巧家县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划
扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明关于公布全国连片特困地区分县名单的说明根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则,以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求,国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区,680个县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。
现将14个片区的分县名单予以公布。
附件:1、六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单2、已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单国务院扶贫办二〇一二年六月十四附件1:六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单六盘山区(61)陕西省(7)宝鸡市:扶风县、陇县、千阳县、麟游县咸阳市:永寿县、长武县、淳化县甘肃省(40)兰州市:永登县、皋兰县、榆中县白银市:靖远县、会宁县、景泰县天水市:清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区武威市:古浪县、平凉市、崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县庆阳市:庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县定西市:安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县临夏回族自治州:临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山自治县青海省(7)西宁市:湟中县、湟源县海东地区:民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县宁夏(7)吴忠市:同心县固原市:原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市:海原县秦巴山区(75)河南省(10)洛阳市:嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县平顶山市:鲁山县三门峡市:卢氏县南阳市:南召县、内乡县、镇平县、淅川县湖北省(7)十堰市:郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市襄樊市:保康县重庆(5)重庆市:城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县四川(15)绵阳市:北川羌族自治县、平武县广元市:元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县南充市:仪陇县达州市:宣汉县、万源市巴中市:巴州区、通江县、南江县、平昌县陕西(29)西安市:周至县宝鸡市:太白县汉中市:南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县安康市:汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县商洛市:商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县甘肃省(9)陇南市:武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县湖北(11)武陵山区(64)宜昌市:秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县恩施土家族苗族自治州:恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县湖南(31)邵阳市:新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市常德市:石门县张家界市:慈利县、桑植县益阳市:安化县怀化市:中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县娄底市:新化县、涟源市湘西土家族苗族自治州:泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣县重庆(7)重庆市:丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、武隆县贵州(15遵义市:正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县铜仁地区:铜仁市、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山特区乌蒙山区(38)四川(13)泸州市:叙永县、古蔺县乐山市:沐川县、马边彝族自治县宜宾市:屏山县凉山彝族自治州:普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县、雷波县贵州(10)遵义市:桐梓县、习水县、赤水市毕节地区:毕节市、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县云南(15)昆明市:禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县曲靖市:会泽县、宣威市昭通市:昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县楚雄彝族自治州:武定县滇桂黔石漠化区(80)广西(29)柳州市:融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县桂林市:龙胜各族自治县、资源县南宁市:隆安县、马山县、上林县百色市:田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县河池市:凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市:忻城县崇左市:宁明县、龙州县、大新县、天等县贵州(40)六盘水市:六枝特区、水城县安顺市:西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县黔西南布依族苗族自治州:兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县黔东南苗族侗族自治州:黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县黔南布依族苗族自治州:荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县云南(11)曲靖市:师宗县、罗平县红河哈尼族彝族自治州:屏边苗族自治县、泸西县文山壮族苗族自治州:砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、滇西边境山区(56)云南(56)保山市:隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县丽江市:玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县普洱市:宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县临沧市:临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县楚雄彝族自治州:双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县红河哈尼族彝族自治州:石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县西双版纳傣族自治州:勐海县、勐腊县大理白族自治州:漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县德宏傣族景颇族自治州:潞西市、梁河县、盈江县、陇川县怒江傈僳族自治州:泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县大兴安岭南麓山区(19)内蒙古(5)兴安盟:阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县吉林(3)白城市:镇赉县、通榆县、大安市黑龙江(11)齐齐哈尔市:龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县绥化市:明水县、青冈县、望奎县、兰西县燕山-太行山区(33)河北(22)保定市涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县张家口市:宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县承德市:承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县山西(8)大同市:阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县忻州市:五台县、繁峙县内蒙古(3):乌兰察布市:化德县、商都县、兴和县吕梁山区(20)山西(13)忻州市:静乐县、神池县、五寨县、岢岚县临汾市:吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县吕梁市:兴县、临县、石楼县、岚县陕西(7)榆林市:横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县大别山区(36)安徽(12)安庆市:潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县阜阳市:临泉县、阜南县、颍上县六安市:寿县、霍邱县、金寨县亳州市:利辛县河南(16)信阳市:光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县驻马店市:新蔡县开封市:兰考县商丘市:民权县、宁陵县、柘城县周口市:商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县湖北(8)孝感市:孝昌县、大悟县黄冈市:团风县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市罗霄山区(23)江西(17)萍乡市:莲花县赣州市:赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、南康市吉安市:遂川县、万安县、永新县、井冈山市抚州市:乐安县湖南(6)株洲市:茶陵县、炎陵县郴州市:宜章县、汝城县、桂东县、安仁县附件2:已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单西藏区(74)西藏自治区(74)拉萨市:城关区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆县、达孜县、墨竹工卡县昌都地区:昌都县、江达县、贡觉县类乌齐县丁青县、察雅县、八宿县、左贡县、芒康县、洛隆县、边坝县山南地区:乃东县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、琼结县、曲松县、措美县、洛扎县、加查县、隆子县、错那县、浪卡子县日喀则地区:日喀则市、南木林县、江孜县、定日县、萨迦县、拉孜县、昂仁县、谢通门县、白朗县、仁布县、康马县、定结县、仲巴县、亚东县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、岗巴县那曲地区:那曲县、嘉黎县、比如县、聂荣县、安多县、申扎县、索县、班戈县、巴青县、尼玛县、双湖办事处阿里地区:普兰县、札达县、噶尔县、日土县、革吉县、改则县、措勤县林芝地区:林芝县、工布江达县、米林县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县四省藏区(77)云南省(3)迪庆藏族自治州:香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县四川(32)阿坝藏族羌族自治州:汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜藏族自治州:康定县、泸定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县凉山彝族自治州:木里藏族自治县甘肃省(9)武威市:天祝藏族自治县甘南藏族自治州:合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县青海省(33)海北藏族自治州:门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县黄南藏族自治州:同仁县、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县海南藏族自治州:共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县果洛藏族自治州:玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县玉树藏族自治州:玉树县、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县海西蒙古族藏族自治州:格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县冷湖行委、大柴旦行委、茫崖行委新疆南疆三地州(24)新疆自治区(24)克孜勒苏柯尔克孜自治州:阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县喀什地区:喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县和田地区:和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县。
全国680个集中连片特殊困难县(市)及152个片区外国家扶贫开发工作重点县名旦.doc

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2023年扶贫巩固提升工作方案(通用5篇)

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我国14个集中连片贫困区内县名单

我国14个集中连片特困地区内县的具体名称根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则,以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求,国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区,680个县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。
现将14个片区的分县名单予以公布。
六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单 分区 省名地市名 县名 宝鸡市 扶风县、陇县、千阳县、麟游县 陕西(7) 咸阳市永寿县、长武县、淳化县 兰州市永登县、皋兰县、榆中县 白银市靖远县、会宁县、景泰县 天水市清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区 武威市 古浪县平凉市 崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县庆阳市 庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县定西市 安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县甘肃 (40) 临夏回族自治州 临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山自治县西宁市 湟中县、湟源县青海 (7) 海东地区 民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县吴忠市 同心县六盘山区 (61) 宁夏 (7)固原市 原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市海原县 洛阳市嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县 平顶山市 鲁山县 三门峡市卢氏县 河南(10) 南阳市 南召县、内乡县、镇平县、淅川县十堰市 郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市湖北 (7) 襄樊市 保康县重庆 (5) 重庆市 城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县绵阳市 北川羌族自治县、平武县广元市 元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县南充市 仪陇县达州市 宣汉县、万源市四川 (15) 巴中市 巴州区、通江县、南江县、平昌县西安市 周至县宝鸡市 太白县汉中市 南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县安康市 汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县陕西 (29) 商洛市 商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县秦巴山区 (75) 甘肃 (9) 陇南市 武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县宜昌市 秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县湖北 (11) 恩施土家族苗族自治州恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县邵阳市新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市 常德市 石门县张家界市 慈利县、桑植县益阳市 安化县怀化市 中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县娄底市新化县、涟源市 湖南 (31) 湘西土家族苗族自治州泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣县 重庆(7) 重庆市 丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、武隆县遵义市正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县武陵山区(64)贵州(15) 铜仁地区 铜仁市、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山特区泸州市叙永县、古蔺县 乐山市 沐川县、马边彝族自治县 宜宾市屏山县 四川(13) 凉山彝族自治州普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县、雷波县 遵义市 桐梓县、习水县、赤水市 贵州 (10) 毕节地区毕节市、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县 昆明市禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县 曲靖市会泽县、宣威市 昭通市昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县 乌蒙山区(38)云南(15) 楚雄彝族自治武定县州柳州市融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县 桂林市龙胜各族自治县、资源县 南宁市隆安县、马山县、上林县 百色市 田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县 河池市 凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市忻城县 广西(29)崇左市宁明县、龙州县、大新县、天等县 六盘水市六枝特区、水城县 安顺市 西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县 黔西南布依族苗族自治州 兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县 黔东南苗族侗族自治州黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县 贵州(40) 黔南布依族苗族自治州荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县 曲靖市师宗县、罗平县 红河哈尼族彝族自治州屏边苗族自治县、泸西县 滇桂黔石漠化区(80)云南(11) 文山壮族苗族自治州砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县 保山市 隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县 丽江市 玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县 滇西边境山区(56) 云南(56) 普洱市 宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县临沧市临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县 楚雄彝族自治州双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县 红河哈尼族彝族自治州石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县 西双版纳傣族自治州勐海县、勐腊县 大理白族自治州漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县 德宏傣族景颇族自治州潞西市、梁河县、盈江县、陇川县 怒江傈僳族自治州泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县 内蒙古(5) 兴安盟 阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县 吉林 (3) 白城市 镇赉县、通榆县、大安市 齐齐哈尔市 龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县 大兴安岭南麓山区(19) 黑龙江(11) 绥化市明水县、青冈县、望奎县、兰西县 保定市涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县 张家口市 宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县 河北 (22) 承德市 承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县 大同市 阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县 山西 (8) 忻州市 五台县、繁峙县燕山-太行山区(33)内蒙古(3)乌兰察布市 化德县、商都县、兴和县 吕梁山山西忻州市 静乐县、神池县、五寨县、岢岚县临汾市吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县 (13) 吕梁市 兴县、临县、石楼县、岚县区(20) 陕西 (7) 榆林市 横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县安庆市 潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县阜阳市 临泉县、阜南县、颍上县六安市 寿县、霍邱县、金寨县安徽 (12) 亳州市 利辛县信阳市光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县驻马店市 新蔡县开封市 兰考县商丘市 民权县、宁陵县、柘城县河南(16) 周口市 商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县孝感市 孝昌县、大悟县大别山区 (36) 湖北 (8) 黄冈市 团风县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市萍乡市 莲花县赣州市 赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、南康市吉安市 遂川县、万安县、永新县、井冈山市江西 (17) 抚州市 乐安县株洲市 茶陵县、炎陵县罗霄山区 (23) 湖南(6) 郴州市 宜章县、汝城县、桂东县、安仁县已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单 分区省名 地市名 县名 西藏西藏拉萨市 城关区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆县、达孜县、墨竹工卡县昌都地区昌都县、江达县、贡觉县类乌齐县丁青县、察雅县、八宿县、左贡县、芒康县、洛隆县、边坝县山南地区乃东县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、琼结县、曲松县、措美县、洛扎县、加查县、隆子县、错那县、浪卡子县日喀则地区日喀则市、南木林县、江孜县、定日县、萨迦县、拉孜县、昂仁县、谢通门县、白朗县、仁布县、康马县、定结县、仲巴县、亚东县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、岗巴县那曲地区那曲县、嘉黎县、比如县、聂荣县、安多县、申扎县、索县、班戈县、巴青县、尼玛县双湖办事处阿里地区普兰县、札达县、噶尔县、日土县、革吉县、改则县、措勤县区(74)自治区(74)林芝地区林芝县、工布江达县、米林县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县云南省(3)迪庆藏族自治州香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县阿坝藏族羌族自治州汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜藏族自治州康定县、泸定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县四川(32)凉山彝族自治州木里藏族自治县武威市天祝藏族自治县甘肃省(9)甘南藏族自治州合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县海北藏族自治州门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县黄南藏族自治州同仁县、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县四省藏区(77)青海省(33)海南藏族自治州共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县果洛藏族自治州玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县玉树藏族自治州玉树县、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县海西蒙古族藏族自治州格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县冷湖行委、大柴旦行委、茫崖行委克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县喀什地区喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县新疆南疆三地州(24)新疆自治区(24)和田地区和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县。
2023年关于扶贫工作计划范文七篇

2023年关于扶贫工作计划范文七篇扶贫工作计划篇1一、基本情况乡位于东北部,距县城29公里、海拔700-1500米,辖区内9个行政村,35个农业合作社。
全乡共三个贫困村,共有贫困户134户388人。
我乡通过产业扶持、就业培训一批贫困户58户190人。
群众只要收入都是外出务工,在家的都是依靠种植玉米、水稻为主的农业生产,人均年收入偏低,返贫现象严重。
二、发展目标按照精准扶贫的总体要求,五个一批的扶持政策,以促进产业增效,贫困户增收为目标,我乡主要以高山蔬菜和巴山土鸡、黄羊、优质生猪、猕猴桃、袋装木耳为主导产业。
附加配套产业优质肉牛、稻田养鱼、羊肚菌等。
计划到,贫困村共新种植高山蔬菜166亩;发展巴山土鸡2.01万只;黄羊600只;优质生猪140头;优质肉牛10头种植优质牧草52亩,各样圈舍2280平方米,新植猕猴桃73亩,栽植袋装木耳7.5万袋,新植羊肚菌8亩。
三、分村实施计划(分户计划见附表)1、产业扶贫计划村:种植猕猴桃73亩;羊肚菌8亩;发展黄羊160只,种草15亩,发展养殖优质生猪20头,修建养殖圈舍170平方米。
栽植袋装木耳7.5万袋。
村:发展养殖优质生120头,修建养殖圈舍670平方米。
优质肉牛10头。
村:新种植高山蔬菜60亩。
饲养巴山土鸡6700只;修建养殖圈舍970平方米;稻田养鱼2亩。
2、产业扶贫计划村:饲养黄羊370只种草20亩,修建养殖圈舍340平方米。
村:种植高山蔬菜60亩;饲养巴山土鸡6700只;发展黄羊100,种草7亩,修建养殖圈舍100平方米。
3、产业扶贫计划村:种植高山蔬菜46亩;饲养巴山土鸡6700只。
扶贫工作计划篇2针对我镇的贫困现状,抓住农村扶贫开发工作机遇,不断创新工作方式,积极争取各类扶贫资金,精心组织实施扶贫项目,扎扎实实地搞好扶贫开发工作,努力使农民收入稳步提高,群众贫困发生率逐年下降,基础设施建设不断完善,农村支柱产业逐步形成。
(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。
扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明

扶贫办关于公布全国连片特困地区分县名单的说明关于公布全国连片特困地区分县名单的说明根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则,以2007-2009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求,国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区,680个县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。
现将14个片区的分县名单予以公布。
附件:1、六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单2、已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单国务院扶贫办二〇一二年六月十四附件1:六盘山区等11个集中连片特殊困难地区分县名单六盘山区(61)陕西省(7)宝鸡市:扶风县、陇县、千阳县、麟游县咸阳市:永寿县、长武县、淳化县甘肃省(40)兰州市:永登县、皋兰县、榆中县白银市:靖远县、会宁县、景泰县天水市:清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、麦积区武威市:古浪县、平凉市、崆峒区、泾川县、灵台县、庄浪县、静宁县庆阳市:庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县定西市:安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县临夏回族自治州:临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山自治县青海省(7)西宁市:湟中县、湟源县海东地区:民和回族土族自治县、乐都县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县宁夏(7)吴忠市:同心县固原市:原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县中卫市:海原县秦巴山区(75)河南省(10)洛阳市:嵩县、汝阳县、洛宁县、栾川县平顶山市:鲁山县三门峡市:卢氏县南阳市:南召县、内乡县、镇平县、淅川县湖北省(7)十堰市:郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市襄樊市:保康县重庆(5)重庆市:城口县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县四川(15)绵阳市:北川羌族自治县、平武县广元市:元坝区、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、苍溪县南充市:仪陇县达州市:宣汉县、万源市巴中市:巴州区、通江县、南江县、平昌县陕西(29)西安市:周至县宝鸡市:太白县汉中市:南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县安康市:汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县商洛市:商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县甘肃省(9)陇南市:武都区、成县、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县湖北(11)武陵山区(64)宜昌市:秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县恩施土家族苗族自治州:恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县湖南(31)邵阳市:新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市常德市:石门县张家界市:慈利县、桑植县益阳市:安化县怀化市:中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县娄底市:新化县、涟源市湘西土家族苗族自治州:泸溪县、凤凰县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县、花垣县重庆(7)重庆市:丰都县、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、武隆县贵州(15遵义市:正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县铜仁地区:铜仁市、江口县、玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山特区乌蒙山区(38)四川(13)泸州市:叙永县、古蔺县乐山市:沐川县、马边彝族自治县宜宾市:屏山县凉山彝族自治州:普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、美姑县、雷波县贵州(10)遵义市:桐梓县、习水县、赤水市毕节地区:毕节市、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县云南(15)昆明市:禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县曲靖市:会泽县、宣威市昭通市:昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县楚雄彝族自治州:武定县滇桂黔石漠化区(80)广西(29)柳州市:融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县桂林市:龙胜各族自治县、资源县南宁市:隆安县、马山县、上林县百色市:田阳县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林各族自治县河池市:凤山县、东兰县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县来宾市:忻城县崇左市:宁明县、龙州县、大新县、天等县贵州(40)六盘水市:六枝特区、水城县安顺市:西秀区、平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县黔西南布依族苗族自治州:兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县黔东南苗族侗族自治州:黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县黔南布依族苗族自治州:荔波县、贵定县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县云南(11)曲靖市:师宗县、罗平县红河哈尼族彝族自治州:屏边苗族自治县、泸西县文山壮族苗族自治州:砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、滇西边境山区(56)云南(56)保山市:隆阳区、施甸县、龙陵县、昌宁县丽江市:玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县普洱市:宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县临沧市:临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县楚雄彝族自治州:双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县红河哈尼族彝族自治州:石屏县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县西双版纳傣族自治州:勐海县、勐腊县大理白族自治州:漾濞彝族自治县、祥云县、宾川县、弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县德宏傣族景颇族自治州:潞西市、梁河县、盈江县、陇川县怒江傈僳族自治州:泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县大兴安岭南麓山区(19)内蒙古(5)兴安盟:阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县吉林(3)白城市:镇赉县、通榆县、大安市黑龙江(11)齐齐哈尔市:龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、林甸县、克东县、拜泉县绥化市:明水县、青冈县、望奎县、兰西县燕山-太行山区(33)河北(22)保定市涞水县、阜平县、唐县、涞源县、望都县、易县、曲阳县、顺平县张家口市:宣化县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县承德市:承德县、平泉县、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县山西(8)大同市:阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、大同县忻州市:五台县、繁峙县内蒙古(3):乌兰察布市:化德县、商都县、兴和县吕梁山区(20)山西(13)忻州市:静乐县、神池县、五寨县、岢岚县临汾市:吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县吕梁市:兴县、临县、石楼县、岚县陕西(7)榆林市:横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县大别山区(36)安徽(12)安庆市:潜山县、太湖县、宿松县、望江县、岳西县阜阳市:临泉县、阜南县、颍上县六安市:寿县、霍邱县、金寨县亳州市:利辛县河南(16)信阳市:光山县、新县、固始县、淮滨县、商城县、潢川县驻马店市:新蔡县开封市:兰考县商丘市:民权县、宁陵县、柘城县周口市:商水县、沈丘县、郸城县、淮阳县、太康县湖北(8)孝感市:孝昌县、大悟县黄冈市:团风县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市罗霄山区(23)江西(17)萍乡市:莲花县赣州市:赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、石城县、瑞金市、南康市吉安市:遂川县、万安县、永新县、井冈山市抚州市:乐安县湖南(6)株洲市:茶陵县、炎陵县郴州市:宜章县、汝城县、桂东县、安仁县附件2:已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单西藏区(74)西藏自治区(74)拉萨市:城关区、林周县、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆县、达孜县、墨竹工卡县昌都地区:昌都县、江达县、贡觉县类乌齐县丁青县、察雅县、八宿县、左贡县、芒康县、洛隆县、边坝县山南地区:乃东县、扎囊县、贡嘎县、桑日县、琼结县、曲松县、措美县、洛扎县、加查县、隆子县、错那县、浪卡子县日喀则地区:日喀则市、南木林县、江孜县、定日县、萨迦县、拉孜县、昂仁县、谢通门县、白朗县、仁布县、康马县、定结县、仲巴县、亚东县、吉隆县、聂拉木县、萨嘎县、岗巴县那曲地区:那曲县、嘉黎县、比如县、聂荣县、安多县、申扎县、索县、班戈县、巴青县、尼玛县、双湖办事处阿里地区:普兰县、札达县、噶尔县、日土县、革吉县、改则县、措勤县林芝地区:林芝县、工布江达县、米林县、墨脱县、波密县、察隅县、朗县四省藏区(77)云南省(3)迪庆藏族自治州:香格里拉县、德钦县、维西傈僳族自治县四川(32)阿坝藏族羌族自治州:汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县甘孜藏族自治州:康定县、泸定县、丹巴县、九龙县、雅江县、道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县、色达县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县凉山彝族自治州:木里藏族自治县甘肃省(9)武威市:天祝藏族自治县甘南藏族自治州:合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县、夏河县青海省(33)海北藏族自治州:门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县黄南藏族自治州:同仁县、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县海南藏族自治州:共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县果洛藏族自治州:玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、久治县、玛多县玉树藏族自治州:玉树县、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县海西蒙古族藏族自治州:格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、天峻县冷湖行委、大柴旦行委、茫崖行委新疆南疆三地州(24)新疆自治区(24)克孜勒苏柯尔克孜自治州:阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县喀什地区:喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县和田地区:和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县。
2023年精准扶贫脱贫巩固发展工作计划(2篇)

2023年精准扶贫脱贫巩固发展工作计划一、加强____建设1、加强理论学习,提升班子政治理论素质。
建立定期学习制度和每周例会制度,集中进行学习,研讨三重一大事项。
按照民主集中制要求,坚持科学决策、民主决策,村内重大事务坚持班子____讨论决定。
按照____会要求认真开展批评与自我批评,树立大局意识,站在全局看问题,明确职责、准确定位、理顺关系,相互协调,形成工作合力,增强村两委班子的凝聚力、执行力。
2、增强服务意识,提升为群众服务的本领。
多走访,多召开党员大会、村民代表大会、分片群众会,倾听群众的呼声,立足实际,想群众之所想,急群众之所急,着力解决群众所提的问题,开展向“磁铁支部”学习活动,做到态度热情,服务细致,回应及时。
3、加强对村两委、村民小组长进行政策和技术培训。
通过培训,熟悉农村农业各项政策,把政策宣传到位,落实到位。
同时,做到能真正掌握1-2门科学、先进、适用的农业技术,成为有知识,懂经营、会服务的新型农民,成为致富带头人。
二、谋划产业发展1、积极发展一村一品。
将茶叶产业做优做强,扶持茶叶专业合作社发展,扩大生产规模,生产优质茶叶,提高产品竞争优势。
推进合作社规范运行,发挥好引领、带头作用,助力农户增收。
2、适度发展特色种植业。
规范金银花合作社的管理和运行。
挖掘和引进本乡本土的能人及有影响力的专业合作社,利用抛荒农田,因地制宜发展特色产品种养殖。
三、完善基础设施1、加快道路硬化建设。
实施“以奖代补”政策,制定具体实施方案,打通入户道路,同时增加错车平台,及时对已破损的水泥硬化道路进行修补,在危险地段要加装安全防护栏,回应人民群众的诉求。
2、完善水利设施建设。
积极向上争取项目,在经济作物种植区,完善水利设施、维修及新建u型渠和机耕路,改善生产条件。
四、建设乡风文明1、加强文化阵地,丰富人民群众的精神文化生活。
申报建设村级文化广场,培育新时代乡村文化、组建一支广场舞队伍,引导人民群众开展健康有益的文化活动。
向连片特困地区宣战——专访国务院扶贫办主任范小建

农家之友2013.01本栏责编林义丹最近召开的全国扶贫开发工作电视电话会议对新时期扶贫开发工作做出重要部署。
针对扶贫开发热点问题,笔者专访了国务院扶贫办主任范小建。
3句话概括扶贫开发成绩笔者:如何评价近年我国扶贫开发事业的成绩?范小建:党的十六大以来,我国扶贫开发事业取得了历史性的成就。
回良玉副总理在全国扶贫开发工作电视电话会议上,对此进行了简要概括,主要是3句话,“一个基本解决、两个成功超越、三个明显加强”。
“一个基本解决”就是农村居民生存和温饱问题基本解决。
按此前年人均纯收入1196元的扶贫标准,农村贫困人口数量从2002年的8645万人减少到2010年的2688万人。
目前,这个标准对应的贫困人口数量已稳定减少到2000万人以下。
“两个成功超越”就是贫困地区农民人均纯收入和人均地区生产总值年均增长速度成功超越全国平均水平。
2002年~2011年,国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均实际增长9.4%,高出全国1.3个百分点;人均地区生产总值年均实际增长15.3%,高出全国5.1个百分点。
“三个明显加强”就是贫困地区基础设施建设、社会事业发展和生态环境改善得到明显加强。
实现全面建成小康社会目标任务艰巨笔者:全面建成小康社会,难点和重点都在农村,特别是在贫困地区。
从扶贫开发的角度看,主要有哪些困难?范小建:缩小收入差距难度很大。
我们做过简单的测算,到2011年底,全国农村居民人均纯收入5919元,重点县3273元,占全国的55.3%,绝对差距2646元;到2020年,如果贫困地区农民人均收入和全国农民人均收入都翻一番,绝对差距将会扩大到5292元。
如果重点县农民人均纯收入在2020年要达到全国翻番后的水平,10年中必须保持平均13.7%以上的实际增速,这个速度仅在2011年出现过。
大幅度减少扶贫对象的任务同样艰巨。
到2011年底,全国扶贫对象1.22亿人,占农村居民比例12.7%。
如果到2020年下降到3%以下,年均需要减少1000万。
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乌蒙山片区巧家县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划序言根据我国全面建设小康社会的总体目标和现新阶段扶贫开发面临的新任务,中央作出了把集中连片困难地区作为扶贫攻坚主战场、新时期扶贫开发工作重点的重大决策和战略部署,这一决策和部署是国家扶贫开发战略的重大创新,具有重大的现实意义和深远的历史意义,同时为巧家县实现扶贫开发新突破带来了新的历史机遇。
巧家县地处我国连片特困地区之一的乌蒙山片区,是国家重点扶持的贫困县,贫困面广量大,贫困程度深扶贫攻坚任务十分艰巨。
紧紧把握我国扶贫攻坚的新形势和新机遇,从区域经济发展的整体和战略高度着眼,编制好巧家县扶贫攻坚规划,打好新一轮扶贫攻坚战,对于实现巧家县全面建设小康社会的目标,探索乌蒙山片区扶贫攻坚新路子具有重要的现实意义和深远的战略意义。
按照国务院扶贫开发领导小组和国家发展和改革委员会《关于抓紧做好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的通知》的要求,依据《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》(中发 [2011]10号)、《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开发重要桥头的意见》、《云南省主体功能区规划》以及《昭通市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《巧家县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等相关重要文件,编制本规划。
本规划按照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的扶贫攻坚新思路,从巧家县的特点出发,把加快县域经济发展与扶贫攻坚结合起来,把加快发展与转变经济发展方式结合起来,把发挥巧家比较优势与跨省协作结合起来,把政府支持引导与发动群众主体作用结合起来,明确巧家县区域发展与扶贫攻坚的总体要求、战略定位、发展目标、空间布局、重点任务和政策措施,是指导巧家县区域发展和扶贫攻坚的纲领性文件。
本规划规划期为2011—2020年。
一、基本情况(一)规划范围巧家县规划区域内共有16个乡镇,179个村民委员会,4个社区居民委员会。
2010年末,全县总人口573939人,其中:农业人口546129人,非农业人口27810人,男312076人,女261863。
全县国土面积平方公里,分布23个民族,少数民族人口26318人。
(二) 自然条件巧家县境东北与云南省昭通市的鲁甸县隔牛栏江相望;西北沿金沙江与四川省的会东、宁南、布拖、金阳四县毗邻;东南与云南省昆明市东川区和曲靖市的会泽县接壤。
巧家是滇东北入川的重要通道,县城所在地巨型白鹤滩镇,县城距昆明市257公里;距西昌市165公里。
巧家县处于金沙江和牛栏江两江怀抱的河谷热区,热区资源是全县十分宝贵的资源库,中部的国家级自然保护区----药山是滇东北最高峰,最高海拔4041米,最低海拔517米,气候属亚热带与温带共存的季风气候类型。
金沙江、牛栏江和药山形成了两江夹一山壮丽的自然景观,旅游资源丰富。
巧家县境内有金沙江、牛栏江、马树河、荞麦地河、以礼河、文家河、段家河等众多河流,水能资源十分丰富。
药山国家级自然保护区总面积为20141公顷,是川滇黔交界地区生物多样性最为丰富的地方,县域内森林覆盖率为27.9%。
巧家县具有丰富的水能资源、矿产资源、热区资源和生物资源,经济发展的资源禀赋较好。
金沙江白鹤滩水电站是继长江三峡和溪洛渡之后我国又一巨型水电工程,是一座以发电为主,兼有防洪、拦沙、改善下游航运条件和发展库区通航等综合效益的巨型水电站,电站装机容量为1404万千瓦,是国家“西电东送”通道的骨干电站,加之牛栏江各梯级电站以及境内河流近90万千瓦中小水电站的开发建设,将使巧家县成为全国重要的清洁能源生产基地。
县内具有储量丰富的矿产资源,以铅锌矿居首,还有铁、铜、银、砂金、稀土等金属矿,煤、石膏等非金属矿的储量也很大,具有较好的开发潜力。
巧家县生物资源、热区资源等优势突出,具有典型的“立体农业”特点,光、热、水资源丰富,动植物种类繁多,植被类型和景观多姿多彩,花卉药物异彩纷呈,珍稀生物较为丰富。
尤其是许多珍稀生物和动物是巧家所特有的,如特有药物雪茶、贝母、大草乌、天刷子等;珍稀濒危植物如珙桐、光叶珙桐、水青树、领春木、天麻、川八角莲等;珍稀濒危动物如金钱豹、云豹、猕猴、黑熊、斑羚等。
在农业开发、工业开发、休闲旅游开发方面具有深厚的潜力。
(三)经济社会发展情况1、经济发展改革开放以来,全县各族人民在县委、政府的领导下,坚定不移贯彻党中央的一系列方针政策,不断深化改革,把加快发展作为第一要务,通过艰苦努力,促进了经济的快速发展。
“十五”期间,全县地区生产总值年均增长10.3%;“十一五”期间,年均增长13.2%。
2010年,全县生产总值达到270724万元,地方财政一般预算收入1.09亿元,分别比2001年增长3.7 倍和3.9 倍。
产业结构调整有较大的进展,2010年,一、二、三次产业结构比例由2001年的52.4:17.4:30.2调整为38.73:27.42:33.85。
经济快速增长,综合实力明显提高,2010年人均GDP达到5207元,比2001年的1443元增长了3.6倍。
基础设施建设取得明显进展,交通发展初步形成了以省道、县道、乡道为骨架的交通网络格局,东川-巧家二级公路、昭巧二级公路以及规划建设的和金沙江沿江二级公路,牛栏江沿江二级公路及丽攀铁路形成对外大通道的基础。
2、社会事业全县以民生改善为根本,全面推进社会发展的进步,对民生改善和社会发展的投入不断增加,切实解决了一批就业、就医、就学、住房和社会保障等事关人民群众切身利益的问题。
一是教育设施和办学条件有较大改善,“两免一补”全面推行,有效保障了贫困学生的入学问题,“两基”工作通过国家、省、市验收,师资队伍建设逐年加强,教育教学质量逐年提高,办学条件显著改善。
二是人口与计划生育工作取得突破性进展,全县人口自然增长率从2005年的10.55‰降到2010年的5.67‰,人口出生率从2005年的16.52‰降到2010年的12.49‰,人口过快增长的势头得到明显遏制。
三是医疗卫生体系不断完善,农村医疗卫生基础明显改善,县乡村三级医疗疾病防控体系基本形成,城乡医疗卫生条件不断改善,妇幼保健工作进一步加强,新型农村合作医疗逐步规范,新型农村合作医疗参合率达97.04%,群众看病难、看病贵的问题逐步解决。
四是民生事业问题得到切实解决,群众生产生活条件得到改善,积极推行城镇养老、失业、医疗、工伤、职工生育保险和最低生活保障制度,养老保险社会化发放率达到100%,实施积极的就业政策,城镇失业人员、下岗职工就业和再就业问题得到有效解决,困难群众得到及时有效救助。
五是扶贫开发取得较好成效,通过实施整村推进、易地扶贫、科技扶贫、产业扶贫等扶贫工程,贫困人口大幅减少,9488户贫困农户告别了住岩洞、窝棚、杈杈房和茅草房的历史,民族村和贫困村通电、通水、通路等问题和产业发展取得实质性突破。
六是各项社会事业取得新进展,科技、文化、体育、广播电视工作有新的发展,全县消防、统计、地震、气象、民宗、监察、审计、档案、方志、药监、技术监督、邮政通讯、工商、保险、妇儿、老年以及残联等部门得到发展。
3、民族文化巧家开发史悠久,居住着汉、彝、苗、回等16个民族,文化积淀比较深厚,形成了彝族、苗族、布依族等民族文化为特色的多民族地域性文化。
民族风情多姿多彩,民俗文化、民间工艺和非物质文化遗产较为丰富。
(四)贫困状况与特殊困难1、贫困面大,贫困程度深。
2010年,农民人均纯收入2745元,仅相当于当年全国平均水平的46.37%。
2010年农民人均纯收入低于1196元的农村贫困人口82347人,贫困发生率15.08%,比全国高11.28个百分点。
《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》实施期间,巧家县共确定170个贫困村,占行政村总数的94. 97%,属国家扶贫开发工作重点县之一。
部分贫困群众还存在就医难、上学难、饮用水不安全、社会保障水平低等困难。
2、基础设施落后,生产生活条件较差。
主干道网络尚未形成,公路建设历史欠账较多,水利设施薄弱且严重老化,电力和通讯设施落后。
交通道路硬化率低,现有234公里公路,仅有二级公路57公里,三级公路22.3公里,其余97%均为四级以下土路。
农业基础设施落后,水利化程度仅为23.4%,生产生活条件较差,抵御自然灾害能力较弱。
3、产业发展缓慢,市场体系不完善(三级市场、交易条件、批发市场、仓储、物流服务)。
巧家县产业发展水平落后,经济结构中农业特征较为突出,呈现较低农业生产力基础上工业和第三产业发展所占比例较小的矛盾,2010年三次产业的比例为38.73:27.42:33.85,工业和第三产业发展比例偏低;特色产业发展滞后,农业增效、农民增收困难较大;工业发展仍以资源型初级产品和初加工为主,发展方式粗放,产业规模小,技术水平低;第三产业发展缓慢,服务水平低,三级市场体系不完善、交易条件差、批发市场建设滞后,仓储、物流服务较为落后。
4.社会发展滞后,特殊问题突出。
由于财力有限,公共产品短缺,巧家县社会发展滞后的问题仍较突出,教育、文化、卫生、体育等方面软硬件建设严重滞后,教育、科技、文化、社会保障等水平仍然不高;深度贫困、农村医疗、就业、城镇发展等问题较为突出;社会保障覆盖能力不足,社会服务基础设施落后,公共服务体系不完善;自然灾害频繁发生,抵御能力相对较弱,防震减灾,安全生产等形势依然严峻。
5.生态脆弱,土地承载力低。
气候恶劣,旱涝灾害并存,泥石流、风灾、雨雪冰冻等灾害易发。
部分地区水土流失、石漠化现象严重。
土壤瘠薄,人均耕地面积为1.24亩,是全国平均水平的91.85%。
发展与生态保护矛盾尖锐,产业结构调整受生态环境制约大6、城乡二元结构矛盾突出,统筹城乡发展任务较重。
巧家县城镇化发展和产业发展落后的状况,难以有效带动广大农村的发展,致使城镇化推进速度不快,农业产业化程度低,农民收入增长慢,县城与农村发展的差距较大,2010年,城镇居民收入12207元,而农民人均纯收入只有2745元。
(五)发展机遇巧家县区域发展和扶贫攻坚虽然面对着发展基础差、贫困程度深、基础设施落后等各种困难的挑战,但却面临着大好的历史机遇。
1、国家实施新一轮西部大开发战略和新一轮扶贫攻坚已明确将乌蒙山区作为扶贫开发的重点,进一步加大对贫困地区发展的扶持力度,为巧家县整合资源,调动各种积极因素,大力争取项目和资金支持,破解发展难题提供了极为难得的机遇。
2、我国根据对外开放新格局和西部大开发战略的需要,把云南建设中国面向西南开放的桥头堡上升为国家的发展战略,使云南成为中国内陆对外开放的重点区域,巧家县在云南桥头堡建设中具有较好的区位优势,是连接西南内陆的重要节点,云南桥头堡建设将为区域发展和扶贫攻坚带来更多的发展机会。