中国江苏睢宁政府介绍.ppt

要建设民主的公民社会
“全县机关干部作风促进会”
睢宁 再一次出发

县领导和全县各机关单位干部与群众坐在 一起，面对面进行交流。会议现场问答、 现场质询，群众语言犀利、字字紧逼，导 致在场干部如坐针毡，热点部门负责人甚 至话语磕巴、两鬓冒汗。
西祠胡同· 睢宁论坛

王天琦是较早倡导和实施网络问政的县级主政者，2008年 8月18日，他在“西祠胡同· 睢宁论坛”实名发帖，征求网 友意见建议；8月28日在西祠胡同网与网友即时在线交流， 从此拉开了睢宁网络问政的序幕。12月他提出建立网络发 言人制度，12月30日“睢宁县网络发言人”在西祠胡同网 正式注册并受权发布信息，此后全县所有单位和部门都设 立网络发言人，成为全国较早实施网络发言人制度的县份
睢宁人民政府
某某某
制作
大家认识这个字吗
这张图片其实来源于一个广告，是睢宁 县前县长王天琦在2008年两会期间，在北京 刊登的悬疑广告，广告设计得颇为精妙—— 整版广告中视觉中心是田字格中的“睢”字， 让读者有奖竞答其读音。第二天继续悬疑， 第三天才揭示谜底，告诉人们睢宁是江苏的 一个县。 其实他也在另一个方面宣传了睢宁 县人民政府，让更多的人了解这个政府，这 个县城。
中共睢宁县第十四次常委扩大会议 “倾听您的声音”

民主的民意（睢宁） 这是一个永远值得睢宁人民记住的日子，是一个永远值得睢宁干部记住的 日子。 公元2008年10月11日，睢宁县委第十四次常委扩大会议胜利召开。与以往不 同的是，会议地点改在了睢宁南剧场，参会人员增加群众代表、企业代表， 人数从原来的二三十人增加到八百余人（还不包括通过网络视频、广播电 视收听收看的人群），会议的内容不仅有近期县委、县政府重点工作的情 况汇报，还有县委、县政府重大事项的现场决策。决策人员之众多，开创 的不仅仅是睢宁的记录；决策过程之透明，开创的不仅仅是睢宁的记录； 决策内容之公开，开创的不仅仅是睢宁的记录；决策结果之公正，开创的 不仅仅是睢宁的记录；会议传播之迅速，开创的也不仅仅是睢宁的记 录…………………。
这是民主的见证！这是民意的呼唤！
它见证了民主的魅力。从“让群众说的话管用”，到群众列席县委常委 （扩大）会议，参与一定形式的民主决策之中；从近乎封闭的常委会决策， 到群众参与、现场直播、网络直播式的全方位开放；从决策的形式、决策 的内容，到决策的结果，全县人民无一例外地感受到了民主的无限魅力！
会议总结：

“如果你在2010年1月1日之后有小偷小摸、计划 外生二胎、在网络侮辱诽谤他人、无理缠访闹访， 甚至因为某种原因被媒体曝光或欠缴水费，你的 信用档案里都将被扣除20—100不等的分数；
如果你曾经被行政开除，判处刑罚，或行政拘留， 那么你的信用等级将直接被划到‘C’档，进入 ‘诚信警示级别’。如果你并不在意，又做出不 良行为，那么你的诚信将成为‘D’。相应的，你 将失去申请执照的资格，也不能享受政策性扶持， 乃至紧急救助。”
基本介绍


地理：睢宁处于徐州市东南部，徐连经济带的中心区域， 是江苏省规划建设的三大特大城市圈之一徐州特大城市圈 “一城两翼”的重要一翼。、 面积：1773平方公里 总人口：132.51万 全县辖16个镇。是徐州市的重要卫星城，具有优越的位置 区域条件。西靠全国重要的铁路交通枢纽徐州市，东临欧 亚大陆桥东桥头堡连云港市。 境内高标准的徐宁(机场)路、104国道、省市县一级公路纵 横交错，徐(宿)宁高速公路横贯东西； 京沪、霍连高速公路与睢宁擦肩而过。 内河航道紧连京杭大运河，徐沙河、徐洪河直通洪泽湖。 国家民航一级干线机场─徐州观音机场坐落睢宁境内。 邮编：221200

我们有理由相信，有了这样一个民主环境 的保证，睢宁经济的发展一定会更快更好！ 有了这样一个强大民意的支持，县委、县 政府的公信力一定会快速提升，睢宁一定 会发展得更好，睢宁人民群众的幸福一定 会指日可待的。
谢谢！再见！
睢宁县人民政府
睢宁县政府
睢宁县人民政府服务中心

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“在中国仅仅依靠法律是不够的，在法律和道德之间有一个中间地带， 而且非常宽。中间地带掌握好了，社会和谐就有了。”——王天琦 媒体指出上海、深圳都是由第三方机构在从事征信工作。王天琦笑称： “中国所有的第三方机构，都是挂靠在政府机关名下。”


——【南方周末】



一个名为《睢宁县大众信用管理试行办法》的规定，将个 人信用评估按分值分为ABCD四个“诚信级别”。按照这 个规定，上面记者的假设极有可能成为现实。当首批信用 分值在媒体公示后，这个江苏的小县城一下子成为人们关 注的焦点。 讨论的焦点主要集中在：一，征信内容过宽，限制了公民 权利，是“典型的政府权力越位”；二，评级体系缺乏科 学依据，分值的高低很大程度上取决于官员和政府的判断； 三，是否官民平等，一视同仁；四，公民隐私权能否得到 有效保护。 睢宁政府为公众信用状况打分的事件，引伸出一个具有普 遍性的话题——公权介入道德领域，“合适”吗？ 从几年前的夫妻看黄碟被拘案，到烟民在家中吞云吐雾面 临被曝光危险，再到小偷被迫在电视镜头前公开忏悔，个 别地方政府介入道德领域的事件屡见不鲜。许多观点反对 公权力直接介入道德领域，但应承认，当下社会存在的道 德问题也着实顽固。如果政府不能管、公众又管不了，怎 么办？在“道德秩序”的世界里，政府、公众、社会应该 扮演怎样的角色？

江苏睢宁县政府给民众评级打分遭 专家痛批

专家杨利敏说，某些地方政府感觉自己在道德上优越于社 会和公民，尝试以一种“教化者”的形象出现，这与过去 “父母官”的思维一脉相承。但与当下服务型政府的努力 方向却背道而驰了。

“你不能因为我不艺术，就全盘否定这件事” ——县委书记王天琦回应睢宁信用评级风波
答案是：
政府要有所不为


它见证了民意的强大。“倾听您的声音”，已经连续举办了两次， 它一次比一次彰显了民意的强大。 为了开好本次大会，县委、县政府在今年的9月中下旬，分别在全 县范围内开展了“百家企业评服务部门”、“千名投资者评站所”、 “千名司乘人员评交通”的一述双评软环境专项评议活动。共确定114家 与招商引资和项目建设关联度高、与群众生活联系密切的单位、站所作 为评议对象，发放选票7040张，回收6437张，回收率达91.4％；其中有效 选票5974张，占回收总数的92.8％。共参加投票7040人次，其中企业家、 经营管理者、个体工商户、司乘人员5948人次，占84.5％；评出“最不 受人民群众欢的单位”、“最不满意站所”、“最不满意交通站所”4 个。随即县委常委（扩大）会议按照民意的结果，决定对上述单位、站 所（科室）负责人给予免职处理。民意的结果已经真真实实地影响到了 县委常委会的决策，为县委县政府的正确决策、科学决策提供了依据； 县委常委会也广开言路，认认真真地采纳了群众的意见！
说说上任县委书记 ——
————“高调或者低调不能成为 这个社会惟一的价值取向，否则 就危险了：都低调，这个社会没 有活力；都高调，社会就会陷入 无秩序。”
为公民信用打分系统
大众信用管理试行办法

睢宁的《大众信用管理试行办法》（以下 简称《办法》）规定，公民如果出现银行 欠贷、闯红灯、欠缴水费等各种不良行为， 将被量化扣分，评为诚信、较诚信、诚信 警示和不诚信的ABCD四个等级，扣分情况 将被定期公布。媒体的报道和评论集中在 两点，一是政府给群众评等级，二是给公 民发所谓的“良民证”。