中国与世界银行集团合作概况

中国与世界银行集团合作概况

中国自1980年5月恢复在世界银行集团（以下简称“世行集团”）

的合法席位以来，一直与世行集团保持着良好的合作关系，在贷款

合作、知识合作和国际发展合作三个方面成果显著。

一、贷款合作

贷款合作是我国与世行集团合作的重要内容之一，也是开展其

他合作的基础。

（一）国际复兴开发银行（IBRD）贷款和国际开发协会（IDA）

贷款

截至2010年6月30日，IBRD和IDA（以下合称世行）对华

贷款承诺总额约478亿美元（其中IBRD约378亿美元，IDA约100

亿美元），共支持建设了326个项目。按照IBRD贷款承诺额计算，

中国是世行第4大借款国，排在巴西、墨西哥和印度之后。

世行对华项目贷款遍及我国内地除西藏之外的省、自治区、直

辖市，主要集中在交通（30.38%）、农业（23.61%）、城建和环境（15.57%）、能源（15.35%）、工业（6.35%）、教育（3.88%）、

卫生（2.05%）等领域。

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三十年来，世行贷款不仅弥补了我国经济建设和社会发展所需

的资金，而且在推动我国制度创新、技术创新等方面也发挥了明显

作用。例如，通过世行贷款引进的竞争性招标机制、工程师监理制

度、业主负责制已成为我国重大工程项目的标准作法；通过世行项

目引进的供水、污水收费制度已在全国推行，为我国水资源的可持

续发展提供了基础；通过世行项目率先试点的区域卫生资源规划、

医疗扶贫基金等为我国卫生体制改革与发展提供了宝贵的借鉴经

验。

2008年5月，汶川特大地震发生后，世界银行向我国提供了一

系列紧急援助，包括150万美元技术援助赠款、7.1亿美元灾后恢复

重建紧急贷款并及时提供了灾后恢复重建政策建议。

（二）国际金融公司（IFC）贷款

从1985年批准第一个项目起，截止2010年6月30日，IFC

共支持了中国193个私营部门项目，主要涉及农业、金融、能源、

环境、基础设施等领域，贷款和投资额约47.3亿美元，其中贷款20.5

亿美元，股本投资16.8亿美元，银团贷款7.5亿美元，担保2.5亿

美元。按贷款和投资总额计算，中国是IFC第四大投资国，排在印

度、巴西和俄罗斯之后。

国际金融危机爆发后，IFC倡议建立全球贸易融资计划，以增强

全球贸易往来。胡主席2008年11月在G20华盛顿峰会上宣布，中

国愿积极参与世界银行国际金融公司全球贸易融资计划。2009年4

月，我国购买了IFC在华发行的15亿美元私募债券，支持发展中国

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家的贸易融资。

（三）中国与多边投资担保机构（MIGA）的合作

截至2010年6月30日，多边投资担保机构（MIGA）共支持

了中国38个担保项目，主要涉及制造业和基础设施两个领域，累计

担保金额5.3486亿美元。

二、知识合作

在开展贷款合作的同时，我国还积极与世行开展知识合作。世

行对华知识援助主要包括技术援助、经济分析、政策咨询等方式。

截至2010年6月30日，世行累计向中国提供了约5亿美元的

技术援助贷款和赠款，主要涉及财税、会计、养老金、经济法、金

融等领域的改革，为我国建立和完善社会主义市场经济体制做出了

积极贡献。

近年来，世行针对我国财政金融、社会保障、企业改革、投资

环境、知识经济、农村发展、扶贫开发、教育卫生、交通运输、能

源水利、环境保护等经济社会发展的瓶颈领域进行专门调研，为我

国宏观经济管理和行业部门改革提出了许多具有参考价值的意见和

建议，对推动我国进一步深化改革和重大体制创新发挥了积极作用。

三、国际发展合作

随着中国经济的快速发展和国际影响的扩大，国际发展合作日

益成为中国与世行合作的一个重要领域。

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首先，世行是我国获得先进发展理念的重要渠道。其次，通过

世行宣传中国的发展成就和发展经验以及发展理念，客观上促进了

国际社会对我发展的理解、同情和支持。第三，我国通过发挥股东

国作用，不断扩大对世行重大决策的影响，引导世行的政策和业务

向着更加客观公正的方向发展，营造有利于全球共同发展的外部环

境。长期以来，我国一直积极支持并参与南南合作，充分利用世行

这一最大多边开发机构在发展援助方面所具备的独特优势，扩大了

中国在发展中国家的影响。

2004年5月，世行主办、中国协办的上海全球扶贫大会是双方

开展国际发展合作的典范。大会推动了国际社会对全球扶贫理念和

实践的再认识，并推动了国际社会为减贫而行动的共识。2007年12

月，中国首次宣布向世行软贷款窗口国际开发协会捐款3000万美

元，受到国际社会的普遍好评，标志着双方合作迈上新的里程碑。

2008年和2009年，中国与世行成功合作举办了两届“中非共享发展

经验高级研讨会”。研讨会阐释了中国在改革与发展过程中所面临的

挑战、采取的措施以及取得的成就，对比非洲国家不同的经济、历

史和文化背景，促进发展经验与模式的相互借鉴，不仅受到与会非

洲国家代表的高度好评，而且被世行视为南南合作的成功范例。2008

年10月，中国政府以创始捐资国身份向世行南南知识合作基金捐款

30万美元，再次向国际社会表明中国积极推动南南合作的态度。

2008年5月，林毅夫被正式任命为世行首席经济学家，这是世

行自1945年成立以来第一次任命来自发展中国家的人士担任首席

经济学家，也充分说明了世行对中国发展成就和经验的认可。

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