应急预案的演练与评审
应急预案演练_评审记录

一、基本信息预案名称:综合应急预案演练地点:公司办公楼前广场组织部门:安全部总指挥:张XX演练时间:2023年10月26日参加部门:安全部、生产部、设备部、财务部、综合管理部、销售部、采购物料部演练类别:实际演练二、演练背景与目的本次演练旨在检验公司应急预案的实用性和有效性,提高员工应对突发事件的能力,确保在紧急情况下能够迅速、有序地采取行动,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、演练过程1. 演练准备阶段:- 安全部制定了详细的演练方案,包括演练目的、内容、时间、地点、人员安排等。
- 参与部门根据预案要求,进行了相应的物资准备和人员培训。
- 演练前,安全部对参演人员进行动员,明确演练流程和注意事项。
2. 演练实施阶段:- 演练模拟了办公楼发生火灾的紧急情况,安全部接到报警后,立即启动应急预案。
- 演练内容包括火灾报警、人员疏散、灭火救援、伤员救护等。
- 参演人员按照预案要求,迅速行动,配合默契,成功完成了各项演练任务。
3. 演练总结阶段:- 演练结束后,安全部组织参演人员进行总结,对演练过程进行评价。
- 参演人员对演练过程中存在的问题和不足进行了反馈,并提出改进建议。
四、演练效果评价1. 预案实用性:本次演练验证了公司应急预案的实用性和可操作性,为应对突发事件提供了有力保障。
2. 员工应急能力:演练提高了员工的应急意识和应对突发事件的能力,增强了团队协作精神。
3. 应急响应速度:演练过程中,参演人员能够迅速响应,按照预案要求采取行动,保证了演练的顺利进行。
4. 物资准备:演练所需的物资准备充分,能够满足应急需求。
5. 人员培训:参演人员对预案内容熟悉,能够熟练操作应急设备。
五、改进建议1. 加强应急预案的宣传和培训,提高员工的应急意识。
2. 完善应急预案,根据实际情况进行调整和优化。
3. 定期组织应急演练,提高员工的实战能力。
4. 加强与外部救援力量的沟通与合作,提高应急处置能力。
六、评审结论本次应急预案演练达到了预期目标,检验了公司应急预案的有效性,提高了员工的应急能力。
应急预案演练评审意见

一、前言为提高我国各级政府部门、企事业单位和社区应对突发事件的能力,保障人民群众生命财产安全,我国近年来加大了应急预案编制和演练的力度。
本次应急预案演练评审旨在对参演单位、参演人员、演练内容和演练效果进行全面评估,为今后应急预案的修订和完善提供参考。
以下是对本次应急预案演练的评审意见。
二、演练组织与准备1. 组织领导本次演练组织领导机构健全,职责明确,能够确保演练工作的顺利开展。
演练指挥部成立时间及时,人员配备合理,能够有效协调各部门、各单位的工作。
2. 演练方案演练方案编制科学合理,内容全面,涵盖了各类突发事件可能发生的场景。
演练方案充分考虑了参演单位的实际情况,确保演练内容具有针对性。
3. 演练物资演练所需物资准备充足,包括通讯设备、警戒设备、救护设备等,能够满足演练需求。
4. 演练场地演练场地选择合理,符合演练场景要求,能够确保演练的顺利进行。
三、参演单位与人员1. 参演单位参演单位众多,涵盖了政府部门、企事业单位、社区等多个层面,能够全面检验应急预案的适用性和有效性。
2. 参演人员参演人员包括各级领导、各部门负责人、一线工作人员等,能够确保演练的全面性和实战性。
四、演练内容与过程1. 演练内容演练内容丰富,涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等多个领域,能够全面检验参演单位的应急处置能力。
2. 演练过程演练过程紧凑,各个环节衔接顺畅,参演单位能够按照演练方案迅速响应,开展应急处置工作。
五、演练效果1. 应急处置能力参演单位在演练过程中,能够迅速响应突发事件,按照预案要求开展应急处置工作,有效控制事态发展。
2. 人员协同作战能力参演人员能够紧密配合,形成合力,共同应对突发事件,展现了良好的团队协作精神。
3. 应急预案的可操作性演练结果表明,应急预案具有较强的可操作性,能够为实际应急处置工作提供有效指导。
六、存在问题与建议1. 存在问题(1)部分参演单位对应急预案的理解不够深入,导致演练过程中出现执行不到位的情况。
应急预案演练及评审

一、引言应急预案是针对可能发生的突发事件,为保障人员生命财产安全,降低损失,确保社会稳定而制定的一系列预防、应对和恢复措施。
为检验应急预案的有效性,提高应急处置能力,以下是对某单位应急预案的演练及评审过程进行详细记录。
二、应急预案演练1. 演练背景某单位根据近年来的安全形势,结合实际工作,制定了《某单位突发事件应急预案》。
为检验预案的实用性,提高应急处置能力,于2023年10月26日组织开展了应急预案演练。
2. 演练目的(1)检验应急预案的可行性和有效性;(2)提高员工的安全意识和应急处置能力;(3)检验应急组织机构的协调配合能力;(4)为实际应急工作提供经验借鉴。
3. 演练内容本次演练分为四个阶段:(1)应急响应阶段:模拟突发事件发生后,各部门按照预案要求,迅速启动应急响应机制,成立应急指挥部,组织救援力量开展救援工作。
(2)应急处置阶段:针对突发事件的具体情况,采取有效措施,控制事态发展,降低损失。
(3)善后处理阶段:对突发事件进行善后处理,恢复正常秩序。
(4)总结评估阶段:对演练过程进行总结评估,查找不足,完善应急预案。
4. 演练过程(1)应急响应阶段:模拟突发事件发生后,各部门迅速启动应急响应机制,成立应急指挥部,组织救援力量开展救援工作。
(2)应急处置阶段:针对突发事件的具体情况,采取有效措施,控制事态发展,降低损失。
如:现场救援、疏散群众、物资保障等。
(3)善后处理阶段:对突发事件进行善后处理,恢复正常秩序。
如:调查原因、赔偿损失、恢复生产等。
(4)总结评估阶段:对演练过程进行总结评估,查找不足,完善应急预案。
三、应急预案评审1. 评审目的对本次应急预案演练进行全面评审,评估预案的可行性和有效性,为今后应急预案的修订和完善提供依据。
2. 评审内容(1)应急预案的编制是否符合国家相关法律法规和标准;(2)应急预案的内容是否全面、具体、可操作;(3)应急预案的组织实施是否到位;(4)应急预案的演练效果如何;(5)应急预案的修订和完善方向。
应急演练及应急预案评审管理制度

应急演练及应急预案评审管理制度整理编制时间:202X年X月X日应急演练及应急预案评审管理制度为规范本单位生产生活及工作次序,确保本单位相关工作有序正常运转,根据单位发展需要,结合单位工作实际情况,特制定《应急演练及应急预案评审管理制度》,望本单位职工严格执行!第二章适用范围第二条本制度适用于本单位的应急方案管理。
第三章实施细则第三条每年由安全环保部安排拟定本单位应急演练实施方案,编制本单位应急演练计划,演练可运用桌面演练与现场演练等方式。
第四条应急演练实施方案编写完成后,报本单位安全生产委员会进行评审,保证应急演练的充分性与有效性,保证人员、设备设施到位。
必要时邀请安全专家或上级安全主管部门参加。
评审应从以下方面考虑:紧急情况响应与应急演习的结果,外部应急经验,设备、设施或流程的变化情况。
第五条人力资源部门承担安排对参加应急演练的人员进行应急知识教育与技能培训,培训内容要包括:应急救援知识、演练实施方案、撤离演习、急救演习,逃离演习等内容。
第六条安全环保部安排相关单位与部门进行桌面与现场应急演练,做好有关演练的实施相关的记录。
第七条应急演练结束后,安全环保部要进行总结。
总结时,主要查看以下方面是否达到预期效果:人员配置的合理性、充分性;参加人员的反应能力与处理能力;应急方案的可操作性;应急设备的充分性、可用性与有效性;应急方案的安排、协调性,外部机构响应的及时性。
对演练中发现的问题与不足,及时修改与完善方案,保证应急方案的可行性与有效性。
第八条安全环保部要根据演练情况,对应急方案及时修改并发布。
第四章附则第九条本制度自发布之日起实施。
第十条本制度由安全环保部承担解释。
应急预案演练评审

应急预案演练评审应急预案演练评审1. 引言应急预案演练是组织机构为了应对突发事件而制定的一套行动方案,通过演练可以检验预案的可行性、适应性以及预案编制者对于事件应急处理的规划和安排的正确性。
应急预案演练评审是对预案演练过程进行评估和分析,旨在发现并解决问题,提高组织机构应对突发事件的能力和水平。
2. 演练评审的目标应急预案演练评审的目标是验证预案的实际可行性和有效性,发现问题并提供改进意见。
通过演练评审,可以检测预案是否完整、准确,并能及时有效地应对突发事件。
评审结果将为组织机构的突发事件响应能力提供有力支持,并帮助完善应急预案。
3. 演练评审的准备工作在开始演练评审前,需要进行以下准备工作:3.1 确定评审团队评审团队应由具备相关专业知识和经验的人员组成,包括预案编制者、应急管理专家、相关部门负责人等。
评审团队成员应具备独立思考和客观评估的能力,能够全面地分析演练过程和结果。
3.2 制定评审标准和流程评审标准应包括演练过程中应注意的关键点,如预案的完整性、准确性、实用性等。
评审流程应详细列出评审的步骤和时间安排,确保评审过程有序进行。
3.3 评审材料准备评审材料包括演练计划、演练手册、演练记录、演练参与人员名单等。
评审团队应提前获得这些材料,并对其进行熟悉和准备。
4. 演练评审的过程演练评审的过程包括以下几个步骤:4.1 准备阶段评审团队在准备阶段对评审材料进行归档整理,并与演练组织者进行沟通,了解演练过程中的细节、目标和要求等。
同时,评审团队应制定评审计划和评审表格,以便记录评审过程中的问题和意见。
4.2 观察演练过程评审团队应全程观察演练过程,包括演练前的准备工作、演练执行过程以及演练后的总结和反思等。
评审团队应根据事先确定的评审标准,对演练过程中的重点环节进行特别关注。
4.3 记录问题和意见评审团队应及时记录演练过程中发现的问题和意见,包括预案的不完整、执行过程中的不顺利、应急措施不到位等。
应急预案演练评审汇报

一、前言为了提高我单位应对突发事件的能力,确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展救援工作,保障员工生命财产安全,我单位于XX年XX月XX日组织开展了应急预案演练。
现将演练情况及评审结果汇报如下。
二、演练概况1. 演练时间:XX年XX月XX日2. 演练地点:XX单位3. 演练主题:火灾应急疏散与救援4. 参与人员:全体员工、应急小组成员、消防部门5. 演练内容:模拟火灾发生,进行人员疏散、消防器材使用、伤员救治等环节。
三、演练过程1. 演练开始前,应急小组对参演人员进行培训,讲解演练流程、注意事项以及应急操作规范。
2. 演练过程中,参演人员按照预案要求,迅速、有序地进行人员疏散。
3. 消防部门进行现场灭火,同时提供消防器材使用指导。
4. 医疗救护组对受伤人员进行救治,并送往医院。
5. 演练结束后,应急小组对现场进行清理,确保无安全隐患。
四、评审结果1. 组织准备:演练组织严密,预案制定合理,参演人员对预案内容熟悉,演练准备工作充分。
2. 演练实施:演练过程有序,参演人员配合默契,应急响应及时,达到了预期效果。
3. 应急处置:在火灾应急疏散与救援过程中,参演人员能够迅速采取措施,确保人员安全。
4. 演练效果:通过演练,提高了参演人员的应急意识和自救互救能力,检验了应急预案的有效性。
五、改进措施1. 完善预案:根据演练过程中发现的问题,对应急预案进行修订,提高预案的实用性和可操作性。
2. 加强培训:定期组织应急培训,提高参演人员的应急处理能力。
3. 购置器材:根据演练需求,补充和完善应急物资储备,确保应急装备齐全。
4. 检查设施:定期检查消防设施,确保其完好有效。
六、总结本次应急预案演练取得圆满成功,达到了预期目标。
通过演练,进一步提高了我单位应对突发事件的能力,为保障员工生命财产安全奠定了坚实基础。
在今后的工作中,我单位将继续加强应急管理工作,确保突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。
应急预案演练后评审
一、前言为检验公司应急预案的实用性和有效性,提高员工应对突发事件的能力,确保公司安全稳定运行,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《企业安全生产管理条例》等相关法律法规,我公司在2023年X月X日组织开展了应急预案演练。
现将演练情况及评审结果报告如下。
二、演练概况1. 演练时间:2023年X月X日2. 演练地点:公司生产基地3. 演练科目:火灾应急疏散与灭火演练4. 参演人员:公司全体员工、相关部门负责人及应急小组成员5. 演练目的:(1)检验应急预案的实用性和可操作性;(2)提高员工应对火灾等突发事件的应急处置能力;(3)增强各部门之间的协同配合能力;(4)检验应急物资和设备的完好性。
三、演练过程1. 应急启动:演练开始前,公司应急指挥部下达启动命令,各部门按照预案要求迅速进入应急状态。
2. 报警与接警:发现火灾后,现场人员立即报警,公司应急指挥部接到报警后,迅速启动应急预案。
3. 应急处置:应急小组成员按照预案要求,迅速开展灭火、疏散、救援等工作。
4. 疏散与救援:员工按照预定路线有序疏散,救援小组对被困人员进行救援。
5. 应急结束:火势得到控制,被困人员全部安全疏散,演练结束。
四、演练评估1. 预案实用性:本次演练过程中,应急预案的流程清晰,措施具体,能够有效指导应急行动。
2. 应急响应能力:各部门在演练中能够迅速响应,协调配合,有效应对突发事件。
3. 员工应急处置能力:员工能够按照预案要求,有序疏散,正确使用灭火器材,有效提高了应急处置能力。
4. 应急物资和设备:演练中使用的应急物资和设备均处于良好状态,能够满足应急需求。
5. 演练效果:本次演练达到了预期效果,提高了公司应对突发事件的应急处置能力。
五、存在问题及改进措施1. 问题:部分员工对应急预案的了解不够深入,应急处置能力有待提高。
改进措施:加强对员工的应急知识培训,提高员工应急处置能力。
2. 问题:部分应急物资和设备老化,存在安全隐患。
应急预案演练评审报告
应急预案演练评审报告《应急预案演练评审报告》一、演练背景为了提高应急预案的可行性和有效性,我公司于XX年XX月XX日组织了应急预案演练,并邀请了相关部门的专业人员和外部专家参与评审。
演练内容涉及火灾、爆炸、突发公共卫生事件等多种紧急情况,旨在检验公司应急预案的可操作性和协调性。
二、演练内容1. 演练一:火灾应急处置演练了公司办公室发生火灾的情况,包括火灾报警、疏散逃生、消防器材使用等应急流程。
通过演练,全体员工对火灾逃生路线和安全出口有了更清晰的了解,提高了应急疏散的效率。
2. 演练二:爆炸事故应急处置模拟了公司生产车间发生爆炸事故的情况,演练了应急处置的流程和方法,并对应急预案的执行情况进行了评估。
通过演练,发现了一些不足之处,并提出了改进意见。
3. 演练三:突发公共卫生事件处理针对突发的公共卫生事件,公司组织了医护人员和相关部门人员进行演练。
演练包括人员隔离、物资储备、信息发布等应急流程,对公司卫生防疫系统的响应能力进行了测试。
三、评审结论经过演练和评审,我们得出以下结论:1. 应急预案的制定比较完善,包括应急流程、责任人及联系方式、物资储备等内容都比较明确。
2. 演练中发现了一些问题,如员工对应急预案的了解程度不够、物资储备不足、应急响应时间较长等。
3. 在应急预案的改进方面,我们提出了一些具体的改进建议,包括加强员工培训、增加物资储备、完善应急响应机制等。
四、改进措施综合评审意见,我们制定了以下改进措施:1. 及时修订应急预案,将评审意见融入其中,明确责任部门和责任人。
2. 加强员工培训,提高员工对应急预案的了解和响应能力。
3. 增加应急物资储备,确保在紧急情况下能够提供必要的支持。
五、总结通过此次应急预案演练评审,我们对公司的应急预案有了更清晰的认识,也找到了一些不足之处。
我们将认真采纳评审意见,不断完善应急预案,提高公司应对突发事件的能力和水平。
应急预案演练评审总结
一、前言为检验我公司应急预案的有效性和实用性,提高应对突发事件的能力,确保员工生命财产安全,根据公司年度安全生产计划,于2023年3月25日组织开展了应急预案演练。
本次演练评审旨在总结演练过程中的经验与不足,为今后应急预案的修订和完善提供依据。
二、演练概况本次演练分为四个阶段:1. 熟悉演练计划和应急知识培训:由项目经理对演练计划进行说明,专职安全员对应急知识进行培训,包括灭火器使用、逃生路线、急救知识等。
2. 紧急集合:模拟突发事件发生,员工在听到警报后,迅速到达指定集合点,以宿舍为单位进行人数清点。
3. 现场救助:模拟施工现场人员受伤,现场救助人员迅速开展救援工作,包括伤者转移、急救措施等。
4. 现场灭火:模拟火灾现场,消防队员使用灭火器、消防水带等进行灭火。
三、评审内容1. 应急预案的制定与实施:评审小组对应急预案的制定、实施过程进行了全面审查,包括预案的编制依据、内容完整性、可操作性等。
2. 应急组织机构的设置与职责:评审小组对应急组织机构的设置、职责进行了审查,确保各部门职责明确、分工合理。
3. 应急演练的组织与实施:评审小组对演练的组织与实施过程进行了全面审查,包括演练方案、人员安排、物资准备等。
4. 应急演练的效果:评审小组对演练效果进行了评估,包括应急响应速度、处置措施、人员配合等方面。
四、评审结果1. 应急预案制定较为完善,具有一定的可操作性。
2. 应急组织机构设置合理,各部门职责明确。
3. 演练组织有序,人员配合默契,应急响应速度较快。
4. 演练过程中发现部分应急物资不足,部分人员对应急知识掌握不够熟练。
五、改进措施1. 完善应急预案,针对演练中发现的问题进行修订,提高预案的可操作性。
2. 加强应急知识培训,提高员工对应急知识的掌握程度。
3. 调整应急物资储备,确保应急物资充足。
4. 定期开展应急演练,提高应急队伍的实战能力。
六、结论本次应急预案演练评审全面总结了演练过程中的经验与不足,为今后应急预案的修订和完善提供了有力支持。
应急演练后应急预案评审
一、前言为了检验和评估我单位应急预案的有效性和可行性,及时发现和解决应急预案中存在的问题,提高应急处置能力,根据《突发事件应急预案管理办法》的规定,我单位于[演练日期]成功开展了应急演练。
现将演练情况及应急预案评审结果报告如下:二、演练基本情况本次应急演练主题为[演练主题],演练地点为[演练地点]。
演练模拟了[演练情景],参演人员包括[参演部门及人员]。
演练过程中,参演人员按照应急预案要求,迅速响应,协同作战,成功完成了演练任务。
三、应急预案评审1. 预案编制依据:本次应急预案编制依据国家有关法律法规、行业标准、地方性法规以及我单位实际情况,具有较强的针对性。
2. 预案内容:应急预案内容全面,涵盖了应急组织机构、应急响应程序、应急物资保障、应急演练等方面,基本满足了应急处置的需要。
3. 预案操作性:应急预案中的各项措施具体、明确,具有较强的操作性,有利于参演人员在实际演练中按照预案要求进行操作。
4. 预案针对性:针对演练模拟的突发事件,预案中制定了相应的应急处置措施,能够有效应对各类突发事件。
5. 预案实用性:应急预案中的各项措施能够结合我单位实际情况,具有较强的实用性。
四、存在问题及改进措施1. 部分参演人员对预案的理解不够深入,应急响应速度有待提高。
建议加强预案培训,提高参演人员对预案的理解和掌握程度。
2. 部分应急物资储备不足,应急物资调配存在困难。
建议完善应急物资储备,确保应急物资的充足和调配及时。
3. 部分参演人员应急处置能力不足,应对突发事件的能力有待提高。
建议加强应急演练,提高参演人员的应急处置能力。
五、结论本次应急演练及应急预案评审结果表明,我单位应急预案基本符合国家相关法律法规和行业标准,具有较强的针对性和实用性。
但仍存在一些不足之处,需要进一步改进和完善。
建议单位领导高度重视,针对存在的问题,制定切实可行的改进措施,确保应急预案的有效性和实用性,提高我单位应急处置能力。
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第三节应急预案的演练与评审
应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。
其重要作用突出地体现在:可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷;发现应急资源的不足(包括人力和设备等);改善各应急部门、机构、人员之间的协调;增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识;提高应急人员的熟练程度和技术水平;进一步明确各自的岗位与职责;提高各级预案之间的协调性;提高整体应急反应能力。
一、演练的类型
对应急预案的完整性和周密性进行评估,可采用不同规模的应急演练方法,如桌面演练、功能演练和全面演练等。
(一)桌面演练
桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的,按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。
桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练,一般是在会议室内举行。
主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力,以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。
桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动,应急人员主要来自本地应急组织,事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议,并提交一份简短的书面报告,总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。
桌面演练方法成本较低,主要用于为功能演练和全面演练做准备。
(二)功能演练
功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。
功能演练一般在应急指挥中心举行,并可同时开展现场演练,调用有限的应急设备,主要目的是针对应急响应功能,检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。
例如,指挥和控制功能的演练,其目的是检测、评价多个政府部门在紧急状态下实现集权式的运行和响应能力,演练地点主要集中在若干个应急指挥中心或现场指挥部举行,并开展有限的现场活动,调用有限的外部资源。
功能演练比桌面演练规模要大,需动员更多的应急人员和机构,因而协调工作的难度也随着更多应急响应急组织的参与而加大。
演练完成后,除采取口头评论形式外,还应向地方提交有关演练活动的书面汇报,提出改进建议。
(三)全面演练
全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。
全面演练一般要求持续几个小时,采取交互式方式进行,演练过程要求尽量真实,调用更多的应急人员和资源,并开展人员、设备及其他资源的实战性演练,以检验相互协调的应急响应能力。
与功能演练类似,演练完成后,除采取口头评论、书面汇报外,还应提交正式的书面报告。
应急演练的组织者或策划者在确定采取哪种类型的演练方法时,应考虑以下因素:
(1)应急预案和响应程序制定工作的进展情况;
(2)本辖区面临风险的性质和大小;
(3)本辖区现有应急响应能力;
(4)应急演练成本及资金筹措状况;
(5)有关政府部门对应急演练工作的态度;
(6)应急组织投入的资源状况;
(7)国家及地方政府部门颁布的有关应急演练的规定。
无论选择何种演练方法,应急演练方案必须与辖区重大事故应急管理的需求和资源条件相适应。
二、演练的参与人员
应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员,这五类人员在演练过程中都有着重要的作用,并且在演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。
(一)参演人员
参演人员是指在应急组织中承担具体任务,并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的人员,相当于是通常所说的演员。
参演人员所承担的具体任务主要包括:(1)救助伤员或被困人员;
(2)保护财产或公众健康;
(3)获取并管理各类应急资源;
(4)与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。
(二)控制人员
控制人员是指根据演练情景,控制演练时间进度的人员。
控制人
员根据演练方案及演练计划的要求,引导参演人员按响应程序行动,并不断给出情况或消息,供参演的指挥人员进行判断、提出对策。
其主要任务包括:
(1)确保规定的演练项目得到充分的演练,以利于评价工作的开展;
(2)确保演练活动的任务量和挑战性;
(3)确保演练的进度;
(4)解答参演人员的疑问,解决演练过程中出现的问题;
(5)保障演练过程的安全。
(三)模拟人员
模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门,或模拟紧急事件、事态发展的人员。
主要任务包括:
(1)扮演、替代正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门。
由于各方面的原因,这些机构或服务部门并不参与此次演练;
(2)模拟事故的发生过程,如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等。
(3)模拟受害或受影响人员。
(四)评价人员
评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。
主要任务包括:
(1)观察参演人员的应急行动,并记录其观察结果;
(2)在不干扰参演人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行。
(五)观摩人员
观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。
三、演练实施的基本过程
由于应急演练是由许多机构和组织共同参与的一系列行为和活动,因此,应急演练的组织与实施是一项非常复杂的任务,建立应急演练策划小组(或领导小组)是成功组织开展应急演练工作的关键。
策划小组应由多种专业人员组成,包括来自消防、公安、医疗急救、应急管理、市政、学校、气象部门的人员,以及新闻媒体、企业、交通运输单位的代表等组成,必要时,军队、核事故应急组织或机构也可派出人员参与策划小组。
为确保演练的成功,参演人员不得参与策划小组,更不能参与演练方案的设计。
图5-3 综合性应急演练实施的基本过程综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段,各阶段的基本任务如图5-3所示。
四、演练结果的评价
应急演练结束后应对演练的效果做出评价,并提交演练报告,并详细说明演练过程中发现的问题。
按对应急救援工作及时有效性的影响程度,演练过程中发现的问题可划分为不足项、整改项和改进项。
(一)不足项
不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷,可能导致在紧急事件发生时,不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施,保护公众的安全与健康。
不足项应在规定的时间内予以纠正。
演练过程中发现的问题确定为不足项时,策划小组负责人应对该不足项进行详细说明,并给出应采取的纠正措施和完成时限。
最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括:职责分配,应急资源,警报、通报方法与程序,通讯,事态评估,公众教育与公共信息,保护措施,应急人员安全和紧急医疗服务等。
(二)整改项
整改项指演练过程中观察或识别出的,单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。
整改项应在下次演练前予以纠正。
两种情况下,整改项可列为不足项:一是某个应急组织中存在两个以上整改项,共同作用可影响保护公众安全与健康能力的;二是某个应急组织在多次演练过程中,反复出现前次演练发现的整改项问题的。
(三)改进项
改进项指应急准备过程中应予改善的问题。
改进项不同于不足项和整改项,它不会对人员的生命健康安全产生严重的影响,视情况予以改进,不必一定要求予以纠正。