谈强化建筑工程预算管理措施

谈强化建筑工程预算管理措施
发表时间：2018-06-05T15:39:06.947Z 来源：《基层建设》2018年第9期作者：陈芳菲
[导读] 摘要：市场经济的发展促使了行业竞争的激烈性，企业在竞争如此激烈的市场环境下，有的能够适应，那么就会在经济上获得利益，如果在竞争中处于下风，那么就会被市场所淘汰，这就是优胜劣汰法则产生的后果。

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摘要：市场经济的发展促使了行业竞争的激烈性，企业在竞争如此激烈的市场环境下，有的能够适应，那么就会在经济上获得利益，如果在竞争中处于下风，那么就会被市场所淘汰，这就是优胜劣汰法则产生的后果。

因此为避免被日益发展的市场经济所淘汰，也为了使自己在市场中获得更大的利益，就该发现自身的不足，改变或调整自己的管理机制。

建筑行业亦是如此。

很多的施工企业为了能够在建筑市场中站稳脚跟，分得一杯羹，而自身的实力又不是很强，那么就会在招投标的时候，以低于正常的价格而中标。

在如此之低的价格下，要想在完成工程的同时又能使自己获得相应的利益，施工企业就会想法设法的控制住成本，以最低的成本获得最大的成绩。

这就需要施工企业制定一套非常完善的预算管理系统，将施工过程中的各项成本支出做出详细的规划，然后再进行集体研究决定，看哪个步骤还可以在资源上优势互补，争取最大限度的节省开支但是不会影响工程的质量。

关键词：建筑工程；预算管理
本文作者分析了建筑施工企业预算管理现存在的问题，提出了控制建筑工程预算的措施。

1 工程预算中出现的问题及原因
1.1 缺乏完善的工程预算定额体系
笔者在设计厂区某办公楼的建设工程预算时，经多方查阅相关资料及工程实例后发现，预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。

不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整预算定额体系势在必行。

另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。

1.2.缺乏有效的政策激励
由于缺乏行之有效的奖励政策，所以一般的员工在工作上并不是非常积极。

一般来说，各个建筑单位会自己组织起来负责管理建筑工程预算的工作的部门，由真正的专业的人员来完成建筑审核预算、宏观监督以及调控方面的相关工作。

根据我国的建筑行业的现状来看，除了一些大型的有一定实力的建筑单位会专门的配备一些建筑预算相关专业人才来负责这方面的工作外，其实绝大部分的中小型公司是无法合理的配备相关的专业人员来完成这项工作的，通常的情况下都是已经准备要进入真正的建设阶段了一般企业才会开始组建一部分的人员来专门负责相关的工作。

当建筑工程完成后，这项工作就会立即被终止，而这些已经在工作
中学习到经验的工作人员就会将建筑工程预算的工作搁置一边。

除此之外，在建筑同行业中比较来看，在建筑业存在着一个重要的问题，就是缺乏对于建筑工程预算管理人员的政策决定上的激励程序，所以这就使得预算工作人员的工作积极性并不是很高，在没有工作热情的投入时，工作又怎么可能会完成度高呢。

1.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。

1.4 设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行
经过统计、分析得出的结论是：设计阶段影响工程造价的可能性为30%至75%，施工阶段影响工程造价的可能性为5％至25％。

在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。

不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。

于是有的结构设计过于保守，以至出现肥梁，胖柱，厚板；有的平面布置不合理，结构系数过大；有的漏项、错位等问题大量存在。

1.5 施工阶段设计变更随意性大
工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制该按批准的投资额度，把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内，强调精心准备、科学合理地组织实施，严格地监控。

但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计深度的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。

2 控制建筑工程预算的措施
2.1 要严格执行施工预算
企业领导要重视施工预算管理工作，把这项工作作为搞好企业管理的重要环节来抓，要制定严格的规章制度。

施工管理人员要严格按照施工预算投工，限额领料、挖潜更新，力求节约，杜绝浪费。

同时施工企业应将执行施工预算的优劣情况纳入管理范畴，作为施工管理人员晋升提级以及评优的条件之一，还可以将执行施工定额情况与施工管理人员的奖金挂钩。

2.2 先算后干、干中再算、增创效益
工程开工前应认真编制施工预算，计算出单位工程以及各分部分项工程所需的工、料、机以及大型机具数量。

施工中，各分部分项工程应按计划投工投料，组织人力、物力，还应积极采用新技术，努力降低成本。

市场经济讲求效益，而要提高经济效益，关键是加强企业内部管理。

对施工企业来讲，关键是降低施工过程中的人工、材料、机械台班及大型工具的投入。

施工预算是根据施工图纸、施工定额和施工组织设计编制的经济文件，是控制工程成本、进行备料、供料、班组核算以及内部经济承包的重要依据，在单项工程或分部分项工程完工后要进行分析，分析实际投入是否超出计划指标。

如果超出计划指标，应及时找出原因，提出改正对策，扭转局面，免得一亏再亏。

如果没有超出计划指标应总结经验，进一步挖潜更新。

总之，要通过及时算帐，做到心中有数，目标明确。

2.3 适时调整工程预算定额，实现工程造价动态管理
近几年来，由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费有较大提高，建筑行业施工企业的经济效
益与其它行业相比，差距越来越大这就需要行政部门研究和掌握市场经济发展趋势，并制定相应的政策和配套对策，把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程造价中去。

使工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序随市场经济的发展规律而不断调整和改进，逐步对工程造价实现动态管理，以促进企业的蓬勃发展。

3 结束语
进行科学的建筑工程预算是工程建设资金优化使用、生产计划编制合理、施工准备充分、材料设备完善的必要保证，也是促进各项施工管理工作秩序井然、经济核算准确高效的核心基础。

在当今的社会，无论做任何事情都需要讲究成本控制，且由于竞争的激烈，因此每个企业在运行的过程中更要对自身的各项管理作出成本预决算，以适应经济市场中价值体系的实现。

建筑行业也是如此，一项工程的实施，也是需要对整体的造价有一个预决算的，以便有效的控制各项支出消费，为工程的顺利进行提供一个参考依据。

在施工过程中，对工程预决算的控制就成了当前建筑行业需要重视的问题。

结语
面对竞争越来越激烈的市场环境，建筑施工企业要在保证工程质量的前提下，尽可能地减少成本，以获取更多的经济效益。

使企业立于不败之地。

要达到这一目标，那么预算的制定是非常重要的，一项科学合理的预算会为施工企业的实施提供很大的便利，也为施工过程中的每一个环节提供了可以参考的依据，不至于让施工人员没有目标，做出科学合理的施工预算，为施工企业的发展创造有利的条件。

参考文献：
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[2]建筑业与房地产企业工商管理培训教材编审委员会.国际工程管理[M】.北京：中国建筑工业出版社，2006
[3]王妍，罗微.如何实现建筑工程的全过程预决算管理.民营科技，2011，（04）.。