县级公立医院与基层医疗机构分工协作机制实施方案
城市公立医院与基层卫生服务站分工协作机制实施方案
城市公立医院与基层卫生服务站分工协作机制实施方案城市公立医院与基层卫生服务站是我国医疗卫生体系中两个重要组成部分，它们在建设健康中国、提高人民群众健康水平方面具有重要作用。
为了更好地发挥各自的优势，提高卫生服务质量，需要建立城市公立医院与基层卫生服务站的分工协作机制。
本文将围绕这一主题，提出实施方案。
一、加强组织领导，明确分工协作任务1.建立工作机制：明确在市级医疗卫生主管部门的领导下，建立城市公立医院与基层卫生服务站的协作工作机制，制定协作规范和流程。
2.分工明确：根据城市公立医院的医疗资源优势和基层卫生站的服务人群特点，明确双方的分工，避免重复劳动和资源浪费。
二、加强专业指导，提高服务能力1.建立制度：建立城市公立医院与基层卫生服务站的专业指导制度，通过定期组织专家进行现场指导，提高基层卫生服务站的诊疗技术和医疗质量水平。
2.定期培训：为基层卫生服务站的医务人员提供定期培训，不断提升他们的专业技能和医疗服务能力。
三、加强信息共享，提高服务效率1.建立信息共享平台：建立城市公立医院与基层卫生服务站的信息共享平台，实现双方数据的共享和交流，提高医疗服务的持续性和及时性。
2.在线预约挂号：为了方便患者就医，建立城市公立医院和基层卫生服务站的在线预约挂号系统，缩短患者就医时间和排队等候时间。
3.电子病历共享：建立城市公立医院和基层卫生服务站的电子病历共享系统，实现患者病历信息的共享和跨机构的医疗协作。
四、建立协作机制，提高就医体验1.转诊机制：建立城市公立医院与基层卫生服务站的转诊机制，确保患者能够得到及时的专科医疗服务。
2.会诊服务：建立城市公立医院和基层卫生服务站的会诊服务制度，通过远程会诊等方式，提高基层卫生服务站的诊疗水平。
3.专科医疗挂号：为基层卫生服务站的患者提供专科医疗挂号服务，让患者直接就近就医，减少转诊环节。
五、加强宣传，提升影响力1.宣传推广：通过各种媒体渠道，积极宣传城市公立医院与基层卫生服务站的分工协作机制，提高群众的知晓率和认可度。
县紧密型医共体建设实施方案范文(2篇)
县紧密型医共体建设实施方案范文一、背景与意义县级医院是我国医疗卫生服务的重要组成部分，对于满足基层群众的医疗需求具有重要作用。
然而，由于资源和技术的不足，县级医院在许多地方面临着发展的瓶颈，无法满足居民的复杂医疗需求。
为了改善县级医疗服务质量，提高基层群众的就医体验，我们决定在____年推动县级医院建设紧密型医共体。
紧密型医共体是指在现有县级医院的基础上，将各级医疗机构、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡村卫生室等基层卫生服务机构与县级医院进行紧密衔接，共同提供高质量、高效率的医疗服务。
这种模式有利于实现优势互补、资源共享、高效协作，为基层群众提供全面、连续、人性化的医疗服务。
二、建设目标1. 提升县级医院的综合医疗服务能力，满足基层群众的多样化医疗需求。
2. 加强基层卫生服务机构的能力建设，提高基层医疗服务水平。
3. 实现医疗资源的优化配置和高效利用，提高医疗服务的覆盖面和质量。
4. 建立健全的医共体管理机制，保障医共体运行的顺利进行。
三、建设内容与措施1. 提升县级医院的服务能力(1) 加强医院设施建设，提升医疗设备的水平和数量。
(2) 增加专家资源，开展专科专病诊疗服务，提高医院的专科医疗能力。
(3) 建立科学的医院管理系统，提高医院的管理效率和服务质量。
(4) 完善医院协调机制，推动医院与社区卫生服务机构的密切合作。
2. 加强基层卫生服务机构的能力建设(1) 增加基层卫生服务机构的财政补助，提高基层卫生服务机构的医疗设备和人员配备水平。
(2) 举办培训班、学术讲座等活动，提升基层医务人员的专业水平和综合素质。
(3) 推广信息化管理系统，提高基层卫生服务机构的信息化水平。
3. 实现医疗资源的优化配置和高效利用(1) 建立县级医共体的信息共享平台，实现医疗资源的信息化管理和调度。
(2) 加强医共体内不同机构之间的合作与协作，实现资源共享和分工协作。
4. 建立健全的医共体管理机制(1) 成立医共体管理委员会，负责医共体的规划、协调和管理工作。
全县县域医疗共同体建设实施方案(最新)
全县县域医疗共同体建设实施方案（最新）为改变我县基层卫生薄弱状况，推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，根据《X省政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（X政办规〔X〕25号）和省卫生和计划生育委员会、省中医药管理局《关于开展县域医疗共同体建设的实施方案（试行）》（X卫基层规发〔X〕32号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标X年，启动组建医共体，县中医院与榆树乡卫生院组建医供体，有关制度框架初步建立，分工协作机制基本形成。
X年，医共体范围进一步扩大，并取得明显成效，优质医疗资源有序有效下沉，医疗资源利用效率和整体效益进一步提高，基层医疗机构诊疗量占县域内总诊疗量比例明显提升。
到X年底，所有县级公立医院和政府办基层医疗机构全部参与医共体，形成较为完善的医共体政策体系。
二、主要内容（一）统一管理模式，搭建医共体平台积极开展县乡医疗一体化管理，积极完善“县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”县乡村三级联动的县域医疗服务体系。
1.统一组织管理。
将我县级公立医院、乡镇卫生院有效整合，原则上组建1——3个医共体，实行人、财、物统一管理，形成管理共同体。
2.统一治理结构。
按照县级公立医院综合改革的工作要求，医共体要以牵头单位为核心成立理事会，作为医共体决策机构。
医共体实行理事会领导下的院长负责制，院长全面负责医疗、科研、行政管理工作。
3.统一人事管理。
医共体在核定的编制总量或人员总量内根据业务需要面向社会自主公开招聘医务人员。
县级医院、基层医疗机构分别预留一定比例的流动送医岗位和流动送培岗位，用于县乡人员“双派送”。
医务人员在医共体内可以自由流动，不需要办理执业地点变更和执业机构备案手续。
4.统一运营管理。
医共体要在县级医院组建工作部、人事管理部、财务管理部、医保基金管理部、药品耗材管理部、信息管理部等管理中心，对相关工作实行统一管理。
同时依托县级医院建立医学影像中心、检验检查中心、病理诊断中心以及县域远程会诊中心，做到医技协同，共享县级医院的优质资源。
城市公立医院与基层卫生服务站分工协作机制实施方案
城市公立医院与基层卫生服务站分工协作机制实施方案一、背景随着人口的增加和医疗需求的不断增长，城市公立医院和基层卫生服务站在提供有效的医疗服务方面扮演着重要角色。
分工协作机制的建立能够优化资源配置，提高医疗服务的质量和效率。
本方案旨在明确城市公立医院与基层卫生服务站的分工协作机制，达到优势互补、协同发展的目标。
二、目标- 加强城市公立医院与基层卫生服务站之间的协作与合作- 提高医疗服务的质量和效率- 优化资源的配置和利用三、具体实施方案1. 规划分工- 城市公立医院负责重大疾病的诊治和高级医疗技术的提供，在特定领域形成专科优势；- 基层卫生服务站负责常见病、多发病的基本医疗服务和健康管理工作。
2. 合理资源配置- 城市公立医院向基层卫生服务站提供专业技术指导和培训，提升其诊疗水平；- 基层卫生服务站为城市公立医院提供基础医疗服务，减轻其工作压力。
3. 协同工作机制- 城市公立医院与基层卫生服务站建立定期沟通和联席会议机制，加强信息交流与共享；- 共同研究并制定疾病防控和健康推广方案，提高公众健康科学素养。
4. 建立转诊机制- 对于基层卫生服务站无法解决的疑难病例，及时进行转诊到城市公立医院进行进一步诊治；- 城市公立医院应为基层卫生服务站提供转诊指南和支持。
5. 考核和评估- 建立相应的考核和评估机制，对城市公立医院和基层卫生服务站的协作工作进行监督与改进；- 根据考核结果，调整分工协作机制，以实现效益最大化。
四、预期效果通过实施以上分工协作机制，预期能够达到以下效果：- 加强城市公立医院和基层卫生服务站的协作合作，提高医疗服务质量；- 优化资源的配置和利用，提高医疗服务的效率；- 提高公众健康科学素养，促进社区的整体健康发展。
五、补充说明本实施方案仅为初步建议，具体的实施细节需根据实际情况进行调整和完善。
2024县紧密型医共体建设实施方案(三篇)
2024县紧密型医共体建设实施方案一、背景和目标随着我国医疗服务体系的不断完善和医疗卫生资源的日益丰富，县级医疗机构在医疗服务、技术水平和设施条件方面都取得了较大的发展。
然而，由于各地区之间的差异，县级医疗机构之间的协作和合作亟待进一步加强，以提高县级医疗机构的整体协作能力和综合医疗水平，促进基层医疗服务的提高和医疗资源的优化配置。
因此，我县制定了2024县紧密型医共体建设实施方案，旨在通过建立和完善县级医疗机构之间的协作机制和合作体系，促进医共体形成有力的整体效应，提高县级医疗机构的综合水平和服务质量，满足人民群众对优质医疗服务的需求。
二、实施内容和措施1. 建立紧密型医共体管理机制（1）成立县级医共体管理委员会，由县级医疗机构的院长和主要领导组成，负责制定医共体建设策略和规划，并监督和指导医共体建设的落实。
（2）设立医共体管理办公室，负责具体的日常管理工作，包括信息共享、协调工作、考核评估等。
2. 建立县级医疗机构之间的紧密协作机制（1）定期召开医共体联席会议，共同研究和解决医疗服务中存在的问题和难题。
（2）建立医疗技术和经验交流平台，鼓励医疗机构之间开展技术培训和学术交流，提高技术水平和医疗质量。
（3）推动医疗机构之间的资源共享，包括设备共享、人员共享和病例共享等，优化医疗资源的配置和利用。
3. 完善县级医共体服务模式（1）建立便捷的转诊制度，实现患者在不同医疗机构之间的顺畅转诊。
（2）推广远程医疗技术，通过互联网和现代通信技术，实现县级医疗机构与高水平医疗机构之间的远程诊疗和远程会诊。
（3）加强基层医疗服务的能力建设，提高县级医疗机构的综合医疗水平和服务质量。
4. 提高医共体建设的政策支持和资金投入（1）加大财政投入，提供医共体建设所需的经费支持。
（2）制定相关政策措施，支持医共体建设，包括经费奖励、荣誉表彰等。
三、实施效果和评估1. 实施效果的评估指标（1）县级医疗机构之间的协作机制和合作体系是否建立和完善。
县实施医疗资源协作推进县域综合医改工作方案
县实施医疗资源协作推进县域综合医改工作方案XX县实施医疗资源协作推进县域综合医改工作方案为深化医药卫生体制改革，实现县乡村三级医疗机构资源纵向整合、分工协作，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制。
根据《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔2019〕121号）文件精神，结合我县实际，特制定XX县实施医疗资源协作推进县域综合医改工作方案如下。
一、主要目标全面贯彻落实国家和省、市医药卫生体制改革精神，加强县、乡、村三级医疗卫生机构的联合，通过建立对口帮扶、签约服务、多点执业、资源共享、医保调节、双向转诊等机制，发挥县级医院的龙头和纽带作用，落实各级医疗机构功能定位，促进优质资源纵向流动，提升基层医疗服务能力，形成有序就医格局，控制医疗费用过快增长，减轻群众就医负担，实现群众方便、省钱、放心、舒心就医，力争县域内就诊率达到90%左右。
提供覆盖全生命周期的健康服务，提升人民群众获得感和满意度。
二、基本原则（一）纵向合作、横向竞争。
根据县域医疗资源现状和需求，兼顾历史上已经形成的合作基础、乡镇居民就诊习惯，形成“一个龙头”县中心医院（县中医院）、“三大专科”（妇幼保健院、县直医院、精神病医院）、“五大中心”（远程心电中心、远程影像中心、检验中心、远程会诊中心、后勤保障中心）、“七个统一”（统一行政管理、统一人员管理、统一核算医疗服务成本、统一业务管理、统一绩效考核、统一信息平台管理、统一药械审核管理）为主要内容的医疗资源协作服务工作机制。
使医疗资源配置进一步得到优化，在方便群众、节约费用的基础上形成纵向互相协作、横向良性竞争机制。
（二）稳妥起步，循序渐进。
对口帮扶、技术合作早期先行，以点组线，以线促面，先易后难，循序渐进，逐步深化合作，实现县域医共体组建全覆盖。
按照“七个不变”（保持医共体内医疗机构法人资格、性质、编制、财政投入、职责任务、优惠政策、原有名称不变）组建由县级公立医院牵头的医共体，构建县乡村一体化管理的服务新体系，基本形成业务管理一体化、服务连续化的医疗服务新格局。
县域医疗共同体建设实施方案
县域医疗共同体建设实施方案为进一步深化医药卫生体制改革，根据《XX省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（X政办规〔20XX〕25号）、《关于印发开展县域医疗共同体建设实施方案（试行）的通知》（X卫基层规发〔20XX〕32号）和《XX市人民政府办公室关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（X政办规〔20XX〕39号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标全面贯彻落实国家和省、市医药卫生体制改革精神，以创新运行机制为核心，整合县乡村医疗卫生服务资源组建县域医共体，所有县级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医共体，形成较为完善的医共体政策体系。
引导优质医疗资源下沉，推动医疗卫生资源合理配置，患者有序分流，县域内就诊量不断增加，县域整体医疗服务能力不断提高，群众看病就医需求得到基本保障，县乡医疗机构间建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，形成服务、责任、利益、管理共同体，为群众提供更加优质的健康管理服务，实现分级诊疗模式的有效运转。
确保基层医疗机构诊疗量占县域总诊疗量比例明显提升，县域内就诊率提高到90%左右。
做到农村卫生“县强、乡活、村稳”，形成群众得实惠、医疗得发展、政府得民心的良好局面。
二、基本原则（一）政府主导，资源共享。
坚持政府主导，根据县域内医疗资源结构与布局、群众看病就医需求，做好顶层设计，加强政策引导，落实规划、指导、协调、监管、宣传等职能。
按照业务相关、优势互补、持续发展等要求，结合农村医联体建设既往经验，进一步整合县域内医疗资源，县级医院和基层医疗机构人、财、物一体化管理，实现医共体内人员、技术、设备、信息等医疗卫生资源共享。
（二）坚持公益，权责清晰。
落实政府办医责任，切实维护基层医疗机构的公益性。
明确医共体内各级医疗机构的责权利关系，逐步建立不同层级、不同类别、不同举办主体医疗机构间目标明确、权责清晰的分工协作机制，不断完善服务网络、运行机制和激励机制。
县级公立医院与基层医疗机构分工协作机制实施方案
县级公立医院与基层医疗机构分工协作机制实施方案一、引言随着社会发展和人口增长，我国医疗服务需求呈现快速增长的趋势。
为了提高基层医疗机构的服务水平和质量，县级公立医院与基层医疗机构需要建立起有效的分工协作机制。
本实施方案旨在明确县级公立医院和基层医疗机构的职责分工，提升医疗服务的协同效应，优化资源配置。
二、主要内容1. 定义和实施目标1.1. 定义：- 基层医疗机构：指乡镇卫生院、社区卫生服务中心等处于基层的医疗卫生服务单位。
- 县级公立医院：指地处县级行政区域内的公立医院，拥有更高级别医疗设备和专科医生。
1.2. 实施目标：- 提高基层医疗机构的服务能力和质量水平，满足基层居民的常见病、多发病就医需求。
- 减轻县级公立医院的就医压力，减少患者的大医院就医倾向。
2. 分工协作机制2.1. 基层医疗机构的职责：- 提供基本医疗服务，包括常见病、多发病的诊断、治疗、康复等。
- 建立健全医疗档案和电子病历系统，确保病患信息的准确记录和传递。
- 加强基层医生的培训，提升其医疗技能和诊疗水平。
- 开展健康管理，普遍推行慢性病随访和健康教育。
2.2. 县级公立医院的职责：- 提供综合医疗服务，开展专科诊疗，提供高水平的医学技术支持。
- 建立连接基层医疗机构的信息系统，实现病患信息的共享和传递。
- 协助基层医疗机构进行教育指导和培训，提高基层医生的综合素质。
- 及时响应基层医疗机构的咨询和请示，提供专业指导。
3. 协作机制具体操作流程3.1. 病患就医流程：- 基层医疗机构作为首诊门诊，提供常见病、多发病的初步诊断和治疗。
- 如果病情需要进一步诊疗或高级治疗，基层医疗机构会向县级公立医院转诊。
- 县级公立医院接收转诊患者，提供继续诊疗和治疗，并将就诊结果返回给基层医疗机构。
3.2. 病患信息共享：- 基层医疗机构和县级公立医院之间建立信息共享平台，实现病患信息的共享和传递。
- 基层医疗机构将病患信息上传至平台，供县级公立医院使用。
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县级公立医院与基层医疗机构分工协作机制实施方案
为最大限度满足广大群众不断增长的医疗需求，优化医疗资源配置，提高卫生资源利用率，推进我县公立医院改革，探索并建立县级公立医院与基层医疗机构分工协作机制，为人民群
众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务，特制定本方案。
一、目的意义
建立县级公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，是深化医药卫生体制改革保基本、强基层、建机制的重要举措。
县级公立医院与基层医疗卫生机构通过建立多种形式的分工协作，实施基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式，达到优化医疗资源配置，提高卫生资源利用率。
加快卫生人才队伍建设，达到缓解群众看病难、看病贵的目的。
二、指导原则
（一）
工协作的医疗机构要明确各目的功能定位，严格界定医疗机构诊疗范围，依法执业。
功能定位原则。
建立分合理界定职工分工，
（二）因地制宜原则。
以优化辖区医疗资源配置为基础，充分考虑医疗资源的区域分布、医
疗机构之间的合作意愿和已经存在的业务关系，合理统筹城乡医疗服务网络。
（三）
极性原则。
建立医疗机构之间分工协作机制，
务人员的积极性，完善各项考核奖惩激励机制，加快卫生技术人才培养。
充分调动医务人员积要充分调动广大医
三、主要内容
（一）
展县级公立医院与基层医疗机构的协作。
分工协作形式。
一是开自治县人民医院、中
医院按照区域划分，与乡镇卫生院及两个社区服务屮心协作。
实行基层医疗机构规范管理，盘活城乡
医疗资源，形成医疗联合体，县级公立医院充分发挥技术优势，
机构的技术指导和培训，全面提高基层医疗服务机构的服务能力和水平。
负责全县基层医疗二是开展不同等级
医疗机构间的合作。
探索在不同等级医院Z间、综合医院与专科医院之间、公立医院与民营医院之间
建立分工协作关系。
分工协作内容。
乡镇卫生院功能定位不变，享（二）
受财政全额工资补贴不变，基本公共卫
生服务经费等各项财政补助不减，保留法人代表和独立核算性质不变。
但医疗技术业务由县
级医院统一指导，并根据实际情况进行合理调配，促进各类人才合理流动，人才管理趋向规范和
医疗设备的有效利用。
一是业务管理。
在业务上推行基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式。
基层医疗机构向协作的上级医院转诊门诊和住院病人，实行首诊医师负责制，对转诊患者实行连续性管理，追踪问效，并通过预约挂号，建立转诊“绿色通道”，享受优先诊疗和住院服务，实现无缝隙转诊。
逐步形成“小病在乡镇卫生院，大病到县级医院，康复回乡镇卫生院”的有序医疗卫生服务格局。
二是财务管理。
基层财务实行专户管理，乡镇卫生院均实行账务封闭性运行，县级公立医院医疗业务指导或专家会诊相关费用由乡镇卫生院列支。
三是人员管理。
可以根据实际情况，盘活人力资源，能进能出。
县级公立医院至少派驻1名屮级以上技术职称医师或高年资住院医师到协作的基层医疗卫生机构坐诊，可定期分批轮换。
同时选派基层人员到上级进修学习，优化组合医疗卫生服务团队，着力提高基层医疗服务机构的服务能力和水平。
四是设备共享。
基层医疗机构现有医疗器械由县级协作医院统一调配，合理利用，提高医疗设备的使用率。
五是功能定位。
基层医疗机构功能定位向社区卫生服务“六位一体”功能转换，即集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育服务于一体。
四、保障措施（一）试点工作与相关医疗管理工作有机结合。
一是医疗机构间分工协作的试点工作可与“城市大医院对口支援县级医院工作”及“万名医师支援农村卫生工程”有机结合，使分工协作各医疗机构内部既有对口帮扶机构，又有支援医疗机构。
二是派驻医师到基层医疗机构工作，实行全脱产服务一年以上，与基层医疗机构享受同等福利待遇。
（二）制定鼓励患者在基层就医的医疗保障措施。
一是加大对基层医疗机构使用基本药物政策宣传和组织实施。
面向群众广泛宣传“公立医疗机构实施基本药物制度、实行药品零差率销售”、“国家基本药物目录首先列入医保目录”、基层医疗机构实行普通门诊补偿制度等政策。
鼓励引导群众到基层就医，合理使用国家基本药物。
二是适当提高患者特别是慢性病患者在基层医疗卫生机构就诊的医疗费用报销比例。
在基层医疗机构推行普通门诊补偿机制，除重症和急诊病人外，未经基层医疗机构转诊的病人降低补偿报销比例等措施。
（三）建立对公立医院开展分工协作的补偿和激励机制。
一是继续执行万名医师支援农村工程项目，落实补助经费，对派岀医生的公立医院给予经费补助。
二是积极争取专项补助经费，对帮扶指导基层医疗卫生机构的公立医院给予适当经费补助。
三是基层医疗卫生机构要妥善安排派驻医务人员的工作与生活，提供必要的工作和生活条件，确保工作顺利开展。
五、工作要求（一）加强组织领导。
县级公立医院要指定一名班子对协作基层医疗机构的管理，制定具体实施方案，在充分协商基础上签订分工协作协议书，明确工作目标、任务、协作方式。
各医疗卫生单位要加强协调联系，指定专人负责做好沟通服务工作，着力解决好分工协作试点工作屮的困难和问题，确保试点工作取得实效。
（二）加强督查考核。
要建立督查、考核评价制度，把开展分工协作的成效纳入医院综合考评、评审和年度评价内容。
自治县卫生和计划生育局将采取年内定期和随机抽查相结合的办法，加强对各相关医疗
单位分工协作工作的督查指导。
（三）加强宣传引导。
要加大对公立医院与基层医疗机构建立分工协作试点工作的宣传力度，
及时宣传经验和做法，引导群众基层首诊、分级诊疗，提高基层医疗资源利用率。
要加强宣
传教育，使广大医务人员明确承担的义务和责任，增强主动性和积极性。
（四）加强信息反馈。
要注重试点工作开展情况的归纳、综合、总结及提炼，对县级医院与基层医疗机构之间协作机制取得的好的经验做法，要给予大力推广，有序将医药卫生体制改
革引向深入。