷，收回30份，走访了3个人，得出这些问题的形成主要原因是村干部法制观念不强、集体资产管理的主体错位、财务监督渠道不畅，管理不力、财会人员队伍不稳定，业务水平低、乡村干部对财务管理工作不够重视、查处力度欠大，乡镇监管乏力，从而提出要从提高乡村干部和村民对财务管理重要性的认识、加强《会计法》的宣传，提高财会人员素质、建章立制，规范财务监督管理体系、加强对村级财务工作的监督检查、探索农村民主监督的有效方式，加大财务公开的力度、规范年度收支计划和财务审批制度及开支手续、规范乡镇财务服务中心的监督行为、通过制度建设把村组对财务的支配权落到实处、加大惩戒力度，做到取信于民等措施入手，完善村级财务管理，不辜负群众的委托。
关键词：村级财务 问题 原因 对策
学 号：50207451 指导老师：来明敏 副教授
村级组织是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依
照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。农村财务管理问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题，也是一直影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。近些年来，各级对农村财务问题愈来愈重视，取得了一定成效，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言，一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致违法违纪时有发生，村民反映村级干部财务问题的举报和上访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。如何规范村级的财务管理值得认真深入的研究和解决。
一、村级财务管理的现状分析
（一）村级财务管理存在的问题
１、制定村级干部工资和奖金分配缺少依据
村干部一年应拿多少工资，如何领取，没有标准，也缺少依据。据对坎门范围的调查了解，2004年村党支部书记工资最高的３万多元，少的２万多元，而其他村干部的工资不足１万元。有的村领导在乡镇领取一份奖金，又按上级核定的奖金标准在村里领取一份。部分村的村干部及管理人员分奖金没有经过村民代表大会讨论通过。按规定对村合作经济组织的收益在进行依
法纳税后，应按照大部分用于生产发展，小部分用于集体福利的原则进行分配，首先应提取公积 金、公益金和集体福利费，然后进行分配。分配不应全部分给干部少管理人员，因为干部和管理人员有的在村公司领取工资和误工补贴，有的在工办拿取工资。但原坎门镇东风村1995年在村工办帐面上就分发奖金3次，计295790元（其中：补发94年奖金96870元），村干部及管理人员共13人，每人平均奖金22753.08元，最高拿34440，最低拿5000元。而工办1995年可得各企业上缴的利润分成669911.49元，减去超产回奖37700元，可分配利润分成632211.49，除上缴村公司310930元和预提经营费用94841.49，留下的几乎全部分光。
２、执行财务制度不严
农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定，帐款要分管。但是有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，手拿支票跑银行，取了钱进商场，买了东西开了票，回去告诉会计入哪帐。包办代管，一人说了算，会计成了"记帐员"，出纳成了"票据保管员"。个别村开支不经集体研究；大额支出不讨论；有的干部自用自批，自收自支，架空出纳，财监小组形同虚设。有的村收款开具非统一收款收据，开支白条入帐仍无法杜绝；支出凭证三项手续欠缺。如原坎门镇东风村在被审计过程中，在村会计凭证里，随处可见白条报销，整个凭证里白条“满天飞”，有的是可以能取得到合法凭证的，也用白条来报销，工程结算是
如此，招待费中报销更是如此，有的白条是“二无”白条（无开票人、无收款人），有的是“三无”白条（无开票人、无收款人、无公章），甚至有自开白条报销。
3、集体资金管理不规范
个别一部分行政村和村经济合作组织存在私设“小金库”的问题，而且越来越隐蔽，数额越来越大，其手段也不断翻新。从“小金库”的资金来源看，主要有两个方面：一是收入不入账，如从上级部门签字领回的各种资金，以及从企业、土地收缴的承包费等；二是用虚假支出凭证入账套取公款设臵“小金库”，如借搞基本建设之机，虚开发票入账、虚构费用开支入账等。三是债权、债务没有及时清理。死帐、呆帐现象仍普遍存在，换人交帐，难以查清楚，集体资金流失严重，甚至请客送礼等，债台高筑。另一方面对借出的款项却无入追回，从而形成恶性循环。据对坎门办事处的村级财务管理情况的调查，截止到2004年底，村级债权300万元，平均每村50万元，其中：两年以上的占60％，呆帐、无头帐约占9％；有部分欠款是1975年以前借的；村干部本人及亲属借支比重较大。
4、资产管理欠规范
一是应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回拢，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。二是多头开户普
遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部门吸储不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作崇，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村表现较突出。由于出纳素质良萎不齐，以及村主要干部直接自收自支等原因，致使帐款不符，存款短缺。三是开支大手大脚，招待借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。四是重要票据管理不善。有的村在更换财会人员时，新老财会人员交接手续不完备，该交的没有交齐，该说的没有交代清楚，该接的手续没有完全接过来，造成了票据遗失和资料不全的现象。五是财产早已卖掉或报废，但帐面未及时处理。有的村部分自、购建的固定资产没有按规定的程序进行核算和管理，固定资产清理报废没有按照有关手续进行报批和核算，造成固定资产有物无帐，有帐无物的现象，集体资产大量流失。如玉环县海洋集团有限公司在2003年被财务审查过程中被发现，在1992年就已报废的船只在2003年的帐目上反映其仍然存在，帐面上反映的大量的机械车床在实际厂房内根本找不到。
5、帐务处理不规范
一是财务科目设臵不规范，基本是流水帐，不能正确反映财务收支的情况，查帐相当不便。比如说要查招待费，需要一笔一笔地登记后再统计，不是专业人员根本没法查出问题，不便于群众监督。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记帐，
未能纳入总帐之中。会计、出纳自行记帐，对帐不及时，总帐、明细帐不一致，凭证传递方法不规范，出了问题互相推诿。三是会计档案管理不善。村组帐务片片帐、兜兜帐现象存在，一些村办公条件差，实行村帐代理制前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失；有的财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不移交帐册凭证，村干部也束手无策。三是有的村同时存在几本账。如原坎门镇东风村自1996年起，把村公司的分成村公司、村工办两套帐，又把村工办分成村别墅、村商业街，实际上有四套帐在核算，没有把一个行政村的经济业务，集中在一本帐上核算，在帐簿设臵上反映不出收入是多少？支出是多少？本年收益是多少？在科目使用上，一些会计事项都是通过应收应付往来科目进行核算，使人看了以后，有一种散、乱、混的感受，使人摸不着头绪，讲不出所以来。
6、有的村级财务管理内部监督机构形同虚设
村务公开，民主管理工作是党在农村工作的重要内容，也是农村工作的一项重要任务。许多行政村虽然设立有内部民主理财机构，但是该机构没有发挥应有的监督作用。一是有的村理财小组不是由村代表大会选举产生，而是由村主要干部确定，该机构反而成为掩盖不合理收支的一个幌子。二是有的村财务收支仍然由村干部说了算，大宗的收支事先没有通过理财小组讨论，更轮不到村民理财代表的参议。三是在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布；
无关紧要的公开，实质性内容公开不细，对群众关心的热点、焦点、敏感问题，如占地赔偿、承包收入、集体资产变现收入、招待费开支、村领导个人奖金补贴支出等缺乏必要的说明。四是有的村财务收支虽然通过了理财小组的审定，同时也公布了财务收支情况，但是由于有的村民和村民理财代表缺乏财经法规知识，不懂得看帐和算帐，仍然起不到监督的作用，造成民主理财，民主监督名存实亡。五是有的村不按半年定期全部公开村财务收支情况，而是在乡镇部门的督促下偶尔间断性地作部分公开，村务公开栏成为征兵、计生、卫生等宣传标语的张贴牌
7、工程发包、出租欠规范
一是程序不规范。个别村主要干部搞暗箱操作，不进行招、投标；有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。二是手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。三是付款收费欠规范。有的工程事先没有签协议或合同，也无办理预算编报手续，事后却凭所谓“决算”付款；有的预算就等于决算，预算造多少，款就付多少，今天造预算，今日就付款；有的项目先陆续付款，后造个预算，再根据预算数，减去已领款数，最后付个尾数就将工程款了结；有的收取费用后，私自保管挪用，长期不报帐；有的“寅吃卯粮”，由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。 如原坎门镇东风村在建造别墅
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策
农村财政专项资金管理是农村经济发展的关键环节，但在实际管理中存在着诸多问题，如缺乏透明度、资金使用效益低、管理漏洞等。其根本原因在于财政管理体制和机制需要进一步完善，制度性缺陷和人为因素相互交织，导致资金使用存在较大隐患。为改善这些问题，本文将提出从完善制度和规章、加强管理和监督机制等方面入手的对策建议。
一、缺乏透明度问题的原因及对策
问题原因：目前农村财政专项资金的运行，缺乏对外公开、透明的机制。相关信息和数据不会在网站或其他渠道公开，申请资金的村民或乡民无法及时了解所需手续或资金审批的进程，导致整个审批过程缺乏透明度。
对策建议：建立公开透明的机制，主动披露资金运作情况。为方便申请者了解资金使用进度和所有文件，应建立独立的资金运作网站，通过资金清算平台公开每个项目资金的审批情况、项目进展等信息。同时，建立追踪农村基层管理问题的机制，让公众监督和关注农村基层资金的使用情况。
二、资金使用效益低问题的原因及对策
问题原因：农村财政专项资金在使用过程中，往往会出现使用效益低的问题。为了规避实际运行中的风险，决策者将更多的重点放在了规章制度上，但却怠慢了制度实施的操作性和预期效应，并在指挥、协调和管理方面产生错误，导致资金用途不清、使用效益低下。
对策建议：建立整合性评估机制，评估各项目在实施中的整体效益。应该建立评估通道，分析项目组、配套组、资金使用组，建立整体效益评估模型和数据分析机制相互衔接。通过评估，来精确评估项目资金使用的效果和使用率，进而优化整个项目的管理和执行。
问题原因：在农村财政专项资金管理中，由于决策者和执行者管理意识不足、人为错误等原因，管理漏洞容易出现，导致资金管理极度不规范，风险不断积累，最终影响农村经济的健康发展。
对策建议：建立更加规范的管理制度，加强对人员的管理和教育。在农村社会管理系统建立基层组织的资金管理部门，各省市应针对本地经济实际情况，建立基于本地经济实际情况和特殊需求的农村财政专项资金管理规章，建立到位资金使用的指标和标准，规范资金的使用和流转，从而确保农村经济发展的整体利益。
村级财务管理存在的主要问题及对策建议
村级财务管理存在的主要问题及对策建议
引言：
村级财务管理是农村经济发展的基础，直接关系到农民的利益和农村经济的可持续发展。然而，在实践中，我们发现村级财务管理存在一些主要问题，如财务不透明、资金管理不规范、财务监管不到位等。为了解决这些问题，提高村级财务管理的效益和水平，我们需要采取一系列对策和措施。
一、财务不透明的问题
1.1 财务数据不真实、不准确
村级财务管理中，存在着财务数据不真实、不准确的问题。这主要是由于财务人员的不实操作，以及财务流程不规范导致的。这给村民的利益造成了损害，也不利于财务管理的科学决策。
对策建议：
1.2 加强财务人员培训
村委会应加强对财务人员的培训，提高他们的专业素养和业务水平。通过培训，加强财务人员的财务知识和会计技能，确保财务数据的真实、准确。
1.3 完善财务流程
村级财务管理应建立规范的财务流程，明确各环节的责任和权限。同时，加强对财务流程的监督和审计，确保财务流程的规范运行。 二、资金管理不规范
2.1 资金使用不透明
村级财务管理中，存在着资金使用不透明的问题。部分资金被挪用、滥用，导致资金安全隐患较大。这不仅损害了农民的利益，也不利于资金的合理利用和农村经济的发展。
对策建议：
2.2 健全财务监管机制
村级财务管理应健全财务监管机制，加强对资金的监督和管理。建立专门的资金监管部门，加强资金流向的跟踪和监测，确保资金使用的合法、规范。
2.3 完善财务审计制度
加强对村级财务的审计工作，及时发现和纠正资金管理中存在的问题。建立健全的财务审计制度，确保审计工作的独立、公正。
三、财务监管不到位
3.1 监管职责不明确
在村级财务管理中，监管职责不明确是一个普遍存在的问题。村委会、财政部门和农民对于各自的职责和权限理解不一致，导致监管不到位。
对策建议： 3.2 明确监管职责
村委会、财政部门和农民应明确各自的监管职责和权限，在财务管理的各个环节上形成有效的监管体系。同时，加强相关部门之间的沟通与合作，共同推进财务监管工作。
村级财务存在的问题及整改措施
村级财务存在的问题及整改措施
一、问题描述
在农村地区，村级财务管理存在着许多问题。首先，由于村级财务管理缺乏透明度和规范性，容易导致资金流失和财务不规范。其次，村级财务管理缺乏监督机制，容易造成腐败和滥用职权的问题。另外，由于村级财务管理人员的素质和能力不足，财务报表的编制和审计工作可能存在错误和疏漏。因此，村级财务管理亟待整改以提高管理水平和资金使用效益。
二、问题分析
1. 缺乏透明度和规范性
村级财务管理缺乏透明度是导致其存在问题的主要原因之一。这主要体现在村级财务管理缺乏标准化和规范化的操作流程，以及财务报表的编制和公开不及时。同时，部分村级管理人员可能存在隐瞒财务信息、虚假报账等不当行为，导致资金流失。
2. 监督机制不健全
村级财务管理缺乏有效的监督机制，是导致问题加剧的另一个重要因素。一些村级管理人员缺乏对财务活动的有效监督，容易滋生腐败现象。此外，监督机构对村级财务管理的监督和审查也相对不力，使得一些不规范的财务行为无法得到及时纠正。
3. 管理人员素质和能力不足
村级财务管理人员的素质和能力问题也是导致财务管理存在问题的重要原因之一。由于缺乏相关知识的培训和专业技能的提升，村级财务管理人员在财务报表编制和审计方面可能存在错误和疏漏。此外，一些村级财务管理人员不具备足够的沟通和团队合作能力，导致财务管理的协同工作效率低下。 三、整改措施
为了解决村级财务管理存在的问题，提高财务管理水平和资金使用效益，以下是一些应采取的整改措施：
1. 建立财务管理规章制度
为了提高村级财务管理的标准化和规范化水平，需要建立财务管理规章制度，明确财务管理的基本原则和操作流程。制定明确的财务管理制度，将有助于增强财务管理的透明度和规范性，并减少人为操控的可能性。
2. 加强财务监督机制
要解决村级财务管理中的监督问题，需要加强对村级财务管理的监督机制。建立有效的监督机构，加大对财务报表的审查力度，并建立举报制度，鼓励公众参与对财务管理的监督。这样可以有效地杜绝腐败现象和不正当行为，提高财务管理的公信力和透明度。
当前村级财务管理中存在的问题及对策
当前村级财务管理中存在的问题及对策
张继武ｔ，倪德胜 ，陈宫
（１梨树县双河乡农经站；２．梨树县双河乡人民政府，吉林四平１３６５１７）
摘要：农村的财务管理在整个农村集体经济管理中，始终起着基础性作用，直接影响到社会的稳定，所以一定要引起足够的重视，在
看到成效的同时，也要时刻警惕管理中暴露出的问题，认真、科学、合理地进行解决。
关键词：农村财务管理；生产性支出；民主监督
中图分类号：Ｆ３０２．６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４—０４３２（２０１４）一０卜０２—１
１农村财务管理存在的主要问题
１．１民主理财落实不到位。财务管理缺乏公开性 当前的农村财务管理，虽然有各项管理方面的规定，但在
执行的过程中，由于各地的自然环境、入文情况、历史遗留及
管理者的文化素质等因素的影响，民主理财、财务公开很难 在实际的操作过程中落到实处，一些地方仍处于村长、书记
一言堂的情况，财务公开只是走个过场而已，上级来了就应
付一下了事，难以真正受到群众的监督，财务的实际状况处
在捂着、盖着的局面，加上各级监管方面的人力、财力的不
足，监管力度较弱，一些违法违规的操作很难及时被发现，监
管的不力也促使了财务公开的透明度不高。
１．２非生产性支出数额较大
部分村很难真正做到民主公开，少数人存在着“有权不
用，过期无效”的思想观念，所以不管有钱没钱，不管欠债与
否，想用就用，没钱就是借钱贷款也要用，随意性支出很大，
而且少数人存在假公济私、吃回扣、收受贿赂的情况。有的村
级单位招待费、赞助费、外出考察费、真游玩假培训等名目众 多的费用层出不穷，这些支出的费用与村集体经济的实际运
营状况极不相符，而且在一些村的招待费开支十分巨大，严
重超标，欠账现象很普遍，而且招待的理由不清，含糊笼统；
考察费的使用也偏离其真实意义，成了村官享受福利的形
式，变味走调，而且支出往往没有真实性。
１．３规章制度贯彻落实难 由于村级管理的人员素质及管理形式的原因，农村财务 管理的各项规章制度很难落实，监督机制的不完善，群众民 主参与的热情不高，加上一些管理干部的独断专行，财务无
村级财务管理存在的问题及对策建议
村级财务管理存在的问题及对策建议
村级财务是农民关注的热点，是影响干群关系的焦点。
随着农村经济及社会各项事业的发展，村级财务工作在农村
经济发展中的地位越来越重要，作用也越来越大。但由于农
村管理制度、人员素质等局限性，村级财务管理还存在不少
问题，如何进一步规范村级财务管理、保障农村实行“民主
管理”、不断推进农村民主化进程、阻塞农村腐败的源头、
保持农村稳定，是摆在我们面前的首要问题。
一、村级财务管理现状和存在的问题
1、财务制度不健全，执行不规范。目前，村级财务
支出都是村委主任或村支书说了算，有些村虽建立了较完备
的财务制度，却形同虚设。在实际操作中，财权仍集中在村
“一把手”手中，执行不规范，对山村土地、果园、鱼塘承
包、征地补偿主要集体经济收入，一些村干部实行“家长式”
管理，个别人说了算，自报自批，自收自支，财务工作流程、
报销凭证等会计手续很不规范。
2、“村账乡代管”流于形式。不能起加强村级财务管
理的作用，“村账乡代管”的工作由乡(镇)农经站负责。由
于他们人员少，业务素质不高，这必然造成会计业务操作不
规范；管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和
代理记帐服务费来维持运转，在加强村级财务管理中不敢坚
持原则，怕得罪村干部断了自己的财路，造成违纪规现象，
如白条列收列支现象常常发生，坐收坐支现象严重；大多数
村把当月收入花掉后再到管理中心报帐，管理中心是将收支
整理后分类记帐、编报表，成了村里的记帐员，财务管理职能严重弱化。
3、村级财务管理监督工作不到位，缺乏对事前、事中、
事后的监督。存在的主要问题有：一是财务不公开或公开不
及时，真实性差；二是票、证管理不规范；三是原始凭证不
规范，许多都是白条子入帐。
4、干部专业素质普遍偏低，缺乏廉洁自律性。特别是
随着农村经济的发展，新业务不断出现，集体收入增加，“老
会计”原有知识不能解决这些新问题。但是由于经费和时间
的限制，又不可能得到充分的培训，导致财会人员政策水平，
村级财务工作方面存在的问题
村级财务工作方面存在的问题
村级财务工作是村委会的重要职责之一，也是村庄管理及发展的重要保障。但是，在财务工作方面，村里还存在很多问题。本文将从资金管理、会计核算、管理制度等方面分析村级财务工作中存在的问题，并提出相应的解决方案。
一、资金管理
村委会作为村庄的主要管理机构，负责管理村庄的各项资金。在日常工作中，村委会需要从各方面获得资金，包括集体经济收益、政府拨款、社会援助等。然而，在管理资金方面，村委会还存在许多问题。
首先是缺乏细致的管理。很多村委会缺乏对资金的详细管控，导致资金管理失控。资金流动不畅，导致资金积压、流失，给村委会带来极大困扰。解决这一问题需要建立完备的资金跟踪体系，健全村委会资金管理制度，加强对资金的跟踪、核算和调配。
其次是“帐目不清”。村委会的资金管理往往没有独立的会计账户，村民和村委会的账目混合在一起，财务记录不规范，这使得账目难以核实，也给日后的审计工作带来极大困扰。为了避免“帐目不清”这一问题，我们建议村委会建立独立的会计账户，村民和村委会的资金记录要分开，所有财务记录都要得到规范的记录，明细账本和现金日记账等必须根据财务条目的清晰程度，进行完整记录和分类细化，以确保账目清晰可靠。 二、会计核算
村级会计核算工作是村委会的重中之重，与资金管理密不可分。一个健全的会计核算制度，可以为村委会的财务管理和预算制定等提供必要的信息支持。 针对当今的会计核算问题，我们列出如下建议：
首先，完善村财务会计制度。在村会计核算方面，需要完善村财务会计制度，将各项财务管理细则、规章、制度及各项系统的现行操作和管理流程等清晰地罗列出来，确保会计核算工作的规范性和透明性。
其次是提高会计人员的业务水平。相对于城市单位或国家机构等，村级会计核算工作者普遍存在专业技能与业务知识不足的问题，因此我们需在加强财务培训中，提高村级财务会计人员的业务水平，不仅要求其熟练掌握财务核算理论，更要对近几年会计准则变化得以了解并学习。
村级财务人员存在的问题及建议
村级财务人员存在的问题及建议
一、村级财务人员存在的问题
村级财务人员在日常工作中经常面临各种挑战和问题，以下是其中一些常见问题的描述：
1. 知识储备不足：部分村级财务人员缺乏相关专业知识，在处理账目、报表编制等方面存在困难。他们可能没有接受过足够的培训，导致不了解会计准则和法规要求。
2. 缺乏透明度和公开性：有些村级财务人员缺乏透明度，对于资金流向以及使用情况无法提供清晰详尽的解释。这给监督工作带来了困难，并容易引发信任危机。
3. 操纵记录：某些村级财务人员可能会操纵账目记录，故意隐藏或篡改资金使用情况。他们利用软件漏洞或手动修改数据以达到个人私利。
4. 职责范围模糊：一些地区存在职责重叠或模糊的情况，导致每个机构都认为其他单位应该承担一定的责任。这样就容易出现“推诿责任”的现象，从而造成审计和监督工作难以开展。
5. 盲目追求短期效益：一些村级财务人员过于追求即时的经济利益，忽视了长远发展规划和项目收益。他们可能将大量资金用于无效或不必要的支出，严重影响农村经济发展。
二、解决问题的建议
为了改善村级财务人员存在的问题，以下是一些建议：
1. 加强培训与知识普及：政府应该提供定期培训机会，帮助村级财务人员掌握最新的会计准则和法规要求。同时，在乡镇级别设立资金管理专家团队，并向各个村寻找合适人选进行指导。 2. 提高透明度和公开性：完善财务报告制度，确保每个环节都按照规定程序执行并有相应备案记录。并督促村干部通过公示或其他方式披露资金使用情况，并接受广大居民监督。
3. 强化审核和监督机制：加强对财务工作的审计力度, 设立专业团队针对账目记录进行随机检查, 并建立举报渠道来揭发操纵记录的行为。监督机构应该加强对村级财务人员的定期考核，并及时处理违纪问题。
4. 规范职责分工和协作机制：政府部门需要明确各个部门在村级财务管理中的职责，避免互相推诿、责任不明确等情况。同时，鼓励各个部门之间建立合作机制，促进信息共享和资源整合。
农村财务管理存在的问题及对策
农村财务管理存在的问题及对策
第一篇：农村财务管理存在的问题及对策
农村财务管理存在的问题及对策
农村集体财务的管理历来是农村工作的重点和难点，是农村干部群众普遍关心的问题，同时也是影响农村稳定和发展的重大问题。做好农村集体财务管理工作，是防止集体资产流失，维护农民利益的基本手段和重要保障，是全面繁荣农村经济的基本前提。从目前的情况看，特别是从这次村两委换届选举的情况来看，农民反映最多的问题，还是集中在集体财务上。如果解决不好，不仅会损害农民的切身利益，挫伤农民的生产积极性，而且会损害党群干群关系，甚至引发社会矛盾，阻碍农业和农村经济的发展。
农村实行家庭联产承包责任制以来，农村财务工作在各级党委、政府和主管部门的重视和支持下，通过一系列改革，管理日趋规范。但是，在实际工作中还存在着一些问题，值得引起重视。
一、当前农村财务管理存在的问题
(一)、制度本身的问题。
1、农户对集体事务漠不关心，造成个别领导干部警觉性不高。
推行农村家庭联产承包责任制以来，农村生产单位基本上是以农户家庭为主，农户与集体特别是与村级集体经济组织的利益分配关系不直接，群众对集体事务漠不关心，致使 少数领导干部放松了警觉性。
2、个别领导干部和部份群众对原农村合作基金会和农经站概念模糊，关系不清，对农村集体财务管理工作不重视。
3、财务管理制度不健全，形成财务管理的一大漏洞。
农村集体财务管理过程中由于财务管理制度以及相配套的规章制度不健全，造成非生产性开支过大，财务管理不民主，财务公开不落实，票据管理不规范，坐收坐支、白条抵库、白条入账现象时有发生，难以形成有效的监督约束机制，形成了财务管理的一大漏洞。
、领导者经营管理水平不高
个别村领导对经营管理技术不知晓，不明白，不按客观经济规律办事，对农村集体层次的统一经营缺乏科学的认识，主要表现在：
1、财务开支审批人员不具体，审批职责不明确，并且审批权限不界定，随意性较大。有实行一只笔审批的、也有实行两只笔审批的。
村级财务公开存在的问题及对策
村级财务公开存在的问题及对策
摘要：财务公开是促进村级自治组织民主管理和民主监督水平提高的重要措施。但是，近年来，村级财务管理存在很多问题而引起的矛盾纠纷在农村时有发生，严重影响了农村社会稳定和经济发展，给和谐社会带来了多种不和谐因素。本文就当前村级财务管理存在的问题及就采取的对策措施作浅析。
关键词：村级财务 公开 存在问题 对策
财务公开是促进村级自治组织民主管理和民主监督水平提高的重要措施，推行财务公开有利于农村改革深化、经济发展和社会进步。但从各实践来看，农村财务公开存在一些问题不容忽视。
一、财务公开存在的主要问题
（一）不按规定内容公开。对征用土地、宅基地审批、计划生育指标、经营实体的承包、村干部工资、奖金等涉及村民切身利益的大事，一笔带过，公开不具体；对基建工程项目决算、招待费开支、土地征用等村民所关心的热点问题公开不详细；有的只公开一些合理的收支情况，对不合理的收支项目则不与群众见面；有些村只能看到财务收入与支出总账，看不到收支明细账。流于形式，不注重实效。公开的数据太粗略。上墙的多为合计数，而不是逐笔逐项的公开明细收支，群众看了不明白，有时还会引起误解。比如，某村公开一笔管理费开支2122元，村民不明白为什么这么多，其实还包括电话费、报刊征订费、差旅费等，是多项明细的合计数；有的村涉及收费、罚款的项目，如果园承包费、计生罚款等不是分户公布，也只公布合计数，让群众认为有意藏私。热点项目掩盖细节，让群众无法核实。如集体土地补偿费的管理和使用情况，应作专项逐笔详细公布，但有的村只公开补偿费金额，却不公开被征用土地的面积和价格。这种情况在上访村中屡见不鲜。此外还有公开栏过于简陋随便，无防雨措施等问题。
（二）不按规定时间公开。有的村半年或一年才公布一次，而且只公开上年，不公开当年；或只公开上半年不公开下半年。一些农村财务公开栏内容陈旧，甚至搞起了“终身制”，只在建栏之初公开过一次以后再也没有更换过内容。数据更新不及时。一般农村经济管理部门要求村财务账目每月公开一次，但是有些公开栏数据经常一年半载不换一次，碰到上级检查就临时对付，检查过后又恢复老样子，使财务公开流于形式。
当前村股份经济合作社财务管理存在的突出问题及对策
- 1 - 当前村股份经济合作社财务管理存在的突出问题及对策
随着农村经济的发展，村股份经济合作社已经成为了农民致富的重要途径。然而，在村股份经济合作社的财务管理方面，仍然存在一些突出问题。本文将重点分析这些问题，并提出相应的对策。
一、存在的问题
1. 财务账目不规范
由于村股份经济合作社的规模比较小，往往没有专业的财务人员，财务管理存在一定的困难。很多合作社的财务账目记录不规范，甚至存在虚假账目的情况。
2. 资金管理不规范
村股份经济合作社的资金来源主要是成员的投入和社会资金的支持，资金管理不规范会导致资金流失、挪用等问题。很多合作社的资金管理不够严格，缺乏有效的监督和控制，导致资金流失严重。
3. 内部控制不完善
由于合作社的管理团队主要是由成员组成，内部控制机制不完善，很容易出现权力滥用、腐败等问题。合作社的内部控制不完善，容易导致财务风险的发生。
二、对策
1. 建立规范的财务管理制度
村股份经济合作社应该建立规范的财务管理制度，明确财务人员的职责和权限，规范财务账目的记录和审核。同时，要建立健全的内部审计机制，对财务账目进行抽查和检查。 - 2 - 2. 建立严格的资金监管机制
村股份经济合作社应该建立严格的资金监管机制，确保资金的使用符合合法、合规要求。要加强对资金流向的监督，规范资金往来，防止资金流失和挪用。
3. 健全内部控制机制
村股份经济合作社要健全内部控制机制，建立权责分明、监督有效的内部控制体系，防范财务风险的发生。要定期进行内部审计，加强对管理人员的监督和考核，加强对财务风险的预警和防范。
结论
村股份经济合作社的财务管理是其可持续发展的关键之一。对于存在的突出问题，要采取有效的对策，建立规范的财务管理制度、严格的资金监管机制和健全的内部控制机制，确保财务管理的规范和有效。这样才能够更好地推动村股份经济合作社的发展，为农民增收致富作出更大的贡献。