加强和创新基层社会管理的思考
加强和创新社会管理的思考
社 会管理创新是政法部ｒ 的事 ， Ｊ 与本单
位关 系不大 ， 没有摆 Ｅ 与经济发展 同等 ３ ４
一
近年来 ， 宁县认真落实维护稳定“ 第 作 ， 把强化 基层基础建设作为加强社会
减少社会 问题 、 化解社会矛 盾的 责任”紧紧抓住影响社会和 潴稳定 的 管理 、 ， 发展 ・ 月刊
、
也是最基本的要 求。加强和创 加强和创 新社 会管理 ， 须以 的手段 ， 必
基层是整个社会和谐稳定的基础 。
提高认识为基本 点
新社会管理 ， 必须始终坚持从化解 矛盾 加强和创新社会管理 ，根基在基联 ，
社会 管理一 作 是一项 复杂 的系统 入手 ， 把解决影响社会和谐稳定突出问 心在基层 ， 难点也在基层 。必须 始终坚 工程 ， 涉及公安 、 司法 、 人力资源和社会 题作为切人点和突破 口， 根据矛盾纠纷 持关 口前移 、 重心下移 ， 抓好基层 、 打好
ＦｚＡ ・ ＡｓＩＮＤ ＯＡ ＦＺＡ ＡＨ ＮＸ ＮＨ Ｉ Ａ ＴＮＡＨ Ｎ Ｉ ＬＧ
为 本 、 务 优 先 ， 方 参 与 、 同治 理 ， 识 和创新意识 ， 司其职 、 作配合 、 服 多 共 各 协 共 征用 、 房屋拆迁 、 环境污染 、 企业改制和
统 筹兼顾 、 协调推 进 ， 影响 和谐 稳定 同推进 ， 从 切实担 负起其相应 的社会管理 涉法涉诉 等信访突出问题 ，切实维护群 的源头性 、 根本性 、 基础性 问题人手 ， 大 职责 ， 形成强大的工作合 力。 胆探索 ， 积极 实践 ， 使社会管理 创新取 众合法权益 ， 实现社会公平正义 ， 保持社
加强和改进 度 重视并着力 加强和创 新社会管 理工 的协调配合 、 齐抓共管 。 因此 ， 要把社会 力做好新形势下群众工作 ， 作 ，努力维 护社会秩序 、促进社 会和 管 理： 作放在 经济社会 发展 的全 局 中 信访工作 ， 落实领导干部接访 、 下访 、 回 谐 、 障人 民安居 乐业 ， 保 为跨越发 展营 统筹 谋划 ， 充分利 用广播 、 电视 、 报纸 、 访 、 系群众和沟通 网 民等制度 ， 联 妥善
加强和创新石油矿区社会管理的几点思考
传教育和组织引导，调动职工群众参与矿区社会管理的积极性和创
加 强 和创 新 社会 管 理 ，是 新形 势 下 党 中央 做 出 的重 大战 略部 造 性 ，主 动听取 矿区居 民的意 见和建 议 ，积极 动 员矿 区各 类群体 参
署 ，是全 面贯彻 落实 科学发 展观 的内在 要求 ，是维护社 会 和谐稳 定 和满足 人 民群 众新期 待 的根本途 径 ，是 提升社 会管 理效能 和水平 的 必 然选 择 。加 强和创 新社会 管理 ，是 党 中央 正确把 握国 内外形 势新 变化新特 点 ，从党 和国家 事业发 展全局 出发确 定 的一项重 大战 略任 务 。加 强和创 新石 油矿 区的社会 管理 ，既是矿 区服 务系统 全面履 行 职 责 的重要 内容 、创 新服务 内容 的重要 领域 、建设 和谐矿 区的重 要 途径 ，也是矿 区服务 系统在 当前 历史条件 下必 须承担 的社会责 任。 石油 矿 区 的建 设是 社 会 的 重要 组成 部 分 。既 有 社会 社 区普 遍 存在 的矛盾 和 问题 ，也有 自身的特殊 情况 。加强 和创新 矿区社 会管 理 ，既是贯 彻落 实 中央决 策部 署的现 实要 求 ，也是 矿 区系统创 新服 务 内容 、健全 服务 功能 、提高服 务水 平 、推 进和谐 矿 区建设 的客观 需要 。矿 区系统 一定要 把思 想认识统 一到 中石油 党组 的决策部 署上 来 ，紧 紧依 靠党 的领导 ，加 强社会 建设 ，创 新社 会管理 ，全 力维护 社会 和谐稳 定 。 增强 责任感 和使命感 。树立 大局意 识 矿 区服务 系统 的一项重 要任务就 是在 矿 区服 务范 围 内，协 调社 会 关系 、解决部 分社会 问题 、化解社 会 矛盾 、保 持社会 稳定 、促进 社 会和谐 ，承担 着社 会管理 的职 能 ，是 矿区协 同政府 进行社 会管理 的一支重 要力 量。做 好矿 区社会 管理工 作 ，是 履行 国有企业 政治 责 任 、社会 责任 的重要 表现 ，不仅 适应 当前经济社 会发展 新形 势 ，而 且 符合 党和 国家对加 强和创 新社会 管理 的新要 求 ，矿 区系统 要珍惜 当前的 良好氛 围 ，从 科学发 展 、和谐发展 的高 度深 刻领会 党中央 和 国家对 民生与社 会管 理的要 求。
基层党组织在社会管理创新中发挥作用的理性思考
基层党组织在社会管理创新中发挥作用的理性思考加强和创新社会管理，是中央作出的重大决策，是当前各级党委政府必须担负和完成的一项重要使命。
基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带，应主动参与到这项系统工程之中，明确自身角色，不断探索发挥作用的方法路径，主动担负领导核心责任，积极作为，促进和保证社会的和谐发展。
基层党组织社会管理作用加强和创新社会管理，是党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期确定的一项重大战略任务，是当前和今后一段时期我国经济社会发展中必须把握好的重点工作。
基层是社会管理最基本单元，也最易引发社会问题。
中央要求，要把加强和创新社会管理的工作精力和注意力更多放到基层。
基层党组织作为基层社会管理的领导核心，作用能否发挥、发挥好坏，对加强和创新基层社会管理，促进和谐发展至关重要。
一、社会管理及创新的内涵分析分析社会管理及创新的内涵，有助于基层党组织探索和把握社会管理创新规律，明确自身角色，掌握主动权。
1.社会的内涵我国“社会”一词源于古籍。
如“村闾社会”（唐代）、“乡民社会”（宋代），“社”指的是土地之神，或者祭祀之所；“会”是集合的意思。
“社会”在现代意义上一般是指为了共同利益、价值观和目标的人的联盟。
现实生活中，人们对“社会”一词有多种理解。
笔者认为，“社会”本身有广义和狭义之分，或者说“大社会”与“小社会”之分。
与自然界相对应的人类社会，是广义的“社会”，包括了经济、政治、文化和社会生活的各个领域和各个方面；与经济、政治、文化相并列的“社会”，是狭义的社会，主要指人类的社会生活领域。
对社会管理创新的“社会”的理解，应定位于狭义意义上的社会。
2.社会管理的内涵目前，关于社会管理内涵界定也多有不同观点，主要由于对社会内涵不同理解所致。
但大多数认为，社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。
当前社会管理存在的问题及思考
当前社会管理存在的问题及思考田文光拙笔人类社会的发展史就是一个不断加强和创新社会管理的发展史。
任何社会管理都具有时代性，能否与时俱进，最大限度地促进社会生产力的发展，是检验这个社会和执政党是否具有先进性的先决条件。
人类社会的发展史告诉我们，经得起改革、创新能力强的政党就会得到人民的支持。
就当今中国的国情而言，我们能否在加强和创新社会管理方面下功夫，这直接关系到党和国家的前途命运，关系到广大人民群众的切身利益。
所以说，加强和创新社会管理刻不容缓。
从社会性质而言，我国是社会主义国家，其根本任务是解放和发展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需求，这就要求我们必须着眼于当前的基本国情，进一步深化改革，加强和创新社会管理。
从执政党的宗旨而言，全心全意为人民服务是党的宗旨，改革开放三十多年来，我们党在社会管理的改革创新方面取得了巨大的成就，建立了一整套适应当前基本国情的社会管理体系，但再好的社会制度、社会管理体系都有其不足的地方，我们只有不断的改革创新社会管理，才能永葆党的先进性。
从生产力发展的规律而言，正确协调生产力发展需求和生产关系之间的关系是一个政党的历史使命，要处理好这一组推动人类社会发展进步的矛盾，我们就必须关心国家的管理制度，自觉地参与到社会管理的大潮中来，最大限度的发挥出社会参与者的社会效能，以推动历史发展的车轮滚滚向前。
下面就简要的谈谈当前社会管理存在的问题及思考。
一、消灭素质教育下的应试阴影素质教育是从上世纪80年代提出来的，是教育领域最核心的一个变革。
它的实质，就是全面贯彻党的教育方针，是当今时代条件下党的教育理论与政策的集中体现，是马克思主义人的发展观的发展成果。
它的基本价值取向是以人为本、育人为本，是面向未来、促进学生全面发展的教育。
看当今教育的发展毋庸置疑，是一个质的飞跃，国家从财政预算方面逐年增加，这就充分说明对教育的重视。
从硬件设施的配备到师资力量的加强都花了很大的力气，但许多山区、边远地区的素质教育发展还有许多不尽人意的地方。
基层森林公安机关加强和创新社会管理的思考
措应对新情 况 ， 用新 办法解决新 问题 ， 努
期， 开发建设不 断升 温 ， 重点招商 引资 省
（ ） 二 队伍 自身存在 的薄弱环节要求 力使公 安工作体现时代性 ， 把握 规律性 ，
项 目—— 由万达 、泛海等 ６家 国 内较强 森 林 公安 机 关 必须 加 强 和创 新 社 会管 富于创 造性 ，为林 区经 济发展建设 作 出 实 力 企业 集 团 在 松 江河 投 资 ２ ０余 亿 理 。一 是队伍整体素质 和整体战斗力 亟 更 大 的贡 献 。 ０ 元 ，开发 的长 白山国际旅 游度假 区项 目 待 提高。队伍年龄老化 、 文化素质偏 低 、 （ ） 一 创新 警务 理念 ， 学调 整适 应 科
个有效 防止” 即有效 防止 影响林 区政 治 管段 ， ， 把警力 投放到案件 高发时段 、 多发 用 之 不 竭 的力 量 源 泉 。要 坚 持 走 专 门工 稳定 的案件 和群体性事件 的发生 ，有 效 区域 ， 现警 务成本最小化 ， 务效能最 作与群众路线 相结合 的道路 ，统筹各类 实 警
防止 林 区社 会 治 安 发 生 大 的 波 动 ，把 实 大化 ， 提高警力 资源 的综合使用效益。改 治保资源 ， 实行群 防群 治。要加强人 防 、
现林 区社会 治安和谐稳定 作为公安机关 革 基层所队勤务制度 ，建立健全 以派 出 物防 、 技防建设 ， 加快视频监 控系统建设
定 的思 路 ， 准 维 护 稳 定 的 薄 弱 环 节 ， 找 强 积极 推进林 场警务室 建设 ，要充分 考虑 机制 。广大林 区职工群众是建设 新林 区
是做好社会治 安工作取之 不尽 、 化维护稳定 的措施与手段 ， 努力做 到“ 两 与新林 区的建设 规划相衔接 ，科 学划分 的主体 ，
关于创新管理心得体会5篇
关于创新管理心得体会5篇人心归一、人力合一，是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
下面是小编为大家收集关于创新管理心得体会，欢迎借鉴参考。
创新管理心得体会一人心归一、人力合一，是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。
实践充分证明，加强社会管理的关键在基层，而基层工作的意义，在于坚持党的群众路线，最广泛、最深入地发动群众、依靠群众，夯实维护社会稳定的根基，形成万众一心、共同奋斗的大好局面。
近年来，在贯彻落实科学发展观、推进城乡统筹的生动实践中，鄂尔多斯下大力气抓基层基础工作，为构建和谐鄂尔多斯、建设平安鄂尔多斯奠定了坚实的基础。
但是，我们必须看到，基层组织形式多样，基层工作千头万绪，水平参差不齐，加强和创新社会管理的重心仍然在苏木乡镇、嘎查村和社区。
我们要切实加强基层基础工作，努力提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到有人管事、有钱办事、有场所议事，充分发挥基层组织在加强社会管理、维护社会和谐稳定中的重要作用。
基层工作要抓实。
党的方针政策再好，要靠基层去落实;百姓的期盼再小，也要靠基层去发现。
“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。
”基层工作一定要从群众生产生活需要入手，从群众的利益出发，关注细节、抓住要害，以扎扎实实的努力、真真切切的实效赢得人心、凝聚力量。
要大力加强苏木乡镇建设，结合苏木乡镇党委换届，切实选好配强党政领导班子，转变工作职能，把主要精力放在服务群众、化解矛盾、维护稳定上。
要倾听群众诉求，细之又细地帮助群众出主意、想办法，实之又实地帮助群众解决生产生活中存在的实际问题和困难。
基层工作要做细。
社会管理创新的落脚点在基层，难点也在基层。
基层工作面广、点多，因此，各级党委、政府要进一步加强对基层工作的研究和指导，加大经费保障、装备配备、基础设施等方面的投入，改善基层工作人员工作和生活条件，为加强基层基础工作提供保证;要充分发挥嘎查村组织在基层社会管理中的核心作用，使嘎查村党组织成为农村牧区社会建设管理的坚强战斗堡垒;要在城市发展中统筹抓好街道社区管理建设，提高街道社区服务城市居民的能力和水平;要加强“两新”组织的培育、引导和监管，推动“两新”组织在社会管理和服务中发挥更大作用。
加强和创新基层社会管理的调查与思考——以江苏泰州为例
（ 五） 基层社会管理法律制度建设滞后 基层社会管理存在重“ 运动式” 应对、 轻规范化建 设现象， 社会管理尚未进入制度化轨道， 还停留在“ 运 动式” 、 “ 自发式” 的层面上 ， 各自 为政比较普遍， 创新
的表面化 、 形 式化现象 突出 ， 社会管 理 目标 和创新 方 向迷失。 尽管我国社 会管理的法律法规体系建设取
蔡新燕： 加 强 和 创 新 基 层 社 会 管 理 的 调 查 与思 考
公共行 政管理 ２ ０ １ ３ 年 ６ 月
站执行） ， 但是一套人马， 在行政事务 日益繁重的前提 下， 根本不能有效实现社区居委会 自 治。 ２ ． 社 区工作人员职数偏少。以泰州莲花社区为 例， 现有常住人口１ 万人， 流动人 口１ ０ ６ ２ 人， 加上在建 的济川华庭、 金通桂园两个住宅小区９ ７ ２ 户， 届时社区
总户数达 ４ ０ ０ ０ 户， 总人数将达 １ ． ６ 万， 对这样一个超大
为矫治等技能的工作人员 。 （ 四） 多元共治社会 管理模式难 以形成
政府是社会管理 的责任主体 ， 但并不是唯一主
体。然而 ， 在现有的基层社会管理和社会服务活动 中， 基层政府仍然是绝对的主体， “ 政府继续控制社会 生活并垄断了绝大部分的社会资源， 而政府的职能转 变却举步维艰。 ” 这使得社会组织及社会成员参与社 会管理的积极性低 ， 力量作用发挥不充分 ， 造成基层 社会管理缺乏活力和创造力。 １ ． 公民参与社会管理还面临很多困境。公民参与
强化城 乡社 区 自治和服务功能 ， 创新社区管理和 服务机制 ， 是 当前加强基层社会管理的重要环节 。
１ ． 深化社 区管理体制改革。加快推进扁平式 、 网 格化管理 ， 推广社区“ 一委一居一站一办” 模式。加快 社区信息化建设， 健全市、 县（ 区） 、 镇（ 街） 、 村（ 社区） 四级联接的社区综合服务管理信息平台。优化公共 资源在城乡社区的配置。着力加强和改进城乡社区 自治组织建设 、 制度建设和设施建设 ， 健全落实城乡
马山县加强和创新社会管理的思考
是社会 矛盾 的凸显期 。在这样 特殊 的历史 发展阶段 ， 决 定 了我们 必须高度重视并加强 和创新社会 管理工作 。 多
年来 ， 特别 是党 的十七 大 以来 ， 山县在社 会管 理方面 马
务 管理一体化 。 在党委领 导 、 负责的前提下 ， 发 政府 充分 挥 社 区、 屯 自治组织 、 村 社会 组织 和社 会 工作者 队伍 植
加强 和创新社 会管 理 ， 结合 马 山县 实际 ， 立健 要 建
全 党委领导 、 政府 负责 、 社会协 同、 公众 参与 的社会管 理 格 局 ， 成工作合力 。要充 分发挥党组 织在社会服务管 形
足， 推进全县公共服务又 好又快发展 。
（ ） 靠群众 。 三 依 充分 发挥公众 参与社会管理 的基础
元主体的作用
足广 大群 众对 义 务教育 、 医疗 卫生 、 社会 保 障 、 基础 设
施、 文化体育 、 公共安全 等基本公共 服务 的需求 。同时 ，
要 建立多元化 的公共服务供 给体制 ， 分发挥市 场以及 充 社会各个方 面的积极 陛， 鼓励企业 和各类 社会 团体参与
农 村公共设施和社会事业建设 ， 鼓励 和引导 民间资本进 入社 会事业 领域 ，以弥补 政府 在公共 服务供 给 中的不
居 民基本 医疗保险制度 。 建立完善城镇居 民医疗保 障多
大合力 。要重视社会管 理理念 的创新 ， 切实把人 民群众 的利益作 为社会 管理的 出发点 和落脚 点 ，把实现好 、 维 护好 、 发展好人 民群众 的根本利益作为加 强和创新社会
管理 的根本前 提 ， 立健全 民主参 与制度 ， 断拓宽 公 建 不
二、 加强社会保 障系建设 ， 促进社会公平
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
加强和创新基层社会管理的思考
发表时间：2016-03-23T11:17:02.663Z 来源：《基层建设》2015年24期供稿作者：杨娟[导读] 重庆市璧山区委党校当前各地区进入了工业化和城市化发展的重要战略机遇期，同时也步入了社会结构转型关键期。
重庆市璧山区委党校重庆 402760 摘要：当前各地区进入了工业化和城市化发展的重要战略机遇期，同时也步入了社会结构转型关键期。
在今后更长时期内，基层社会管理将面临发展转型升级、体制不断转轨、社会快速转型的新形势。
加强和创新基层社会管理，必须从实际出发，及时更新理念，不断深化改革，切实转变作风，走出一条独具特色的基层社会管理创新之路。
关键词：基层社会管理；新形势；加强与创新；任务及方向；几点建议
一、当前面临的新形势
（一）区域发展转型升级。
城市发展水平是一个地区综合实力和城市竞争力的集中体现。
如何进一步增强城市综合实力，充分发挥城区企业集中、产业集群、要素集聚等优势，切实提高城市承载力、创新力、发展力、竞争力和带动力，不断提升城市品位和人民群众的幸福指数，就需实现战略性转型升级和跨越式发展，这必将引发社会管理的历史性飞跃。
（二）人口结构加速演变。
城市人口、流动人口、产业工人、征地农转非人员、老年人口增长势不可挡，这必然引起基层社会结构的显著变化。
与之相适应，社会服务需求、社会矛盾焦点、社会管理对象、社会管理内容、社会管理方式等都会发生相应变化，给本来有一定差距的公共服务带来更大的压力。
（三）社会矛盾纠纷高发。
在社会结构、社会组织、利益格局、思想观念等多元化时代，伴随超高速发展的同时，社会矛盾纠纷高发在所难免。
一是土地征用矛盾将更加突出；二是贫富差距拉大引发社会对立；三是新增城市居民融入城区的矛盾集中；四是民事纠纷呈快速上升趋势；五是食品等公共安全事件易发。
（四）基层基础建设不牢。
一是基层社会管理的力度太弱。
社会管理是个系统工程，单靠政法委、综治办无法完成。
社会管理创新工作要对内出成绩、见实效，对外出经验、见亮点，必须坚持顶层设计，整体推动。
二是治安防控面临挑战。
巡逻队伍、流动人口协管员、社区民警等治安防控力量不足，视频监控系统、电子报警系统等配套设施跟不上，给社会管理带来了新问题和新挑战。
三是人员经费保障不足。
部分镇街专职巡逻队建设困难，社区网格长（员）经费久未落实，导致基层基础工作推进困难。
二、加强和创新基层社会管理的任务及方向
（一）加速构建完善的基层社会管理格局。
“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，是构建基层社会管理格局的基本要求。
一是牢固确立党在社会管理中领导核心地位；二是努力完善政府主导与负责制度；三是有效推进社会协同管理；四是有序引导公众参与。
（二）努力创新基层社会管理机制。
加强和创新基层社会管理，应在源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制上争取突破。
一是加强源头治理；二是加强动态管理；三是加强应急处置。
（三）尽快完善维护群众权益机制。
在原有行之有效的信访、调解和干部联系群众基础上，应进一步完善维护群众权益的以下机制。
一是畅通利益诉求的表达渠道；二是完善多元化矛盾纠纷调解体系；三是继续推行重大工程建设和重大政策决策风险评估制度。
（四）切实加强重点人口和特殊人群的服务管理。
流动人口、产业工人、征地农转非人员和老年人口是社会服务管理的重点人口，特殊人群则是指对社会安全稳定有着某种影响需要教育管控的人群。
加强和创新社会管理，应在重点人口与特殊人群上下功夫。
一是推进流动人口服务管理规范化建设；二是开展出租房屋清理整治；三是加强特殊人群管理服务；四是强化考核。
（五）着力强化基层社区服务功能。
社会管理是对人的服务管理，重点在基层，在社区。
一是启动平联工程建设，加快基层派出所的新建或改建，设立中心检察室，为镇街配备巡逻车，深化社区警务工作，并强化考核奖惩，全面推进社区专职巡逻队的建设；二是加强村（社区）社会管理创新辅助力量建设；三是全面推行社区网格化管理模式；四是充分利用现有资源真正发挥社会服务管理中心（站）的作用，解决人员编制问题，资金解决到位，通过“整合、完善、规范、提高”，再造“高效、快捷、便民”的服务管理新模式，进一步提升全县各镇街、村社区的社会服务管理水平。
（六）有效推进公共安全体系建设。
按照治标与治本相结合、主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的原则加强公共安全体系建设。
一是从源头上保障食品药品安全；二是严格安全生产管理；三是完善治安防控体系；四是加强突发公共事件新闻应急工作。
三、加强和创新基层社会管理的几点建议
（一）更新思想观念。
思想是行动的先导。
加强和创新社会管理，需要与时俱进的思想理念。
一是破除轻管理的思维定势。
发展是硬道理，是第一要务，各级各部门从不懈怠，然而对社会管理弱化现象普遍存在。
实现基层社会管理创新，必须在思想上像重视第一要务一样重视社会管理，真正把最大限度地激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素作为工作的重中之重。
二是破除重“政府管”轻“共同治”的观念。
社会管理是政府的重要职责，政府应切实负起社会管理的责任。
但社会管理是对人的管理的复杂工程，政府既不能唱独角戏，更不能包打天下，必须借力管理。
目前，人大和政协、人民团体参与社会管理作用逐步得到发挥，但社会组织的作用，从总体上看还未得到应有重视，公众参与的积极性尚待调动。
因此，把观念转到“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的共同治理上来，已成为当前社会管理创新的当务之急。
三是消除重“依法管”轻“服务优”的明哲保身思想。
强势部门严格执法有加，优质服务难寻。
这种离开服务强管控的思想观念，已成为基层政府深化改革的消极因素。
加强和创新社会管理，必须树立依法行政与优质服务并重的观念。
（二）不断深化改革。
目前，基层社会管理体制有诸多不顺，需要通过深化改革不断加以解决。
一是要将镇街工作重心切实转移到社会管理上来。
二是要努力解决社区组织行政化倾向问题。
三是要下决心解决社会协同、公众参与的体制、政策保障问题。
尤其要在为社会组织服务群众提供条件和畅通群众利益诉求渠道上下功夫。
只有不断深化改革，才能理顺社会管理体制机制，从而创造出加强和创新社会管理的强大动力与活力。
四是要提高市民素质。
让更多的市民和社会组织参与到秩序维护、环境保护中来，为加强和创新基层社会管理，奠定更加广泛的群众基础。
（三）切实转变作风。
基层社会管理要实现创新，干部作风必须大转变。
一是认真践行全心全意为人民服务的宗旨。
真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新基层社会管理的出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系。
二是不断增强政府的社会公信力。
充分利用政府网站、手机短信、广播、电视等形式增加政府工作透明度，增强政府公信力。
三是深入开展“三严三实”专题教育活动。
推进“走进矛盾，破解难题”“走进企业，助推发展”“走进村社、服务群众”等一系列活动进一步落实，加大干部联系群众、服务人民的力度，用干部的行为示范将社会管理落到实处。