社区概论大作业

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江苏开放大学现代城市社区建设概论大作业,现代城市社区建设概论大作业,江苏开放大学

江苏开放大学现代城市社区建设概论大作业,现代城市社区建设概论大作业,江苏开放大学

江苏开放大学形成性考核作业大作业学号姓名课程代码 110071课程名称现代城市社区建设概论评阅教师第 1 次任务共 1 次任务江苏开放大学一、单选题(2分*15)1.( B )在《共同体与社会》一书中首次提出了“社区”一词。

A. 查尔斯·罗密B.滕尼斯C.费孝通D.梅因2.( B )是社区概念中的一个重要要素,它是社区存在和发展的前提,是决定社区变迁的重要条件。

A.人口要素B.地域要素C.经济要素D.文化要素3.( C )是指城市数量的增多、城市规模的扩大及城市文明向乡村扩大的过程。

A.专业化B.社会化C.城市化D.乡村化4.( A )是人类社会最早出现的社区形式。

A.农村 B .城镇 C.居民小区 D.山区5. 我国城市社区建设的发展阶段的探索阶段的主要标志是1996年3月在( D )召开了城区工作会议。

A.北京B.广州C.南京D.上海6.城市作为一种比村庄社区规模大、社会结构复杂的社区,有着村庄社区所没有的两大功能是( A )。

A.聚焦和综合B.稳定和综合C.聚集和稳定D.凝聚和稳定7. 在“党政不分”、“以党代政”的情况还相当普遍的时候,街道党委(党工委)实际上担当着( A )的角色。

A.全面处理街道工作 B.组织协调人员 C.宣传 D.秘书8.( C )模式在于通过“一会两站”的基本架构,破解社区工作行政化的困境,促成居委会独立化和自主化,还原法律规定的社区自治。

A. 沈阳B.江汉C.深圳盐田D.上海浦东9.下列哪一项不属于社区自治的基本要素?( C )。

A.人事选免B. 财务管理C.社区文化D.社区服务10.社区人群的形式是多样的,其中( A )是最基本的社区群体。

A.家庭、邻里B.家庭、小区C.邻里、小区D.亲属、邻里11.下列单位中不是每届任期均为三年的是(D )。

A.议事会B.居委会C.社区成员代表大会D.业主委员会12.( D )是社区成员在一定的地域内所面对和感受的一切客观事物的总和。

社区概论大作业答案

社区概论大作业答案

江南大学现代远程教育考试大作业考试科目:《社区概论》一、大作业题目(内容):请结合《社区概论》相关章节内容,回答如下问题。

问题1:社区含义是共同体和亲密的伙伴关系,你对社区含义是如何理解。

(20分)答:社区的概念:所谓社区是指由一定数量居民组成的,具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体,社区即是一个相对完整的社会实体,又是一个相对独立的功能整体。

我认为要成为一个社区必须具备一定数量的人口,这些人在这具有共同的文化、商业、生活设施的地域范围内,进行生活活动和人际交往。

社区更像是一个小型的社会,社区是社会的一个小雏形,在社区中各种各样的人生活在一个相同的大环境中,每个人既是独立的个体也是相互联系的整体,一个人在社区的活动既会影响到自己也会对社区中的其他人产生影响。

在这个社区中,人们具有共同的价值观,都希望自己所生活的环境能够更好,并且社区的地域范围相对来说较小,人们更加容易有一个和谐的人际关系,更容易建立起心理纽带,拉近人们之间的关系。

问题2:社区主要有那几个要素组成?(4分)各种要素对社区发展的影响是什么?(16分)答:社区是一个“地域性社会生活共同体”。

要能成为这样一个共同体,它不可或缺以下要素:⑴、一定数量的人社区是一种特殊的人类群体,必须由一定数量的人构成。

通常,社区是比家庭、初级群体等更大、更复杂的一个人类体系,包含更多数量的人口。

构成社区的人口主体的不同(包括数量和结构的不同),将极大地影响社区的具体类型与特点。

⑵、社会交往和互动有了相当数量的人,并不必然意味着他们组成为了一个社区.社区不光是一群人的集合,而且是这些人构成的一个“社会生活共同体”。

这些复杂多样的人之间要有比较密切的相互交往和社会互动、彼此影响,他们才构成为真正的社区。

是否具备这个要素,可以通过观察和了解人们之间接触和交往的频率与范围来确定。

同样,一个社区中人们社会交往和互动的情形、内容、模式等等也不同,也对社区的具体类型及特点有重大影响。

社区概论期末试题及答案

社区概论期末试题及答案

社区概论期末试题及答案一、选择题1. 下列哪项不是社区概念的表达方式?A. 社区是指一群人居住在一起的地方B. 社区是指一个地理区域内的居住者C. 社区是指共同拥有相似特征和共同利益的人们D. 社区是指拥有完善公共服务设施的地区答案:B2. 社区建设的目标主要包括以下哪些方面?A. 提高居民的幸福感B. 促进社会和谐与稳定C. 发展经济和提高生活水平D. 扩大社区范围和人口规模答案:A、B、C3. 社区规划的基本原则包括以下哪些内容?A. 适应社区发展需求B. 尊重自然环境和保护生态C. 鼓励社区居民参与决策D. 增加社区的种族和文化多样性答案:A、B、C4. 社区资源的种类主要包括以下几个方面?A. 人力资源B. 自然资源C. 经济资源D. 社会资源答案:A、B、C、D5. 社区治理的方式可以分为以下哪几种类型?A. 自我治理B. 外部治理C. 民主治理D. 专家治理答案:A、B、C二、问答题1. 请简要解释什么是社区?社区是指一群人居住在一起的地方,也可以是一个地理区域内的居住者。

社区可以是城市的一部分,也可以是农村的一个村庄,或者是一个区域内具有相似特征和共同利益的居民组成的集体。

2. 社区建设的目标是什么?社区建设的目标主要包括提高居民的幸福感、促进社会和谐与稳定、发展经济和提高生活水平等。

通过改善社区的基础设施、提供良好的公共服务、增加居民参与度等措施,达到提高居民的生活质量和社会发展的目标。

3. 社区规划的基本原则是什么?社区规划的基本原则包括适应社区发展需求、尊重自然环境和保护生态、鼓励社区居民参与决策、增加社区的种族和文化多样性等。

通过考虑社区的实际情况和居民的需求,制定合理的规划方案,确保社区的可持续发展和居民的满意度。

4. 社区资源的种类有哪些?社区资源的种类包括人力资源、自然资源、经济资源和社会资源等。

人力资源指社区居民的技能、知识和经验;自然资源指土地、水源、空气等自然资源;经济资源指社区的产业、商业和就业机会;社会资源指社区内的社会组织、教育机构、医疗资源等。

现代社区概论期末复习资料

现代社区概论期末复习资料

社区概论期末复习资料一.填空题1.现代社区的构成要素:人口要素、地域要素、心理要素、文化要素2.城市社区发展策略可以归纳为:改造老城区、建设新城区3.社区服务最根本、最本质的特征:福利性4.从社区的救助对象的角度看,社区社会救助主要包括:贫困户和孤老残人口生活救助、特殊人员生活救助5.居民自发型的社区参与可以分为:共同兴趣型、共同利益型、利他服务型6.现代社区的功能:服务功能、保障功能、参与功能、教育功能、社会控制功能7.按照社区形成的方式,可以把社区划分为:自然社区、法定社区8.社区参与的最重要的驱动力:居民利益9.社区的人口要素包括:社区人口的数量、社区人口的结构、社区人口的分布10.城市社区的人口特征:人口密度大、人口异质性强11.社区服务的内容:为社会弱势群体提供的服务,为社会优抚对象提供的服务、社区全体居民提供的便民利民服务12.把满足社区居民需求的社会目标转化成社区成员广泛参与的社区行动过程:社区动员13.现代社区教育模式:一种区域性的教育和社会一体化的教育模式14.社区居民委员会的职能:自治职能、协助职能15.社区归属感:指社区居民对自己所居住的社区的认同、喜爱、依恋等主观感受和心里感觉二、判断题1.在具体表现形式上,社区是由居住在某一地域的人们所构成的生活共同体。

2.人们常说的基层行政单位指的是:居民委员会、村民委员会3.社区服务的资源包括:4.社区保障的托底性指的是:社区组织对社区成员在享受基本保障之后,又遭遇到新的家庭无法解决的风险,以及实现市场就业困难者给予的第二次补充性的托底保障5.社区参与指的是:社区参与主体有效介入社区建设中有关决策、实施、管理、监督和利益分享的过程6.被动型参与模式主要表现:7.社区教育:是以社区为范围,以社区全体成员为对象,利用各种教育资源,以实现社区全体成员素质和生活质量的提高,以及社区发展的一种社区性的教育活动过程。

8.社区治理的主体:国家、公共组织、私人机构和社会个人9.社区自治主体体现在:10.居委会与政府的关系:一种指导与被指导、相互支持、相互协助、互利互惠的关系三、不定项填空1.我国城乡社区居民自治的基本方式:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督2.选择社区教育模式应遵循的原则:普及和提高兼顾,以普及为主的原则;以开发有效教育资源为主的原则;公益性与市场化并重,以公益性为主的原则;坚持以人为本的原则3.从社会的角度看,社区教育的功能:社区教育是推动社会经济发展的动力和源泉;社区教育有力地促进了精神文明的建设;社区教育是构建终身教育体系的重要环节,是建设学习型社会的起点和重要手段;社区教育是社会稳定的重要催化剂4.社区参与最重要的主体:社区居民5.社区经济参与的行动领导部门主要是:社区行政组织6.目前,社区再就业工程现状主要表现为:各部门协调性差、资金缺乏且场地不足、下岗职工和失业人员竞争能力弱、社区就业管理体制滞后7.社区服务内容:为社会弱势群体提供的服务、为社会优抚对象提供的服务及为社区全体居民提供的便民利民服务8.社区服务对象主要有:社会弱势群体、社会优抚对象、社区全体居民9.人口过度集中会带来的问题:住宅紧张、活动空间小、交通拥挤、犯罪精神失常等社会病态问题10.社区文化的核心:社区精神文化11.根据萨拉蒙教授的观点,非营利组织的基本特征:非营利性、自治性、志愿性、公益性12.我国社区教育资源投入普遍不足,表现为:社区教育经费投入缺乏保障、社区教育场地极度匮乏、社区教育工作队伍边缘化、社区教育师资力量严重不足、社区教育形式单一,内容贫乏13.按参与主体意愿的强烈程度,社会参与可以划分为:吸纳型参与和自主型参与14.社区社会保障的功能包括依托的保障功能、服务功能和管理功能。

最新社区概论期末考试

最新社区概论期末考试

社区概论期末试题一、单项先择题1、( B )是指居民以农业生产活动为主要生活来源的社会区域共同体。

城市社区农村社区小城镇社区中型城市社区2、按社区人口聚居分类,可把村庄分为基层村和( A )中心村内陆村平原村草原村3、( B )是指人口高度集中,居民以从事非农业生产活动为主,具有综合性社会功能的社会区域共同体小城镇社区城市社区农村社区以上都不是4、相对于农村人口,下列各项不属于城市人口的特征的是(C )人口数量多人口流动频繁人口同质性强人口密度大5、(B )社区是指发展规模小,集中程度低,以非农业经济活动为主,具有多种社会功能的社会区域共同体。

城市小城镇农村以上都不是6、下列各项中,不属于小城镇社区特征的是(D )过渡性流动性融合性规模大7、( C )是指社区内的个人或团体为各自的利益和目标而产生的互相抗争的行为或过程社区归属感社区整合社区冲突以上都不是8、( A )于1887年出版了《礼俗社会与法理社会》一书滕尼斯迪尔克姆韦伯沃思9、( D )下设区政府、街道办事处、居民委员会三级组织县级市县辖镇乡政府直辖市10、( A )是我国现阶段家庭关系的特点夫妻关系平等化妻子占主导地位丈失占主导地位儿子占主导地位11、当前,我国城市犯罪的现状不包括(C )青少年犯罪日益严重重大刑事案件大幅度上升青少年犯罪比较少经济犯罪问题日趋严重12、下列各项不属于现阶段我国失地农民的问题主要表现的是( D )征地补偿的非市场化,补偿不到位失地农民就业难,失业者多失地农民生活无保障,后顾之忧大征地补偿市场化,补偿到位13、以下哪项不属于外来人口的社会适应的层次( D )经济层面社会层面心理层面军事层面14、城乡人口迁移的特征不包括( A )频繁性经济性地域性传统性15、一般而言,围绕需要照顾人士应当形成的社会网络不包括( B )个人网络互联网互助网络紧急支援网络16、以下属于社区照顾分类的是(C )社区外照顾由社区照顾社区内照顾以上都不是17、以下各项,不属于我国家庭结构多样化发展态势的是( B )丁克家庭悄然产生单亲家庭有所下降家庭结构的网络化单亲家庭有所上升18、以下各项不属于第三部门优势的是( D )贴近基层灵活机动效率优势有强制力19、公众参与社区管理应当遵循的原则不包括(A )强制与引导相结合的原则自愿与引导相结合的原则管理与服务相结合的原则合法性原则20、下列不属于我国城市社区管理组绢的特点的是( B )传统行政色彩仍较浓社区组织自治组织参与都比较强社区组织自治组织参与都比较弱第三部门缺乏二、多项选择题1、下列各项中,属于社区基本要素的是(ABCD )地域人口共同的文化制度凝聚力和归属感2、下列各项中,属于社区的基本结构的有(ABCD )社区的人口结构社区的经济结构社区的政治结构社区的文化结构3、下列各项中,属于社区基本功能的有(ABCD )经济功能社会化功能社会控制功能社区福利保障功能4、下列各项中,属于农村社区特点的有(BD )社区规模大生产力落后人口密度高乡土文化浓压厚5、农村社区的功能有(ABCD )经济功能政治功能文化功能社会保障功能6、以下各项属于按照城市社区的不同职能分类的有(AB )综合性城市专业性城市大城市小城市7、下列各项中属于城市社区的特征的有(BCD )社区规模小社区结构开放社会流动性大社区功能综合化8、小城镇社区按生成原因可划分为以下(ABD)几类农村城镇工矿城镇商品集散型卫星城镇9、下列各项属于社区组织分类的有(ABC )经济组治政治组织文化组织军事组织10、下列属于社区社会资源的有(BCD )森林资源人力资源智力资源文化资源11、下列属于社区整合的类型的有(ABCD )文化整合规范整合沟通整合功能整合12、以下各项属于社区冲突的原因的有(ABC )文化差异权力争夺经济利益冲突以上都不是13、以下各项属于社区规划的特点的有(ABCD )综合性地区性预见性社会性14、以下各项属于社区管理的基本方法的有(ABCD )行政管理经济管理法律管理咨询管理15、社区研究有(ABCD )几条原则客观性原则实地性原则整体性原则综合性原则16、城市可持续发展包括以下(ABC )内容生态化集群化知识化功利化17、美国城市行政管理体制有要有(ABC )模式市长-市议会模式委员会模式理事会-经理模式居委会模式18、改革开放以来家庭功能变化的基本趋势可概括为(ACD )家庭功能外化家庭功能内化家庭功能的回归家庭功能的调整19、我国城乡一体化的社会保障制度的建立应从(CD )保险入手养老保险失业保险工伤保险医疗保险20、我国城市社区服务业发展现状表现是(AD )社区工作组织工作严重滞后社区工作组织工作超前基础设施好基础设施差三、名词解释1、社区是建立在地域基础上的,处于社会交往中的,具有共同利益和认同感的社会群体2、社区组织是指社区内有目的、有计划建立起来的,具有一定功能的各种团体和机构。

《社区概论》试题及答案

《社区概论》试题及答案

《社区概论》试题及答案一、选择题(每题2分,共20分)1. 社区的定义是什么?A. 一个地理区域B. 一群有共同利益的人C. 一个行政区划D. 以上都是答案:D2. 社区的主要功能包括以下哪项?A. 社会化B. 社会控制C. 社会参与D. 以上都是答案:D3. 社区发展的目标不包括以下哪项?A. 提高居民生活质量B. 促进社区经济发展C. 减少社区人口数量D. 增强社区凝聚力答案:C4. 社区服务的对象是谁?A. 社区内的儿童B. 社区内的老年人C. 社区内的所有居民D. 社区外的居民答案:C5. 社区规划的基本原则是什么?A. 经济效益B. 社会效益C. 环境效益D. 以上都是答案:D6. 社区治理的主要参与者包括以下哪些?A. 政府B. 居民C. 社会组织D. 以上都是答案:D7. 社区文化活动的目的是什么?A. 增加居民之间的互动B. 传承社区文化C. 提升居民的文化素养D. 以上都是答案:D8. 社区环境的改善措施包括以下哪项?A. 增加绿化面积B. 减少噪音污染C. 提高垃圾处理效率D. 以上都是答案:D9. 社区安全的主要保障措施是什么?A. 建立安全监控系统B. 加强社区巡逻C. 提高居民的安全意识D. 以上都是答案:D10. 社区参与的意义是什么?A. 增强居民的归属感B. 提高社区决策的透明度C. 促进社区的民主化D. 以上都是答案:D二、简答题(每题5分,共20分)1. 简述社区资源的分类。

答案:社区资源可以分为自然资源、经济资源、人力资源、文化资源、社会资源等。

2. 社区管理的内容有哪些?答案:社区管理的内容主要包括社区规划、社区服务、社区安全、社区文化、社区环境、社区治理等。

3. 社区参与的形式有哪些?答案:社区参与的形式包括居民会议、社区论坛、社区志愿服务、社区协商、社区决策参与等。

4. 社区发展过程中可能遇到的挑战有哪些?答案:社区发展过程中可能遇到的挑战包括资源分配不均、居民参与度低、社区内部矛盾、外部环境变化等。

社区概论复习题

社区概论复习题

社区概论复习题社区概论复习题社区是一个由人们组成的小型社会单位,是人们生活和互动的场所。

社区的概念和特点对于理解人类社会的发展和变化具有重要意义。

在社会学中,社区研究是一个重要的领域,它涉及到社会结构、社会关系、社会交往等多个方面。

下面将通过复习题的形式,回顾社区概论的相关知识。

1. 社区的定义是什么?社区的特点有哪些?社区是一个由人们组成的小型社会单位,是人们生活和互动的场所。

社区的特点主要包括以下几个方面:- 地理位置:社区通常是一个相对独立的地理区域,具有明确的边界和范围。

- 人口:社区中的人口通常是有限的,人们在社区内相对稳定地居住和生活。

- 社会关系:社区成员之间通常有一定的社会关系,如亲属关系、邻里关系等。

- 社会交往:社区成员之间会进行各种各样的社会交往,如互助、合作、竞争等。

- 共同利益:社区成员通常有一些共同的利益和目标,他们为了实现这些利益和目标而进行协作和行动。

2. 社区的功能有哪些?请举例说明。

社区具有多种功能,主要包括以下几个方面:- 社会支持:社区提供社会支持的功能,为成员提供情感上、物质上和信息上的支持。

例如,邻里之间的互助和帮助,社区组织的社会服务活动等。

- 社会控制:社区具有社会控制的功能,通过社会规范和价值观的传递和强化来维护社区的秩序和稳定。

例如,邻里之间的道德规范和行为准则,社区组织的法律和秩序维护活动等。

- 社会参与:社区提供社会参与的机会和平台,鼓励成员参与社区事务和决策。

例如,社区居民参与社区会议和社区活动,发表意见和建议等。

- 社会认同:社区帮助成员建立社会认同感,形成归属感和身份认同。

例如,社区的文化和传统,社区的标志和象征等。

3. 社区发展的因素有哪些?请简要说明。

社区发展受到多种因素的影响,主要包括以下几个方面:- 经济因素:经济因素是社区发展的重要因素之一。

经济的繁荣和发展可以促进社区的增长和繁荣,提供就业机会和经济资源。

- 政治因素:政治因素也对社区发展起到重要作用。

《社会工作概论》作业题(精选五篇)

《社会工作概论》作业题(精选五篇)

《社会工作概论》作业题(精选五篇)第一篇:《社会工作概论》作业题《社会工作概论》思考题1.简述我国社会工作的产生与发展。

20世纪上半叶社会工作在中国的发展,20世纪初,一些传教士在中国的大学开始讲授社会学、社会服务等课程,一些大学开始从事社会服务教学并从事服务实践活动。

另外,一些在西方受过正规教育同时受西方文化影响的知识分子为了救国救民也从事农村发展活动。

这是中国知识界实行的、具有一定专业性质的社会工作实践活动。

虽然因战争等原因,这些实践活动并没有取得预期的结果,但它们在世界社会工作发展史上仍有重要意义。

1949年以后中国的社会工作,1949年中华人民共和国成立之后,我国建立了社会主义制度。

为了加速工业化和加强对社会的组织动员能力,国家实行计划经济,并实行“单位体制”。

与落后的小农经济条件下靠家庭、家族解决问题的思路相反,政府力图靠正式组织的力量解决人们遇到的生活方面的问题。

政府不但成为全部社会资源的占有者,也成为解决各种社会问题的负责人,于是政府成了全能政府。

在这种体制下,政府通过其代表者——各种社会组织和单位,并通过国家干部、行政程序和手段向人们提供生存资源和力所能及的帮助,从而形成靠行政框架解决社会问题的模式。

如果说我国的行政干部实际上承担了社会服务、社会工作的职能的话,那么这种实际上的社会工作可称为行政性、非专业性的社会工作。

改革以来中国社会工作的发展,由于长期以来中国实行高度集中的计划经济体制,并实际上以政治运动作为国家生活的中心,所以积累了大量矛盾和社会问题。

1978年年底中国共产党决定实行对内改革、对外开放的政策,通过改革开放解决许多历史上积累下来的和新产生的问题。

开放政策是我们发现与世界历史进程的差距。

1979年国家决定恢复社会学学科建设,社会工作课程作为应用社会学也在一些大学恢复起来。

随着“政企分离”改革政策的推行和政府及群众团体的职能由管理型向服务型的转变,加之民政等部门对干部知识化、专业化的要求的提出,社会工作作为一个专业的要求自然被提上议事日程。

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1:什么是社区?(4分)社区的构成要素有哪些?(6分)
答:一、社区就是区域性的社会,是人们凭感官能感觉到的具体化了的社会。

它有一群按地域组织起来的人群;这些人口程度不同地深深扎根在他们所生息的那块土地上;社区中每一个人都生活在一种相互依赖的关系之中。

二、社区的基本构成要素包括:
1.地域空间。

地域是社区存在和发展的前提,是构成社区的重要条件。

2.人口。

社区人口涉及三个要素:人口的数量、构成和分布。

3.制度机构。

相应的生活制度和管理机构是维持社区秩序的基本保障,是构成“大集体”的必要条件。

4.情感观念。

共同的文化背景和生活方式是社区人群相互关联的基础。

5. 生活服务设施。

基本的生活服务设施不仅是社区人群生存的基本条件,也是联系社区人群的纽带。

人口和地域是构成社区的最基本要素;在此基础之上,生活服务设施、文化背景及生活方式、生活制度及管理机构是社区人群相互联系的纽带。

2.材料3中指出的广石家园面临哪些问题?(10分)试就其“村改居后邻里关系意识相对单薄,邻里支持减弱”现实状况,提出一些应对之策。

(20分)
答:广石家园面临的问题:村改居后邻里关系意识相对单薄,邻里支持减弱。

应对之策:1.广泛深入地开展宣传教育工作,提高居民的整体素质。

2. 发展社区自发组织,开展形式多样的社区居民活动,丰富生活,努力构建居民情感交流的平台。

3.建立社区居民参与的制度规范,逐渐完善居民自治。

在“村改居”后,需要建立社区居民参与的长效机制,必须用制度来明确不同参与主体的权利与义务,提供方便便捷的参与渠道,根据本社区的实际状况,制定详细的参与程序,多方参与,将不和谐因素排除在萌芽状态中。

3.党的文件明确提出:治理体系和治理能力现代化。

以材料1和材料2为例,就“徐汇区城市社区事务受理中心建设”和“罗湖区社区多元融合”来分析,请回答“如何健全社会治理体系和提升治理能力?”(60分)
答:健全社会治理体系和提升治理能力可以从以下方面入手:
(一)建立行政管理和社区自治有效衔接的运行机制。

首先,正确处理政府依法行政与社区依法自治的关系。

严格按照法律规定进行划分行政和自治的权责边界,充分认识社区居民自治的法律地位,进一步强化依法行政的意识,自觉地尊重社区居民依法自治的权利。

其次,在管理方式上要实现由微观直接管理向宏观间接管理转变。

政府在参与社区建设和管理的过程中,应该充分发挥推动主体的作用,而不是扮演实施主体的角色。

尽量减少行政干预,把群众自治范围内的事情交给群众自己依法处理,使社区自治的工作目标更多地来自于社区居民群众的实际需要。

第三,进一步健全和完善行政管理和社区自治工作的工作制度,明确职责,规范操作。

第四,改革考评机制。

建立社区考核行政管理部门工作、居民考核社区自治组织工作的考评机制,从体制上切断政府职能部门向社区自治组织下派行政事务的可能性,社区自治组织一切工作的出发点、落脚点是满足居民的公共服务需求,不再是围绕着上级的指令转,而是围绕着居民的需求转。

真正把评议权、监督权交给社区群众。

第五,加大经费的投入。

改变目前政府注重社区硬环境的投入,轻软环境的投入的现状,将每月定额下拨经费给社区改革为用项目申请经费,没项目不给经费的制度,为社区开展自治活动提供必要的资金支持。

(二)大力培育发展社区服务组织,建立有效的委托管理和购买服务制度。

政府可以通过拨款和减免税等形式鼓励支持引导社区服务组织为生活在社区中的个人和家庭提供服务,并根据他们提供的服务给予资金资助。

同时,也可以购买他们提供的公共服务以支持他们的壮大和发展,使这些组织逐步发展为民办公助,自收自支,自主经营、自负盈亏的企业。

发展社区服务组织,加快社区服务的社会化、网络化、市场化进程,逐步减少政府对社区事务的包揽,实现政社分开,在切实减轻基层自治组织的工作负担的同时,又使社区居民享受到优质专业的服务。

(三)建立完善有效的居民社区参与制度,提高居民社区参与意识。

社区居民的参与意识来自居民对自己在社区中的主体地位的确认,而这种主体地位的确认只有在参与社区管理的过程中才可能实现。

在目前居民自治意识不强、自治经验缺乏的现实情况下,政府要通过加强社区参与制度建设,积极为社区成员提供参与机会,从而提高社区成员自我管理的意识和能力。

参与制度建设的建设可以从事关居民切身利益、为居民深切关注的事务入手,引导居民围绕这些事务开展自治。

在居民自治能力达到一定水平后,应逐步让居民实行自我管理,居民的参与意愿自然会在自治中得到相应的增强。

只有社区成员的广泛参与,才能培养起现代公民应有的社区意识,形成社区范围内有效的组织结构和运作机制,切实地发挥好社区所固有的各项功能,社区成员才能成为社区发展的真正主体,其主动性、互助性、自觉性才能得到充分的发挥,社区自治才能走上良性发展的道路。

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