工程招投标代理工作中存在问题及建议措施
工程招标存在问题的措施(3篇)

第1篇随着我国建筑市场的快速发展,工程招标作为一种重要的市场配置方式,在促进建筑行业健康发展中发挥着重要作用。
然而,在实际操作过程中,工程招标仍存在一些问题,如招标程序不规范、招标信息公开不透明、投标竞争不充分等。
为了确保工程招标的公平、公正、公开,本文将从问题分析入手,提出相应的解决措施。
一、工程招标存在的问题1. 招标程序不规范部分工程招标过程中,招标程序不规范,存在随意性。
如招标文件编制不完整、招标公告发布不及时、评标委员会组成不合理等,导致招标过程存在漏洞,容易引发争议。
2. 招标信息公开不透明部分招标项目信息公开不透明,如招标文件未及时公布、评标过程未公开等,使得投标人和公众难以了解招标信息,影响了招标的公平性。
3. 投标竞争不充分部分招标项目存在围标、串标等不正当竞争行为,导致投标竞争不充分,影响了招标的公正性。
4. 招标代理机构监管不到位部分招标代理机构存在违法违规行为,如泄露招标信息、与投标单位串通等,严重影响了招标的公平、公正。
5. 招标人主体责任不明确部分招标人未充分履行主体责任,对招标过程监管不到位,导致招标过程存在漏洞。
二、解决措施1. 规范招标程序(1)完善招标文件编制。
招标人应严格按照法律法规和行业标准编制招标文件,确保招标文件内容完整、准确。
(2)规范招标公告发布。
招标人应按照规定时间发布招标公告,确保投标人有足够的时间了解招标信息。
(3)优化评标委员会组成。
评标委员会应由招标人、投标单位、行业专家等组成,确保评标过程的公平、公正。
2. 透明招标信息公开(1)及时公布招标文件。
招标人应在招标公告发布后,及时公布招标文件,确保投标人有足够的时间了解招标信息。
(2)公开评标过程。
招标人应公开评标过程,接受社会监督,提高招标的透明度。
3. 严格投标竞争监管(1)加强围标、串标等不正当竞争行为的打击力度。
对围标、串标等违法行为,依法严肃查处。
(2)建立投标单位信用评价体系。
工程建设招投标过程中存在问题及对策

工程建设招投标过程中存在问题及对策招投标制度作为工程承包发包的一项法律规定在全国的广泛实施,对于建立公平公正竞争的工程建设市场,遏制工程建设领域腐败现象的滋生蔓延,防止经费损失浪费,发挥了积极作用。
但由于多方面原因,有关招投标规定不合法、程序不规范的投诉呈上升趋势,招投标过程中违纪违法问题的举报不断增加,涉及招投标环节的腐败案件居高不下,有从建设单位、投标企业向中介机构、评委蔓延的趋势。
且作案手法不断翻新,监管难度愈来愈大。
问题笔者认为,当前招投标工作中主要有以下五个方面的问题:一是投标企业通过贿赂业主或代理机构获取招投标信息违规贿标、串标;二是投标企业自己或通过代理机构违规操作选定相关企业违规陪标、围标;三是评标机制不够科学严谨,评标过程流于形式,整体评标质量难以保证;四是职能部门监管不到位,处理投诉效率不高,导致个别企业胆大妄为;五是个别不法企业利用国家现行招投标法规制度和管理体制上的漏洞缺陷违规操作。
原因笔者认为,工程建设项目招投标过程中发生违纪违法问题的原因是多方面的,既有法规制度不完善的体制原因,又有法规制度滞后的客观现实,也有建设市场竞争激烈、残酷的时代背景。
1、从全国行业情况来看,国内建设类企业数量庞大,“僧多粥少”的矛盾日益突出。
据国家权威部门统计,全国现有各类工程建设类企业(含同类型的其他企业及挂靠企业)近13万个,从业人员达3800多万人。
近年来,许多地区把建设类企业作为支柱产业来扶持,造成企业规模不断膨胀。
在有些地区,项目竞争已呈白热化,个别企业为承揽到相应项目不惜违规违法操作。
2、从法规制度看,现有招投标法规机制存在明显缺陷。
现行招投标法规机制在许多方面已经滞后于当前的招投标市场。
一是部门法规及各种配套政策相互掣肘;二是监管部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督,监督越位和缺位并存;三是个别行业同体监督现象严重,有的部门既是招投标活动的实施者,又是本行业招投标活动的管理者和监督者,既当“运动员”又当“裁判员”,为权力寻租留下了空间。
工程招投标代理业务开展中存在的问题及建议

工程招投标代理业务开展中存在的问题及建议摘要:许多工程建设,尤其是规模较大、投入较大的工程建设大多是采用招投标的方式进行,由此便催生了专门的招投标代理机构,招投标代理机构不需要进行实体工程建设,因此在业务方面的投入较小,风险低,但是可以获得较为客观的收入,也正是因为如此,招投标代理公司的数量较多,并且逐年以较快的速度增长,逐渐形成了行业化发展。
但是在招投标公司数量不断增加的同时招投标代理服务水平却出现了整体下滑现状,并且对招投标的公平、严肃造成了不良影响。
基于此,文章对工程招投标代理业务水平的重要作用进行了分析,并且剖析了当前招投标代理业务开展存在的主要问题,进而提出了相关建议意见,以供相关参考。
关键词:工程招投标;代理业务;问题;建议一、提高工程招投标代理业务水平的重要作用优化升级工程市场,需要提高工程招投标代理业务水平,同时有助于工程项目的发展。
招投标代理机构必须具备相关营业资质,依法依规经营,根据国家出台相关法律规定开展代理工作,还要严格按照招投标人的招投标需要,制定招投标工作方案,依据方案开展招投标工作业务,确保招投标业务的合理有效性。
工程招投标工作内容具备较强专业性和复杂性,招投标工作人员需要具有较高的业务水平和专业素养,在招投标业务工作和工程项目之间做好连接工作,为委托人提供科学有效的服务。
招投标代理业务还可以估算工程项目的建造总价,规划控制工程项目的资金投入情况,最大限度提升工程建造价格的科学合理性和准确性。
除此之外,进行工程招投标代理业务工作时,代理人员必须了解且掌握招投标的工作内容和相关法律法规,能够促进招投标业务工作程序进一步规范,推动行业的发展。
因此,提升工程招投标代理业务水平至关重要。
二、工程招投标代理业务开展中存在的问题(一)招投标代理质量水平有待提高目前,我国建筑工程招投标代理行业还位于初级发展时期,工程招投标行业进一步升级优化,提升专业性,需要花费大量的时间精力。
但是当前工程招投标代理行业缺乏科学合理的工作运行制度,因此招投标代理业务服务质量相对较差,阻碍了工程招投标工作的发展。
建设工程招标投标存在的问题及对策

建设工程招标投标存在的问题及对策探索与交流一、招标投标存在的主要问题1、有的建设单位出于各种考虑,在招投标过程中不公开发布信息,而是自己选定施工企业直接入围参加投标;有的甚至内定中标单位,名义上是进行招标投标,实际上是搞假招投标。
2、有的建设单位要求专家评委和监督人员倾向性评标,以便使建设单位的倾向性意见能够通过招标形式变为合法正式结果。
有的明招暗定,确定意向单位,并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素,为其设置评标程序及评标办法。
有的甚至透标底,确定单位中标。
3、有些施工企业派出很多“代理人”参与各地工程投标,中标后由“代理人”雇佣临时人员进行施工,并按一定比例收取管理费。
有些实力较强的施工企业凭借资质和业绩到处参加投标,中标后再分包给素质差的施工队,从中牟取差价营利。
4、有的中标单位履约情况不好,中标单位在招投标和签订合同时,总经理、工程师、优秀项目经理、各种技术人员和先进的机械设备应有尽有,但开工时人员机械却不如约到位,给工程质量和施工安全造成了隐患。
二、招标投标中存在问题的对策1、改革建设工程招标投标管理体制。
目前,很多地方的建设工程招投标交易中心没有与招标办分离,工作职能不清,责任不明,既要抓招标管理又要抓市场管理、安全管理、质量管理,工作任务重,而且处在各种压力之下,坚持原则不够,达不到客观、公正。
因此,必须改革现行招投标管理体制,招标办与交易中心机构分设,职能分离,当地政府要成立招标监管机构,将市(县)所有的建筑、水利、电力、交通等各领域的建设工程,统一纳入交易中心招投标范围内。
2、建立健全工程招投标工作机制。
一是建立招投标各方领导及直接工作人员的责任风验机制,由政府明确规定各有关方面领导和直接工作人员的责任与奖惩办法,使其一旦出现问题,将在经济上、政治上、纪律上和法律上付出巨大代价,不敢贪一时之利而“越轨”。
二是建立监控预警机制,将中标单位投标书中承诺的有关人员原始证件存入招标管理机构,待工程验收合格后退还,避免施工企业工程中标后就换人,一旦发现擅自换人或不按规定履约的,建设主管部门可立即发出警告并处理。
招标代理公司存在的问题(3篇)

第1篇随着我国市场经济的发展,招标代理行业逐渐成为工程建设领域的重要组成部分。
招标代理公司作为招投标活动中的专业机构,承担着保障招投标活动公平、公正、公开的重要职责。
然而,在实际工作中,招标代理公司仍存在一些问题,影响了招投标活动的质量和效率。
本文将从以下几个方面探讨招标代理公司存在的问题。
一、内部管理不规范1.人员素质参差不齐部分招标代理公司存在人员素质参差不齐的问题,缺乏专业的招投标知识和实践经验。
这些人员往往对招投标法律法规、政策及行业规范了解不足,导致在招标过程中出现失误,影响招投标活动的顺利进行。
2.内部管理制度不完善一些招标代理公司内部管理制度不完善,缺乏对招投标活动的全过程监管。
如招标文件编制、开标、评标、中标等环节缺乏明确的操作规范,导致招投标活动存在一定程度的随意性。
3.费用收取不规范部分招标代理公司在费用收取上存在不规范现象,如未按规定标准收取服务费,或者利用职务之便谋取私利,损害了招投标活动的公平性。
二、招投标过程不规范1.招标文件编制不合理部分招标代理公司在编制招标文件时,未充分考虑项目特点和需求,导致招标文件内容与实际不符,影响招投标活动的公正性。
2.开标、评标过程不透明部分招标代理公司在开标、评标过程中,未严格执行公开、公正、公平的原则,存在暗箱操作、人为干预等问题,影响招投标活动的公正性。
3.中标结果不公正部分招标代理公司在中标结果上存在不公平现象,如中标人不符合资格条件、中标价格不合理等,损害了招投标活动的公平性。
三、行业监管不到位1.法律法规不完善我国招标投标法律法规尚不完善,部分法律法规之间存在矛盾,导致在实际操作中难以把握,增加了招标代理公司的风险。
2.监管力度不足部分地方监管部门对招标代理公司的监管力度不足,导致部分招标代理公司存在违法违规行为,影响招投标活动的公平性。
3.行业自律性差招标代理行业自律性较差,部分招标代理公司缺乏诚信意识,导致招投标市场秩序混乱。
谈谈工程招投标的不足及建议

谈谈工程招投标的不足及建议工程招投标制是市场经济条件下产生,受竞争机制、供求机制、价格机制的制约,必须贯彻公平、公正、公开和诚实信用的原则。
推行建设工程招投标制,对合理控制工程造价具有非常重要的作用。
招投标体制基本形成了由市场定价的价格机制,使工程价格更加趋于合理;能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价格得到有效控制;便于供求双方更好得互相选择,使工程价格更加符合价值基础;能够减少交易费用,节省人力、物力、财力。
一、我国招投标发展现状招投标制度作为工程承发包的主要形式在国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种竞争性的承揽方式,不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够形成优胜劣汰的市场机制,其本质是"公开、公平、公正"和"充分竞争"。
建设工程招投标的主要程序可以划分为招标、投标、开标、评标和中标五个阶段。
工程招标投标通常由工程的发包方作为招标方,招标方通过发布招标公告或者向特定承包方发出招标邀请等方式发出招标信息,提出所招标项目的性质及其数量、质量、技术要求、开工期、竣工期以及对承包方的资格要求等招标条件,并表明将选择最能够满足招标要求的承包方与之签订施工合同的意向。
由有意承揽工程的承包方作为投标方,向招标方书面提出自己拟投标工程的报价及其他响应招标要求的条件,参加投标竞争。
经招标方组织专家对各投标者的报价、质量要求、技术要求、工期要求及其他条件进行审查比较后,从中择优选定中标者,并与其签订施工合同。
二、我国工程招投标的不足及建议实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、合理有效控制投资的最佳办法。
但由于机制不完善,法制不健全,致使我国当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
1、资质证明、人员配备落实问题。
常常有些施工企业通过出钱购买营业执照和资质等级证书,或借用他人证件抬高资质问题参加投标。
而招标方在选择投标单位时,难以认识企业的真实情况,只能以标书编制的好坏辨别施工企业的形象。
工程招投标代理工作中存在问题及建议措施
工程招投标代理工作中存在问题及建议措施摘要:随着我国社会建设的大力推进和经济的快速发展,建筑行业呈现出繁盛的发展态势。
建筑工程具有投资规模大、影响要素多等特点,由此而产生的工程项目管理需要综合调动法律、政策、技术等资源实现建筑工程领域的可持续发展。
招投标环节是建筑工程管理的重要内容,也是对建筑质量和企业效益产生重大影响的因素。
以下在实践的基础上对招投标代理工作中出现的问题进行深入的研究,并在此基础上提出了提升招投标代理工作水平的改进措施。
关键词:工程招投标代理问题及措施中图分类号:TU723 文献标识码: A前言当前我国正处于大发展大建设时期,建筑工程领域也得到了极快的发展,成为促进我国社会建设,支撑经济发展的重要力量。
建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节,科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本、提升建筑质量,实现经济效益和社会效益的最大化。
但是由于市场自由化程度加深以及监督管理存在缺陷,招投标市场存在很多不和谐因素,给建筑工程领域的发展造成了不利的影响.一、加强招投标代理工作管理的重要性建筑工程质量安全问题一直以来是我国法制建设重点关注的对象,近些年我国出现的一系列施工安全事故和建筑质量问题对人民的生命财产安全造成了重大损害,为了进一步规范建筑市场操作,我国颁布了《招标投标法》等促进市场的规范化。
综合来讲,促进建筑工程招投标管理质量的提升能够打破行业垄断、保证公平公正竞争,对于避免由于招投标腐败造成损失能够发挥重要的保障作用。
改进建筑工程招投标代理工作的管理有以下意义:1、促进建筑市场的规范化操作我国目前正处于经济体制转型的攻坚期,传统计划经济时代的管理理念仍具有一定的影响,表现在建筑工程领域就是施工垄断现象的发生。
通过改进招投标管理,能够将建筑产品进行商品化处理,使投资方和施工方能够在一定的制度规范下完成交易。
2、提升工程的经济和社会效益招投标代理工作管理能够促进施工单位之间的公平竞争,并在竞争不断改进自身施工质量,降低施工成本,从而促进整个建筑市场的优化。
浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策
浅析建设工程招投标工作中存在的问题及对策随着我国经济体制改革的深化,招标工作从无到有、从小到大,经历了一个艰难的推行与发展历程。
20余年来,招标工作已经深入固定资产投资的各个领域,为改革开放与经济建设做出了突出贡献。
但就是,随着形势的发展变化,招投标也暴露出一些新情况、新问题,势必影响与阻碍招投标工作的健康有序发展。
因此,如何进一步规范建设工程招投标,维护公平竞争,保障招投标双方的合法权益与社会公共利益,就是一个亟待解决的新课题。
一、当前建设工程招投标工作中存在的突出问题近几年来,由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作,工程建设市场逐渐趋于规范,有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。
但由于各种体制机制不够完善,工程建设领域仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下四个方面:(一)项目业主单位规避招标规避招标行为主要有下面三种情况:一就是将工程进行肢解。
建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程,各小工程的造价低于招标限额,从而规避招标。
二就是压低预算价。
想方设法将工程造价降低到招标限额以下,确定施工单位后,再进行项目调整,最后按实结算,最后工程结算造价往往大大超过招标价格。
三就是中标后改变工程量。
比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标,确定施工单位后,再明确工作内容不仅仅就是主楼,同时还增加一些附属建筑,规避了附属建筑工程的招标。
(二)量身定做,排斥她人一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或就是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位。
(三)投标企业存在违法违规行为有的投标企业弄虚作假,挂靠高资质企业,伪造经营业绩,骗取中标;有的用贿赂手段来谋取中标,有的投标人对建设单位领导、工程负责人、参与评标的专家评委、甚至招投标代理机构的工作人员,事先都买通做好工作,有这些人千方百计帮助她中标;有的投标人相互串通,组成临时联盟,尤其就是“围标”、“陪标”与“串标”现象严重,围标人联合多个承包商哄抬行业价格,提高报价进行合谋围标,承包商挂靠多家施工企业进行围标,以多个施工企业名义进行投标承揽工程;有的企业中标后将工程转包或违法分包,从中收管理费或赚取差价,以至一级企业中标,而实际施工的队伍可能连三级资质都没有;有的投标企业先就是以低价中标,然后采取行贿等手段,通过在变更设计、附属工程直接发包上做手脚,增加项目、增加工程量以谋取暴利;有的签订合同时偷梁换柱,合同的价格并不按中标价签订,使得招投标工作流于形式。
招标投标工作中存在的问题及对策
招标投标工作中存在的问题及对策一、当前招标投标活动存在的突出问题1、行政权力干预和插手招标投标,违纪违法案件频发多发。
主要表现在:一是“权力标”及“关系标”时有发生。
一些地方和部门依法招标意识淡薄,前期工作不主动,计划不周密,往往以时间紧、任务重,或以应急工程、特殊工程、保密工程为由,随意简化程序和变更招标方式。
有的非法使用行政权力,违反操作程序,在招标前就与投标人谈妥条件,基本内定后才开始招投标,并拉来其他企业进行陪标;有的在招标文件上暗做手脚,量身定做倾向性条款,为意向中的投标人开绿灯。
二是一些领导干部直接插手招标投标活动。
有的利用领导干部职权和职务影响,通过身边工作人员、亲友或中间人干预和插手招标投标活动。
有的将能够影响公平竞争的有关信息透露给特定的投标人,造成投标人之间的不公平竞争;有的明确授意、指使、照顾某投标人,强令中标人分包、转包工程,等等。
据统计,2007年以来全省纪检监察机关在监督检查中共查处涉及工程建设领域违纪违法案件199件,为国家挽回经济损失近2.2亿元。
2006年至2008年,全省纪检监察机关查处的涉及工程建设领域违纪违法案件中,共涉及县处级干部141名、地厅级干部19名。
2、招标人场外运作,规避招标。
一是将造价高的单项工程肢解为多个子项,各子项的合同造价低于招标限额,从而规避招标。
如,有的单位将办公楼装修工程肢解为楼地面石材、楼地面木地板、墙面涂料、吊顶等项目对外单独发包。
二是以“大吨小标”的方式,设法将工程概算降低到招标限额之下,确定承包企业后,通过设计变更等手法,调整项目规模,按实结算工程款。
三是有的项目主体工程进入有形建筑市场,后期工程和附属配套工程、二期工程则搞场外交易,放长线钓大鱼。
3、投标人串标抬标,排斥他人。
一是投标人部分联盟或全部联盟,相互勾结和串通,通过事先约定投标报价的方式,控制中标结果,达到抬高中标价,轮流做庄共享利益的目的,使国家利益受损。
这类串标行为具有很强的隐蔽性,在被查处的案件中,多因串标合谋者在投标文件中留下蛛丝马迹而败露。
招投标领域存在的问题及对策建议
招投标领域存在的问题及对策建议近年来,建设工程招投标已逐步走上规范化轨道,但在施行过程中仍存在一些问题。
首先,规避招投标的现象比较严重。
建设单位有的以资金不足为由,将整体工程肢解成几块或若干段,以若干家挂靠单位名义承包,最后形成一家单位施工的变相挂靠发包。
其次,对招投标的重要性认识不足,很多建筑施工单位只是一味地降低标价以取得工程的承包权,却忽视了工程的成本没有按照竞标的规定流程来走,造成工程质量的下降。
再者,工程招投标的不正当竞争也是一个问题,陪标与串标现象极大地损害了招投标制度,以暗箱操作的方式损害了其它投标人的利益,损害了招投标的公平、公正、公开原则。
此外,代理机构的管理体制没有理顺,代理机构为获取更多利益,往往借助管理部门的行政职能进行不正当操作,扰乱了中介市场。
最后,工程项目合同履行随意性大,需要加强监督管理。
针对这些问题,我们需要以有力的措施加以解决,加强对招投标的监督,提高建筑施工单位对招投标规定的认识和重视程度,加强代理机构的管理,维护招投标的公平、公正、公开原则,促进工程质量的提高。
管理工作对于工程项目的招投标环节至关重要。
为了确保与整个社会的工程项目建设相适应,需要重视招投标的各个环节,进行合理规划和调整。
在出现问题时,要及时备案并解决问题。
同时,要严格把关工程质量,避免后期出现严重的质量问题,影响工程的后续使用。
只有重视工程项目招投标管理,保证每个环节都是科学合理的,才能保证建筑工程项目的顺利进行。
为促进有形建筑市场的形成,需要健全机构,完善工程招投标工作。
政府应成立专门的政府工程项目建设管理机构,充实组织协调能力强、专业性强的技术人员专门从事建设管理工作,避免因建设单位管理人员不熟悉业务从而造成招投标工作出现纰漏。
同时,要实现交易中心与行政机构职能的明确划分,对建筑市场的主要职责进行明确规定。
所有建筑项目一律引入到有形建筑市场的交易活动中,保证建筑市场的健康有序发展,构建一个公平竞争的交易平台,防止串标、陪标问题的恶化,实现建筑市场竞争的公平化、公正化、公开化。
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工程招投标代理工作中存在问题及建议措施
摘要:随着我国社会建设的大力推进和经济的快速发展,建筑行业呈现出繁盛的发展态势。
建筑工程具有投资规模大、影响要素多等特点,由此而产生的工程项目管理需要综合调动法律、政策、技术等资源实现建筑工程领域的可持续发展。
招投标环节是建筑工程管理的重要内容,也是对建筑质量和企业效益产生重大影响的因素。
以下在实践的基础上对招投标代理工作中出现的问题进行深入的研究,并在此基础上提出了提升招投标代理工作水平的改进措施。
关键词:工程招投标代理问题及措施
中图分类号:TU723 文献标识码: A
前言
当前我国正处于大发展大建设时期,建筑工程领域也得到了极快的发展,成为促进我国社会建设,支撑经济发展的重要力量。
建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节,科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本、提升建筑质量,实现经济效益和社会效益的最大化。
但是由于市场自由化程度加深以及监督管理存在缺陷,招投标市场存在很多不和谐因素,给建筑工程领域的发展造成了不利的影响.
一、加强招投标代理工作管理的重要性
建筑工程质量安全问题一直以来是我国法制建设重点关注的对象,近些年我国出现的一系列施工安全事故和建筑质量问题对人民的生命财产安全造成了重大损害,为了进一步规范建筑市场操作,我国颁布了《招标投标法》等促进市场的规范化。
综合来讲,促进建筑工程招投标管理质量的提升能够打破行业垄断、保证公平公正竞争,对于避免由于招投标腐败造成损失能够发挥重要的保障作用。
改进建筑工程招投标代理工作的管理有以下意义:
1、促进建筑市场的规范化操作
我国目前正处于经济体制转型的攻坚期,传统计划经济时代的管理理念仍具有一定的影响,表现在建筑工程领域就是施工垄断现象的发生。
通过改进招投标管理,能够将建筑产品进行商品化处理,使投资方和施工方能够在一定的制度规范下完成交易。
2、提升工程的经济和社会效益
招投标代理工作管理能够促进施工单位之间的公平竞争,并在竞争不断改进自身施工质量,降低施工成本,从而促进整个建筑市场的优化。
实施科学有效的招投标能够使投资方在充分了解市场信息的前提下做出最佳决策,从而在缩短工期、控制造价、提升质量方面获得保证,最大程度地提升了经济效益和社会效益。
3、规避了建筑工程施工风险
目前我国招投标市场中的主要不和谐因素就是暗箱操作、徇私舞弊等腐败行为,此外还有大量不具备竞标资格的施工单位通过各种手段获得施工权利,并将其通过工程转包获取经济利益,使建筑质量难以得到保证。
通过改进招投标管理模式能够通过法律机制和政策手段等规范市场和招投标程序,时期按照公平、公正、公开的原则进行,有效规避了建筑施工风险。
二、工程招投标代理工作中存在的问题
1、招标代理机构自身建设
现有的招标代理机构前身大都是建设工程监理公司、工程造价咨询或工程审计咨询公司,而
建设工程招标代理工作是一项综合性的工作,它既有政策性、法规性层面的东西,也有专业技术层面的东西。
由于这些公司过去只从事某一单方面的工作,缺乏整体性、综合性的知识和经验,造成招标代理质量普遍不高。
2、招投标代理行为不规范
主要是建设单位在实行招标或者公开招标的建设工程项目中,采取各种方式违规干预、弄虚作假、不公开招标信息,将应该公开招标的建设工程项目改为邀请招标,排斥潜在的招标单位。
有的建设单位会私下安排几家关系单位串通投标,搞“轮流坐庄”,这次你中标,下次他中标,大家互相抬标,都有利可图。
有时甚至一个有关系的投标人安排几名业务员拿不同单位的资质材料,同时参投,看似公平竞争,实则结果已在掌握之中。
3、招投标代理运作未完善
合同方面的专门人才,对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉,制定评标细则时考虑不够全面,导致标底不准确,还存在监督机制不健全,泄露标底,串标等现象,影响招投标文件的公正性。
4、编制标书存在制度设计缺陷
一般工程的评分办法中,由于企业的业绩、信誉等为投标人无法左右的因素,因此,投标人一般都把技术、商务标作为投标文件的重中之重。
作为决定投标人的竞争能力的关键,投标人必须拥有足够的时间进行斟酌研究以进行投标文件的编制。
目前,在工程招标中,固定总价合同的应用范围在不断扩大,为最大限度地规避工程量计算不准确带来的风险,投标人必须根据图纸对工程量清单进行仔细的计算或复核,其工作量相当大。
同时,由于技术方案的先进、经济、合理性直接影响投标人的报价、工期等,投标人须对此进行慎重研究。
因此投标单位要将日期控制在20 天以内,造成执法不力。
三、针对招投标代理工作存在问题的解决措施
1、提升代理工作人员专业素养
招标代理机构在当初成立时,由于注册申请时,对人员数量和技术结构要达到一定指标,为满足要求在短时间内存在人员拼凑情况,从业人员技术水平及素质参差不齐,造成从业人员实际水平不能真正达标。
这对招标代理业务的展开和实际操作带来负面影响,影响了招标代理工作质量,给建设方带来不应有的损失,也增加了建设主管部门监管工作量,同时,也使自身信誉受到一定影响。
一些招标代理机构人员,利用自身参与招标活动和自身专业技术优势介入投标单位的投标活动,从中谋取个人利益,从而破坏了投标人之间的公平竞争。
2、充分发挥代理机构的作用
强化招投标管理从根本上讲,招标工作之所以存在潜规则现象,主要是因为管理工作不严谨。
因此在进行招标时要加强各个环节的监督,切实维护好双方的合法权益。
通过完善招标管理机制和运作程序,以此来提高招标工作的管理水平。
充分发挥招投标代理中介机构的作用,招投标代理机构主要是以社会中介结构的身份进行服务的,所以就需要分工合理,技术专业;这样我们才能提高办事效率和工作质量。
3、简化开标模式
目前我国的实行的招标方式是招标单位将设计图纸传送至投标单位,然后由投标单位根据图纸计算工程量和造价,最后填写工程单价进行上报。
这种开
标模式虽然能够增强对投标单位进行全面的了解,但是无疑会增加大量的人力和物力,特别是对于那些投标失败的企业,增加的报价成本将有可能被转移到其他工程中,进而不利市场的良性运作。
因此可以通过优化开标模式,简化开标程序的方式降低报价成本,在一定程度上还能够提升招投标工作的效率。
4、完善相关部门的管理制度
建筑市场中村下的诸多问题很大程度上是由于制度不完善造成的,因此提升招投标质量要从建立和完善科学的管理制度抓起。
首先要对招投标的实施程序进行规范,使各项工作能够做到有规可依、有章可循;其次要完善对投标单位的资格审查制度,对于不具备招标资格或者存在重大违规行为的单位坚决不允许其进入招投标体系;再次,要加强招投标结果的公式制度,保证招投标全过程的透明化;最后,也是最重要的一点,要加强对招投标监督制度的建设,通过对薄弱环节的监控和反馈,保证招投标在合法范围内进行
5、强化评标过程的客观性
首先要对评审小组的组织结构进行优化,防止具有重大利益关系的人员进入到评审小组。
在选择评审专家时,可以采取随机抽取,多轮进行的方式,保证评审人员不具有强烈的意见趋同性。
优化组织结构必须面对的一个实际问题是评评审专家一般对自身领域内的知识能够做出客观的评定,但是对于其他领域的认知则存在一定缺陷。
因此可以参考国家成熟的评审小组组织结构,按照建筑工程各个领域的权重安排席位,并且在不影响工程总体效益的前提下,适当延长评审时间,从而获得最佳的决策结果。
结语
随着建筑市场不断的发展,招标代理市场和招标代理机构也会不断发展和壮大,还会出现许多新的问题。
这就要求我们作为建设工程监管部门还要花力气研究探讨,建立好更科学、更人性化的管理机制,使整个招标代理市场更加健康、有序、全面
发展。
参考文献
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