公司各类突发事件应急处置预案

曲江大明宫国家遗址公园管理各类突发事件安全应急预案为维护景区游客、员工人身安全，有效处理在景区出现的各类突发事件，提高应对突发事件的能力，最大限度减少突发事件的损失,保障公众健康与生命财产安全，维护正常的社会秩序和稳定，做好应对风险和突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，根据《中华人民国突发事件应对法》及有关法律、法规政策和省市有关规定，结合我司实际，特制定本预案。

一、分类分级按照国家对突发事故件的分类，各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），并依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

特别重大突发公共事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对我司公共安全、景区稳定带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

重大突发公共事件（Ⅱ级）：指突然发生，事态复杂，对一定区域的公共安全、社会稳定和经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度多个部门、单位力量和资源进行联合处置的紧急事故。

较大突发公共事件（Ⅲ级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域的公共安全，社会稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态坏境破坏，需要调度个别部门、单位力量和资源进行处置的事故。

一般突发公共事件（Ⅳ级）：指突然发较小围的公共安全，社会稳定和经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需要调度个别部门和单位力量及资源进行处置的事件。

二、适用围本预案适用于景区发生的各类重大突发事件的应急处置。

三、工作原则以人为本，减少危害；安全第一，预防为主；统一领导，分级负责；明确任务，落实责任；快速反应，协同应对；依法规，加强管理；依靠科技，资源整合。

四、领导机构公司成立突发事件应急处置领导小组，统一指挥和组织突发事件的应急处置工作。

组长：王文胜副组长：胡昱中王小宁悌凯王明建新成员：各部门部长领导小组下设突发事件现场处置组，主要任务是负责组织协调处理突发事件的具体事宜。

组长：王明副组长：翁晓东蒙红卫王文林王雯小飞成员：永峰闫永利徐力博高春辉苗孟平军宁宏刚根据安全事故应急的要求，现场处置组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，公司各部门必须全力支持和配合。

五、景区突发事件种类景区突发事件包括景区重大火灾安全事件，地震事件，爆炸事件，燃气、燃油泄露事件，施工安全事件，自然灾害事件，景区大型活动事件，停车场安全事件，景区流行传染疾病安全事件，治安刑事案件，警卫接待，停电事件，紧急医疗救护，演出中断等事件。

安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事件。

六、突发事件报告及处理程序（一）报告制度实行公司“一把手”负责制。

（二）若景区发生或接到突发事件报告后，必须在最短时间向公司应急处置领导小组报告，由公司应急处置领导小组视情况及时联系公安、交警、卫生、消防等相关部门请求援助。

要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指引疏导现场人员离开危险区域，根据情况保卫贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，向公司上报突发事件有关材料，做好善后处理工作。

（三）应急处置领导小组和现场处置组接报后必须在最短时间到达事发现场，迅速组织抢救和处理善后工作。

（四）一般突发事件应急处理程序见附件一。

（五）紧急突发事件应急处理程序见附件二。

七、通讯要求（一）当景区发生突发公共安全事件后，公司应急处置领导小组及现场处置组所有成员全部将对讲机调整为1频道。

（二）其他各部门对讲机使用频率维持正常，如有突发或紧急事件汇报可临时将对讲机调整为1频道向领导小组报告。

（以最简短的语言汇报）八、各类安全事件应急处理程序（一）火灾事故应急预案为了确保景区游客、员工的财产和安全，景区如发生火情，能够有组织、有条不紊的进行疏散和抢救游客，防止火情的扩大和蔓延，特制定本火灾应急程序。

1、发现火情后（1）保持冷静，拨打或按手动报警器，将自己的、部门、着火地点、火势大小报告消防监控室值班员。

景区火灾报警88214110，由景区管理部负责人根据火势情况上报值班领导，请示总经理后立即上报消防大队（消防大队报警119）。

（2）如火势不大，立即用灭火器灭火。

如火势大无法控制应关闭门窗、防火卷闸门，燃气、燃油，立即离开。

2、接到火警的行动措施（1）监控室值班人员要记录报警人的、单位、着火地点、火势大小。

（2）立即通知景区管理部值班主管、安防主管、值班部长。

（3）景区管理部相关人员应迅速赶往出事地点，立即展开调查处理以下问题：●火情的具体位置、燃烧物质、火势大小、走向。

●有无人员被困，有无贵重物资。

●组织义务消防队员实施灭火、控制火情。

（4）火情确定后应立即报告下列人员，迅速组成现场临时指挥部，指挥部的设立地点根据现场情况而定。

临时指挥部成员：总经理、副总经理、值班部长、景区管理部部长、工程部部长、着火部位所属部门部长、行政部部长、财务部部长、人力资源部部长、安全生产小组主管、景区管理部值班主管。

●指挥部负责迅速展开现场组织抢救工作，根据火情请示总经理。

●如果需要消防大队支援灭火，景区管理员应打开消防通道大门，并引导消防车从消防通道到达火灾现场。

●在消防队来之前，指挥部指挥义务消防队员应尽最大努力的灭火、抢救被困人员。

3、组织疏散如无法控制火情，迅速按疏散计划组织疏散。

（1）如火势不可控制，指挥部应做出疏散决定。

（2）消防监控室利用消防应急广播，将录制好的安全疏散广播词进行反复播放，广播时再分区广播，顺序是着火层、着火层上一层、着火层下一层。

（3）广播词容：女士们、先生们！因景区发生小火警，请您不要惊慌，听从工作人员指引，从安全通道疏散，请不要使用电梯，合作！（4）疏散负责人疏散程序●公司值班部长全面负责疏散工作，各部门主管和义务消防员都要担当起疏散游客的责任。

●值班部长应了解现场疏散情况和安排组织疏散后的清场工作。

（5）各部门负责人的职责各部门负责人主要任务是要保证在其负责地点的人员安全和疏散后清场工作，如果负责人不在场，由副部长负责。

●从最远离安全出口的地点开始，彻底检查包括厕所和各办公室在的所有地方，确保所有的人都撤离。

●关闭所有电器、门窗，但不要关灯。

（6）景区管理部职责●派人控制出入口，封控事发地周围，维护安全秩序。

●值班主管带领安全员立即赶赴现场组织救人。

●安全生产小组主管立即赴现场了解火场情况，并随时向现场处置组报告抢险进程。

●值班部长安排医务人员携带急救器械抢救伤员。

（7）财务部疏散程序●接到疏散令后，应将重要帐单、文件携离或锁入保险柜。

●总出纳将现金锁入保险柜。

●关闭电源，将重要文件资料携离。

（8）酒店管理分公司疏散程序●紫宸轩公寓酒店客房部接报后，立即组织人员从最近的消防通道疏散客房客人至安全地点，切断所有电器电源。

●各厨房员工接报后，应立即关闭燃气、燃油阀门，并将所有电器、电源关闭，收藏好有关物品，通过消防通道撤离到安全地点。

4、注意事项（1）当火情较小时，自己组织力量扑灭，不惊动消防队。

（2）火情发生后，所有对讲机应处于待命状态，且始终开在1频道，保障通讯畅通。

（3）疏散顾客时要将顾客按一路纵队排列从安全通道疏散，不得拥挤、堵塞，禁止使用电梯。

（4）火警解除后各部门返回岗位，恢复正常工作秩序。

5、夜间火灾应急处理程序为了确保公司在夜间，一旦发生火灾的情况下，能快速有效地组织人力、物力进行扑救，及时控制火势蔓延，将公司的财产损失降至最低，特制定如下应急方案：如公司任何一区域发生火灾，值班队员发现后立即报告消防值班中心（88214110）、值班主管，值班员接报后，迅速通知值班主管、值班电工及公司值班领导，如火势猛烈不能控制，公司值班经理请示总经理后立即拨打“119”报警以及报告消防大队。

在消防队及公司各相关领导未到达之前，值班安保主管应积极组织调度人员对火灾进行扑救、转移物资，在消防队及公司相关领导到达后应立即汇报火场有关情况，服从公司领导或景区消防人员的统一指挥。

（1）值班队长接报后，立即通知队员就近取灭火器材，前往火灾现场进行扑救。

（2）值班电工在接报后应立即赶到现场切断火场的电源。

（3）办公区值班队员接报后应立即叫醒景区住宿队员，前往参加灭火救援工作，到达现场后应一切行动听从值班队长的统一指挥。

（4）公司相关领导在接到报告后迅速赶到现场，做好灭火救援的指挥工作，工程部应组织水、电、灯光技术人员赶到现场，保证火场水源的正常供给和提供火场灯光照明；值班队长通知医务室医生、护士赶到现场做好受伤人员的包扎、救护。

（5）火灾扑灭后，景区管理部应安排队员做好现场保护，值班队长协助公安消防机关调查起火原因，填写《火警火灾纪录》，同时将火灾情况以书面形式报总经理室。

财务部负责安排人员盘查损失并报有关部门和领导。

（6）公司员工在接到火灾通知后应立即迅速赶往火灾现场，积极做好灭火救援工作，同时切实履行自己的职责并遵守下列规定：●服从命令，听从指挥，不得擅自行动。

●严格遵守火场纪律，不私拿公共财物。

●迅速扑救灭火，不迟延，不退缩。

●注意操作安全规，防止事故发生。

●在接到火灾通知后，任何员工都得服从指挥参与火灾扑救工作，违者将视情节从严处理。

（7）注意事项所有员工在灭火救援期间应本着安全第一的思想，紧密配合，一切行动听指挥，不擅自行动，以防意外事故发生。

（二）地震事故应急预案1、灾情判断地震是不可抗拒的自然灾害，会造成建筑物倒塌，毁坏电力、通讯，使燃气、燃油、排污供水的管道破裂，还会造成地裂。

较强的有感地震也会引起玻璃门窗脱落。

在人口密集的景区如指挥疏导不当会造成游客拥挤、踩压、跳窗所带来的伤亡，也会被下落的物体砸伤，给景区带来很大的损失。

2、组织指挥体系为了从组织上、思想上、物质上、措施上能够全面做好地震的应急准备工作，避免在地震时造成不必要的人员伤亡，从组织上设定：由总经理负责全面的救灾工作，成立救助队，由总经理、和副总经理指挥，成员由各部门部长组成，在夜间则由值班经理负责，其他各部门部长则负责本部门的工作。

3、疏导程序地震发生前的日常准备工作：（1）应在平时做好预防和应急的方案和措施。

（2）工程部应做好景区应急发电设备的日常维护。

（3）应急广播系统及对讲机的日常保养，保证正常使用。

（4）地震时应急的演练，以助于消除员工在地震时的恐惧心理。

（5）景区设置两处应急安全区，一旦发生地震时，马上将游客及员工撤到安全区域，该安全区设置在御道广场和沙石停车场。

4、地震疏导程序：（1）景区管理部任务●景区管理部应备有对讲机、应急灯、手电筒、安全帽、绳子、斧子等设备，还要备有铁锨、镐头等，听候救助队的指令。