公共卫生突发事件应急预案
公共卫生突发事件应急预案范本(三篇)

公共卫生突发事件应急预案范本____年版本一、事件概述公共卫生突发事件指的是突然发生的、威胁或影响公共健康的突发事件,包括但不限于传染病暴发、食品安全事件、环境污染事故等。
为了对应突发事件的发生,保障公众的健康安全,特制定本预案。
二、预案目标1. 快速响应:预案主要目标是在事件发生后迅速启动应急机制,有效应对和控制事态发展,减少人员伤亡和财产损失。
2. 组织协调:确保各相关部门和单位的协同配合,形成合力应对。
3. 信息发布:及时、准确、透明地发布事件相关信息,避免不良传言和恐慌情绪的蔓延。
4. 社会稳定:维护社会秩序,防止不法分子借机制造混乱和恶意传播。
三、应急响应机制1. 突发事件发生后,由应急指挥部立即启动应急响应,指挥全程事态应对。
2. 应急指挥部根据事件的严重程度和影响范围,确定不同级别的应急响应等级,并相应调配力量和资源。
3. 应急响应由四个级别组成:一级响应为最高级别,四级响应为最低级别。
根据事件实际情况,由应急指挥部决定启动相应级别的应急响应。
4. 启动应急响应后,各职能部门和单位按照职责分工,立即行动,全面实施应急预案。
四、任务分工1. 政府部门(1)组织应急指挥部及专家组的成立与调配。
(2)指导协调各部门、社区和企事业单位的防控工作。
(3)组织落实事件调查和紧急医疗救治措施。
(4)统筹安排资源,保障人员供应和物资采购。
(5)监督落实防控工作,并对相关责任单位进行考核与评估。
2. 卫生部门(1)组织进行突发事件的病原学与流行病学调查,制定防控策略。
(2)迅速启动流行病信息报告系统,及时提供流行病学信息。
(3)组织医疗资源调配,做好病人的隔离救治工作。
(4)加强医疗机构的防控措施,确保医务人员的安全。
3. 公安部门(1)加大警力投入,维护社会秩序,防止恶意传播和非法行为。
(2)加强辖区内重点场所和敏感区域的警戒管控,确保安全防范。
(3)协助防控部门开展人员排查,寻找密切接触者。
4. 卫生教育与宣传部门(1)开展公共卫生知识宣传教育,提高民众的防控意识。
公共卫生事件应急预案模版(三篇)

公共卫生事件应急预案模版一、监测与信息收集1. 建立突发公共卫生事件监测体系。
在公司内部实施严格的考勤监管机制,对每位员工的缺勤情况进行详细记录,并深入调查缺勤的具体原因。
2. 强化信息收集与沟通。
积极与属地疾病预防与控制机构建立紧密联系,全面收集本地及周边地区的公共卫生事件信息,密切关注其动态变化,以便及时采取预防措施。
二、报告机制1. 确立逐级报告制度。
各级单位需建立突发公共卫生事件的逐级报告体系,确保监测与预警系统的有效运行,及时发现潜在风险及可能发生的紧急情况。
在紧急状态下,相关领导需实行24小时值班制度。
2. 严格执行重大公共卫生事件报告流程。
在传染病暴发或流行期间,实行疫情日报告和零报告制度。
各部门需严格按照既定程序逐级上报信息,确保信息渠道的畅通无阻。
3. 明确报告责任。
在发生群体性食物中毒、特定病例、乙类传染病暴发、医院感染暴发等突发卫生事件时,相关部门必须立即向突发公共卫生事件领导小组报告,严禁任何部门或个人隐瞒、迟报、谎报或授意他人隐瞒、迟报、谎报信息。
三、应急响应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的相关规定,将突发公共卫生事件划分为一般、重大和特大三个等级。
公司需结合自身特点,在必要时启动相应等级的应急预案,迅速作出应急反应。
(一)传染病1. 一般事件:当所在地区发生一般等级的传染病疫情时,启动第三级应急响应。
包括实施日报告和零报告制度,实行24小时值班,加强疫情通报;保持正常工作生活秩序,但控制集体活动;加强发热病人追踪管理,采取必要的消毒和通风措施;严格执行出入管理制度。
2. 重大事件:当所在地区发生重大等级的传染病疫情时,在第三级防控措施的基础上,进一步开展健康教育,测量体温,配合隔离、医学观察和消毒工作,并加强进出门管理。
3. 特大事件:当所在地区发生特大等级的传染病疫情时,在前两级防控措施的基础上,实行封闭式管理,严格控制人员流动,加强医学观察和消毒工作。
(二)食物中毒一旦发现公司内发生食物中毒或可疑食物中毒事件,突发公共卫生事件领导小组应立即停止食品加工出售活动,并报告相关部门;将发病员工送往医院救治;保留相关证据待查;配合调查并落实整改措施。
公共卫生突发事件处置应急预案(三篇)

公共卫生突发事件处置应急预案公共卫生突发事件的发生可能对人民群众的健康和社会稳定造成严重影响,因此,为了保护人民健康和社会稳定,制定一份完善的公共卫生突发事件处置应急预案是非常必要的。
下面是一份____年公共卫生突发事件处置应急预案的范文,以供参考。
一、事件背景公共卫生突发事件是指突发的、传染性的、严重危害公共卫生安全的疾病或突发的公共卫生事件。
____年,我国面临着多种公共卫生突发事件的可能性,如新型传染病、大规模中毒事件等。
为了应对这些突发事件的发生,制定一份完善的应急预案势在必行。
二、预案目标1. 确保公众的生命安全和健康;2. 最大限度地减少公共卫生突发事件对社会和经济造成的损失;3. 实施有效的疫情防控措施,控制传染源;4. 提高各级政府、医疗机构和社会组织的应急处置能力;5. 维护社会稳定,保障人民群众的基本生活。
三、预案内容1. 组建卫生应急处置队伍和指挥系统:(1)建立省、市、县三级的应急机构,明确各级应急人员的职责和协作关系。
(2)组建卫生应急处置队伍,包括医疗救援队伍、疾病防控队伍、卫生管理队伍等。
(3)建立卫生应急处置指挥系统,确保信息的快速、准确流转,实现科学决策和有序行动。
2. 加强监测和预警机制:(1)建立完善的公共卫生监测系统,及时掌握疫情信息和传染源情况。
(2)完善疫情预警机制,提前发现和预测疫情发展趋势,及时采取应对措施。
(3)加强与国际监测和预警机制的合作,及时了解国际疫情情况,做好防控准备。
3. 实施疫情控制措施:(1)制定并完善疫情防控措施方案,如加强流行病学调查、隔离和治疗病例等。
(2)加强公共场所的卫生防控管理,如加强消毒、增加通风等。
(3)限制人员流动,如暂停大型活动、关闭学校等,减少疫情传播风险。
(4)加强医疗机构的应急能力和物资供应,确保救治能力。
4. 加强宣传教育和舆情管控:(1)开展大规模的宣传教育活动,普及公众的卫生知识,提高卫生防控意识。
公共卫生突发事件处置应急预案范文(三篇)

公共卫生突发事件处置应急预案范文一、背景介绍随着全球化的进程,人员和物资的流动愈发频繁,公共卫生突发事件的发生频率也在逐渐增加。
针对可能发生的公共卫生突发事件,特制定此应急预案,以保障人民群众的生命安全和身体健康。
二、目标和原则1. 目标:及时、有效地应对和处置公共卫生突发事件,最大限度减少损失,保护人民群众的生命安全和身体健康。
2. 原则:- 紧急响应:突发事件发生时,要迅速启动应急机制,快速响应,最大程度减少危害。
- 统一指挥:建立统一的指挥体系,确保指挥决策的科学和高效。
- 协同合作:各相关部门之间要密切合作,形成合力,共同应对。
- 信息流通:建立健全的信息流通机制,及时准确地传递信息,防止谣言传播。
三、应急预案内容1. 事件防控措施:- 建立信息监测和预警机制,及时掌握疫情动态。
- 针对不同疫情类型,根据预警级别确定相应的防控措施。
- 加强对入境人员的排查,及时采取隔离措施。
- 加强公共场所和交通工具的消毒,提供充足的防护用品。
- 加强社区防控,做好居民教育和宣传,组织排查和隔离工作。
2. 应急响应流程:- 一级响应:突发事件发生后,立即启动一级应急响应,由卫生部门负责召集相关部门进行应对。
- 二级响应:根据事件发展情况,如果需要升级响应级别,由卫生部门决定是否升级到二级响应,并通知有关部门。
- 三级响应:在突发事件进一步扩散蔓延,危害程度增加的情况下,升级为三级响应,并启动应急预案中的相应措施。
3. 指挥体系:- 成立指挥部和工作组,由卫生部门负责组织指挥,相关部门负责与指挥部协作配合。
- 指挥部由领导小组、指挥组、信息组、后勤保障组等组成,根据实际情况调整组织架构。
- 指挥部负责制定应急预案和相关工作方案,统一决策和指挥。
4. 信息流通:- 成立信息发布团队,负责搜集、整理和发布有关突发事件的信息。
- 建立信息发布渠道和平台,确保信息准确、及时地传递给相关部门和社会公众。
- 对于谣言和不实信息,要及时予以辟谣,避免社会恐慌。
公共卫生事件应急预案范本(四篇)

公共卫生事件应急预案范本一、背景介绍和目标公共卫生事件是指在特定时期和区域内发生的具有突发性、传染性和危害性的疾病或其他健康事件。
公共卫生事件的发生可能给社会、经济和人民群众的生命健康带来巨大影响,因此建立健全的应急预案是保障公共卫生安全的重要措施。
本应急预案的目标是在公共卫生事件发生时能够快速、有效地采取措施,控制疫情蔓延,保护人民群众的生命健康,维护社会稳定和经济发展。
二、应急响应级别和措施1. Ⅰ级应急响应(重大突发公共卫生事件)- 快速启动应急响应机制,成立领导小组,制定应对措施。
- 加强疫情监测和流行病学调查,追踪病原源头和传播途径。
- 开展大规模的疫情防控工作,对疫区进行封控,实施隔离措施。
- 加强医疗资源调配,增加应急药品和物资供应。
- 组织宣传教育活动,提高公众的防疫意识和健康素养。
2. Ⅱ级应急响应(重大公共卫生事件)- 启动应急响应机制,成立领导小组,制定应对措施。
- 加强疫情监测和流行病学调查,追踪病原源头和传播途径。
- 实施区域性疫情控制措施,加强社区和机构的封闭管理。
- 加强医疗救治工作,增加病床和医疗器械供应。
- 开展宣传教育活动,提高公众的防疫意识和健康素养。
3. Ⅲ级应急响应(较大规模的公共卫生事件)- 启动应急响应机制,成立领导小组,制定应对措施。
- 加强疫情监测和流行病学调查,加强社区和机构的封闭管理。
- 加强医疗救治工作,提高病床利用率和医疗服务能力。
- 加强公共场所和交通工具的卫生管理,加强人员筛查和排查工作。
- 开展宣传教育活动,提高公众的防疫意识和健康素养。
三、应急预案的组织和指挥体系1. 领导体系- 设立公共卫生应急领导小组,负责协调、指导和统筹应急工作。
- 设置应急指挥部,负责具体的应急响应工作。
2. 领导小组成员- 领导小组由相关政府部门和专家组成,包括卫生健康、应急管理、交通运输等方面的专业人员。
3. 应急指挥部- 核心成员由卫生健康、宣传教育、医疗救治等部门组成,负责具体的应急指挥工作。
公共卫生突发事件应急预案范文(五篇)

公共卫生突发事件应急预案范文一、背景:突发公共卫生事件是指突然发生、造成成者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中,以及其他严重影响公众健康的事件。
由于人类不能预测新的传染病何时出现,所以我们必须作好迎接它们的充分准备,___架构和运行机制。
有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障全镇人民身体健康与生命安全、维护社会稳定和经济发展,依据《___传染病法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家收灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》的相关规定,特制定本预案。
二、指导思想和目的制定本预案的指导思想是。
强化领导,统一指挥;明确责任,健全机制;科学预防,有效实施;畅通信息,快速反应,目的是发现得早、控制得住、处理得好。
确保一旦发生突发公共卫生事件后,能及时采取有效措施,迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。
三、预案启动的条件:在本镇内凡发生突发公共卫生事件,我站应立即___有关人员,对事件的性质进行评估,如是突发公共卫生事件,及时报告县卫计委,并立即启动本预案。
突发公共卫生事件应当具有以下几个特征;1、具有突发性,它是突然发生的,是突如其来的,一般来说,是不易预测的事件。
例如我国一些地方发生的非典型肺炎。
2、具有公共卫生属性,它针对的不是特定的人,而是不特定的社会群体,它的范围包括重大的传染病疫情,群体性不明原因疾病,重大食物中毒和职业中毒,以及其他严重影响公众健康的事件。
重大的传染病疫情是指传染病在集中的时间、集中的地点发生,导致大量的传染病病人出现,其发病率远远超过平常的发病水平,如本辖区出现的鼠疫、___和肺___首发病例;连续出现___例以上的鼠疫和肺炭殖疫情;___的暴发疫情。
乙类传染病暴发或多例死亡。
群体性不明原因的疾病是指在一定的时间内,某个相对集中的区域同时或者相继出现多个共同临床表现患者,又暂时不能明确诊断的疾病,这种疾病可能是传染病。
突发卫生事件应急预案7篇

突发卫生事件应急预案7篇优秀的应急预案可以减少突发事件造成的严重危害,人们在面对某些特殊状况时,务必启动应急预案,网作者今天就为您带来了突发卫生事件应急预案7篇,相信一定会对你有所帮助。
突发卫生事件应急预案篇1为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,做好应急处置工作,减轻或消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护我园正常的教学秩序和校园稳定,现根据有关要求,结合本园实际情况,制定本应急预案。
一、幼儿园突发公共卫生事件组织机构和工作职责1、幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组。
组长:xx副组长:xx成员:由保健室、保教处、总务处、办公室等部门主要负责人,领导小组下设办公室,成员随岗位自然调整。
2、主要职责负责幼儿园突发公共卫生事件紧急处理工作,及时掌握幼儿园突发公共卫生事件的相关信息,并适时向上级教育行政部门通报情况,配合上级卫生部门对幼儿园突发卫生事件实施紧急措施。
3、运行机制按照幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组部署和要求,领导小组办公室负责幼儿园突发公共卫生事件紧急应对工作,发生特大突发公共卫生事件预警时,幼儿园立即启动应急预案,组成幼儿园突发公共卫生事件应急办公室,并调集领导小组相关人员实行集中办公。
二、幼儿园突发公共卫生事件信息报告1、报告人:园保健医师2、突发公共卫生事件报告时限及程序。
根据突发公共卫生事件的发生、进展、处理进程等,每一起突发事件都必须作首次报告,进程报告和结案报告,首次报告要快,进程报告要新,结案报告要准。
(1)初次报:幼儿园发生突发公共卫生事件后,应在第一时间(事件发生后2小时内)向主管教育行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告。
(2)进程报告:①一般突发卫生事件与较大突发公共卫生事件的进程报告。
一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处理过程中,幼儿园随时将事件发展变化情况报告主管行政部门。
②严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告。
2023年突发公共卫生事件应急预案(通用6篇)

2023年突发公共卫生事件应急预案(通用6篇)突发公共卫生事件应急预案1为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的`发生,保障消费者的身体健康与生命安全,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规、规章的有关规定,结合我单位的实际情况,现制定如下工作预案:一、建立应急处理领导小组:组长:孙伟伟副组长:王琳刘静组员:莫亚娜、尹丽伟、吕永建、孟森娜职责:遵循预防为主、常备不懈的方针,主要负责对本单位突发公共卫生事件应急处理的统一领导、指挥与协调、应急队伍建设和培训、突发事件及时上报等工作。
二、预防措施:1、建立、健全的各类卫生安全卫生组织、制度。
2、实行场所内的各级岗位责任负责制。
分级管理,责任到人。
3、严格落实本单位定期督导检查的考核制。
三、突发事件应急处理:1、突发事件报告范围:(1)微小气候或空质量不符合卫生标准所致的虚脱休克;(2)生活饮水遭受污染或饮水污染所致的水传染性疾病流行和中毒;(3)公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病;(4)意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中等;(5)发生或发现不明原因的群体性疾病;(6)发生或可能发生传染病暴发、流行;(7)发生或可能发生食物中毒事件等;(8)其他重大突发事件等。
四、应急措施:(1)单位负责人或卫生负责人等事故报告责任人,应立即并向所在的__X 和卫生行政部门报告。
按照政府和卫生行政部门的要求立即停止经营活动。
(2)协助卫生机构救治病人。
妥善处理现场,防止事故继发,确保不扩大危害范围和不继续恶化环境,并保护好现场。
(3)积极配合卫生行政部门做好现场调查、处理工作。
如实提供有关材料和样品。
把事态控制在最小范围。
(4)按照卫生要求及时做好环境、公共物品、水质、集中空调通风系统等消毒工作,以及其他应急处理工作。
突发公共卫生事件应急预案2为了确保在发生突发公共卫生事件时,能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作,保障广大师生员工身体健康,维护社会稳定,根据《传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规,结合我校实际,制定本预案。
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公共卫生突发事件应急预案一、引言ﻫ不断发生的各种突发公共卫生事件对我国的国民经济和社会秩序造成了巨大的影响和破坏,每次灾难发生时,都需要大量的应急物资,通过应急物流系统,运送到事发地点,对灾情进行紧急救助。
在突发性很强的公共卫生事件发生的地区,往往平时没有赈灾物资储备,或储备的数量和种类有限。
为使突发公共卫生事件造成的损失最小化,急需对应急物流的内涵、规律、保障机制、实现途径等进行研究,进而建立一套适合我国国情的应急物流系统。
ﻫ应急物流从概念的提出至今,虽然时间不长,但因其重大的社会意义,已经引起广泛的关注,研究的广度和深度在不断加大,制定应急物流方案,具体研究应急物流在当今社会中的应用是研究的重点。
ﻫﻫ应急物流(Emergency logistics)二、应急物流的内容、特点及管理要求ﻫ是指以提供突发性自然灾害、突发公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的,以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。
应急物流具有空间效用、时间效用和形质效用。
应急物流在许多情况下是通过物流效率的实现来实现其物流的效益。
它将现代物流与应急管理结合,以适应突发公共卫生事件的需要[1-3]。
1.应急物流的特点ﻫ(1)非预见性重特大灾害,涉及面广,破坏力大,突发性强,一般情况下很难预测会出现什么情况。
对物流的需求也变得不确定,因此很难事先做好应急物流规划。
ﻫ(2)需求的急迫性和多样性ﻫ在突发公共卫生事件发生的时候,短时间之内需要大量的物资,从救灾专用设备、医疗设备、通讯设备到生活用品无所不包;同时,往往还会伴随着运输系统的恶化,如道路被洪水或山体滑坡阻断,除了需要在配齐这些物品,还要将这些物品及时送达,这对物流的配送系统是个严峻的考验。
ﻫ(3)政府与市场共同的参与性ﻫ应急物流来源可以由多种方式提供,主要包括政府提供公共物品的方式、公益捐助的方式、企业和个人自主采购满足自身需求等方式,与多头供应相对应的是多头储备,各自为政的采购与运输,针对这种分散性,需要对资源进行整合,以备不时之需。
因此对于重大灾害处理应遵循政府、企业、个人相结合的特点。
ﻫ(4)突发性应急物流是由突发事件引起的,所以它最明显的特征就是突然性和不可预知性。
应急物流对时效性要求非常高:必须在最短的时间内,以最快的流程和最安全的方式来进行应急物流保障。
通常使用的一套物流运行机制已经不能满足应急情况下的物流需要,必须要有一套应急的物流机制来组织和实现物流活动。
ﻫ(5)不确定性由于人们无法准确地估计突发事件的持续时间、强度大小、影响范围等各种因素,而使应急物流的内容随之变得不确定。
例如,2003年上半年对SARS的战斗开始阶段,人们对防护和医疗用品的种类、规格和数量都无法有一个确切的把握,各类防护服的规格和质量要求也是随着人们对疫情的不断了解而确定的。
(6)非常规性ﻫ应急物流本着特事特办的原则,许多平时物流的中间环节将被省略。
整个物流流程表现得更加紧凑,物流机构更加精干,物流行为表现出很浓的非常规色彩。
如在应对SARS和禽流感的战役中,为了保证医疗用品的需求,就需要有一个组织精干、权责集中的机构进行统一组织指挥,以确保物流活动的协调一致和准确及时。
ﻫ2.应急物流管理的要求应急物流是在特殊条件下发生的物流活动,应急物流的最根本目的就是实现对突发事件的应急保障,但由于应急物流的突发性、不确定性等特点,决定了应急物流必须着眼于平时的准备,加强应急事件的预警,加强应变机制的演练,才能做到应急物流实施时有条不紊,快速反应。
(1)加强政府在应急物流组织保障工作中的作用应急物流的组织指挥工作,在很大程度上取决于政府职能的发挥,务实、高效的政府部门是应急物流组织指挥成功的关键。
(2)建立应急物流预警机制ﻫ在赢得各式各样的应急物流战斗中,应急事件的物流豫警机制就变得非常重要。
一个运行良好的预警机制,可以很大程度上减少应急物流的突发性和盲目性。
使应急物流变得“应而不急”,从而提高应急物流的保障效益和效率。
(3)搞好应急物流预案的编制与演习编制应急物流预案,完善应急机制、体制和法治,可以提高预防和处置突发性事件的能力,最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,对于构建社会主义和谐社会意义十分重要。
ﻫ(4)建立健全应急物流的法制机制从世界范围来看,在应对突发性灾难的时候,国家立法起着很重要的作用。
一方面,相关法律可以保障特殊时期、特殊地点、特殊人群的秩序和公正;另一方面,相关法律可以规范普通民众和特殊人群在特殊时期、特殊地点的权利与义务,可为与不可为。
应急物流中的法律机制实际上是一种强制性的动员机制,也是一种强制性的保障机制。
要成功实施应急物流,除了满足上面要求外,全民动员和“绿色通道”也是不可少的。
全民动员是一项人民群众广泛参与,依靠自己的力量实现特定的社会发展目标的群众性活动。
“绿色通道”是在重大灾害发生及救灾赈灾时期,在地区间、国家间建立并开通的一条或者多条应急保障专用通道或程序。
ﻫ为了更好的发展应急物流,也为了今后有效的预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公民身体健康和生命安全,研究突发公共卫生事件应急物流已是当务之急。
ﻫ三、突发公共卫生事件管理及防范的意义ﻫ突发性公共卫生事件主要指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
突发性公共卫生事件由于事发突然,发生原因复杂,具有一定的破坏坏性和持续性,因此,一旦事发,将会造成很严重的后果,影响工农业生产和人们正常的生活。
ﻫ有效的防范突发公共卫生事件,具有十分重要的意义。
1.减少和避免经济损失ﻫ有资料表明:美国每1美元预防白喉、破伤风和百日咳可节约29美元的医疗费。
乙肝疫苗有效预防乙肝病毒,每年可减少巨额的医药费用。
从预防开始,防治结合,禽流感的防控就是很好的例子。
2.减弱或避免政治风险ﻫ历史上已多次发生由突发公共卫生事件导致政治动乱甚至内战的情况。
宏观政治涉及公共管理机构在国际社会、新闻媒体、公众面前的形象。
应利用各种公共关系,明确公共管理机构的立场,提供及时准确的信息,稳定公众信心,团结更多的合作者和支持者。
微观政治涉及政策的决策和执行。
应成立突发事件应对小组,提出清晰的思路和行动建议,保证信息传递准确及时,物资和人事调动畅通无阻。
3.减少或避免文化损失防范突发公共卫生事件可以塑造良好社会精神,这是国家、民族面对突发事件的灵魂和基础。
要用知识和科学培养正确的突发事件意识、精神准备、承受能力和操作方法,尽快用科学的文化取代滞后的非科学文化和迷信。
一个社会如果公众在信念、意愿、好恶、目的等社会态度方面对突发事件具有科学判断,就会形成一种科学应对突发事件的社会共识,就会自觉行动。
培养良好习惯,如SARS危机以后人们开始注意讲究清洁卫生,实行分餐制,公款吃喝和陋习减少,崇尚大自然,网络视频会议网上购物交易娱乐学习等网络经济生活提升,引发了一场社会风俗革新运动。
四、突发公共卫生事件应急物流保障机制ﻫ为了更好地防范突发公共卫生事件的发生,发生后能采取有效措施积极应对,从政府到地方都要努力做好应急物流管理,建立相应的保障机制,满足应急物流实施的必要条件,使灾情或疫情得到有效控制,使损失降低到最小。
ﻫ1.技术保障ﻫ(1)信息系统ﻫ国家建立突发公共卫生事件应急决策指挥系统的信息、技术平台,承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、发布等工作,采取分级负责的方式进行实施。
要在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信息网络,实现卫生行政部门、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。
ﻫ(2)疾病预防控制体系国家建立统一的疾病预防控制体系。
各省(区、市)、市(地)、县(市)要加快疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设,强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任;建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件的应急机制;健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络;改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件;加强疾病控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
(3)应急医疗救治体系按照“中庸之道、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则,逐步在全国范围内建成包括急救机构、传染病救治机构和化学中毒与核辐射救治基地在内的,符合国情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。
(4)卫生执法监督体系ﻫ国家建立统一的卫生执法监督体系。
各级卫生行政部门要明确职能,落实责任,规范执法监督行为,加强卫生执法监督队伍建设。
对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度,全面提高卫生执法监督的能力和水平。
ﻫ(5)应急卫生救治队伍ﻫ各级人民政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜、分类实施、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍,并加强管理和培训。
(6)加强国际合作ﻫ国家有计划地开展应对突发公共卫生事件相关的防治科学研究,包括现场流行病学调查方法、实验室并用检测技术、药物治疗、疫苗和应急反应装备、中医药及中西医结合防治等,尤其是开展新发、罕见传染病快速诊断方法、诊断试剂以及相关的疫苗研究,做到技术上有所储备。
同时,开展应对突发公共卫生事件应急处理技术的国际交流与合作,引进国外的先进技术、装备和方法,提高我国应对突发公共卫生事件的整体水平。
ﻫ2.物资、经费保障ﻫ(1)物资储备ﻫ各级人民政府要建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备。
发生突发公共卫生事件时,应根据应急处理工作需要调用储备物资。
卫生应急储备物资使用后要及时补充。
(2)经费保障ﻫ应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设经费,按规定落实对突发公共卫生事件应急处理专业技术机构的财政补助政策和突发公共卫生事件应急处理经费。
应根据需要对边远贫困地区突发公共卫生事件应急工作给予经费支持。
国务院有关部门和地方各级人民政府应积极通过国际、国内等多渠道筹集资金,用于突发公共卫生事件应急处理工作。
ﻫ3.通信与交通保障ﻫ各级应急医疗卫生救治队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具,保证正常通信,保证交通通畅。
4.法律保障国务院有关部门应根据突发公共卫生事件应急处理过程中出现的新问题、新情况,加强调查研究,起草和制定应对突发公共卫生事件的法律、法规和规章制度,形成科学,完整的突发公共卫生事件应急法律和规章体系。
ﻫ国务院有关部门和地方各级人民政府及有关部门要严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等规定,根据本预案要求,严格履行职责,实行责任制。
对履行职责不力,造成工作损失的,要追究有关当事人的责任。
ﻫ 5.社会公众的宣传教育县级以上人民政府要组织有关部门利用广播、影视、报刊、因特网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育,宣传卫生科普知识,指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。