村级财务管理中存在的问题
村级财务管理中存在的突出问题及其对策
村级财务管理中存在的突出问题及其对策村级财务管理中存在的突出问题及其对策农村集体财务和资产管理问题，是农村群众十分关注的敏感话题，事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。
制度化、科学化、规范化的村级财务管理，有利于巩固和发展农村集体经济，对促进农村社会的发展进步有重要的意义。
当前，我们开展了以村级财务清理整顿和财务公开为重点的村务公开，民主管理工作，从中发现和暴露出了村级财务管理中存在的一些突出问题。
本文针对这些问题，试提出了一些对策。
一、存在的突出问题㈠集体资金“乡管村用”制度执行存在偏差农村税费改革后，推行了村帐乡代管为主要内容的村级财务规范化管理，实行“乡管村用”，要求乡镇农经管理机构对村级集体资金，包括农业税、农业特产税附加，上级用于村级建设事业的专项拨款，用于村级正常工作运转的财政转移支付资金及村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等属于集体所有的各项收入纳入到代理财务会计核算和审计监督的范围。
但是一些乡镇在具体执行中，没有按要求将村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等纳入到应代管的集体资金中来，对村集体这一部分资金仍然由村财务进行管理。
这样就形成了一个村两本帐的局面，一本帐在乡镇，一本帐仍在村里，两本帐各管各的，互不相干。
这种“一村两帐”的做法导致未纳入乡镇代管的那部分村级财务，仍然出现了现金管理混乱无序,会计帐目不清，各项开支缺乏约束和监督的问题.在旧有的问题没有得到解决的同时，又为部分村和部分村干部违规操作或中饱私囊留下了制度上的漏洞，主要表现为:利用两头报帐或者制作假帐，有的干脆做糊涂帐或者不入帐、不设帐，贪污、私分、挪用村集体财产。
㈡监督机制没有充分发挥作用首先，基础性的群众监督作用发挥不充分，村务公开、民主管理工作不够到位。
在群众知情权、民主管理权没有充分保障的情况下，不但群众监督作用难以充分发挥，还增加了政府监管的难度。
村级财务管理中存在的问题及对策解析
村级财务管理中存在的问题及对策解析村级财务管理是农村基层组织管理的重要组成部分，其良好运行对于村民生产生活和乡村发展至关重要。
然而，在现实中，村级财务管理常常存在着一系列问题，如资金管理不规范、财务记录不清、财务审计不力等等，这些问题不仅直接影响了财务的安全和透明度，也容易导致村务管理的混乱和不健康。
为此，需要认真思考并制定解决方案和对策，以促进村级财务管理的健康发展。
问题一：资金管理不规范资金管理是村级财务管理的核心，也是容易出现问题的地方，其不规范性主要表现在以下方面：1）资金流动不畅，资金使用无拘无束。
2）过度的借款和债务问题。
3）关键岗位的监管不力。
对策：1）建立完备的资金管理制度，包括对资金流动的身份审核、资金流的清晰记录、日常账目的准确记录等等。
2）加强财务培训，提高各岗位财务人员的管理意识和能力，减少借款和债务的需求。
3）明确岗位责任，做好各岗位之间的互相监管，建立激励和惩罚机制，维护村级财务安全和稳定。
问题二：财务记录不清财务记录是村级财务管理的重要一环，也是村级财务运营的基础。
但是，在实际操作中，财务记录往往不清，未能准确反映村级财务的实际状况，导致财务管理的缺失和村务管理的不健康。
1）建立明确的财务记录规范，加强财务记录人员的培训和监督，提高财务记录质量和效率。
2）建立财务记录的信息库，按照详、实、准的原则来维护财务数据，准确反映资金流动、财务账务等方面的状况。
3）加强财务审计和核查工作，及时发现和纠正财务记录不清和错误的现象，确保财务数据的准确性和透明度。
问题三：财务审计不力财务审计是保障村级财务安全和透明的重要手段，但是在许多情况下，村级财务审计缺乏力度和效果，容易引发财务失控和村务混乱。
1）建立完善的财务审计制度，规范审计流程和程序，严格按照规范要求执行审计工作。
2）加强财务审计机构的建设和管理，拥有业务精湛的审计人员，设定合理的审计范围和时间。
3）审计结果要及时公开，向村民群众进行解释说明，提高村级财务审计的公正度和透明度。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
村级财务管理是乡村地区发展的重要组成部分，但在实践中存在着一些问题，需要采
取一些对策来解决。
本文将从村级财务管理的问题及对策进行浅谈。
村级财务管理中存在资金使用不规范的问题。
一些村级机构在使用财务资金时缺乏专
业知识，对财务管理制度不够熟悉，导致财务资金使用不规范。
对策是加强村级干部的财
务培训，提高他们的财务管理能力，确保资金使用的规范性和合法性。
建立完善的财务制
度和流程，明确资金使用的权限和程序，加强财务监督，确保资金的安全和有效使用。
村级财务管理中存在财务信息不透明的问题。
由于一些村级机构的财务信息保密性不强，村民对村级财务收支的情况了解不足，容易引发村民对财务管理的猜疑和不信任。
对
策是加强村级财务公开和信息透明，建立健全的信息发布机制，将财务信息公告于众，让
村民全面了解财务收支情况，增强他们对财务管理的了解和信任。
村级财务管理中存在财务监督不力的问题。
一些村级机构对财务管理的监督和审计不
够严格，容易导致财务管理中的失误和问题难以发现。
对策是加强村级财务审计工作，建
立健全财务管理的内部控制机制，确保财务管理的规范和透明。
建立独立的财务监督机构，对村级财务进行监督和审计，及时发现并纠正问题，减少财务风险。
村级财务管理存在资金使用不规范、财务信息不透明、财务监督不力和资金管理能力
不足等问题。
要解决这些问题，需要加强村级干部的培训和能力建设，建立健全的制度和
机制，加强财务管理的监督和审计，增强村民对财务管理的了解和信任，确保村级财务管
理的规范、透明和有效。
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策
浅谈村级财务管理中存在的问题及对策随着中国农村经济的飞速发展，村级经济的规模也日益扩大，村级财务更加复杂。
然而，村级财务管理中仍然存在一些问题，如缺乏规范的财务管理制度、资金管理不规范、民主监督不充分等等。
本文将就此进行讨论，并提出对应的对策。
一、缺乏规范的财务管理制度村级财务的管理制度，应当是管理人员应遵循的规范行为标准和操作规程。
但是，现实中许多村级财务并没有完整的制度，只是根据惯例和习惯依据性地进行管理，导致财务管理的参与者无法明确分工、职责，从而影响花书的管理效率和财务状况的透明程度，导致身村级财务管理的监管困难。
解决这一问题的方法是，学习、借鉴先进地方的做法，加强村级财务管理制度的建设，同时要重视村内干部的培训，加强培训，推行村级财务管理制度，确保规范的财务管理制度得到贯彻执行，村民利益得到保障。
二、资金管理不规范村级财务管理的体系应当是完善的，但在现实中，财务管理体系尚未建立或者不规范，导致资金的流动和管理混乱。
在村级财务管理的实际操作中，存在很多问题，如收入汇总不规范，支出缺乏制度化、财务缺失、账簿存储不规范等等因素，导致村级财务管理变得杂乱无章，无法及时反映村庄经济发展的状况。
解决这一问题的方法是，制定相应的村级经济管理制度，规范经济管理流程，建立具有约束力的资金管理制度，加强对村级资金运行情况的日常管理和监督。
同时要建立健全财务帐务管理制度，并引用先进信息技术手段实现账务、收支和资金流动等方面的可视化和智能化，提高财务管理的效率和透明度。
三、民主监督不充分村级财务的管理是一项重要的社会责任，它需要广泛的民主监督、公开透明的运作和健全的审核制度。
但在现实中，由于缺乏民主监督和公开透明的操作流程，导致村级财务管理显得不透明，容易引发村民的不信任和不满，影响社会和谐的稳定。
解决这一问题的方法是，加强村级财务管理的社会监督，推进财务管理的公开与透明，加强村民对村庄财政情况的监督，以确保村级经济管理的公平、公正和公开。
浅析村级财务管理存在的问题及对策
浅析村级财务管理存在的问题及对策一、问题描述村级财务管理是指村级组织对财务资金的安排、分配、使用和监督等管理活动的总称。
在当前时期，村级财务管理存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 资金使用不规范。
部分村级组织在财务管理中存在着资金使用不规范的情况，例如未按照规定程序使用资金、挪用公款等行为屡见不鲜。
2. 财务监督不力。
一些村级组织在财务监督方面存在着监督不力、审计不到位等问题，导致财务管理失去有效监督。
3. 财务数据不真实。
部分村级组织在财务数据上存在着虚假、失实等情况，严重影响了财务管理的有效性和透明度。
4. 财务管理人员素质不高。
一些村级财务管理工作人员的素质较低，导致了管理水平不高、工作效率低等问题。
以上问题的存在不仅影响了村级财务管理的规范和效率，也影响了村级组织的整体形象和社会信誉。
有必要采取一些对策来解决这些问题，从而提升村级财务管理的质量和水平。
二、对策建议针对村级财务管理存在的问题，建议可以从以下几个方面进行对策：1. 加强财务管理制度建设。
建立健全村级财务管理制度，包括财务管理的相关程序、权限、责任等方面，明确各项财务管理的规范和要求，从制度上规范财务管理活动。
2. 加强财务监督力度。
建立健全村级财务监督机制，包括财务监督的方式、频次、范围等，加强对财务管理的监督力度，及时发现并纠正财务管理中存在的问题。
3. 提高财务管理人员素质。
加强对村级财务管理人员的培训和教育，提高其职业素养和工作能力，使其具备较高的财务管理水平和综合素质。
4. 加强财务数据真实性管理。
建立健全村级财务数据真实性管理机制，包括对财务数据的及时、准确、真实性审核，确保财务数据的真实性和可靠性。
5. 强化财务管理的透明度。
加强村级财务管理各个环节的透明度，包括财务收支情况的公开、审计结果的公示等，让村民对村级财务管理的情况有清晰的了解和监督。
三、落实对策1. 加强宣传教育。
通过开展各种形式的宣传教育活动，向村级干部和村民群众普及财务管理知识，提高大家对财务管理工作的重视程度和自我监督意识。
村级财务管理中存在的问题及建议
村级财务管理中存在的问题及建议村级财务和县级审计机关开展村级审计的过程中存在很多问题，下面跟着店铺一起来探讨村级财务管理中存在的问题及建议。
村级财务管理中存在的问题第一,财务统管不全面,不能实施全方位的监督。
目前,村级财务虽然实行由财政局单独设置的部门代理记账,但“代账制”仅是对上级拨付的村级补助和专项资金进行账务统管,村级集体资产、债权债务仍由村里管辖或无人管辖,财政统管体制不能对村里账务进行全面的监督和管理。
造成了村级财务两套账,有时代管部门还挤占代管的村级资金。
第二,部分政策制度规定不合理,为村级带来财务负担。
村级办公费用主要靠转移支付,大部分办公费用均用于乡镇或县级各部门统一布置的支出,行政村实际可用经费有限。
造成了乡镇挤占等浪费村级公务费用现象的发生。
第三,会计基础性工作薄弱,班子交接交权不交钱。
受负责人认识或财务人员业务素质等各方面条件的限制,村集体自行管理的财务处理具有一定程度的随意性,有的村账簿设置不齐全、账务处理不规范。
小村合大村后,新的行政村未对合并前的各自然村的集体资产、负债进行统管或漏登记有关固定资产,造成净资产的不实,不利于管理。
第四,财务管理制度不健全完善,村务公开不规范、民主理财形同虚设。
在所调查的村中,虽都有上墙财务管理制度和关于村务公开、民主理财的有关规定,但制定内容不全面或笼统不具体。
进而导致设置的村务公开栏成了摆设,公开内容不全面、不规范,村民不能详尽如实地了解村级财务事务,民主理财则成为向往的目标模式。
第五,集体经济薄弱,限制社会事业的发展。
砀山县处于安徽省北部,苏鲁豫皖四省交界点,家庭联产承包责任制下,各村很少还保留集体资产,几乎不存在集体经济。
村里文体、基础建设等社会事业的发展则依赖于村民集资或上级拨款,建设社会主义新农村,经济援助当然是杯水车薪,而村民集资又受村民经济状况、村民意识和村干部办事作风等影响。
“有事无钱办,有钱办不好”往往限制了社会事业的发展。
村级财务管理方面存在的问题
村级财务管理方面存在的问题村级财务管理是对村级财政收支的管理，包括预算编制、财务报告、资金管理、财务清算等方面。
对于村级财务管理，应当注意合规经营、财务公开、交应税、认真落实政策等问题，保障资金的使用合理、透明。
但是，当前村级财务管理中依然存在诸多问题：一、缺少严格的财务管理制度。
许多村庄财务管理制度不够规范，没有实行固定的财务管理制度，导致财务管理混乱。
二、财务管理人员素质较低。
许多村庄的财务管理人员没有相关知识和实践经验，财务管理能力有限，导致财务管理出现疏漏。
三、财务会计制度不健全。
目前很多村民自加入村级组织以来，接触到财务账务的信息都源于村干部的简单汇报，不了解具体的支出和收入情况。
村财务管理的会计制度也比较脏，没有健全的会议记录和档案资料，严重影响村民的财务管理和监管。
因此，对于村级财务管理方面存在的问题，提出以下几点建议：一、加强财务管理制度建设。
应该在村庄中建立固定的、规范的财务管理制度，并强制执行。
加强审计制度建设，对村居建设和农村经济项目进行审计，增强财务监督的力度。
二、提高村财务管理人员素质。
可以通过培训、学习等方式，提高村财务管理人员的管理素质。
同时，应该建立财务管理档案（包括学历、转正、工龄、实践、管理业绩等），补充村财务管理人员黑名单等相关信息，以方便村民监督全过程。
三、完善会计制度。
可以借鉴其它村庄财务管理的好做法，逐步完善村财务管理的会计制度，对大项费用和小项费用进行详细的账务记录。
加强数据收集，便于村民分析、了解和监督村财务管理情况。
最后，村级财务管理事关村经济和村民福利。
村委会要积极引导村民参与财务管理，提高村民对财务的意识，公开村民财务信息，推动集体财务管理透明化、公开化，让村民的知情权得到充分保护。
同时，建立和完善村级财务管理制度，提高管理人员素质，逐步健全村财务会计制度，是目前亟待解决的关键问题。
村级财务管理中存在的问题及对策解析
村级财务管理中存在的问题及对策解析村级财务管理是我国基层财务管理的重要组成部分，具有重要的社会经济功能。
在长期的管理实践中，也存在一些问题，影响了财务管理的效率和规范性。
下面将对几个常见的问题进行分析，并提出相应的对策。
村级财务管理中存在资金使用不规范的问题。
一方面，由于村民自治水平参差不齐，部分村民委员会对财务管理规定掌握不足，难以正确理解和执行财务政策。
一些村级干部对财务管理方式与标准不熟悉，存在随意挪用公款、私自决策和擅自设立资金池等问题。
这些问题严重扰乱了资金使用秩序，损害了村级财务管理的公信力。
解决这一问题的关键在于加强财务管理法律法规的宣传普及和财务管理人员的培训。
一方面，可以通过宣传教育活动，向村民普及财务管理知识和政策，引导村民自觉遵守财务管理规定。
可以对村级财务管理干部进行定期培训和考核，提高他们的财务管理能力，使其熟悉并正确执行相关规定。
村级财务管理中存在资金监管不到位的问题。
一方面，村级财务管理监管机构在审核村级财务报表时，由于人力和技术条件限制，无法对每一笔资金流向进行细致的审核。
村级财务管理干部也常常缺乏对资金监管的重视，对村级资金的流向和使用情况缺乏必要的了解和控制。
这使得一些不法分子利用村级资金进行侵吞和挪用现象屡禁不止。
解决这一问题的关键在于加强资金监管和提高村级财务管理干部的责任意识。
一方面，可以加大监察部门对村级财务管理的力度，建立起有效的监管机制，确保资金的流向和使用情况得到有效监督。
村级财务管理干部应加强自身的责任意识，树立正确的权力观念，通过完善内部管理机制，提高对资金的监管能力。
村级财务管理中存在财务报表的真实性和准确性问题。
一方面，由于村级财务管理工作量大、任务重，财务人员经验不足，存在财务报表填写不规范、数据录入错误等问题。
一些村级干部为了达到政绩考核指标和个人利益，可能会故意夸大收入、减少支出、编造交易，使得财务报表的真实性和准确性受到严重影响。
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村级财务管理中存在的问题 1 / 22 村级财务管理中存在的问题、原因及对策 ［论文摘要］:本文分析了当前村级财务管理的现状，发现存在着制定村级干部工资和奖金分配缺少依据、执行财务制度不严、集体资金管理不规范、资产管理欠规范、帐务处理不规范、有的村级财务管理内部监督机构形同虚设、工程发包、出租欠规范、挥霍公款现象存在、村级财会人员素质较低，年龄老化等问题，针对上述的问题本人设计村级财务管理情况问卷调查表，共分发40份调查问卷，收回30份，走访了3个人，得出这些问题的形成主要原因是村干部法制观念不强、集体资产管理的主体错位、财务监督渠道不畅，管理不力、财会人员队伍不稳定，业务水平低、乡村干部对财务管理工作不够重视、查处力度欠大，乡镇监管乏力，从而提出要从提高乡村干部和村民对财务管理重要性的认识、加强《会计法》的宣传，提高财会人员素质、建章立制，规范财务监督管理体系、加强对村级财务工作的监督检查、探索农村民主监督的有效方式，加大财务公开的力度、规范年度收支计划和财务审批制度及开支手续、规范乡镇财务服务中心的监督行为、通过制度建设把村组对财务的支配权落到实处、加大惩戒力度，做到取信于民等措施入手，完善村级财务管理，不辜负群众的委托。 关键词：村级财务 问题 原因 对策 学 号：50207451 指导老师：来明敏 副教授 村级财务管理中存在的问题 2 / 22 村级组织是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。农村财务管理问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题，也是一直影响农村稳定的焦点和阻碍农村经济发展的难点。近些年来，各级对农村财务问题愈来愈重视，取得了一定成效，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言，一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致违法违纪时有发生，村民反映村级干部财务问题的举报和上访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。如何规范村级的财务管理值得认真深入的研究和解决。 一、村级财务管理的现状分析 （一）村级财务管理存在的问题 １、制定村级干部工资和奖金分配缺少依据 村干部一年应拿多少工资，如何领取，没有标准，也缺少依据。据对坎门范围的调查了解，2004年村党支部书记工资最高的３万多元，少的２万多元，而其他村干部的工资不足１万元。有的村领导在乡镇领取一份奖金，又按上级核定的奖金标准在村里领取一份。部分村的村干部及管理人员分奖金没有经过村村级财务管理中存在的问题 3 / 22 民代表大会讨论通过。按规定对村合作经济组织的收益在进行依法纳税后，应按照大部分用于生产发展，小部分用于集体福利的原则进行分配，首先应提取公积 金、公益金和集体福利费，然后进行分配。分配不应全部分给干部少管理人员，因为干部和管理人员有的在村公司领取工资和误工补贴，有的在工办拿取工资。但原坎门镇东风村1995年在村工办帐面上就分发奖金3次，计295790元（其中：补发94年奖金96870元），村干部及管理人员共13人，每人平均奖金22753.08元，最高拿34440，最低拿5000元。而工办1995年可得各企业上缴的利润分成669911.49元，减去超产回奖37700元，可分配利润分成632211.49，除上缴村公司310930元和预提经营费用94841.49，留下的几乎全部分光。 ２、执行财务制度不严 农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定，帐款要分管。但是有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，手拿支票跑银行，取了钱进商场，买了东西开了票，回去告诉会计入哪帐。包办代管，一人说了算，会计成了"记帐员"，出纳成了"票据保管员"。个别村开支不经集体研究；大额支出不讨论；有的干部自用自批，自收自支，架空出纳，财监小组形同虚设。有的村收款开具非统一收款收据，开支白条入帐仍无法杜绝；支出凭证三项手续欠缺。如原坎门镇东风村在被审计过程中，在村会计凭证里，随处可见白条报销，整个凭证里白条“满天飞”，村级财务管理中存在的问题 4 / 22 有的是可以能取得到合法凭证的，也用白条来报销，工程结算是如此，招待费中报销更是如此，有的白条是“二无”白条（无开票人、无收款人），有的是“三无”白条（无开票人、无收款人、无公章），甚至有自开白条报销。 3、集体资金管理不规范 个别一部分行政村和村经济合作组织存在私设“小金库”的问题，而且越来越隐蔽，数额越来越大，其手段也不断翻新。从“小金库”的资金来源看，主要有两个方面：一是收入不入账，如从上级部门签字领回的各种资金，以及从企业、土地收缴的承包费等；二是用虚假支出凭证入账套取公款设置“小金库”，如借搞基本建设之机，虚开发票入账、虚构费用开支入账等。三是债权、债务没有及时清理。死帐、呆帐现象仍普遍存在，换人交帐，难以查清楚，集体资金流失严重，甚至请客送礼等，债台高筑。另一方面对借出的款项却无入追回，从而形成恶性循环。据对坎门办事处的村级财务管理情况的调查，截止到2004年底，村级债权300万元，平均每村50万元，其中：两年以上的占60％，呆帐、无头帐约占9％；有部分欠款是1975年以前借的；村干部本人及亲属借支比重较大。 4、资产管理欠规范 一是应收款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。一些村主要干部擅自出借或自借资金，大量借款无法回拢，群众骂声不断；有的村集体房屋、设施被个别村级财务管理中存在的问题 5 / 22 村民无偿占用，村干部或袖手旁观或有心无力。二是多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部门吸储不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作崇，集体存款多头开户，甚至采用个人名义存单存款，该问题在土地被征用的村表现较突出。由于出纳素质良萎不齐，以及村主要干部直接自收自支等原因，致使帐款不符，存款短缺。三是开支大手大脚，招待借公济私。一部分村在资金安排上没有量力而行，有的盲目上项目，造成严重亏损；有的开支无度，挥霍浪费，借机中饱私囊。四是重要票据管理不善。有的村在更换财会人员时，新老财会人员交接手续不完备，该交的没有交齐，该说的没有交代清楚，该接的手续没有完全接过来，造成了票据遗失和资料不全的现象。五是财产早已卖掉或报废，但帐面未及时处理。有的村部分自、购建的固定资产没有按规定的程序进行核算和管理，固定资产清理报废没有按照有关手续进行报批和核算，造成固定资产有物无帐，有帐无物的现象，集体资产大量流失。如玉环县海洋集团有限公司在2003年被财务审查过程中被发现，在1992年就已报废的船只在2003年的帐目上反映其仍然存在，帐面上反映的大量的机械车床在实际厂房内根本找不到。 5、帐务处理不规范 一是财务科目设置不规范，基本是流水帐，不能正确反映财务收支的情况，查帐相当不便。比如说要查招待费，需要一笔一笔地登记后再统计，不是专业人员根本没法查出问题，不便村级财务管理中存在的问题 6 / 22 于群众监督。二是一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记帐，未能纳入总帐之中。会计、出纳自行记帐，对帐不及时，总帐、明细帐不一致，凭证传递方法不规范，出了问题互相推诿。三是会计档案管理不善。村组帐务片片帐、兜兜帐现象存在，一些村办公条件差，实行村帐代理制前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失；有的财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不移交帐册凭证，村干部也束手无策。三是有的村同时存在几本账。如原坎门镇东风村自1996年起，把村公司的分成村公司、村工办两套帐，又把村工办分成村别墅、村商业街，实际上有四套帐在核算，没有把一个行政村的经济业务，集中在一本帐上核算，在帐簿设置上反映不出收入是多少？支出是多少？本年收益是多少？在科目使用上，一些会计事项都是通过应收应付往来科目进行核算，使人看了以后，有一种散、乱、混的感受，使人摸不着头绪，讲不出所以来。 6、有的村级财务管理内部监督机构形同虚设 村务公开，民主管理工作是党在农村工作的重要内容，也是农村工作的一项重要任务。许多行政村虽然设立有内部民主理财机构，但是该机构没有发挥应有的监督作用。一是有的村理财小组不是由村代表大会选举产生，而是由村主要干部确定，该机构反而成为掩盖不合理收支的一个幌子。二是有的村财务收支仍然由村干部说了算，大宗的收支事先没有通过理财小组讨论，更轮不到村民理财代表的参议。三是在公开的内容方面存在着欠村级财务管理中存在的问题 7 / 22 细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布；无关紧要的公开，实质性内容公开不细，对群众关心的热点、焦点、敏感问题，如占地赔偿、承包收入、集体资产变现收入、招待费开支、村领导个人奖金补贴支出等缺乏必要的说明。四是有的村财务收支虽然通过了理财小组的审定，同时也公布了财务收支情况，但是由于有的村民和村民理财代表缺乏财经法规知识，不懂得看帐和算帐，仍然起不到监督的作用，造成民主理财，民主监督名存实亡。五是有的村不按半年定期全部公开村财务收支情况，而是在乡镇部门的督促下偶尔间断性地作部分公开，村务公开栏成为征兵、计生、卫生等宣传标语的张贴牌 7、工程发包、出租欠规范 一是程序不规范。个别村主要干部搞暗箱操作，不进行招、投标；有的不开“两委”会，少数人说了算，即使开了会，个别干部又擅自变更集体决定。二是手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少；合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等等。三是付款收费欠规范。有的工程事先没有签协议或合同，也无办理预算编报手续，事后却凭所谓“决算”付款；有的预算就等于决算，预算造多少，款就付多少，今天造预算，今日就付款；有的项目先陆续付款，后造个预算，再根据预算数，减去已领款数，最后付个尾数就将工程款了结；有的收取费用后，私自保管挪用，长期不报帐；有的“寅吃卯粮”，由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租