解读《审计法》修订(ppt 91页)
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《审计法》PPT经典课件讲课稿
《审计法》PPT经典课件
审计的发展
北宋
“审计”最早见于《宋史》。元丰官制改革后设审 计司。南京设审计院。 独立的外部机构为“比部”。
3
支持文档
元明清
取消比部，由户部兼管。 明初设比部，不久由户部司监察。 清代由科道官行使财政监察权。
4
支持文档
民国
北洋政府引进外国审计建制，北洋军阀设审计处， 后改审计院。
28
行政责任的具体形式 警告 、记过、 记大过、
降级 、解聘、撤职、 开除公职
29
《审计法》规定的刑事责任
刑事责任的基本特征：
– 行为具有社会危害性 – 行为触犯刑律 – 行为应当受到刑罚处罚 – 主要由个人承担
30
具体罪状
1伪证罪（第42条） 2窝赃、销赃 罪（第43条）3偷税罪（第47条） 4贪污罪（第47条） 5贿赂罪（第 47条）6报复陷害罪（第48条） 7 玩忽职守罪（第49条）8循私枉法 罪（第49条）
17
审计机关及其职责
版权所有, 1997 (c) Dale Carnegie & Associates, Inc.
审计机关的类型 1 立法型审计机关 2 司法型审计机关 3 行政型审计机关
19
审计机关的职责
1金对融国机家构财政 行收政支事的业审单计位 国监有督企业 2与国国的对国有家审财计资投计务民产资监收生占建督支有控设重股项大、目关主系导的地企位业企业
审计的本质
具有独立性的经济监督活动
所有人
审计机构
审计对象
基础是所有权与经营权分离
9
审计的概念
传统的财务审计概念： 现代的全面审计概念： 中国审计学会研究形成的定义：
10
审计的发展
北宋
“审计”最早见于《宋史》。元丰官制改革后设审 计司。南京设审计院。 独立的外部机构为“比部”。
3
支持文档
元明清
取消比部，由户部兼管。 明初设比部，不久由户部司监察。 清代由科道官行使财政监察权。
4
支持文档
民国
北洋政府引进外国审计建制，北洋军阀设审计处， 后改审计院。
28
行政责任的具体形式 警告 、记过、 记大过、
降级 、解聘、撤职、 开除公职
29
《审计法》规定的刑事责任
刑事责任的基本特征：
– 行为具有社会危害性 – 行为触犯刑律 – 行为应当受到刑罚处罚 – 主要由个人承担
30
具体罪状
1伪证罪（第42条） 2窝赃、销赃 罪（第43条）3偷税罪（第47条） 4贪污罪（第47条） 5贿赂罪（第 47条）6报复陷害罪（第48条） 7 玩忽职守罪（第49条）8循私枉法 罪（第49条）
17
审计机关及其职责
版权所有, 1997 (c) Dale Carnegie & Associates, Inc.
审计机关的类型 1 立法型审计机关 2 司法型审计机关 3 行政型审计机关
19
审计机关的职责
1金对融国机家构财政 行收政支事的业审单计位 国监有督企业 2与国国的对国有家审财计资投计务民产资监收生占建督支有控设重股项大、目关主系导的地企位业企业
审计的本质
具有独立性的经济监督活动
所有人
审计机构
审计对象
基础是所有权与经营权分离
9
审计的概念
传统的财务审计概念： 现代的全面审计概念： 中国审计学会研究形成的定义：
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全文解读2021年新修订审计法实用PPT宣教课件
细细观察，雪的下面，已经长出嫩绿 色的草 苗，一 切都在 竟相争 取自己 的春天 ：它们 吸足养 料、不 顾一切 地向上 长，都 想早点 接受阳 光的亲 吻。不 过，也 有一些 贪睡的 苗苗， 迟迟不 愿离开 它那舒 适的温 床。 细细观察，雪的下面，已经长出嫩绿 色的草 苗，一 切都在 竟相争 取自己 的春天 ：它们 吸足养 料、不 顾一切 地向上 长，都 想早点 接受阳 光的亲 吻。不 过，也 有一些 贪睡的 苗苗， 迟迟不 愿离开 它那舒 适的温 床。
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和国审计法＞的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人
细细观察，雪的下面，已经长出嫩绿 色的草 苗，一 切都在 竟相争 取自己 的春天 ：它们 吸足养 料、不 顾一切 地向上 长，都 想早点 接受阳 光的亲 吻。不 过，也 有一些 贪睡的 苗苗， 迟迟不 愿离开 它那舒 适的温 床。
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审计法优秀课件
审计法优秀课件
审计机关权限
行政处罚权 – 警告、通报、批评权 – 行政制止权 – 违反财经法规行为的处罚权 – 建议权
22
审计法优秀课件
法律责任
法律责任的特征：
内容法定，具有强制 性，依照法定程序进 行
追究法律责任的要求：
违法者具有行为能力，有违法事实发生， 行为人主观上有过错，过错是违法行为的 直接原因
19
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审计机关的职责
1金对融国机家构财政 行收政支事的业审单计位 国监有督企业 2与国国的对国有家审财计资投计务民产资监收生占建督支有控设重股项大、目关主系导的地企位业企业
社会公共资金和国外援助、贷款项目财
务收支
20
审计法优秀课件
审计机关权限
索取资料权 调阅审查权 调查取证权
21
30
审计法优秀课件
具体罪状
1伪证罪（第42条） 2窝赃、销赃 罪（第43条）3偷税罪（第47条） 4贪污罪（第47条） 5贿赂罪（第 47条）6报复陷害罪（第48条） 7 玩忽职守罪（第49条）8循私枉法 罪（第49条）
31
审计法优秀课件
刑事责任的承担形式
主刑： – 管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死 刑
3
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元明清
取消比部，由户部兼管。 明初设比部，不久由户部司监察。 清代由科道官行使财政监察权。
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民国
北洋政府引进外国审计建制，北洋军阀设审计处， 后改审计院。
民国“五权分立”，监察院下设审计部，注册会 计师产生。
5
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新中国
23
审计法优秀课件
经济法-审计法修改解读幻灯片资料
（五）调整了应建立内部审计制度的单位范围 ➢ 修改为：“依法属于审计机关审计监督对象的单位，
应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其 内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监 督。”
2020/10/19
27
这样修改，主要有两点考虑：
➢ 第一，将政府部门以外的国家机关（如法院、检察 院）、政党组织、社会团体和使用财政资金的事业 组织的内部审计工作纳入调整范围
➢ 增加一款规定：“审计机关依据有关财政收支、 财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行 审计评价，在法定职权范围内作出审计决定。”
2020/10/19
6
➢ 理解这款规定，应当注意把握以下两点：
➢ 第一，在法定职权范围内作出审计决定含义 （对依法属于审计机关审计监督对象的单位， 存在的违反国家有关财政收支、财务收支规定 的行为，作出符合审计法及实施条例规定的审 计机关可以采取的具体处理处罚措施和种类）
➢ 第四，具体如何对国有资本占控股地位的企业和金 融机构进行审计，授权由国务院规定
2020/10/19
23
三、为完善审计监 督职责所作的修改
（四）明确了经济责任审计的法律地位 ➢ 规定：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和
依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负 责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财 政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的 履行情况，进行审计监督。”
➢ 第三，审计机关检查的对象并不仅仅局限于财务会计 核算系统
2020/10/19
40
➢ 第四，审计机关在检查财务会计核算系统时，应充分 关注该系统是否存在违反财务会计规定的错误，是否 故意为被审计单位预留了“舞弊”功能
➢ 第五，审计机关在检查财务会计核算系统时，应注意 保密，确保财务会计核算系统的安全
应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其 内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监 督。”
2020/10/19
27
这样修改，主要有两点考虑：
➢ 第一，将政府部门以外的国家机关（如法院、检察 院）、政党组织、社会团体和使用财政资金的事业 组织的内部审计工作纳入调整范围
➢ 增加一款规定：“审计机关依据有关财政收支、 财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行 审计评价，在法定职权范围内作出审计决定。”
2020/10/19
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➢ 理解这款规定，应当注意把握以下两点：
➢ 第一，在法定职权范围内作出审计决定含义 （对依法属于审计机关审计监督对象的单位， 存在的违反国家有关财政收支、财务收支规定 的行为，作出符合审计法及实施条例规定的审 计机关可以采取的具体处理处罚措施和种类）
➢ 第四，具体如何对国有资本占控股地位的企业和金 融机构进行审计，授权由国务院规定
2020/10/19
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三、为完善审计监 督职责所作的修改
（四）明确了经济责任审计的法律地位 ➢ 规定：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和
依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负 责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财 政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的 履行情况，进行审计监督。”
➢ 第三，审计机关检查的对象并不仅仅局限于财务会计 核算系统
2020/10/19
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➢ 第四，审计机关在检查财务会计核算系统时，应充分 关注该系统是否存在违反财务会计规定的错误，是否 故意为被审计单位预留了“舞弊”功能
➢ 第五，审计机关在检查财务会计核算系统时，应注意 保密，确保财务会计核算系统的安全
《审计法》 修订解读90页PPT
、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
《审计法》 修订解读共90页PPT
《审计法》 修订解读
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
51、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
新审计法实施条例讲解PPT课件
8
第二章 审计机关和审计人员
主要作了1个方面的修订。
2020/7/27
9
机关人员修订：
进一步明确了审计机关派出机构独 立开展工作的依据和地位。
新增一条，作为第九条：
审计机关派出机构依照法律、法规和审计机关 的规定，在审计机关的授权范围内开展审计工作， 不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
2020/7/27
2009年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大二次会 议上所作的政府工作报告中特别指出： “……财政资金运用 到哪里，审计就跟进到哪里 ……” 第十五条：
经本级人民政府批准，审计机关对其他取得财政资金 的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况， 依法进行审计监督。
2020/7/27
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职责修订之二：
2020/7/27
15
了对政府投资项目相关单位的审计监督 范围。
第二十条： 审计法第二十二条所称政府投资和以政府投资为主的建设
项目，包括：
（一）全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举 借债务筹措的资金等财政资金的；
（二）未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比 例超过50%，或者占项目总投资的比例在50%以下，但政府 拥有项目建设、运营实际控制权的。
2020/7/27
7
总则修订之三：
突出强调了社会公众对财政财务收 支违法违规行为的举报权利，并要求 审计机关应当依法及时处理。
新增一条，作为第六条：
任何单位和个人对依法应当接受审计机关审
计监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支
行为，有权向审计机关举报。审计机关接到举报，
应当依法及时处理。
2020/7/27
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2021最新《中华人民共和国审计法(2021修订)》修订内容解读PPT课件(带内容)
二十四、将第三十九条改为第四十三条,修改为:“审计人员通过审查财务、会计资料，查 阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券和信息系统，向有关单位 和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。
“向有关单位和个人进行调查时，审计人员应当不少于二人，并出示其工作证件和审计 通知书副本。”
二十五、将第四十一条改为第四十五条,修改为:“审计机关按照审计署规定的程序对审计 组的审计报告进行审议，并对被审计单位对审计组的审计报告提出的意见一并研究后， 出具审计机关的审计报告。对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予 处理、处罚的，审计机关在法定职权范围内作出审计决定；需要移送有关主管机关、单 位处理、处罚的，审计机关应当依法移送。
“审计机关应当将审计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单 位，并报上一级审计机关。审计决定自送达之日起生效。”
二十六、将第四十三条改为第四十七条，修改为:“被审计单位违反本法规定，拒绝、拖 延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍 检查、调查、核实有关情况的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不 改正的，依法追究法律责任。”
二十七、将第四十四条改为第四十八条,修改为:“被审计单位违反本法规定，转移、隐匿 、篡改、毁弃财务、会计资料以及与财政收支、财务收支有关的业务、管理等资料，或 者转移、隐匿、故意毁损所持有的违反国家规定取得的资产，审计机关认为对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，应当向被审计单位提出处理建议 ，或者移送监察机关和有关主管机关、单位处理，有关机关、单位应当将处理结果书面 告知审计机关；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
七、将第十四条改为第十六条,修改为:“审计机关和审计人员对在执行职务中知悉的国家 秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，应当予以保密，不得泄露或者向他 人非法提供。”
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2019/12/26
16
三、为完善审计监 督职责所作的修改
（二）调整了建设项目审计监督的范围 现修改为：“审计机关对政府投资和以政府投资为
主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监 督。”
2019/12/26
17
这样修改的主要考虑：随着国家投融资体制改革 的深入，建设项目投资主体、融资渠道日益多元化， 纯粹政府投资的建设项目相对减少，但这些多元化投 资的建设项目可能占有、使用大量的政府投资资金
2019/12/26
35
理解这条规定，应注意把握：
被审计单位负责人的会计责任往往以书面承诺书的 形式进一步确认。这一方面有利于将被审计单位负责 人的会计责任以书面形式进一步确认下来，分清会计 责任和审计责任，降低审计风险；另一方面可以对被 审计单位负责人起到警示作用，促使其更真切地认识 到自己的责任，减少提供虚假资料的动机
2019/12/26
37
这样规定，主要有以下五点考虑：
第一，利用电子数据进行审计，是审计工作适应信息 化发展的必然要求
第二，计算机技术文档是检查财务会计核算系统不可 缺少的资料
第三，电子数据和计算机技术文档在本质上属于财政
财务收支资料
2019/12/26
38
第四，财务会计核算系统是否安全可靠，直接涉及 到财政财务收支电子数据的真实、完整
第一，主要明确经济责任审计的法律地位，具体应 由国务院制定行政法规予以规定
第二，经济责任审计对象的范围包括国家机关的主 要负责人和依法属于审计机关审计监督对象的其他 单位的主要负责人
第三，单位性质不同，接受审计监督的单位主要负 责人在任职期间应负的经济责任也不同
2019/12/26
26
三、为完善审计监 督职责所作的修改
（四）研究和借鉴国外审计立法的有益经验， 逐步完善中国特色审计监督制度
（五）坚持与时俱进与保持稳定相结合，在保 持稳定中与时俱进
2019/12/26
5
二、为健全审计监 督机制所作的修改
(一)明确了审计机关进行审计评价、作出审 计决定的法律依据
增加一款规定：“审计机关依据有关财政收支、 财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行 审计评价，在法定职权范围内作出审计决定。”
2019/12/26
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增加这一款主要：为完善《宪法》和《审计法》 确立的地方审计机关双重领导体制，保障审计监督 的独立性，避免地方审计机关负责人因揭露和查处 问题而遭受打击报复；并保证地方审计机关负责人 具备一定专业胜任能力
2019/12/26
14
三、为完善审计监 督职责所作的修改
（一）调整了事业组织审计监督的范围 修改为：“审计机关对国家的事业组织和使用财政
9
二、为健全审计监 督机制所作的修改
（三）为适应审计派出机构形式的变化，将 “审计特派员”改为“派出机构”
修改为：“审计机关根据工作需要，经本级人民政 府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构。
“派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工 作。”
2019/12/26
10
这样修改主要有三点考虑：
《审计法》 修订解读
2019/12/26
审计署法制司 王秀明
1
审计法修订起草小组成员合影
2019/12/26
2
主要内容
一、《审计法》修订的指导思想 二、为健全审计监督机制所作的修改 三、为完善审计监督职责所作的修改 四、为加强审计监督手段所作的修改 五、为规范审计监督行为所作的修改 六、修订后《审计法》的贯彻意见
机关的授权依法实施审计监督职权 第二，审计机关派出机构的义务表现为，接受审计
机关的统一领导和管理
2019/12/26
12
二、为健全审计监 督机制所作的修改
（四）明确地方各级审计机关负责人的任免， 应当事先征求上一级审计机关的意见
增加一款，作为第四款：“地方各级审计机关负责 人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见。”
2019/12/26
3
一、《审计法》 修订的指导思想
（一）依据《宪法》和《立法法》有关规定， 并保持与相关法律的衔接
（二）按照建设法治政府要求，进一步规范审 计执法，促进依法行政
（三）适应我国社会经济和审计工作发展需要， 及时总结我国审计工作经验
2019/12/26
4
一、《审计法》 修订的指导思想
第五，有必要将《审计法实施条例》和《国务院办 公厅关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问 题的通知》的相关规定上升为法律
2019/12/26
39
理解这两处修改，应注意把握以下几点：
第一，被审计单位提供电子数据必须符合会计核算软 件数据接口国家标准或审计机关的要求
第二，被审计单位必须按照审计机关规定期限和要求， 报送计算机技术文档等资料
第一，“审计特派员”容易被理解为担任特派员职 务的自然人，这不利于审计执法
第二，“审计特派员” 不能涵盖目前审计机关已经 设立的派出机构
第三，从立法的严密性考虑，必须完善设立派出机 构的程序
2019/12/26
11
理解这条规定，应注意把握以下两点： 第一，审计机关派出机构的职权表现为，根据审计
（一）规定被审计单位应对其提供的财会资料 真实性和完整性负责
增加一款规定：“被审计单位负责人对本单位提供 的财务会计资料的真实性和完整性负责。”并在第 四十一条相应规定被审计单位“提供的资料不真实、 不完整”应负的法律责任
2019/12/26
34
这主要是考虑到：审计机关依法实施审计时，有 的被审计单位向审计机关和审计人员提供虚假的会 计资料，或者只提供部分会计资料，致使会计责任 和审计责任难以分清，“假账真审”问题时有发生， 严重影响审计质量和效率，加大审计风险
资金的其他事业组织的财务收支，进行审计监督。”
2019/12/26
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这主要是适应我国事业单位改革发展的需要 理解这条规定，应注意把握两点： 第一，接受审计监督的事业组织，包括国家事业组
织和使用财政资金的其他事业组织 第二，对使用财政资金的其他事业组织进行审计，
应当是对其所有财务收支进行审计
2019/12/26
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二、为健全审计监 督机制所作的修改
（二）进一步完善了审计工作报告制度
增加规定：“审计工作报告应当重点报告对预算执 行的审计情况。必要时，人民代表大会常务委员会 可以对审计工作报告作出决议。
“国务院和县级以上地方人民政府应当将审计工 作报告中指出的问题的纠正情况和处理结果向本级 人民代表大会常务委员会报告。”
第三，审计机关检查的对象并不仅仅局限于财务会计 核算系统
2019/12/26
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第四，审计机关在检查财务会计核算系统时，应充分 关注该系统是否存在违反财务会计规定的错误，是否 故意为被审计单位预留了“舞弊”功能
第五，审计机关在检查财务会计核算系统时，应注意 保密，确保财务会计核算系统的安全
修改为：“对国有资本占控股地位或者主导地位的 企业、金融机构的审计监督，由国务院规定。”
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这样修改，主要有两点考虑：
第一，以“国有资本”取代“国有资产”，在概念上 更严谨、更科学
第二，将国有资本占控股地位或者主导地位的金融机 构纳入审计监督范围，是适应我国国有金融机构股份 制改革的需要
审计署“三定”方案规定的精神 第二，符合当前审计工作的实际需要
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理解本条规定，应注意把握以下几点：
第一，审计机关仅限于负责核查社会审计机构对依法 属于审计机关审计监督对象的单位出具的审计报告
第二，审计机关是以审计报告为载体，主要核实和检 查其审计业务质量，核心是核查遵守法律、法规和独
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理解本条，应注意把握以下四点：
第一，国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金 融机构的具体范围
第二，审计机关对国有资本占控股地位或者主导地位 企业、金融机构进行审计监督的内容
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第三，这是适应我国经济体制改革现状对审计监督 范围作出调整，不是审计监督范围的扩大
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四、为加强审计监 督手段所作的修改
（二）增加了审计机关对电子财会数据及其系统 的检查权
在原规定被审计单位提供资料的基础上，增加了提供 “运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支 电子数据和必要的电子计算机技术文档”；
在原规定有权检查内容基础上，增加检查“运用电子 计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统”。
（五）调整了应建立内部审计制度的单位范围 修改为：“依法属于审计机关审计监督对象的单位，
应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其 内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监 督。”
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这样修改，主要有两点考虑：
第一，将政府部门以外的国家机关（如法院、检察 院）、政党组织、社会团体和使用财政资金的事业 组织的内部审计工作纳入调整范围
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三、为完善审计监 督职责所作的修改
（六）明确了审计机关对社会审计机构出具的 相关审计报告的核查职责
修改为：“社会审计机构审计的单位依法属于审计 机关审计监督对象的，审计机关按照国务院的规定， 有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核 查。”
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这样修改主要有两点考虑： 第一，适应社会审计机构管理体制变化，体现财政部、
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这样修改主要有三点考虑：