县水利工程管理体制改革实施方案完整版
县级水利工程改革方案
县级水利工程改革方案一、现状分析目前，我县的水利工程存在着以下问题：1. 设施老化严重。
部分灌溉设施、护坝、堤坝等水利设施已经使用多年，出现了不同程度的老化和损坏。
2. 管理不规范。
水利工程管理体制和管理模式落后，存在管理不规范、效率低下的问题。
3. 效益不高。
由于管理不善、设施老化、技术水平低等原因，导致水利工程的效益较低，无法满足农村灌溉、城市供水等需求。
4. 技术水平低。
县级水利工程的技术水平相对滞后，无法适应现代化农田灌溉、城市供水等需求。
5. 人才短缺。
水利工程领域的专业人才相对匮乏，对于技术研发和管理缺乏支持。
以上问题的存在，严重影响了水利工程的服务水平和效益，需要进行改革和提升。
二、改革方案在现有的问题基础上，我们制定了以下改革方案：1. 加大投入力度。
增加对水利工程的投入，用于设施更新、技术研发、人才引进等方面，提高水利工程的服务水平和效益。
2. 完善管理体制。
建立现代化的水利工程管理体制和机制，加强对水利工程的规范管理，提高管理效率和效益。
3. 推广先进技术。
引进先进的水利工程技术和装备，提高水利工程设施的质量和效率。
4. 加强人才培训。
加大对水利工程领域的人才培训力度，提高技术人员的水平和能力。
5. 拓宽融资渠道。
加强水利工程的融资渠道拓展，吸引社会资本参与水利工程建设和管理。
6. 完善政策法规。
出台针对水利工程的政策法规，保障水利工程的正常运行和发展。
7. 提高水利工程的社会效益。
充分挖掘水利工程的多功能性，提高其对于经济、社会、生态的综合效益。
通过以上改革方案的实施，我县水利工程将得到进一步的提升和发展。
同时，也将为县域经济的发展和人民生活的改善提供有力支撑。
三、实施措施为了确保改革方案的顺利实施，我们将采取以下措施：1. 加强组织领导。
成立水利工程改革领导小组，统筹协调改革工作，推动改革方案的顺利实施。
2. 拓宽融资渠道。
加强与金融机构和企业的合作，积极引进社会资本参与水利工程建设和管理。
全县深化小型水利工程管理体制改革工作推进方案
全县深化小型水利工程管理体制改革工作推进方案为确保深化小型水利工程管理体制改革工作扎实推进，根据国家、省市有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实中央、省市关于加快水利改革发展的一系列决策部署，明晰小型水利工程产权，落实管护主体和责任，明确工程管护经费渠道，探索建立专业化、市场化和社会化的多种水利工程管护模式，建立健全科学的管理体制和良性运行机制，实现工程安全运行和效益充分发挥。
二、目标任务到X年，基本扭转小型水利工程所有者主体缺位、管护责任不明确、工程效益不能正常发挥的局面，建立适应县情、水情与全县农村经济社会发展要求的小型水利工程产权制度和良性运行机制，建立产权明晰、责任明确的工程管理体制，建立社会化、专业化的多种工程管理模式，建立制度健全、管护规范的工程运行机制，建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制，建立奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。
三、改革范围改革范围为全县范围内县级及以下管理的各类已建成农村小型水利工程，主要包括：——小型水库：总库容100万立方米—1000万立方米的小（Ⅰ）型水库和总库容10万立方米—100万立方米的小（Ⅱ）型水库。
——小型农田水利工程：包括设计灌溉面积1万亩以下的灌区，除涝面积3万亩以下的涝区，大中型灌区末级渠系及量测水设施等配套建筑物，喷灌、微灌设施及其输水管道和首部，塘坝、装机功率小于1000千瓦的泵站及机电井等。
——农村饮水安全工程：包括日供水规模200立方米—1000立方米（不含）的Ⅳ型集中式供水工程和日规模小于200立方米（不含）的Ⅴ型集中式供水工程。
单一农户自建自用的小型水利工程，不纳入此次改革范围。
四、工作内容（一）明晰工程产权，落实管护主体。
改革范围内所有小型水利工程均要明晰产权。
水利工程产权包括所有权、使用权、经营权和管理权。
工程产权所有者是工程的管护主体，要建立健全管护制度，落实管护责任，确保工程正常运行；涉及公共安全的小型水利工程要明确安全责任主体，落实工程安全责任。
水利工程管理体制改革实施方案
水利工程管理体制改革实施方案水利工程管理体制改革实施方案（精选6篇）水利工程管理体制改革实施方案篇1根据国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发［20xx］45号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区水利工程管理体制改革实施方案的通知》(桂政办发［20xx］181号)精神，结合我城区水利工程管理单位的实际情况，制定本实施方案。
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性目前，我城区有水利工程管理单位2个、抗旱服务队1个。
即大塘灌区管理所、大王滩灌区管理所和城区抗旱服务队，全部属于自收自支事业单位。
两灌区总设计灌溉面积19万亩，20xx年实际灌溉面积2.18万亩。
其中大塘灌区管理所管辖水库1座，总库容33.36万立方米。
xx区是南宁市新成立的城区，管辖xx镇、那马镇、大塘镇、南晓镇、那陈镇共5个镇。
辖区水利设施较完善，初步形成防洪、灌溉、人饮、排涝等水利工程体系。
长期以来，水利工程｀对抗御旱涝灾害，促进工、农业持续稳定发展，保护水土资源和改善生态环境，保障人民群众生活、生产发挥了重要作用。
但是，随着市场经济体制的不断完善，水利工程管理体制中存在的问题也日渐突出，主要表现在：(一)水利工程管理体制不顺、水利工程管理单位机制不活。
表现在：1.水管单位属自收自支事业单位，资金来源单一、少，经济力量薄弱，又得不到国家相应的配套的政策、资金扶持，无力对水利设施进行良好的养护；2.水利工程设施老化，漏水、跑水严重，增加供水成本，造成了一定程度的农民用水费用偏高。
3.供水价格偏低，低于供水成本，又无从补偿资金来源途径；虽然《水法》明确规定水是商品，但每年必须服从抗旱的需要，指令放水，水费片收困难；4.水管单位没有强有力的执法措施，对农民欠费、拒缴水费问题，缺乏有效的措施。
以上的这些使单位经济步入困境，工程维修难以为继，形成恶性循环，缺乏了自我发展、自我完善的能力。
(二)水利工程设施损坏严重和维修养护经费不足水利工程设施损坏严重。
水利工程管理单位体制改革实施方案
水利工程管理单位体制改革实施方案一、背景和目标水利工程建设和管理是国家经济发展和社会进步的重要支撑，当前我国水利工程管理存在部门职责界定不清、办事复杂等问题，需要进一步完善体制机制，提高管理效率和服务质量。
因此，推进水利工程管理单位体制改革是当前水利工程管理的迫切需要。
本次改革旨在优化水利工程管理单位的组织架构和管理模式，明确职责分工，提高工作效率和力度，加强监管和服务，推动水利工程管理向高质量发展转变，实现水资源的高效利用和保护水环境的目标。
二、改革内容和措施1.组织架构调整（1）设立水利工程管理局，负责统筹水利工程管理工作，提出改革方案和政策措施。
（2）设立水利工程监管处，负责水利工程建设项目的审批和监管工作，建立健全水利工程建设项目审批制度和监管机制。
（3）设立水利工程服务中心，负责水利工程管理单位的服务工作，提供水利工程管理相关咨询和技术支持。
2.职责分工明确（1）水利工程管理局负责制定水利工程管理的政策和规划，组织实施水利工程项目的审批和监管工作。
（2）水利工程监管处负责对水利工程建设项目的勘察、设计、施工、验收等全过程进行监管，确保水利工程建设质量和安全。
（3）水利工程服务中心负责提供水利工程管理单位的咨询服务、技术支持和培训，加强对水利工程管理人员的培养和管理。
3.加强信息化建设（1）建立水利工程管理信息系统，实现水利工程建设项目审批和监管的全程电子化管理。
（2）建立水利工程管理数据中心，收集、整理和分析水利工程管理相关数据，为政策制定和决策提供科学依据。
4.加强人才队伍建设（1）加强水利工程管理人员的培训和交流，提升管理水平和业务能力。
（2）优化人员结构，合理配置人力资源，提高工作效率和质量。
三、实施步骤和时间安排1.制定改革方案和政策措施，明确改革目标和任务。
时间安排：2022年第一季度完成。
2.组织架构调整和职责分工明确，设立水利工程管理局、水利工程监管处和水利工程服务中心。
县水利工程管理体制改革实施方案
县水利工程管理体制改革实施方案Implementation plan of county water conservancy proje ct management system reform县水利工程管理体制改革实施方案小泰温馨提示：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。
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水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。
建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小（一）型水库×座，小（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。
但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。
这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。
因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。
为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据xx办公厅《转发xx体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[XX]45号）精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则（一）指导思想坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
县水利工程管理体制改革实施方案
县水利工程管理体制改革实施方案随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，县级水利工程管理体制亟需改革与完善，以适应新时代的要求。
为此，我县制定了一项全面的水利工程管理体制改革实施方案，旨在提升水利工程管理效率与水资源利用效益，推动县级水利事业的可持续发展。
一、背景和目标1.1 背景我县位于某某省，是该省重要的农业生产基地。
水资源是农业发展的关键保障，但由于当前的水利工程管理体制存在一些弊端，如信息不畅通、决策缺乏科学性、权责不明确等问题，制约了水利工程管理效能的提升和水资源的有效利用。
1.2 目标通过水利工程管理体制改革实施方案的制定与执行，旨在实现以下目标：（1）建立高效、科学、透明的水利工程管理体制；（2）提升水利工程管理效率，提高水资源利用效益；（3）加强水利工程管理人员的专业化培训，提升综合素质；（4）完善水利工程管理的法治化水平，规范管理行为。
二、改革内容2.1 机构改革（1）设立县级水利管理委员会，负责全县水利工程管理与决策；（2）成立水利工程管理局，负责具体水利工程的规划、设计、施工与运营管理；（3）设立水利工程监督检查机构，加强对水利工程建设与运营的监督与检查；（4）建立水利工程维修与保护机构，确保水利工程设施的安全与可持续使用。
2.2 信息化建设（1）建立县级水利信息平台，整合水利工程相关数据与信息资源；（2）推行数字化勘测设计与施工管理，提高水利工程建设质量和效率；（3）建立水利工程运营管理信息系统，实现对水利工程的全面监控与运营管理；（4）加强水利工程信息公开，提升政府透明度。
2.3 人才培养与选拔（1）加强对水利工程管理人员的培训与学习，提升其专业化水平与管理能力；（2）建立健全水利工程管理人员的考核与评价体系，激励干部队伍积极工作；（3）开展水利公务员招录与选拔，引进高素质人才。
2.4 法治化建设（1）制定并完善相关法律法规，明确水利工程管理的权责；（2）加强对水利工程违法行为的查处与惩治，维护水利工程安全与稳定运行；（3）建立法律援助与纠纷解决机制，保障相关权益的维护与实现。
水利局水利工程管理体制改革方案
•引言•水利工程管理现状•体制改革方案•体制改革实施步骤•预期成果与效益•总结与展望•参考文献目录背景介绍通过改革，可以优化资源配置，提高水利工程的综合效益，为社会经济发展提供更好的服务。
改革还有助于增强水利工程的抗灾能力，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和可持续发展。
水利工程管理体制改革有利于提高水利工程的运行效率和服务质量，促进水资源的可持续利用。
改革意义对水利工程管理单位进行监管，确保水利工程的正常运转和安全。
现有管理模式政府部门监管水利工程管理单位管理效率低下资金不足人才短缺030201存在的主要问题推进水管单位分类改革加强水利工程标准化管理坚持政府主导、社会参与总体改革方案明确管理责任和管理主体01加强水利工程规划与建设管理02完善水利工程运行维护机制0303推进水利工程信息化管理01建立高效的水利工程运行管理机制02加强水利工程运行安全监管确定改革目标明确水利工程管理体制改革的目标，如提高工程效率、加强水资源管理、优化资源配置等。
制定改革路线图根据改革目标，制定具体的改革路线图，包括改革措施、时间节点、责任部门等。
完善相关政策法规在制定实施计划过程中，需完善与水利工程管理体制改革相关的政策法规，确保改革的合法性和规范性。
制定实施计划开展试点工作选择试点单位制定试点方案实施试点工作全面推广实施总结试点经验制定全面推广方案落实责任部门延长工程使用寿命提升水资源调配能力提高工程运行效率提高工程效益通过加强水资源监测和管理，保护水资源免受污染和浪费。
强化水资源保护推广节水技术和措施，提高水资源利用效率，降低用水成本。
提高水资源利用效率采取措施修复受损的水生态系统，保护生物多样性，改善人居环境。
促进水生态修复加强水资源管理1 2 3加强应急预案制定提高应急处置效率加强应急物资保障提升应急处置能力改革目标达成有效资源整合员工积极参与总结改革经验通过改革，水利局成功地优化了资源配置，实现了各部门之间的高效协作，提高了水利工程的整体运营水平。
水利工程管理体制改革方案
水利工程管理体制改革方案政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小（一）型水库×座，小（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。
但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。
这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。
因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。
为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据国务院办公厅《转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则（一）指导思想坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
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县水利工程管理体制改
革实施方案
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县水利工程管理体制改革实施方案
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。
建国以来，我县在上级党委、政府和有关部门的关心支持下，经过全县人民的艰苦努力，建成中型水库×座，小（一）型水库×座，小（二）型水库×座，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪为一体的工程网络体系，为我县社会经济发展、生态环境保护、抗御水旱灾害、维护社会稳定发挥了重要作用。
但是，随着我县社会经济的发展和市场经济体制的逐步形成，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，一是水利工程管理体制不顺，职能不清，权责不明；二是水利工程管理单位（以下简称“水管单位”）机制不活，管理粗放；三是水价偏低，良性的水价机制难以形成；四是水利工程运行管理和维修养护经费不足，经营困难。
这些问题导致我县大批水利工程老化失修，病险突出，效益衰减，影响了水利工程的安全运行，而且极大地威胁着人民的生命财产安全。
因此，加快推进我县水利工程管理体制改革（以下简称“水管体制改革”），势在必行。
为保证我县水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的效益，根据xx办公厅《转发xx体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发[XX]45号）精神和《××州水利工程管理体制改革实施方案》，结合我县实际，制定以下实施方案。
一、水管体制改革的指导思想、目标任务和原则（一）指导思想坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。
（二）改革的目标、任务和时间要求用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。
改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。
全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。
～年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。
～—～年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。
～年为总结验收阶段。
对改革工作进行全面总结，并报请上级进行
检查验收。
（三）改革的原则正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。
正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。
正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。
正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
二、水利工程管理体制改革的范围××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。
以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。
三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施（一）明确权责，规范管理 1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制（1）中型水库，由县水利局管理。
（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）人民政府管理。
委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。
（3）收回小（二）型水库管理权，包括s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）人民政府负责管理。
（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。
2、水行政主管部门和水管单位的管理责任各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。
县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。
水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。
3、完善责任追究制度县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。
乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。
其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。
（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗 1、划分水管单位类别和性质县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营性功能，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定
为事业性质的准公益性水管单位。
×座小（一）型水库和×座小（二）型水库，主要承担农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。
2、严格定编定岗事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。
各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。
（1）岗位设置
按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（slj705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。
小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。
11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。
（2）定员根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：中型工程水管单位岗位定员表水管单位名称 [1] [2][3][4][5]下一页。