第一讲社会福利定义
社会政策学讲义(ppt)
项目与标准：医生服务、医院门诊服务、 家庭健康照顾、其他医疗与保障；补偿正 常开支的80% 工伤保险： 对象：所有工商业的劳动者与大多数政府 雇员 条件：必须从事被保险的职业；必须与工 作有关 标准：医疗照顾、伤残给付、死亡给付、 康复服务 失业保险： 对象：在美工作的绝大多数劳动者
如何解决我国社会保险管理机构设置重叠的问题 （引自《关于完善我国社会保障管理体制的法律思考》 罗志先） 我国现在分管社会保障的各部门，都各自成立了专 门的管理机构，都有一支专业队伍。各级劳动部门已设 立专职经办机构数千个，配备管理人员数万人；这些年 民政部在全国各地推行农民养老保险试点时，层层设立 机构，增加编制，意在建立一套自成一体韵农民养老保 险经办体系。人事部门也拟构建起自已的经办机构；如 此众多的机构和人员不仅增加了管理成本，而且加重了 企业负担。根据财政部的有关资料，1993年全国社会保 险机构管理费支出9.95亿元，比1992年增长了24.38%， 人均提取2.99万元，人均使用3万元；支出水平大大高 于其他行政事业单位。 由于社保管理机构重叠，企业为职工办理社会保险 不仅要跑多个部门，办理不同的手续，而且企业每月都 要向不同的管理部门缴纳保险资金，企业事务性负担加 重。以企业养老保险为例，目前全国企业养老保险费率 平均为23%，个别地区高达30%以上，加上医疗；住房、 工伤、失业等保险费率，平均达到38%以上，企业负担 太重。长期以来，由于统筹只在国有企业中实行，非国 有企业多半采取观望态度，不愿参加保险统筹，因而造
3、什么是政策
韦伯：对某一事情进行有计划的处理和领 导。 拉斯韦尔：一种含有目标、价值和策略的 大型计划． 费雷德里奇：是指行动过程，或有目的的 行动过程。 罗斯：由或多或少的有联系的活动组成的 较长过程。
社会主义社会的社会保障与福利体系
社会主义社会的社会保障与福利体系社会主义社会的社会保障与福利体系是在社会主义意识形态指导下建立和完善的，旨在保障人民的基本权益，促进社会公平与全面发展。
社会主义社会的社会保障与福利体系包括社会保险、社会救助、公共服务和福利机构等多个方面，通过这些机制来实现社会保障和福利的目标。
一、社会保险体系社会保险是社会主义社会的社会保障与福利体系的重要组成部分。
社会保险分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面，涵盖了人们的生活各个方面的需求。
社会保险通过政府和企事业单位的共同缴费，为参保人提供基本的养老、医疗、失业、工伤和生育保障，确保社会成员在面临风险和困难时能够得到相应的帮助和保障。
二、社会救助体系社会救助是社会主义社会的社会保障与福利体系中对重度贫困群体的救助机制。
社会救助主要针对那些无法通过社会保险获得保障的人群，包括无业、无劳动能力、生活无依的老年人、残疾人等。
社会救助通过提供临时救助金、基本生活保障和住房救助等形式，为这些贫困人群提供最基本的生活保障，帮助他们渡过难关，实现基本生活标准。
三、公共服务体系公共服务是社会主义社会的社会保障与福利体系的重要组成部分。
公共服务包括教育、医疗、文化、体育等多个方面，为社会成员提供各个领域的公共服务。
教育公共服务旨在保障人们的受教育权益，普及教育，提高国民素质；医疗公共服务通过建立健全的医疗机构和医疗保障制度，为人们提供全面的医疗服务；文化和体育公共服务则为人们提供丰富多样的文化和体育活动和设施，满足人们对于精神文化生活的需求。
四、福利机构体系福利机构是社会主义社会的社会保障与福利体系的重要组成部分。
福利机构主要包括社会福利院、养老院、敬老院等，为无法自理的老年人提供照料与关怀；残疾人福利机构为残疾人提供康复服务和生活支持；儿童福利机构则为贫困儿童提供养育、教育等方面的支持。
福利机构通过提供全面的生活保障和服务，为弱势群体提供支持和庇护，确保他们享有平等的社会权益。
第1讲社会工作的性质和任务(新)
（三）社会工作的类型
当前我国的社会工作类型有三种:
①普通社会工作，是在高度集中的社会主义计划经济体制下出现的，在本质工作之外所从事的不计报酬的服务性和管理性工作，包括教师兼任的班主任，学生兼任的团支部书记，职工兼任的党支部委员和工会委员等。在这种体制下，这类工作承担着代替政府和党群组织联系，组织动员管理群众的职能，也承担着向上级反映群众意见的任务。在整个社会结构中，它是附属性的建制。其工作人员凭借忠诚，热心和奉献精神开展工作，基本不需要专业培训。它基本不属于现代意义上的社会工作。
这三类定义体现了社会工作发展的不同阶段，以及目前不同发展程度的国家对社会工作的不同理解。第一大类大体上代表了社会工作发展的初级阶段，第二大类代表了目前大多数国家的实践，第三类还主要存在于发达国家。不过，随着世界各国不断向现代化社会迈进，最后一类认识和实践正为越来越多的国家所认同。
（二）对社会工作的不同界说
5.社会工作是一种专业。台湾学者廖荣利在《社会工作概要》一书中对社会工作所下的定义是：社会工作是现代社会中一种独特的专业领域，它运用社会的和心理的科学原则，以解决社区生活中的特殊问题，并减除个人的生活逆境和压力。
辩论辩题的社会福利
辩论辩题的社会福利正方辩手：辩题，社会福利对社会的重要性。
社会福利是一个国家发展和进步的重要组成部分，它对社会的重要性不言而喻。
首先，社会福利可以帮助社会中的弱势群体，如老人、残疾人和贫困家庭等，提高他们的生活质量，减少社会不公平现象。
例如，通过提供养老金、医疗救助和社会福利金等，政府可以帮助老年人和残疾人获得基本生活保障，使他们能够在社会中享有尊严和尊重。
其次，社会福利还可以促进社会的稳定和和谐。
当社会中的大多数人都能够享受到基本的福利保障时，他们会更加满意于社会秩序，减少社会不满情绪和矛盾。
这样可以减少社会动荡和犯罪率，维护社会的稳定和和谐。
此外，社会福利还可以促进经济的发展。
通过提供教育补贴、就业培训和医疗保障等福利措施，政府可以帮助更多的人获得良好的教育和医疗保健，提高整个社会的人力资本素质，促进经济的发展和竞争力。
综上所述，社会福利对社会的重要性不言而喻。
它不仅可以帮助弱势群体，促进社会的稳定和和谐，还可以促进经济的发展。
因此，我们应该更加重视和关注社会福利的建设和发展，为社会的发展和进步做出更大的贡献。
反方辩手：辩题，社会福利对社会的重要性。
尽管社会福利在一定程度上可以帮助弱势群体，促进社会的稳定和和谐，但它也存在一些负面影响。
首先，过多的社会福利可能会导致社会的依赖心态。
一些人可能会选择依赖政府的福利救助，而不愿意通过自己的努力来改变自己的生活状况。
这样会减少社会的创造力和活力，影响社会的发展和进步。
其次，过多的社会福利也会给政府带来财政压力。
政府需要投入大量的财政资源来提供社会福利，而这些资源本可以用于其他更有利于社会发展的领域，如教育、医疗和基础设施建设等。
过多的社会福利可能会导致政府的财政赤字和债务风险，影响国家的经济稳定和可持续发展。
最重要的是，社会福利可能会削弱个人的责任意识和自我发展动力。
一些人可能会因为有了社会福利的保障而放弃努力和追求更好的生活。
这样会导致社会整体的素质和竞争力下降，影响社会的发展和进步。
社会福利的辩论辩题
社会福利的辩论辩题正方辩手观点：社会福利是一种对社会弱势群体的保障和帮助，有利于促进社会的公平和稳定。
首先，社会福利可以帮助贫困人口摆脱困境，提高其生活质量。
例如，通过提供低收入家庭的补贴和福利金，可以帮助他们获得基本生活保障，从而减少社会不公平现象。
其次，社会福利可以促进经济发展。
通过提供免费医疗和教育等福利服务，可以提高整个社会的人力资本素质，促进经济的发展。
最后，社会福利可以增强社会的凝聚力和稳定性。
当社会中的弱势群体得到保障和帮助时，他们会更加认同社会制度，减少社会矛盾和冲突，有利于社会的和谐发展。
反方辩手观点：社会福利的实施存在一些问题，可能会导致负面影响。
首先，社会福利可能会导致贫困人口依赖性增加，减少他们自我努力的动力。
例如，过高的福利补贴可能会让一些人选择不去工作，从而增加社会的负担。
其次，社会福利的实施需要大量的财政支出，可能会导致财政赤字和通货膨胀等问题。
例如，一些国家因为过高的社会福利支出而导致财政危机，给整个社会带来了严重的经济问题。
最后，社会福利的实施可能会导致社会不公平现象。
例如，一些人可能会通过虚假申报等手段获取不符合自身实际需求的福利，从而增加社会的不公平现象。
名人名句及经典案例：“社会福利是一个国家兴衰的试金石。
”——史蒂文斯。
“社会福利应该是一个国家的基本制度，但也需要避免滥用和依赖。
”——罗斯福。
经典案例，北欧国家的社会福利制度被认为是全球最为完善的，通过提供全面的医疗、教育和福利服务，这些国家的公民享有较高的生活质量和幸福感。
同时，这些国家也面临着高福利支出和人口老龄化等问题，需要不断调整和改革。
社会工作导论知识点
是最早的工赈法。院内救济（indoor
relief）与院外救济（outdoor
relief）两种，首创了机构救济和家庭式社会工作的先例。规定人民有救
济其家人和亲属的义务，教区即公共救济机构仅在贫民不能从其家人或
亲戚那里获得救济时，方给予救助。救助对象仅限于在该区出生的人，
或在该区居住满三年的人。将贫民分成三类：1834年进行了三点修改：
救济设施必须全国一致，各区应分别联合成立协会，每个协会最少设立
一所济贫所，由驻伦敦的委员下乡进行监督，负责拟定章程规则和监督
审核帐目；济贫所内给予被收容者的待遇应较一般工作低；原则上只进
行院内救济，废除院外救济。
意义
政府责任 社会工作诞生合法性前提，使社会工作专业的诞生有了良好
的社会基础。
从立法的角度确立了助人自助的观念，这既是一个救助原则，又是一个
第一讲 社会工作概述 社会工作的重要假设
1. 社会工作同其他专业一样具有问题解决功能。 2. 社会工作实务（social work practice)是一门基于科学与价值 的艺术。 3. 社会工作能够作为一种专业出现并得到持续发展，是因为 它在满足人类的需求与渴望等方面得到了社会的认可。温 馨、紧密、信任的人际氛围 4. 社会工作实务的价值源自其所处的社会。然而，它的价值 并不一定是社会主流价值。比如现阶段的为性工作者提供的 服务 5. 社会工作的科学基础由三类知识构成 检验后的知识 需要转 变成检验后知识的假设 需要转变成假设再变成检验后知识的 假想（或称实践智慧） 6. 社会工作采用什么样的知识取决于它的目标、功能以及想 要解决的问题。 7.对于职业社会工作者来说，要想成为一名专业的助人者，将 专业知识及专业价值进行内化是极其重要的。 8. 专业技能体现在社会工作者的行动中。 社会工作的定义 社会工作是一种帮助个人、群体、社区增强或恢复社会功能并创造有利 于实现这一目标的条件的专业活动。 社会工作的特点 1. 促进社会进步 什么是社会进步？标准是什么？社会工作者的服务对象通常情况下 是社会中的弱势群体。社会工作者始终致力于社会的整体进步。 2. 协调社会功能 社会工作者非常重视人与环境在功能上的和谐。由所处环境或由环境改 变而遭受困扰的人，社会工作者可以为他们提供帮助。 3. 注重行动导向 社会工作是一种强调行动导向的实践。社会工作者对那些能够解决人们 的实际问题和促进人们社会功能的知识及其应用更感兴趣。 4. 工作内容的多样性 社会工作者，可能会在很多机构里任职，比如学校、医院、社会服务机 构、社区、企业、政府部门、基金会、慈善团体甚至联合国、世界银行 等国际机构。社工的案主可能是健康的或有病的，可能是守法的或违法 的，并且从儿童到老人、从个体到群体。
社会福利辩论辩题
社会福利辩论辩题正方辩手观点：社会福利是政府为了提高国民福祉而制定的一系列政策和措施，其目的是保障社会弱势群体的基本生活需求，促进社会公平和稳定发展。
社会福利的实施可以减少社会不平等现象，提高整体社会福利水平，促进经济发展和社会和谐。
首先，社会福利有助于减少社会不平等。
在市场经济条件下，贫富差距日益扩大，社会福利政策的实施可以缓解贫富差距，保障弱势群体的基本权益，提高社会整体的公平性和公正性。
正如英国前首相温斯顿·丘吉尔所说，“一个国家的文明程度，可以从它对弱势群体的关怀程度来衡量。
”。
其次，社会福利有助于提高整体社会福利水平。
通过提供医疗保障、失业救济、养老金等福利措施，可以保障全体公民的基本生活需求，提高整体社会福祉水平。
瑞典是一个成功的社会福利国家，其实施的全面福利政策使得该国的人均幸福指数一直居高不下。
最后，社会福利有助于促进经济发展和社会和谐。
通过提供公共服务和社会保障，可以减少社会不稳定因素，促进社会和谐。
同时，保障公民的基本生活需求，可以提高劳动力的素质和生产效率，促进经济发展。
美国总统约翰逊曾说过，“一个国家的富裕程度，可以从它对弱势群体的关怀程度来衡量。
”。
综上所述，社会福利的实施有助于减少社会不平等，提高整体社会福利水平，促进经济发展和社会和谐，因此是非常必要的。
反方辩手观点：社会福利虽然有一定的积极作用，但其实施也存在一些负面影响。
首先，社会福利的实施可能导致公共财政压力加大。
大量的福利支出需要政府投入大量资金，可能导致财政赤字的增加，甚至引发经济危机。
例如，希腊在实施大规模社会福利政策后，陷入了财政危机。
其次，社会福利的实施可能导致公民的依赖心态增强。
长期依赖政府的福利支出，可能使得公民丧失自我发展的动力，增加社会负担。
美国总统里根曾说过，“福利并非是解决社会问题的最终办法，它只会使人们变得软弱和依赖。
”。
最后，社会福利的实施可能导致社会不公平。
由于福利资源的有限性，可能导致资源分配不公平，使得一些人获得过多福利，而另一些人却得不到应有的帮助。
社会福利辩论辩题
社会福利辩论辩题
正方：
社会福利是一个国家发展的重要组成部分，它可以帮助贫困人群改善生活条件，提高社会公平和稳定。
首先，社会福利可以帮助贫困人群获得基本生活保障，包括食品、住房、医疗等。
这有助于减少社会不稳定因素，提高社会安全感。
其次，社会福利可以促进经济发展，因为贫困人群在获得基本生活保障后，可以更多地投入到教育和就业中，从而提高整体劳动力素质和生产力。
最后，社会福利可以提高国家的国际形象和声誉，吸引更多的投资和人才。
反方：
社会福利可能会导致贫困人群依赖政府救济，缺乏动力去改善自身状况。
同时，社会福利的支出需要大量财政资金，可能会导致财政赤字和通货膨胀。
此外，社会福利可能会导致社会资源分配不公，使得一部分人成为“养老”的群体，而另一部分人需要负担更多的税收来支持社会福利。
最后，社会福利可能会降低个人的自我保障意识，使得人们更依赖于政府而不是自己的努力去改善生活。
名人名句：
“一个国家的文明程度，可以看出来它如何对待弱势群体。
”——罗斯福。
“社会福利是一个国家的软实力，它可以影响一个国家的国际地位和声誉。
”——凯恩斯。
经典案例：
瑞典是一个社会福利制度发达的国家，它的社会福利政策帮助了大量的贫困人群，提高了整体的社会福祉水平。
而美国则是一个社会福利制度不太发达的国家，贫困人群的生活条件相对较差，社会不稳定因素较多。
综上所述，社会福利对于一个国家的发展至关重要，它可以提高整体的社会公平和稳定，促进经济发展，提高国家的国际形象和声誉。
因此，我们应该致力于建立健全的社会福利制度，让更多的人受益。