县域金融支持县域经济发展的若干思考

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金融支持我国县域经济发展存在的问题

金融支持我国县域经济发展存在的问题本文论述了我国县域经济的发展现状及金融支持县域经济发展存在的问题。

标签：金融；支持；县域经济；发展；问题一、我国县域经济发展的现状1.基础设施还很不完善，城镇化水平不高由于长期以来我国的城乡发展体制是“二元结构”，即以牺牲农村为代价，获得城市的较快发展，从而导致县域经济不能独立自主地发展，上升的空间也很狭小。

从现实情况看，不完善、落后的通讯及交通等基础设施，低水平的城镇化，使得小城镇难以产生强大的吸引力，来实现产业聚集，从而造成县域人力和自然资源的闲置与浪费。

2.县域经济产业结构不合理，劳动力素质较低（1）不甚合理的、较单一的产业结构尽管改革开放已经30多年，但长期的计划经济体制给县域经济打下的深刻烙印，至今仍没有完全改变，经济的自给自足倾向依然明显，产业结构还比较单一。

①工业。

工业生产的产品大多为原材料或半成品，技术含量很低，附加值也不高，而且不同地区之间产品的差异很小，所以市场竞争力很弱。

②农业。

由于农业资金不足，所以推广新产品与新技术的体制还没有建立起来，质量低劣的农产品销售不出去、进而造成大量积压的情况经常发生。

③第三产业。

在县域经济中，第三产业的比重非常低，根本不能满足社会的需要。

（2）普遍偏低的劳动力素质根据统计资料，只有小学文化水平的人口在县域总人口中所占的比例竟然高达43%。

教育水平严重落后，既掌握一定技术、又懂市场、对法律也很熟悉的、层次较高的人才的匮乏，会直接削弱县域经济的发展基础，使得县域经济快速而健康发展成为不可能，进而影响农民增收并严重威胁国家的粮食安全。

3.农业企业发展乏力，可持续发展能力下降由于在县域招商引资有相当大的难度，所以项目建设任务完成起来就很吃力。

绝大多数县域都没有龙头企业，即带动能力较强而又规模较大的企业。

因而，县域的产业化经营因为链条短，所以附加值也很低，“拳头产品”和品牌产品稀缺，农民和龙头企业之间的利益联结机制也无法真正建立起来。

金融支持县域经济发展的思考——以吉林省四平市为例

表现
（一）信贷投放速度与ＧＤＰ增速存在反差
２．３％、－１．６％、４．０％、１２．６％四平市作为典型的农业地区，县域经济以农长幅度差分别为２
．９％。业为主导，以中小企业、乡镇企业，个体民营经和３
济和农户经济为重要组成。银行信贷作为县域经
点。地方金融业增加值占经济总量比重偏低，金
前，王
华，刘
勇，孙莉强
４３
吉林金融研究
融业整体发展水平滞后于经济增长。行，而且这方面的专业人员大多集中在市区的分
（三）拉动经济增长 “ 三驾马车”的金融支持行，县域金融机构无法为进出口企业提供完善的
分别高出信贷增长幅度２４．１１、１９．３２、２６、
一
、
金融支持县域经济发展力度偏弱的
ｌ１．Ｏ５和２１．４２个百分点。而同期全辖区ＧＤＰ增
长速度与信贷增幅差距较小并呈逐渐缩短的趋势，２００７－２０１１年，全市ＧＤＰ增长速度与信贷增
作用不强
一
金融服务。
是金融支持固定资产投资的作用弱化。就
（四）融资渠道狭窄成为支持县域经济发展资
区域结构看，信贷投放对县域固定资产投资的影金来源的主要瓶颈
响力远远低于市区，截止￣Ｕ２０１２年６月末，四平
目前金融机构贷款仍是县域经济发展资金的
８．５５％和１３．４３％，而同期ＧＤＰ增长速度分别为低于全国近四个百分点，低于全省超过一个百分

关于培育壮大市场主体增强县域经济发展活力的思考与建议

关于培育壮大市场主体增强县域经济发展活力的思考与建议培育壮大市场主体增强县域经济发展活力的思考与建议引言县域经济是中国经济中重要的一环，为推动县域经济发展，首要任务是培育壮大市场主体。

市场主体的增长和壮大对经济发展的活力具有重要意义。

然而，当前县域经济发展中市场主体相对薄弱，不利于经济的健康发展。

因此，在培育壮大市场主体的思路和措施上需要进行一些思考和提出相关建议。

一、解决县域经济发展中市场主体相对薄弱的问题目前，我国县域经济发展中市场主体相对薄弱的问题主要表现在以下几个方面：1.市场主体缺乏创新意识和创新能力。

由于传统的经济观念和制度限制的影响，很多县域企业缺乏创新意识和创新能力，无法适应市场经济的发展要求。

2.市场主体规模较小。

县域经济中很多企业规模相对较小，缺乏竞争力和影响力，无法在市场中获得较大份额。

3.市场主体集中度不高。

在县域经济中，市场主体的集中度较低，很多企业经营范围较窄，无法形成合理的产业链和市场体系。

面对以上问题，需要采取相应的措施来解决，培育壮大市场主体，增强县域经济发展活力。

二、培育壮大市场主体，增强创新意识和创新能力创新是市场主体发展的重要动力，因此，培育壮大市场主体需要注重激发创新意识和创新能力，提出以下几点建议：1.加强创新教育和培训。

通过加强创新教育和培训，提高市场主体的创新意识和创新能力，培养一批具备创新精神和创新能力的人才。

2.建立鼓励创新的机制和环境。

创新需要良好的机制和环境来支撑，政府可以出台相关政策，提供创新资金和优惠政策，打造创新发展的环境。

3.加强知识产权保护。

知识产权保护是创新的重要保障，加强知识产权保护，对市场主体来说具有重要意义，可以提高其创新活力。

三、培育壮大市场主体，扩大规模市场主体规模的扩大可以提高企业的竞争力和影响力，为经济发展注入更多活力。

在县域经济中，培育壮大市场主体需要采取以下措施：1.鼓励企业并购和重组。

通过鼓励企业并购和重组，可以实现资源的整合和规模的扩大，提高企业的竞争力。

金融支持县域经济发展的调查与思考

金融支持县域经济发展的调查与思考引言县域经济是中国经济发展中具有重要地位和潜力的领域。

金融作为经济发展的重要支撑，对县域经济发展起到关键作用。

本文将对金融支持县域经济发展的情况进行调查，并对相关问题进行思考和探讨。

调查背景县域经济是指以县级行政区为单元的地方经济。

近年来，中国政府高度重视县域经济发展，通过一系列政策措施支持县域经济的发展。

金融作为一种重要的资源配置方式，能够为县域经济提供融资支持、风险管理等服务，促进经济发展和创新。

调查方法本次调查采用问卷调查和个别访谈相结合的方式进行。

问卷调查的对象包括县域经济中的企业主、政府官员、金融机构负责人等。

问卷内容主要涵盖金融支持情况、金融需求和困难、金融服务质量等方面。

个别访谈的对象包括一些成功的县域经济项目负责人，了解他们在金融支持方面的经验和教训。

调查结果金融支持情况调查结果显示，多数县域经济在金融支持方面存在一定的困难。

主要表现在融资渠道有限、融资成本较高、融资难度大等方面。

然而，也有部分县域经济通过积极探索和创新，获得了一些金融支持。

金融需求和困难调查显示，县域经济中普遍存在融资需求。

但由于资金不足、信用评级不高、风险较大等原因，很多县域经济无法得到传统金融机构的支持。

此外，部分县域经济也存在金融知识不足和金融风险意识不强等问题。

金融服务质量调查结果显示，县域经济对金融机构的服务质量有一定的不满意度。

主要表现在审批时间长、服务态度差、信贷政策不明确等方面。

县域经济普遍认为，金融机构需要加大对县域经济的了解和支持力度，提高服务质量。

思考与建议根据以上调查结果，可以得出以下思考与建议：1.加大政府对于县域经济的支持力度。

政府可以出台更多的政策措施，提供更好的金融支持环境，鼓励金融机构支持县域经济。

2.加强金融知识普及和风险教育。

加强县域经济从业人员的金融知识培训，提高他们的金融风险意识，以便更好地利用金融工具支持经济发展。

3.建立更加高效便捷的金融服务机制。

加快县域金融业发展的几点思考

加快县域金融业发展的几点思考作者：厉健来源：《时代金融》2013年第24期【摘要】金融是现代经济的核心。

大力发展金融业，对于优化资源配置、推动县域经济转型升级具有重要意义。

分析当前县域金融业发展存在的问题并提出对策建议。

【关键词】金融业发展思考建议金融是现代经济的核心。

大力发展金融业，对于优化资源配置、推动县域经济转型升级具有重要意义。

近年来，山东省五莲县高度重视金融业发展，坚持市场化推进与政府引导相结合，以健全现代金融体系，加快金融创新，加大政府扶持，优化金融生态环境为抓手，引导和支持金融产业做大做强，进一步提升了金融支持地方经济发展的能力。

一、五莲县金融业发展现状（一）金融工作明显加强自2010年以来，五莲县高度重视金融业发展，先后制定《关于进一步加快金融业发展的意见》、《关于支持小微企业健康发展的意见》，激发和调动金融机构支持县域经济发展的积极性和主动性。

建立了与金融监管部门、金融机构协调机制，定期召开会议，研究分析形势，协调解决问题，畅通了政、银、企沟通渠道，金融与地方经济互动融合、互相促进的局面初步形成，金融业已成为该县经济发展的重要组成部分。

2012年全县金融机构共上缴各类税收6057万元，其中县级税收实现5179万元，同比增长38.1%。

（二）金融体系初步完善，贷存余额稳步增长该县现有金融机构31家。

其中，银行机构10家，保险机构16家，小额贷款公司3家，融资担保公司2家，金融机构数量比以前大为增加，金融组织体系初步完善。

存贷款金额快速增长，金融总量持续扩张。

2013年3月末，全县各项贷款余额91.54亿元，比2010年初增加50亿元，增长121%；各项存款余额158.32亿元，比2010年初增加74.3亿元，增长88.6%，为全县实体经济快速发展提供了有力支撑。

（三）金融产品稳步创新多次召开金融创新服务县域经济对接会议，推进了政、银、企的交流、合作、共赢与发展。

先后推出了适应地方经济特色的钢结构资产抵押贷款、采矿权、林权和收费权质押贷款以及保理融资、集合信托融资等新型信贷产品，累计信贷投放7.6亿元，有效破解了中小企业融资瓶颈。

县域金融支持县域经济发展的若干思考

摘要：郡县治，天下安。司马迁史记》认为： “ 县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治。 ” 县域涵盖城镇与乡村，具有承上启下、
沟通条块以及连接城乡的枢纽作用。由于县域不仅有农业，还有非农业，因此，不仅是宏观和微观以及城市和农村的结合部，更是统筹城乡发展的关键载体。由于县域经济在联结城乡经济中起到了桥梁和纽带的作用，从而在我国的国民经济体系中占有十分重要的地位。加大县域金融对县域经济的支持力度，对于实现国家“ 十二五” 规划的战略目标以及加快全面建设小康社会的进程具有十分重要
ｔｈｅｒｏｌｅｏｆｂｒｉｄｇｅａｎｄｌｉｎｋｉｎｔｈｅｕｒｂａｎａｎｄｕｒｒａｌｅｃｏｎｏｍｙ，ｉｔｉｓｖｅｒｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｎｏｕｒｎａｉｔｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｓｙｓｔｅｍ．ＩｔｉｓｏｆｇｒｅａｔｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｉｎｆａｎｃｉａｌｓｕｐｐｏｔｒｔｏｔｈｅｃｏｕｎｔｙｅｃｏｎｏｍｙｆｏｒｔｈｅｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｈｅｔｓｔｒａｔｅｇｉｃｔａｒｇｅｔｃｏｕｎｔｒｉｅｓＴｗｅｌｆｔｈＦｉｖｅ－ｙｅａｒＰｌａｎａｎｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｎｓｔｕｃｒｔｉｏｎｏｆａｗｅｌｌ — ｏｆｓｏｃｉｅｔｙ．

金融支持县域经济发展与转型升级的政策建议——基于正定县贷款投放的调研分析

在银政企三者关系中，地方政府是最为关键的一环。政府部门应发挥组织和主动引导作用，为营造良好经济金融生态环境提供支持。
目前正定县规模以上工业企业数相对石家庄周边其他区县仍然偏低，未来应重点支持有特色企业发展，形成规模经济效应。更好地利用正定古城的地方品牌优势,理顺宣传和销售渠道,在品牌创建和促进销售上双管齐下，促进旅游消费和促进传统优势产业发展与转型升级相得益彰。依托省会石家庄，和京津两大直辖市,市场空间和潜力很大，顺应居民消费升级和文化品味需求,做精做细，做出品牌。
注释： ①行业贷款为各项贷款扣除住户贷款和非金融企业票
据融资部分。
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在农业生产领域，积极支持养殖场和蔬菜基地发展，紧盯市场需求，立足距离消费市场近、交通方便，污染少和环境好的优势,严格按照有机、绿色、环保、无污染的要求，确保产品的特色和质量。继续发展和恢复水稻种植贡米这样的特色农业，鼓励农业企业找准特色农牧业的切入点，适度开展规模化经营的探索和实践。摆脱“小农业”思想的局限和束缚，充分发挥优势，逐步形成合理的生产和经营结构O 在农副产品深加工上大做文章，发展多层次的深加工增值。
—、金融机构资金支持正定地方经济发展的基本情况
伴随古城历史风貌的逐步恢复及自贸区设立和新区建设，正定县以古城文化旅游为代表的第三产业迅速发展，社会城乡面貌不断改善o在这个过程中，以“半城郊型”经济发展思路为指引，金融机构对正定产业转型升级,城市和农村经济发展提供的资金支持发挥了很好的引领作用,对水利、环境和公共设施、商贸服务业等重点领域和传统优势行业的资金支持力度不断加大。2020年末，正定县各项贷款余额总计383.7亿元，同比增长17.6%,比上年末新增57.5亿元，各项贷款余额与当年地区生产总值的比值为130.8%,较2010年末提高91.3个百分点。其中，2020年末行业贷款余额为198.1亿元①，与 2020年地区生产总值的比值达到67.5%。

金融支持县域经济发展存在的问题与建议

金融支持县域经济发展存在的问题与建议
一、金融支持县域经济发展存在的主要问题
1、金融服务缺位。近年来，国有商业银行在欠发达县大面积撤并经营网点，机业银行除部分乡镇还保留农行外，其余全部撤出。弱化了金融对经济发展的服务力度。目前，农发行主要承担粮棉油保护价收购贷款业务，农村信用社在县域经济发展中的作用虽然得到了进一步发挥，但由于自身存在的产权不明晰、法人治理结构不完善、历史包袱重、资产质量差、服务手段落后等原因，在支农方面显得力不从心。同时，农村信用社业务范围主要以“三农”为主，难以有效支持整体县域经济发展。金融机构在县域的大面积撤并，最终导致对信贷投入的不断减少。
2、县域资金外流。金融机构的吸储资金大部分被上存集中到省、市支持重点项目、重点企业、重点行业，县域资金的大量外流，使地方经济的发展明显感到资金支持的后劲不足。
3、金融服务弱化。近年来，国有商业银行在收缩县域网点的同时，业务重点也由基层转向大城市，由一般客户转向大企业，与此相应，基层机构信贷权力上收，支行有了项目需要层层报批，影响了国有商业银行在县域的资金投入。作为县域主要金融机构的农村信用社金融产品结构单一，主要集中在传统的存贷款、收付结算等方面，由于结算渠道不畅通，导致其办理异地结算环节多、速度慢、手续烦杂。县域金融服务水平弱化、业务品种单一，影响了自身的盈利能力和支持经济发展的潜力。
4、经济基础薄弱。一是社会信用较低，逃废债务现象时有发生，金融机构依法维权难度较大，银行资产依法执行难，往往赢了官司输了钱。二是企业破产倒闭，给商业银行带来损失的同时，影响了其放款积极性,对金融生态环境造成了较大的负面影响。三是县域企业经济运行质量不高。总体来看，企业规模偏小，组织松散，内部财务制度不健全，科技含量低，市场不够广阔，这些因素使得市内企业难以得到金融机构“青睐”。四是信用担保机构尚未充分发挥作用。

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县域金融支持县域经济发展的若干思考
发表时间：2014-11-19T11:13:06.140Z 来源：《价值工程》2014年第3月上旬供稿作者：张瑞莉
[导读] 面对日益增长并且日趋多元化的农村金融需求，县域金融供给严重不足。

张瑞莉ZHANG Rui-li
（中国建设银行股份有限公司陕西省分行营业部，西安710002）
（China Construction Bank Shaanxi Branch，Xi'an 710002，China）
摘要：郡县治，天下安。

司马迁《史记》认为：“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治。

”县域涵盖城镇与乡村，具有承上启下、沟通条块以及连接城乡的枢纽作用。

由于县域不仅有农业，还有非农业，因此，不仅是宏观和微观以及城市和农村的结合部，更是统筹城乡发展的关键载体。

由于县域经济在联结城乡经济中起到了桥梁和纽带的作用，从而在我国的国民经济体系中占有十分重要的地位。

加大县域金融对县域经济的支持力度，对于实现国家“十二五”规划的战略目标以及加快全面建设小康社会的进程具有十分重要的意义。

Abstract: If the county is well ruled, the world will be in peace. Shih Chi by Sima Qian says: "If the county is well ruled, the state canbe in peace, and if the state is well ruled, the world can be in peace." The county covers the towns and villages, acting as the connectinglink between urban and rural areas. Because there are both agriculture and non agriculture in the county, it is not only the integration ofmacro and micro and the city and countryside, but also the key carrier of urban and rural development. Because the county economy playsthe role of bridge and link in the urban and rural economy, it is very important in our national economic system. It is of great significance toincrease financial support to the county economy for the realization of the strategic target countries Twelfth Five -year Plan andcomprehensive construction of a well-off society.
关键词：县域金融；县域经济；县域信贷
Key words: county finance；county economy；county credit
中图分类号院F127 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）07-0149-02
1 县域金融支持县域经济发展存在的问题
面对日益增长并且日趋多元化的农村金融需求，县域金融供给严重不足。

农民贷款难、农村中小企业融资难，已经成为农村经济发展和农民增收的瓶颈，相应制约了县域经济的发展。

1.1 县域信贷投入不足，难以满足县域信贷资金需求县域经济的发展十分强烈的需要融资，但是由于近些年随着县域金融机构逐渐扩大的存贷差距，使得很大比例的可用资金不能够顺利的转变为县域经济社会发展急需的信贷资金，加上依旧存在的信贷进低效运行的问题，从而在县域表现出信贷供给的明显短缺。

1.2 县域直接融资困难，无法满足县域直接融资需求直接融资渠道主要包括证券公司和民间借贷。

在县域的投资不仅成本和风险都比较高，因此很难确定投资回报。

因此，我国县域金融中的证券公司基本处于空白状态。

绝大多数居民在现有直接融资覆盖面狭隘、信贷紧张以及融资困难的条件下转向了民间借贷市场。

但是由于民间借贷追逐高息，存在到期不还的现象，从而严重危害了融资双方的人身安全和利益而影响社会稳定。

1.3 担保体系不健全，农户和小微企业贷款困难重担保体系不健全，主要表现在制度不规范和担保公司紧缺。

《信贷管理条例》规定，正规金融机构只能发放抵押贷款和担保贷款，不能发放信用贷款，而农民的住宅和耕地又不能做贷款抵押资产。

多数县域小微企业，也因没有抵押资产，而无法获得企业所需借贷资金。

担保公司又刚刚起步，数量少，实力弱，并且是以盈利为目的，但在实际运作过程中，因为农户以及小微企业经营具有不稳定性明显导致利润空间小，风险大，而相应的监管又空位的问题，致使担保公司的融资作用受到严重制约。

2 县域金融支持县域经济发展采取的措施
2.1 多层创新缓解融资难，着力支持民营经济
2.1.1 创新信贷产品针对中小企业来讲，贷款担保除了使用常规机器设备以及土地房产等不动产外，还可以使用经营权、应收账款等一些有效的资产。

2.1.2 创新担保方式为了扩大融资途径，除了引进担保公司的担保借助外力突破中小企业抵押不足的瓶颈外，还应当积极鼓励、引导和支持中小企业联合担保。

2.1.3 拓宽中小企业直接融资的渠道直接融资包括股权融资和债券融资，鼓励符合条件的优质中小企业上市融资，除了能够解决资金问题以及分散银行贷款风险外，还有利于完善我国多层次资本市场的建设。

2.1.4 培养新型金融机构由于国有商业银行不能完全满足为数众多的中小企业的资金需求，而且各地均存在着大量的民间闲置资金，有一部分游资循环于合法资本之外，从事高利贷和证券投机以及炒房等非生产性经营活动，导致地下经济活动十分活跃，民间借贷日益壮大，为了避免高利贷、非法集资等违法案件的发生，政府可以鼓励民间资金组建小额贷款公司、担保公司、村镇银行、农村资金互助社和成立政府监督指导下的民间借贷登记服务中心，切实引导民间闲置资金进入实体经济。

2.2 支持县域重点企业和项目，着力推进工业化
2.2.1 对接国家和省级重点项目通过积极主动对话省发改委和省经信委承接国家和省级重点建设项目，及时跟进并落实贷款支持。

2.2.2 对接工业园区建设为了提升园区的聚集效应并吸纳农村劳动力就业，应当主动与当地工业园区和产业开发区进行主动对接，从而加大对先进制造业和各类产业集群以及物流园区的支持。

2.2.3 对接招商引资项目为了更好的吸引外地企业的投资，主动承接招商引资项目并采取存货抵押、母公司担保等方式解决企业固定资产抵押少以及抵押手续繁琐的难题。

2.3 支持县域城市经济圈发展，着力推进新型城镇化
2.3.1 加大支持城乡一体化建设为了有效缩小城乡经济的差距，支持发展休闲农业并且搭建都市居民与农村居民深入交流的桥梁。

通过以城带乡，在促进农业人口城镇化的同时加快发展城市经济圈。

2.3.2 加大支持小城镇产业集群建设为了鼓励先富裕的农民、私营个体以及在小城镇从事二三产业的农业在小城镇建房落户，可以实行
信贷扶持政策。

运用市场机制并积极支持集体、个人和私营企业等投资主体，通过多种形式的开发建设吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业向集镇集中，从而促进主导产业发展的同时尽快建立起支撑小城镇发展的产业群体。

2.3.3 加大支持居民消费力度为了有利支持居民理性消费，积极开办个人住房贷款、汽车和个人消费贷款、主学贷款以及个人综合授信等业务。

参考文献：
[1]顾京圃.中国经济腾飞的若干思考[M].北京:中国言实出版社，2013.
[2]徐新，朱思爽.优化县域金融生态环境支持县域经济跨越发展[J].金融电子化，2013（1）.
[3]付刘红，谢元态.我国县域金融结构的缺陷与优化[J].金融教育研究，2013（1）.。