某旅游风景名胜区总体规划过程

太湖风景名胜区西山景区总体规划编制单位：江苏省城市规划设计研究院编制完成时间：2003年9月目录第一章总则第二章规划布局与景点规划第三章旅游规划第四章土地利用协调规划第五章保护培育规划第六章典型景观规划第七章游览设施规划第八章居民社会调控规划第九章植被规划第十章基础工程规划第十一章经济发展引导规划第十二章分期发展规划第十三章实施措施第二部分说明第一章规划背景一、太湖风景名胜区的特点、组成二、西山景区在太湖风景名胜区中的地位三、以往规划编制情况及实施回顾四、本次规划编制背景五、本次规划总体思路第二章景区基本概况一、自然及资源条件二、历史沿革三、社会经济第三章景观资源概况与评价一、景观资源概况二、景观资源评价第四章规划指导思想与性质一、规划依据二、规划参考三、规划原则和指导思想四、规划范围和外围保护地带范围五、规划期限六、性质第五章规划布局与景点规划一、总体布局二、景点规划第六章旅游规划一、景区旅游业发展背景分析二、景区旅游发展现状三、旅游市场开拓四、游览路线组织五、旅游环境容量第七章土地利用协调规划一、土地资源分析二、土地利用存在的问题三、土地利用原则四、土地利用分配五、景区用地平衡表第八章专项规划一、保护培育规划二、典型景观规划三、游览设施规划四、居民社会调控规划五、植被规划六、基础工程规划七、经济发展引导规划八、分期发展规划第九章实施措施第三部分图件1、西山景区总体规划――区域位置图2、西山景区总体规划――景源评价与现状分析图3、西山景区总体规划――规划设计总图4、西山景区总体规划――景观功能分析图5、西山景区总体规划――土地利用协调规划图6、西山景区总体规划――交通组织规划图7、西山景区总体规划――保护培育规划图8、西山景区总体规划――游览设施规划图9、西山景区总体规划――居民社会调控规划图10、西山景区总体规划――植被规划图11、西山景区总体规划――给水排水工程规划图12、西山景区总体规划――供电电信工程规划图13、西山景区总体规划――分期发展规划图正文第一章总则第1条西山景区总体规划以《太湖风景名胜区规划的批复》为依据，是对太湖风景名胜区规划大纲的深化，是西山景区范围内各项建设活动的指导性文件。

在西山景区内进行各项活动的一切单位和个人，均应按照《风景名胜区管理暂行条例》、《太湖风景名胜区保护管理实施细则》的规定执行本规划。

第2条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1989年）2、《中华人民共和国文物保护法》(1982年)3、《风景名胜区管理暂行条例》（1984年）4、《风景名胜区规划规范》（1999年）5、《太湖风景名胜区保护管理实施细则》（1988年）6、《太湖风景名胜区规划大纲》（1986年）7、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》国发［2002］13号）8、《苏州市城市总体规划》（1999年）第3条规划参考1、《吴县市沿太湖风景旅游区区域规划》（2000年）2、《吴县市市域规划》（1996年）3、《苏州市西山镇镇区总体规划》（2000年）4、《吴县太湖西山森林公园总体规划》（1996年）5、《太湖风景名胜区西山景区规划》（1987年）第4条规划原则和指导思想1、规划原则严格保护，统一管理，合理开发，永续利用。

2、规划指导思想（1）延续与强化西山镇镇区总体规划思路，尊重与服从太湖风景名胜区规划的总体要求。

突出西山山水萦抱、茶香果绿的自然景观特色和乡韵浓厚、古村名宅众多的吴地山乡地域特色，使西山景区真正成为太湖风景名胜区的沿湖重要景区。

（2）以发展旅游为契机，兼顾风景区的功能，满足人们休闲娱乐、观光度假的多方面的需求，创建一个供国内外游客赏花撷果、湖滨休闲、古村民俗游览、科技农业观光于一体的风景游览区。

（3）在切实保护、恢复风景名胜资源的基础上，充分发挥风景资源的优势与潜力，合理开发利用，加强地被植物和植物景观培育，维护生态良性循环，形成具有独特风格的游览体系。

（4）坚持规划的科学性与可行性相结合的原则，近期、中期与远期相结合，并强调环境效益、社会效益与经济效益相统一。

（5）可持续地利用和开发景区资源。

第5条规划范围和外围保护地带范围1、规划范围西山及属西山的太湖诸岛及四周部分水面均属景区。

景区面积为235.48平方公里（其中陆地82.36平方公里，水面153.12平方公里）。

2、外围保护地带范围西山岛四周除景区范围外，太湖水面均属外围保护地带。

第6条规划期限本规划为至二十一世纪中叶的长远规划，具体分为近、中、远三个建设时段，其中近期建设规划年限为5—10年。

第7条规划性质以自然群岛风光、古村落风貌和吴越文化为景观特色，适宜开展游览观光、尝果品茗、自然保护科普与水上活动、休闲度假的太湖国家重点风景名胜区的重要景区之一。

第二章规划布局与景点规划第8条总体布局根据西山景区现状资源特点和周边用地条件，规划布局为田园农业观光区、驾浮名胜游览区、消夏湾民俗游览区、缥缈峰生态游赏区、山乡古镇风俗游览区及太湖风情观光区六个子景区。

每个子景区由若干个景点组成，每个景点又包含若干个子景点。

第9条田园农业观光区规划要点规划主要景点4处，即农业高科技观光园、天皇荡休闲垂钓中心、地质公园及鹿村稻浪。

◆此景区中重点突出景点农业高科技观光园中的“稻香果绿”景观。

1、农业高科技观光园位于渡渚天皇荡边，占地约600亩，分为设施疏散园、蝴蝶兰花园、珍奇瓜果园、鱼菜共生园、新果精品园及功能服务区，规划中可建议其适当增加部分休闲游览设施，以方便游客参观之余进行休闲游憩活动。

2、天皇荡休闲垂钓中心位于北庄村的荡田渔塘区，建休闲垂钓中心，设置休闲设施，成为一处以“渔乐”为主题的休闲娱乐景点。

3、地质公园在辛村与鹿村交界之处，建地质公园。

园内结合地质地貌，建一处地质博物馆，以陈列、展示不同时代地质特征的化石、岩石标本为主；结合文字介绍，发挥科普教育意义，并进一步强调生态环境保护的重要性。

4、鹿村稻浪利用现有大片稻田，恢复鹿村稻浪古景，结合道路群几块场地，建农家菜馆，烧烤场等餐饮休闲服务设施，使游客能体验“回归田园”的农家风情。

第10条驾浮名胜游览区规划要点规划主要景点8处，即梅园、古樟园、包山禅寺、林屋洞、罗汉寺、石公山、镇夏古镇及赏湖翠房。

◆此景区中重点突出景点林屋洞中的“林屋晚烟”及石公山中的“石公秋月”景观。

1、梅园为古时景观鸡笼梅雪所在地，现已建成公园，规划中可选择观景佳处增景亭，供游客赏梅景。

2、古樟园园内因有宋元两棵古樟而得名，规划中应对周围环境进行整治，增加配套服务设施，进一步丰富园内植被景观，以增加景点吸引力。

3、包山禅寺古刹包山寺为西山岛上规模最大的一座寺院，位于梅益村包山坞，四周林木葱郁、青山如黛，宜对寺院内部的附房建筑进一步完善，对局部场地的铺装，绿化进一步细化。

4、林屋洞林屋洞景点位于西山龙洞山，规划中除完善景点内部环境以外，还应对景点外部环境进行统一规划，形成西山地方传统特色商业街，为林屋洞创造别具传统韵味的整体氛围。

5、罗汉寺座落于秉场村罗汉山坞，寺庙虽小，却占尽山林优势。

规划中应加强游览道的建设和其它配套服务设施的建设，对寺前两棵明代古樟进行重点保护。

6、石公山石公山面临太湖，自然风光绝好。

规划中应以保护为主，对植被进行适当调整。

7、镇夏古镇依托古镇区的人文风情及自然风貌，适当增设镇区旅游服务设施，提升旅游品质。

8、赏湖翠房在景区的东南部山坡上可建一组仿古建筑，观太湖的秀丽风光。

第11条消夏湾民俗游览区规划要点以消夏湾为中心，采取“退田还湖”措施，恢复消夏湾古貌，围绕明湾、东西蔡三个古村的景观资源开发景点，规划主要景点9处，即消夏离宫、明湾古村、烽火连城、荷莲碧秀楼、东西蔡古村、消夏渔枋、祭祀园、太湖水寨及观音园。

◆此景区中重点突出景点明湾古村的“明湾探古”及消夏渔舫的“消夏渔歌”景观。

1、消夏离宫为规划新景点，位于消夏湾东南岸。

依山错落布置一组小型古建筑群，既可观景休闲、住宿，又可自成一景，临水处可建水上音乐台，游客可以观看民俗歌舞表演，欣赏古代歌舞音乐。

2、明湾古村明湾村位于大明湾，村落依山傍水，布局精致考究，规划中把古民居建筑群修旧如旧，整理入口水池广场，恢复明月寺古时盛景，保护明建码头和画眉池，使周围环境与古迹相协调。

在原有基础上有选择地改建部分民宅作为餐馆、茶肆、酒楼、客栈等餐饮休闲服务设施，吸引游客游赏和逗留。

3、烽火连城位于西山东南部山脊，北起黄家堡，沿山脊南行，后分为二支，一支至消夏宫，另一支继续向南至潜龙岭，再分二支，一支至大明湾，另一支向东至小明湾。

规划城墙每隔300～400米设一座烽火台，走势起伏，造型生动，四面皆可观赏与被观赏，成为区域性标志，兼有交通功能。

4、荷莲碧秀楼为规划景点，通过退田还湖，遍植荷花、莲藕、莼菜、芡实、鲜菱、茭白，饲养各种鱼类等水生植物，恢复消夏荷湾古时胜景，使这里水草丰盛，引来鸳鸯、野鸭、雁鹅等水禽来此栖息。

临水建一观景茶楼，游客可品茗观荷，意趣无穷。

5、东西蔡古村位于缥缈峰南麓，修缮春熙堂、爱日堂、芥舟园等古宅，逐步对外开放，保护村中东西向古街的金山条石匍地和古树，增加古村古韵。

6、消夏渔枋为规划景点，临湖而建，除了供游客观景之外，还具有茶社、餐饮和游船码头等服务功能，让游客游赏之中领略消夏渔歌风情。

7、祭祀园位于祭山，结合古时遗风，在此规划祭祀公园，定期举办庙会、祭祀等当地渔民的民俗活动，供游人观看、领略当地民俗民情，设祭水台、庙会阁等子景点。

8、太湖水寨为规划景点，安排在圻村半岛，种植芦苇水草，辟一块水面，停泊数只大小渔船，用栈桥与陆地相连，游客可体验渔家生活，品尝太湖特产。

9、观音园位于凤凰山的西北部，建一座高88米的观音佛像，周边配以寺庙建筑，建筑风貌与环境相协调，有水路直通此景点。

第12条缥缈峰生态游赏区规划要点以缥缈峰主峰为中心，形成以山林植被为主的生态游赏区，规划主要景点8处，即缥缈仙阁、果园小筑、原野生态园、纪念林、果林苑圃、水月坞、万花谷及枫林溢彩阁。

◆此景区中重点突出景点缥缈仙阁中的“缥缈晴岚”景观。

1、缥缈仙阁位于缥缈主峰，建筑形式古朴，阁中配观光望远镜，以方便游客观四景。

2、果园小筑汇集西山代表性果树，包括柑桔，枇杷、杨梅、桃子、青梅、石榴，建开放式果园，游客可现摘观赏，同时建果园小筑等园林建筑及园林小品，满足游客休息、娱乐的需要。

3、原野生态园为规划景点，位于野猫洞，生态园建筑采用山村民居形式，配备各类登山、露营设备，为山村生态游览基地。

4、纪念林提供社会性植树活动，可设重要事件纪念林、名人林、大众林、科普林等。

5、果林苑圃位于景区东部，在原无公害果品基地基础上，建大型观光果园，栽种当地特色果品及国内外优良水果品种，供游人采摘品尝。

6、水月坞位于缥缈峰西团子岭，这里也是西山国家森林公园所在地。