贵州省建筑施工企业三类人员培训建设工程安全生产管理
建筑_三类人员_管理制度
一、目的与意义为加强建筑行业安全管理，保障施工人员生命财产安全，提高施工质量，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合我国建筑行业实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于建筑企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（以下简称“三类人员”）。
三、管理职责1. 企业主要负责人（1）对本企业安全生产负总责，组织实施安全生产工作；（2）建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全生产责任；（3）组织制定安全生产规章制度，并监督执行；（4）组织安全生产教育培训，提高全员安全意识；（5）组织安全生产检查，及时消除安全隐患；（6）发生安全生产事故，立即组织调查处理，依法承担事故责任。
2. 项目负责人（1）负责本项目的安全生产管理工作，组织实施安全生产规章制度；（2）组织制定本项目安全生产计划，明确安全生产目标和任务；（3）组织安全生产教育培训，提高项目管理人员和作业人员的安全意识；（4）组织安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；（5）发生安全生产事故，立即组织调查处理，依法承担事故责任。
3. 专职安全生产管理人员（1）负责本企业安全生产日常管理工作；（2）参与制定安全生产规章制度，监督执行；（3）组织开展安全生产教育培训，提高全员安全意识；（4）组织开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；（5）参与安全生产事故调查处理，提出整改措施。
四、管理制度1. 任职资格（1）企业主要负责人应具备相应的管理能力和安全生产知识；（2）项目负责人应具备注册建造师执业资格；（3）专职安全生产管理人员应具备中专及以上学历和初级及以上职称。
2. 培训与考核（1）三类人员应定期参加安全生产教育培训，提高安全意识和技能；（2）企业应组织对三类人员进行考核，考核不合格者不得上岗。
3. 证书管理（1）三类人员应持有相应的安全生产考核合格证；（2）证书有效期为三年，到期前三个月内，应重新考核合格。
贵州省建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核与监督管理规定
交通、水利、电力等建设工程管理部门负责相应行业的建筑施工企业三类人员的考核、发证和监督管理工作。
第二章 安全生产考核和发证
第五条建筑施工企业三类人员安全生产考核包括安全生产知识考核和安全生产管理能力考核。
第六条安全生产考核的重点是建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》中规定的内容。
（四）无主管部门的建筑施工企业三类人员，可由企业通过注册地市（州、地）人民政府建设行政主管部门统一向省人民政府建设行政主管部门申请。
第十四条省人民政府建设行政主管部门收到建筑施工企业三类人员考核申请，应根据下列情况分别作出处理：
（一）对不属于本机关职权范围的三类人员考核申请，应当及时作出不予受理的决定，并告知申请人所在单位向有关机关申请；
第十一条建筑施工企业三类人员申请考核时，需提供以下资料，并将资料装订成册。
（一）申请表。
（二）身份证、技术职称、最高学历证书、企业培训教育合格证，其中项目经理需提供项目经理资质证书或建造师执业资格证书。
（三）省人民政府建设行政主管部门颁发的安全生产知识考试合格证。
（四）法律、法规和规章规定的其他材料。
（三）专职安全生产管理人员应经本企业年度安全生产教育培训合格。其中施工总承包企业、专业承包企业专职安全生产管理人员应具有高中及以上学历或同等学历和两年以上建筑施工管理工作经验；劳务分包企业专职安全生产管理人员应具有初中及以上学历或同等学历和两年以上建筑施工管理工作经验。
第九条建筑施工企业主要负责人参加考核的人数不得少于2人，包括法定代表人、分管安全生产工作的副经理、技术负责人（总工程师）等；其中劳务分包企业不得少于1人。
建筑工程三类人员安全考核培训安全管理
安全生产许可证旳申请条件
就是…13项安全 生产条件
1、… 2、… 3、… 4、… 5、… 6、…
. . . 12、… 13、…
安全生产条件
安全生产许可证旳申请条件：
1、建立、健全安全生产责任制，制定完备旳安全 生产规章制度和操作规程; 2、确保本单位安全生产条件所需资金旳投入; 3、设置安全生产管理机构，按照国家有关要求配置 专职安全生产管理人员; 4、主要责任人、项目责任人、专职安全生产管理人 员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格; 5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取 得特种作业操作资格证书;
6、安全投入严重不足
2、安全监督力度不够
7、安全教育方面
3、安全意识淡薄
8、建筑安全危险预测和评估
4、安全技术落后
9、“诚信制度”和“意外伤 害保险制度”建设
5、企业安全管理方水平低
安全生产管理旳基本方针
• 安全第一，预防为主
安全第一
安全第一，预防为主
建筑施工安全管理中旳不安全原因
• 1、人旳不安全原因
中央管理旳建筑施工企业 (集团企业、总企业)
向国务院 建设主管部门
申请领取 安全生产许可证
中央管理旳建筑施工企业 (集团企业、总企业)下 属旳建筑施工企业
向企业注册所在地省、 自治区、直辖市
人民政府建设主管部门 申请领取
安全生产许可证
安全生产许可证旳申请与颁发
• 建设主管部门应该自受理建筑施工企业旳
• 为了严格规范建筑施工企业安全生产条 件，进一步加强安全生产监督管理，预
防和降低生产安全事故，
• 建设部根据《安全生产许可证条例》、
•
《建设工程安全生产管理条例》等
关于建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核发管理工作有关事项的通
关于建筑施工企业三类人员安全生产考核和安全生产许可证核发管理工作有关事项的通建筑施工企业的安全生产考核和安全生产许可证核发管理工作是确保建筑工程施工过程中各类人员的安全和健康的重要环节。
以下是与此相关的参考内容：一、建筑施工企业三类人员安全生产考核建筑施工企业三类人员包括负责安全生产的管理人员、参与施工的作业人员以及提供相关技术支持和培训的专业人员。
1. 管理人员考核：建筑施工企业应建立健全管理人员安全生产考核机制，对企业领导、安全管理部门负责人等进行定期考核，评估其对安全生产工作的领导和组织能力，以及对相关法律法规的熟悉程度。
2. 作业人员考核：作业人员是建筑施工过程中直接参与施工作业的人员，建筑施工企业应定期对作业人员进行安全生产知识和操作技能的考核，确保其具备安全操作能力，了解危险因素和应对措施，并能够正确使用个人防护用品。
3. 专业人员考核：建筑施工企业应按照相关规定组织专业人员的考核工作。
专业人员包括工程技术人员、施工项目管理人员、安全技术人员等，他们应具备专业技术知识和经验，能够提供安全技术支持和培训，并参与施工过程中的安全监督和检查。
建筑施工企业应将考核结果作为绩效评价的重要依据，对考核合格的人员进行奖励或晋升，对不合格的人员进行培训或调整岗位，以保证施工过程中各类人员的能力和素质的提升。
二、安全生产许可证核发管理安全生产许可证是建筑施工企业合法经营和开展工程施工活动的必备证件，核发管理工作是确保施工企业安全生产水平和法律法规合规的重要环节。
1. 安全生产许可证申请：建筑施工企业在开展施工活动前，应按照规定向相关主管部门申请安全生产许可证。
申请材料包括企业基本情况、安全生产组织机构、安全管理制度和人员培训情况等。
2. 安全生产许可证核发：主管部门对申请材料进行审查，并组织现场核查。
核查内容包括企业安全生产管理制度和安全管理人员的配备情况、作业人员的培训和技术水平、施工现场的安全设施和安全操作情况等。
建筑工程三类人员安全考核培训建设工程安全生产管理
安全生产责任制的意义：提高各级 人员的安全意识，落实安全生产责 任，预防和减少生产安全事故的发 生
添加标题
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安全生产责任制的核心内容：各级 人员安全生产职责的明确和落实
安全生产责任制的实施：通过培训、 考核等方式，确保各级人员了解并 履行自己的安全生产职责
培训对象：建筑工程三类人员
汇报人：
安全考核培训是 实现安全生产管 理的重要手段之 一，通过培训提 高人员的安全意 识和技能，降低 事故发生的概率。
安全考核培训与 建设工程安全生 产管理相互促进， 共同保障建筑工 程的安全生产和 人员的生命财产
安全。
建筑工程三类人员安全考核培训是提高建设工程安全生产管理水平的重要手段。 安全考核培训工作能够增强人员的安全意识和技能，减少安全事故的发生。 通过安全考核培训，可以及时发现和纠正工程中存在的安全隐患，提高工程的安全性能。 只有加强安全考核培训工作，才能确保建筑工程的安全生产和质量。
应急预案的主要内容：明确应急组织、应急流程、救援措施、资源调配等 方面的要求和规定。
应急预案的制定依据：根据建设工程的特点、施工环境、危险源等方面的 实际情况制定相应的应急预案。
应急预案的培训和演练：对应急人员进行培训，定期组织演练，确保在紧 急情况下能够迅速、准确地采取应对措施。
Part Four
定期开展安全检查和隐患排查，确保及时发现和消除安全隐患 建立完善的安全管理制度和操作规程，并严格执行 加强施工现场的安全管理和监督，确保各项安全措施得到有效落实 定期对从业人员进行安全培训和教育，提高安全意识和安全操作技能
制定详细的应急预案，明确应急组织、救援程序和资源调配方案。
定期进行应急演练，提高应急响应能力和救援水平。
建筑施工企业三类人员安全生产知识范本（2篇）
建筑施工企业三类人员安全生产知识范本建筑施工企业是一个人员密集的工作环境，安全生产对于施工企业来说至关重要。
为了帮助施工企业员工增强安全意识和掌握相关的安全知识，我将分为三类人员，分别是管理人员、施工人员和监理人员，向大家介绍安全生产的相关知识。
下面是对每类人员的安全生产知识的详细介绍。
一、管理人员的安全生产知识1. 建立严格的安全管理制度。
管理人员应该建立和完善企业的安全管理制度，包括安全责任制、安全检查制度、事故报告制度等，确保施工期间的安全管理工作有序进行。
2. 指导和监督施工人员遵守安全规章制度。
管理人员要向施工人员宣传、培训并解释安全规章制度，确保施工人员能够按照规定操作，提高施工安全水平。
3. 组织开展安全培训。
管理人员应组织开展安全培训，培养员工的安全意识和技能，提高员工应对紧急情况的能力，以应对突发事件。
4. 做好安全生产记录。
管理人员要及时记录和报告施工中的安全事故和隐患，并采取措施予以纠正，确保安全事故隐患得到及时处理，避免二次事故的发生。
5. 定期组织安全检查。
管理人员要定期组织安全检查，发现安全隐患及时整改，确保施工现场的安全环境。
二、施工人员的安全生产知识1. 严格按照作业规程操作。
施工人员应该按照作业规程进行施工，不得随意更改作业方式，确保作业过程中的安全。
2. 戴好相关的个人防护用品。
施工人员在进行施工作业时应始终戴好安全帽、防护眼镜、防护手套等个人防护用品，确保自身安全。
3. 注意协同作业安全。
施工人员在协同作业时要相互配合，避免因为个人不注意导致事故的发生。
4. 不随意靠近机械设备。
施工人员不得随意靠近机械设备或操作机械设备，必要时应接受专门的培训和指导后方可操作。
5. 发现安全隐患及时报告。
施工人员发现施工现场存在安全隐患应及时向上级报告，确保隐患得到及时处理，避免安全事故的发生。
三、监理人员的安全生产知识1. 审查施工方的安全措施。
监理人员应对施工方制定的安全措施进行审查，确保施工方的安全措施符合相关标准和规定。
建筑业三类人员管理制度
一、目的为加强建筑业安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本企业从事建筑施工活动的A类（建筑施工企业主要负责人）、B类（建筑施工企业项目负责人）、C类（建筑施工企业专职安全生产管理人员）三类人员。
三、职责1. A类人员职责：（1）全面负责企业安全生产管理工作，确保企业安全生产责任制落实到位；（2）建立健全企业安全生产规章制度，组织制定安全生产规划和年度目标；（3）组织安全生产教育培训，提高全员安全意识；（4）对安全生产违法行为进行查处，保障企业安全生产；（5）组织开展安全生产检查，及时消除安全隐患。
2. B类人员职责：（1）负责建设工程项目安全生产管理工作，确保项目安全生产责任制落实到位；（2）组织编制项目安全生产规划和年度目标；（3）组织实施项目安全生产教育培训，提高项目管理人员和施工人员安全意识；（4）对项目安全生产违法行为进行查处，保障项目安全生产；（5）组织开展项目安全生产检查，及时消除安全隐患。
3. C类人员职责：（1）负责企业或项目安全生产管理工作，具体负责安全生产日常监督、检查、指导、服务工作；（2）组织实施安全生产教育培训，提高施工人员安全意识；（3）对安全生产违法行为进行查处，保障企业或项目安全生产；（4）组织开展安全生产检查，及时消除安全隐患。
四、管理制度1. 人员配备：企业应按照规定配备A、B、C三类人员，确保安全生产管理工作落实到位。
2. 安全生产教育培训：A、B、C三类人员应参加安全生产教育培训，提高安全意识和业务水平。
3. 安全生产责任制：A、B、C三类人员应签订安全生产责任书，明确各自职责。
4. 安全生产检查：A、B、C三类人员应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
5. 安全生产违法行为查处：A、B、C三类人员应加强对安全生产违法行为的查处，保障企业或项目安全生产。
贵州省建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核与监督管理规定
第二十三条工程监理单位审查施工组织设计时，应将项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核情况作为审查内容之一。不符合规定要求的，施工组织设计审查不合格，并责令建筑施工企业整改。拒不整改的，应向建设行政主管部门和有关部门报告。
第二十七条建筑施工企业三类人员存在以下问题之一的，安全生产考核合格证颁发管理机关应依法对其安全生产能力进行重新核查，核查不合格的，依法暂扣、吊销安全生产考核合格证。
（一）因安全生产问题，县级以上人民政府建设行政主管部门或有关部门一年内对同一企业作出10次以上（含10次）责令停工处理的，应于作出最后一次处理之日起5个工作日内报告企业三类人员安全生产考核合格证颁发管理机关，依法对企业主要负责人（包括法定代表人和分管安全负责人）、安全机构负责人的安全生产能力进行重新核查，被核查安全生产能力的人员30日至90日后方可提出考核申请。
附件1
贵州省建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产
考核与监督管理规定
第一章总则
第一条为加强我省建筑施工安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故的发生，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等法律、法规、规章以及建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定》等规范性文件，制定本规定。
第七条建筑施工企业三类人员安全生产知识考核采取闭卷考试方式。安全生产能力考核采用书面审查方式，必要时对申请人进行面试抽查。
第八条建筑施工企业三类人员应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历：
（一）主要负责人应分别具备《建筑业企业资质等级标准》中企业经理、总工程师应具备的资格条件；
建筑工程三类人员安全考核培训建设工程安全生产管理(PPT)
1.1 建设工程安全生产的特点
• (1)建筑产品的多样性决定建筑安全问题的不断变化。 • (2)建筑工程的流水施工，使得施工班组需要经常更换工作
环境。 • (3)建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。 • (4)公司与项目部的分离，致使公司的安全措施并不能在项
目部得到充分的落实。 • (5)多个建设主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全
建设工程安全监督与管理体制
• 在市场经济的条件下建设工程安全监督与管理应该走市场 经济的道路，主要内容是：政府立法、执法，安全管理专 业工程师和专业公司参与监督与管理，落实业主和施工企 业的安全责任制，建立完善的安全管理、风险管理与工程 保险机制。具体应建立以下的制度：
• (1) 业主安全管理责任制 • (2) 安全管理保证体系认证制度 • (3) 安全管理中介机构 • (4) 安全工程师资格认证制度 • (5) 风险管理与工程保险制度 • (6) 安全教育培训制度 • (7) 机械安全管理制度 • (8) 安全防护费 • (9) 安全管理信息系统 • (10) 安全处罚机制
动生产率降低 • 对家庭的影响 • 对公司的影响 • 对行业的影响(年轻人职业愿望的调查)
加强建设工程安全生产监督管理的必要性
工程安全是质量和效益的前提，没有安全 意识或发生了安全事故，将直接影响到社 会稳定的大局，影响建设事业的健康发展。 人民群众生命和财产安全是人民群众的根 本利益所在，直接关系到社会的稳定和改 革开放的大局。在谋求经济与社会发展的 全部过程中，人的生命始终是最宝贵的。
《贵州省省外入黔建筑施工企业分支机构三类人员安全生产继续教育(精)
附件2：
贵州省省外入黔建筑施工企业分支机构三类人员安全生产
继续教育合格证书
贵州省住房和城乡建设厅制
封面：
第一页
相片及
钢印
姓名：
性别：
出生年月：
身份证号：
第二页
企业名称：
驻黔机构名称：
类别：
证书编号：
有效期：
（贵州省行政区域内有效），
发证单位
（公章）
发证时间:年月日
第三页
说明
1.本证书盖贵州省建筑业协会建设工程安全分会章有效。
2.本证书应与本人所持省外企业注册地三类人员安全生产考核合格证书同时处于有效期内且类别一致配套使用。
3.本证书由本人保管，其它单位和个人不得非法扣押。
本证书不得伪造、涂改、转借，如有遗失或损坏，应申请补发。
4.有效期满需继续在我省从事建筑活动的，应在有效期满前1个月，按规定申请安全生产继续教育，重新换发证。
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1、控制 成功的安全管理有三个方面的重要功能： (1)建立并完善企业的安全管理政策和组织结 构，包括制订主要的安全方针、目标以及评 价管理成效； (2)计划、测量、总结和评审安全工作，以满 足法律要求并且最大限度地降低各种风险； (3)保证计划的有效实施并且报告安全业绩。
施工现场环境控制 新技术、新工艺、新材料审核
作业安全技术交底 安全检查、旁站监控
施 工 过 程 控 制
施工过程安全控制
安全管理制度检查
设计变更、施工方案变更的控制
安全设施、施工机械的验收
安全技术措施：是指为防止施工过程中工伤事 故和职业病的危害而从技术上采取的措施 。 3、组织管理标准 （1）建立组织管理标准的目标 （2）组织管理标准包括： ①控制标准 ②合作标准 ③交流和沟通标准 ④能力培养标准
一、建设工程安全生产的特点
建筑施工复杂又变幻不定，由于以上各 种因素，因此不安全因素较多，较复杂。 特别是生产高峰季节、高峰时间更易发 生事故。施工过程中存在临时观念，不 采取可靠的安全措施，偷工减料，重生 产轻安全，存在侥幸心理，伤亡事故必 然频繁发生。
二、建设工程安全管理的要素
政策 组织 制定政策 建立组织
施 工 准 备 阶 段 控 制
设计交底和图纸会审 施组的审核审批
施工方案（专项安全技术方案 ） 施工进度计划 施工平面布置图 施工安全技术与管理措施 安全管理体系 安全管理制度、人员资质审核
施 工 安 全 控 制
危险源的控制 施工安全生产要素控制 物质（材、机）的安全控制 对分包方、供应方的控制
开工控制
2、合作 各个阶层的员工参与安全管理，使之产生“主 人翁”感，每个人都管安全，尤其是管理人员 的认可并参与安全管理是非常重要的。施工单 位应设立一个专门机构，负责有关各部门共同 的计划、协调和决策等工作。 3、信息交流 4、能力
（三）计划和实施
安全计划的目的是 ：明确进行有效的风险控 制所必需的资源 。 1、确定目标 确定一个企业的安全目标取决于其现实的情况 和标准，并且第一步必须是对这些情况和标准 的评估。分为三个阶段： （1）确定、发展和完善安全政策； （2）发展和完善企业的组织结构； （3）发展和完善标准和控制系统。
第一章 建设工程安全生产管理概述
安全生产是直接关系到人民群众的生命 安危的头等大事，事关经济可持续性发 展及和谐社会的创建。建筑业现已成为 我国重要的支柱产业，也是事故多发的 高危行业。
第一章 建设工程安全生产管理概述
建设工程安全是质量和效益的前提，加 强安全生产监督管理是非常必要的。 1998年颁布实施的《建筑法》以及2004 年实施的《建设工程安全生产管理条 例》，对规范建筑市场行为做了明确规 定，使建筑业安全生产做到了有法可依， 并对从事安全生产管理人员有了明确的 指导和规范。
（二）安全的组织管理
安全的组织管理是：设计并建立一种责任和权 利机制以形成安全的工作环境的过程。即形成 一种企业的安全文化。安全的组织管理的措施 分为以下四个方面： （1）企业内部的控制方法; （2）保证安全员、班组和个人顺利合作的方 式； （3）企业内部交流的方式； （4）员工能力的培养。
一、建设工程安全生产的特点
3、 建筑施工流动性大，是建筑施工的 又一特点。 4、 建筑施工大多是露天作业，以重体 力劳动的手工作业为主。 5、公司（施工企业）与项目部的分离， 使得现场安全管理的责任，更多地由项 目部来承担，致使公司的安全措施并不 能在项目部得到充分的落实。
一、建设工程安全生产的特点
贵州省建筑施工企业 三类人员培训
建设工程安全生产管理
第一章 建设工程安全生产管理概述
生产管理概念 生产管理就是企业对生产活动的管理。 企业的生产活动是按照预定的经营目标 和经营计划，充分利用人力、物力和财 力，从产品品种、质量、数量、成本和 交货期等方面，生产出符合市场需要和 用户满意的产品的过程。生产管理就是 对这一过程进行计划、组织、指挥、控 制和协调。换句话说，生产管理就是同 产品制造密切相关的各项管理工作的总 称。
2、标准的制定 （1）输入控制阶段：减少和最小化输入企业 的风险，包括：物质资源、人力资源和信息。 （2）工作控制阶段：减少和最小化企业内部 产生的风险，相关四要素是场地、机械和材料、 方法、人。 （3）输出控制阶段：减少由于施工过程或产 品对外部人员的风险。 施工阶段的安全控制系统示意图
6、 建筑施工过程存在多个安全责任主体， 如建设、勘察、设计、监理及施工等单位，其 关系的复杂性，决定了建筑安全管理的难度较 高。
一、建设工程安全生产的特点
7、 近年来，建设施工正由以工业建筑为主 向民用建筑为主转变，建筑物由低层向高层发 展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地 变化。使得建筑施工的难度增大，危险、有害 因素的变化大，出现很多不安全性。
第一章 建设工程安全生产管理概述
一、建设工程安全生产的特点 1、建筑产品是固定的、附着在土地上的， 而世界上没有完全相同的两块土地；建 筑结构、规模、功能和施工工艺方法也 是多种多样的，可以说建筑产品没有完 全相同的。
一、建设工程安全生产的特点
2、建筑工程的施工是流水作业， 建筑业的工作场所和工作内容是动 态的、不断变化的，每一个工序都 可以使得施工现场变化得完全不同。
评审
制定计 划评价 业绩测量 和总结 的技术 业绩总结 反馈、总结、提高
计划和 实施
ຫໍສະໝຸດ （一）有效的安全政策
1、员工对于企业的重要性； 2、避免损失的全面损失管理； 3、缺乏有效的管理和控制会导致事故； 4、组织因素的重要性； 5、有效的安全政策对经营事项的影响； 6、安全和质量
一、建设工程安全生产的特点
8、 建筑业生产过程的低技术含量、非标准 化作业，决定了作业人员的素质相对较低。而 建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集 型行业，从业人员与施工单位间的短期雇用关 系，造成了施工单位对从业人员的教育培训严 重不足，使得施工作业人员缺少基本的安全生 产常识，违章作业、违章指挥的现象时有发 生。