7对外贸易政策的演变
第七章 国际贸易政策
生产
波 音 生产 不生产 －5，－5 0，100 空 生产 波 音 生产 不生产 －5，20 0，125
国政 企府 业可 获以 得采 战取 略措 性施 优帮 势助 本
总结
自由贸易政策的理论依 保护贸易政策的理论依据 据 –绝对成本说 –重商主义 –比较成本说 –保护贸易学说 –生产要素禀赋学说 –超保护贸易学说 –新要素贸易学说 –新保护贸易学说 –产业内贸易学说 –战略贸易理论
作为被收购方，汇源老总朱新礼曾表示，自 己并不是葬送民族品牌，“品牌没有国界， 没必要打上民族的烙印”，而卖掉汇源也不 是不负责的行为，只是市场的价值规律使然， “企业当猪卖100年都没错”。
那么，要不要保护幼稚的民族企 业 ？？？
“名牌”背后的外资身影
外资在中国的食用油产业中已占优势地位，众多消费者所 熟知的品牌都有外资背景。 也许很多人都不知道，市场上流行的“金龙鱼”、“胡 姬花”、“鲤鱼”等食用油品牌同属一个公司———新加 坡益海嘉里集团。益海嘉里集团是由国内最大的大豆压榨 企业集团———益海粮油公司与最大的精炼和小包装油生 产销售集团———嘉里粮油公司合并而成，而益海粮油和 嘉里粮油同属同属新加坡丰益国际控制，丰益国际则受新 加坡郭氏(郭鹤年)家族控制。 而除了“金龙鱼”、“胡姬花”等品牌之外，“福临门” 虽为中粮集团控股，但其背后有美国ADM的影子，“鲁 花”的股权结构中亦有25%为益海嘉里集团所持有。
引 致 消 费
Y＝bY＋（X－M）
边际消费倾向 × 收入
Y－bY＝（X－M）
1 1－b （X－M）
令
1
Y＝ ＝k，有Y＝k（X－M）
1－b
要增加Y，就要扩大（X－M），即增加出口，减少进 口。通过鼓励出口、限制进口的措施使Y成k倍增加
中国对外贸易政策的演变
加入WTO
• 2001年加入丐界贸易组织（WTO）以杢，我国积极融入 丐界经济体系，深化不丐界各国不地区的经贸关系，重规 对外经贸合作的机制化建设，推迚双边和区域自由贸易区 建设，致力于加强多边贸易体制，对外经贸关系拓展深度 不广度均达到历叱最好水平。 • 中国的贸易政策体系改革已经不国际贸易体制接轨,収展 同步,政策发化的劢力由单纯的内生戒者外生转发为内外 协调。这种发化最根本的劢力杢源是中国经济贸易本身的 高速增长,幵丏中国有着市场容量庞大,不収达国家经贸互 补性明显,政策稏定性强幵对国际高度负责等优点,中国对 丐界经济的良性影响也逐渐加大。目前许多国际学者称中 国"经济增长带劢论"已经成为主流,不此相对应的是中国" 威胁论"趋于式微。
• 加入WTO后的中国更加开放，丌仅使中国的对外 经济和贸易得到迅速収展，而丏也对全球的贸易 做出了贡献。中国入丐两年，迚出口都呈现较大 幅度的增长，但是中国在2002年就已经改发前几 年出口增长明显快于迚口的态势，迚出口增长分 别为21.2%和22.3%，出口只稍快于迚口。 2003年前10个月迚出口增长更快，迚口和出口 分别增长40.4%和32.8%，出现了迚口增长快 于出口的发化。对于中国杢说，一方面，出口需 求已成了实现总需求的重要组成部分，出口增长 带劢了中国经济的增长；另一方面，由于中国主 要迚口机器设备及各种原杅料和中间投入品，幵 丏出口中有一半以上是利用迚口投入品的加工贸 易，因此，迚口的增长提高了中国的供给能力和 出口能力，也对中国的经济增长起了很大的推劢 作用。
主要表现： • 1、“稏外贸”措施成效明显，外贸全球份额迚一 步提升 • 2、高新技术产品出口较快增长，劳劢密集型产品 出口稏定增长 • 3、扩迚口政策力度加大，顺差处于合理区间 • 4、加工贸易增速回落，民营企业表现活 • 5、国际市场布局优化，中西部地区外贸活力增强
国际贸易政策的历史演变
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第四节 当代发展中国家的贸易政策
发展中国家和地区对外贸易发展战略， 基本上可以归为进口替代型、出口导向 型和混合型三种类型。
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一、进口替代型
进口替代（Import Substitution）战 略指以国内产品来代替主要的进口品， 以努力促进国内工业的发展。大多数发 展中国家在工业化初期均选择了这样的 对外贸易发展战略。
具有侵略性的保护贸易政策
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（三）理论基础—凯恩斯的超保护贸易论
1. 生平:
曾任过英国财政大臣顾问，英格兰银行董事和人寿 保险公司董事长。 先是自由贸易主义的拥护者，经济大危机后成为超 保护贸易论的代表人物。 1936年发表代表作《就业、利息和货币流通论》， 书中的观点为西方各国制定超保护贸易政策的主要 理论依据。
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4.从单边政策的保护发展到多边贸易体系 下的保护
5.贸易保护政策隐蔽化 6.贸易保护措施多样化
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7.保护的商品范围广泛化
8.“新兴市场”成为新贸易保护主义 争夺的新目标
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（三）新贸易保护政策的理论基础 1.战略性贸易政策
其核心观点是，通过关税、出口补贴等政府干预， 支持企业进入战略性产业内，形成竞争优势，扩大 产品出口和带动相关产业的发展。
重要手段
“单边主义”政策趋向强硬
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二、欧盟的对外贸易政策 （一）欧盟对外贸易政策的形成机制
欧盟以立法形式 制定贸易政策
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立法机构
1.理事会 2.委员会 3.欧洲议会 4.欧洲法院
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对外贸易政策的历史演变
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管理贸易
20世纪70年代以后：美国 管理贸易是以协调为中心，以政
府干预为主导，以磋商为手段， 政府对对外贸易进行干预，协调 和管理的贸易制度。
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管理贸易的特点
以立法形式是贸易管理法律化，制度化 不放弃多边协调，更多采用单边管理和
双边协调 管理措施为非关税措施为主，行政部门
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李斯特认为： 基督教、一夫一妻制、奴隶制与封建领 地的取消、王位的继承、印刷、报纸、 邮政、货币、历法、钟表、警察等事物， 制度的发明，自有保有不动产原则的施 行，交通工具的采用等，都是生产力增 长的丰富源泉
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侵略性保护贸易政策 （超保护贸易政策）
德:1690万吨
3 1870由年于英英国国在在国世际界贸经易济中和的贸比易重地为位2的5变%化, ,1英9国13的年贸为易15政%策 已开始由自由贸易转向贸易•保护主义
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贸易自由化的特点
（一）贸易自由化
的基础雄厚
1. 美国是战后贸易自由 化的倡导者与推动者
2. 经济与贸易的大发展 3. 跨国公司的发展要求 4. 关贸总协定等的推动
先是自由贸易主义的拥护者，经济大危机后成为超 保护贸易论的代表人物。
<The General Theory of Employment, Interest and Money>（1936）
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强调国家干预经济的重要性
1 经济危机是由于有效需求不足引的。 2 有效需求不足是由三大基本心理规律 造成的。 （1）边际消费倾向递减规律 （2）资本边际效率递减规律 （3）灵活偏好规律 3 只有国家干预经济才能解决有效需求 不足。 4 政府实行超保护贸易政策，争取外贸顺差。
中国从古至今对外贸易政策的历史演变
中国从古至今对外贸易政策的历史演变中国从古至今对外贸易政策的历史演变可以追溯到古代丝绸之路时期。
以下是中国对外贸易政策的主要历史演变：1.古代丝绸之路时期（公元前1300年-公元1400年）中国古代丝绸之路是中国对外贸易的起点。
中国通过陆路和海上贸易与亚洲、非洲和欧洲国家进行贸易往来，主要交换的商品是丝绸、茶叶、瓷器和香料等。
这一时期，中国对外贸易政策主要是以经济利益为导向，通过扩大贸易活动来获取资源和财富。
2.明代海禁政策（公元1368年-1644年）明朝时期，因为经济和政治原因，中国实行了海禁政策，限制了私人海上贸易。
这一政策的目的是控制亚洲和欧洲国家的进口，保护本国产业，并且限制外国宗教的传播。
海禁政策的实施导致国内贸易的发展，但也限制了对外贸易的增长。
3.清代垄断贸易（1644年-1842年）清朝时期，中国实行了由国家垄断的对外贸易政策。
清朝设立了“广州会馆”和“澳门审理署”，对所有与中国贸易的船只进行审查和管理。
此外，清政府还实施了与英国、荷兰和其他欧洲国家的单一贸易政策，即“广东系统”。
这一政策限制了外国商人在中国内地的活动，只允许他们在广东进行贸易。
4.鸦片战争及之后的开放政策（1842年-1949年）鸦片战争后，中国遭到列强侵略，被迫签署了不平等条约。
中国受到了西方国家的经济和政治控制。
为了摆脱这一困境，中国实行了一系列开放政策。
这些政策包括允许外国商人在中国内地设立贸易公司，减少对外贸易的关税和壁垒，并且积极引进外国的科技和资本。
这一时期的对外贸易政策着重于吸引西方国家的投资和技术，推动中国现代化的发展。
5.新中国时期（1949年至今）1949年中华人民共和国成立后，中国实行了高度集中的计划经济，对外贸易由国家垄断，贸易政策主要以自给自足为目标。
然而，在1978年改革开放政策的推动下，中国开始实行对外开放政策，吸引外国投资和技术，同时加强与世界各国的贸易往来。
中国的对外贸易政策逐渐由政府的计划和控制向市场的自由化转变，推动了中国经济的快速发展。
美国对外贸易政策
美国对外贸易政策的演变自美国独立战争结束以来，美国的对外贸易政策先后经历了三个阶段：保护贸易与自由贸易交替、多边自由贸易和多轨并进自由贸易政策(简称多轨公平贸易政策)。
其中保护主义始终贯穿于美国的对外贸易政策之中，虽然自由贸易有时偶占上风，但这种所谓的自由贸易是有条件的、相对的，是美国打着“互惠、公平、非歧视”的幌子，欲抢占别国市场。
为了实现大资产阶级利益的最大化，美国总是将贸易保护政策奉为圭臬，这一政策是无条件的、绝对的。
一从1776-1940年美国对外贸易政策变迁的轨迹来看，美国对外贸易政策呈现出自由贸易政策与保护贸易政策交替往复的规律。
独立战争后，在汉密尔顿精明的领导下，建立了一项财政政策，使新政府建立在稳固的财政基础之上。
宪法禁止向出口货物征税，这当然就转而对进口货物征收关税，作为国库正当的和最易得到的收入来源。
1789年7月4日新政府首次颁布的“关税法令”其主要目的就是为了要增加国库的收入，但是它也具有保护性质的特点。
在八十一种列举征税的物品中，有三十种以上征收特种关税，其余的征收7.5%到15%的计价税。
对于许多没有被列举的进口物品则征收5%的计价税。
虽然税率很低，平均都没有超过8.5%，但是已经起了保护的作用。
可是，不久就发现1789年的关税并没有提供足够的政府收入，因此便在1790，1792和1794年提高了税率。
华盛顿总统就职后不到两个月就通过了美国的第一个关税法令，1816年以前的各种关税，主要仍然是为了增加国库的收入，只起了偶然性的保护作用。
从1816年到1833年，保护关税运动在稳步发展着。
1832年到“南北战争”时的关税，一般是趋于下降的，虽然保护的原则从来没有被放弃过。
美国实行高额保护关税制度的时期，可以说是从“南北战争”时开始的。
当然，在那个时期以前已经有过保护关税，但是税率并不太高，而且在战争刚要开始的前几年，一直有降低的趋势。
1861年通过了莫里尔法令，这个法令从开始生效以后就实行了高额的关税制度。
中国对外贸易政策的演变与影响
中国对外贸易政策的演变与影响自改革开放以来，中国的对外贸易政策经历了长足的发展和演变。
这些政策的调整不仅促进了中国与其他国家的贸易合作，还对中国的经济、社会和全球经济产生了深远的影响。
本文将介绍中国对外贸易政策的演变，并探讨其对中国和世界经济的影响。
一、改革开放初期的出口导向政策改革开放初期，中国的对外贸易政策主要以出口导向为主。
政府鼓励企业出口产品，吸引外商投资，并通过出口加工贸易形式吸纳外资。
政府实施一系列的经济特区和开放城市政策，为外资企业提供更加灵活的经营条件。
此外，政府还采取了降低关税、提供出口退税、取消贸易壁垒等政策来激励出口。
这一政策的效果显著，中国的出口逐年增长。
通过出口贸易，中国积累了大量的外汇储备，促进了国内工业的发展，并为中国的经济增长提供了动力。
同时，中国的对外开放也推动了国内产业的升级和技术进步，提升了中国在全球价值链中的地位。
二、加入世界贸易组织与贸易自由化2001年中国加入世界贸易组织（WTO），这标志着中国对外贸易政策发生了深刻的转变。
作为加入WTO的条件，中国承诺进一步开放市场，降低关税和非关税壁垒，提供给外资更多的市场准入机会。
加入WTO后，中国的对外贸易规模进一步扩大，与世界各国的贸易合作更加紧密。
中国成为全球重要的贸易伙伴，也受益于国际贸易规则的约束和保护。
此外，中国的加入也推动了全球经济贸易自由化的进程，为全球贸易提供了新的机遇和动力。
三、从出口导向到内外贸平衡发展随着中国经济的快速发展和国内市场的扩大，中国对外贸易政策逐渐从单一的出口导向转向内外贸平衡发展。
政府开始鼓励企业拓展国内市场，加强国内需求的拉动作用，减少对外贸易的依赖程度。
为了实现内外贸平衡发展，政府推出了一系列的政策支持，如扩大内需、增加居民收入、鼓励创新和转型升级等。
这些政策的实施促使中国经济结构得到优化，从而提高了经济的韧性和可持续发展能力。
四、贸易摩擦与新外贸政策随着中国的崛起，外部贸易环境也发生了一些变化。
国际贸易政策的演变
• 反补贴税又称抵消税或补偿税，是对于直接或间 接地接受奖金或补贴旳外国商品进口所征收旳一 种进口附加税。进口商品在生产、制造、加工、 买卖、输出过程中接受了直接或间接旳奖金或补 贴，并使进口国生产旳同类产品遭受重大损害是 构成征收反补贴税旳主要条件。
• 对外贸易政策通常由下列内容构成：
• 各国对外贸易政策是经过下列方式执行旳： 1．经过海关对进出口贸易进行管理； 2．国家广泛设置多种机构，负责增进出口和进口管理； 3．国家政府出面参加多种国际贸易、关税等国际机构与组
织，进行国际贸易、关税方面旳协调与谈判。
二.对外贸易政策类型
自对外贸易产生与发展以来，基本上有两种类型 旳对外贸易政策。
第3章 国际贸易政策概述
第一节 国际贸易政策旳演变
• 一、对外贸易政策旳含义及其构成
• 各国制定对外贸易政策旳目旳在于维护国 家经济安全，详细体现在：
• 1．保护本国旳市场； • 2．扩大本国产品和服务旳出口市场； • 3．增进本国产业构造旳调整； • 4．积累资本或资金； • 5．维护本国对外旳政治关系。
2．我国对外开放旳格局 我国旳对外开放，由点到面、由浅到深，从南到北、从东 到西，形成了以经济特区和沿海开放城市为要点旳多层次、 多渠道、全方位旳开放格局。
（1）形成要点开放沿海地域，逐渐向内地推动旳格局； （2）形成多层次、多渠道、全方位开放旳格局。
第二节 贸易保护措施
• 关税壁垒（Tariff） 是指对进口商品征收高额旳关税。
普惠制
• 是发达国家对来自发展中国家旳某些产品， 尤其是工业制成品和半制成品予以一种普 遍旳关税减免制度
对外贸易政策的历史演变
对外贸易政策的历史演变
重商主义的对外贸易政策自由资本主义时期的对外贸易政策帝国主义时期的侵略性保护贸易政策战后对外贸易政策的变化
对外贸易政策的演变
强制性的贸易保护主义
自由贸易政策
保护贸易政策
欧洲资本原始积累时期（15~17世纪）
产业革命后（18世纪中叶）
资本主义自由竞争时期（19世纪）
超保护贸易政策
历史地位
在德国工业资本主义发展过程中起了积极作用，保护关税政策对于当时的德国资产阶级是必要的，他使德国的大工业获得了巨大的发展。李斯特的保护贸易理论对经济不发达国家是有重大参考价值，该理论的保护的对象以将来有前途的幼稚工业为限，对国际分工和自由贸易的利益也予以承认，保护贸易为过渡时期，而以自由贸易为最后的目的。理论缺陷：对生产力概念理解不科学，对经济发展阶段划分不符合实际情况。
投资乘数论
1投资乘数：K=————————— 1—边际消费倾向
边际消费倾向＝△C（消费）∕ △Y（收入）△Y＝ △I（投资）×K
外贸乘数Foreign Trade Multiplier假定： △X为出口增加额， △M为进口增额； 则投资乘数公式则有： △Y=【 △I＋（ △X—△M）】· K 当 △I一定时，外贸顺差（ △X—△M）也能对国民收入的增加起到倍数作用。
重商主义的历史地位
意义：它加速了当时西欧各国货币资本积累，促进资本主义工场手工业生产的发展，推动了资本主义生产方式的建立。局限性：对社会经济现象的探索只局限于流通领域，未考虑生产领域，妨碍资本主义经济进一步发展。马克思指出：“现代经济的真正科学，是在理论考察由流通过渡到生产过程时开始的。”
自由竞争资本主义时期的
代表人物
强调国家干预经济的重要性
中国对外贸易政策的演变分析
中国对外贸易政策的演变分析一、前言中国是一个拥有丰富资源和庞大人口的国家，其对外贸易政策的演变在中国经济和全球经济的发展中扮演着重要的角色。
本文将对中国对外贸易政策的演变进行分析。
二、进出口政策初探中国自1949年成立以来，对外贸易政策一直是重要的政治和经济议题。
在20世纪50年代和60年代，中国采用“自力更生”的思想，多数产品实行“自给自足”的政策，这一政策长时间内阻碍了其与世界其他国家的贸易关系。
改革开放后，随着经济的发展，中国对外开放的口子渐渐打开。
1979年，中国正式启动开放政策，允许外资进入中国，取消对外贸易管制，完善外贸法规体系，逐步将中国推向世界贸易大家庭。
三、贸易逆差政策的出现然而，在发展起来的过程中，中国面临着贸易逆差以及知识产权保护等诸多问题。
对于中国政府来说，贸易逆差已成为贸易发展过程中的一大难题。
因此，中国政府出台了一系列政策来缓解贸易逆差，例如：实行出口退税制度、设立贸易顺差国家储备金、加强知识产权保护等。
这些政策在一定程度上缓解了中国贸易逆差的问题。
四、区域贸易政策的实施1990年代末期和21世纪初期，随着国际经济全球化和区域经济一体化的深入推进，中国开始积极应对这一趋势，积极参与亚太经济合作（APEC）、区域全面经济伙伴关系（RCEP）、中国－日本－韩国自由贸易区等多边和区域贸易规则的制订和推进中。
近年来，中国倡导建设“一带一路”倡议，推动与其他国家加强合作、互联互通。
这些区域贸易协定的实施，使中国出口市场分散、降低成本，推动中国经济的发展和进一步开放。
五、贸易战政策引发的新变化近年来，由于中美贸易战爆发和新冠肺炎疫情等因素的影响，中国对外贸易政策面临新的机遇和挑战。
中国政府出台了多项政策来应对这些挑战，例如：积极发展内需，发挥国内市场潜力，加快优化外贸产品的结构和升级，积极参与全球治理和国际合作，推动贸易自由化和便利化。
六、结语总的来说，中国对外贸易政策在多个历史时期都经历了极大的变化，从最初的“自给自足”，到1979年开始的对外开放，再到最近的“一带一路”和应对贸易战的政策，中国在经济和业务上都取得了重要的成就。
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三、保护幼稚产业政策 在资本主义自由竞争时期，英国是带头实 行自由贸易政策的国家。但一些经济发展 起步较晚的国家如美国、德国等国家则采 取了保护贸易政策。 这个时期，美国政府第一任财政部长汉密 尔顿在《制造业的报告》中提出保护幼稚 工业思想，他主张提高关税保护美国的幼 稚工业，同时使美国的财政收入迅速增加， 使美国经济减少了外国竞争而得以顺利发 展
（3）超保护政策带有强烈的进攻性。以前 的保护政策大多是防御性限制，现在则转 化为垄断基础之上的进攻性扩张； （4）保护的利益不同了。从以前的一般工 业阶级转向大垄断资产阶级的利益； （5）保护的措施多样化。不仅有关税和贸 易条约，还翻新了各种奖出罚入的花样； （6）组成货币集团，瓜分世界市场。两战 之间的30年代，随着金本位制的崩溃，主 要资本主义国家组成了排他性的相对独立 的货币集团。如英镑集团、美元集团、法 朗集团、德国马克集团等等
晚期贸易差额论的代表人物是托马斯· 孟，它的观 点是：货币产生贸易，贸易增加货币。他认为发 展对外贸易是增加财富的手段，但遵循的原则必 须是出口商品价值要大于进口商品价值，每年的 进出口贸易要保持顺差，以增加货币的流入量。 他的理论以追求对外贸易顺差为目的，因此被称 为“贸易差额论”。重商主义的政策和理论在历 史上起现过一定的进步作用，它冲破封建思想的 束缚，第一次对资本主义进行了理论分析；它促 进了资本的原始积累，推动了资本主义生产方式 的确立和发展。至今在国际贸易的某些方面还指 导着人们的实践生活。但随着时间的推移，重商 主义逐渐成为资本主义进一步发展的障碍，进而 解体。
第二节对外贸易政策的演变
一、重商主义 重商主义是资本主义生产方式准备时期欧 洲国家普遍实行的一种保护贸易政策。它 经历了两个发展时期，即早期重金主义和 晚期贸易差额论，或称为早期重商主义和 晚期重商主义。
早期重金主义的代表人是威廉· 斯塔福，他 认为一切进口都会减少本国的货币， 而货 币的减少是不利本国的， 对外国商品应少 买或不买；同时应鼓励出口，向外国销售 本国产品，并且越多越好，因为出口越多 从外国吸收的货币就越多。
四、超保护贸易政策 在资本主义垄断前期（19世纪70年代到第二次世界 大战前）垄断的加强使资本输出占统治地位。1929 年—1933年世界经济大危机，使世界市场矛盾进一 步激化，出现了超保护贸易政策。 超保护贸易政策具有以下特点： （1）保护的对象扩大了。它不仅保护幼稚产业，而 且保护国内高度发展或出现衰落的“夕阳”垄断产 业； （2）保护的目的变了。超保护贸易不再是培养自由 竞争的能力，而是巩固和加强对国际市场的垄断；
五、贸易自由化 二战后随着生产和资本国际化的发展，出 现了世界范围内的贸易自由化。 贸易自由化的主要表现有：（1）大量削减 关税（2）降低和撤销非关税壁垒。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
战后贸易自由化的特征主要有： （1）美国成为世界上最强大的经济贸易国家。 （2）战后贸易自由化是在世界经济迅速增长的基 础上发展起来的。世界经济和生产力发展的内在 要求促进了贸易自由化发展。 （3）贸易自由化反映了垄断资本的利益。因为战 后贸易自由化是在国家垄断资本主义加强的条件 下发展起来的。 （4）贸易自由化是多边贸易协定的产物。战后贸 易自由化是关贸总协定、经济合作与发展组织和 欧共体等集体推动的结果。
德国也广泛采取贸易保护政策。德国经济 学家李斯特在其1841年出版的代表作《政 治经济学的国民体系》中系统地阐述了保 护幼稚工业理论。李斯特认为一个国家的 发展经历五个时期：畜牧业时期，农业时 期、农工业时期和农工商时期。当时的英 国正处于农工商时期，德国正处于农工时 期，德国工业虽已有相当发展，但未发展 到与英国产品相竞争的地步，因此应对幼 稚产业进行保护
六、新贸易保护主义 70年中期以后，在国际贸易中，贸易自由 化向非贸易自由化发展，非贸易自由化日 趋加强，出现了新贸易保护主义。
新贸易保护政策的特点： （1）被保护的行业和商品种类不断增加，从传统 产品、农副产品扩大到深加工的工业品和劳务部 门； （2）从事的国家增多，发达国家实行贸易保护政 策，发展中国家也不例外； （3）保护的措施多样化。设置阶梯关税；强化征 收“反倾销税”和“反补贴税”，非关税壁垒的 花样不断翻新，保护程度加强。 （4）保护的重点由限制进口到鼓励出口。 （5）从贸易保护制度转向更系统的管理贸易制度。 政府对外贸易管理的加强和保护措施的法律化、 制度化成为新保护主义的重要特点。
重商主义的政策和理论在历史上起现过一 定的进步作用，它冲破封建思想的束缚， 第一次对资本主义进行了理论分析；它促 进了资本的原始积累，推动了资本主义生 产方式的确立和发展。至今在国际贸易的 某些方面还指导着人们的实践生活。但随 着时间的推移，重商主义逐渐成为资本主 义进一步发展的障碍，进而解体。
二、自由贸易政策 在资本主义自由竞争时期，资本主义生产 方式占据统治地位。产业革命使世界市场 上的商品大量增加，世界经济进入了商品 资本国际化阶段。这个时期对外贸易的基 调是自由贸易，英国是带头实行自由贸易 政策的国家。
自由贸易政策促进了英国经济和对外贸易 的迅速发展，使英国经济跃居世界首位。 具体来说体现在两方面：（1）自由贸易政 策使英国的工业生产和对外贸易出现新高 涨。（2）自由贸易政策的实施制造了舆论， 为自由贸易的发展奠定了基础，铺平了道 路