秭归与远安县、兴山县、长阳县经济实力比较

秭归经济与远安、兴山、长阳比较秭归东邻宜昌，南连长阳，西接巴东，北靠兴山，与远安县、兴山县、长阳县三县均属山区县。

秭归国土面积2427平方公里，远安县1752平方公里，兴山县2328平方公里，长阳县3430平方公里。

2004年，秭归年末总人口39.16万人，远安县19.52万人，兴山县18.52万人，长阳县40.79万人。

四县中国土面积最大、人口最多的是长阳县。

分析比较秭归与兴山、长阳、远安三县经济，有助于我们了解自身存在的不足，从而加大赶超力度，早日实现“特色农业大县、精品工业强县、三峡旅游名县、库区经济富县”目标。

一、实力比较（一）GDP比较1、总量及人均值比较2004年，秭归生产总值23.68亿元，远安21.27亿元，兴山16.5亿元，长阳31.91亿元。

按总人口计算的生产总值平均值为：秭归6047元，远安10897元，兴山8909元，长阳7823元。

从总量上看，秭归在四县中排第二位，仅次于长阳；从人均值看，秭归排在最后一位。

2、GDP构成比较在生产总值中，第一产业增加值秭归4.87亿元，远安4.53亿元，兴山3.98亿元，长阳7.15亿元，秭归排第二位；第二产业增加值秭归9.06亿元，远安11.3亿元，兴山8.13亿元，长阳16.39亿元，秭归排第三位；第三产业增加值秭归9.75亿元，远安5.44亿元，兴山4.39亿元，长阳8.37亿元，秭归排第一位。

三次产业比重秭归20.6：38.2：41.2，远安21.3：53.2：25.5，兴山24.1：49.3：26.6，长阳22.4：51.4：26.2。

3、经济发展速度比较2004年经济增长速度秭归10%，远安13.7%，兴山12.04%，长阳14.7%，秭归排第四位。

从三次产业增长速度比较，第一产业增长最快的是秭归，增幅为13.3%；第二产业增长最快的是远安，增幅为20.7%，秭归位居第三；第三产业增长最快的是长阳，增幅为13.87%，秭归位居第二。

4、投资与消费比较投资、消费、净出口是拉动经济增长的三驾马车，是促进经济增长的直接动因。

2004年，秭归固定资产投资总额9.29亿元，远安4.49亿元，兴山6.55亿元，长阳7.4亿元，秭归排第一位；秭归社会消费品零售总额8.55亿元，远安8.72亿元，兴山6.55亿元，长阳8.73亿元，秭归县排第二位。

从增长速度比较，固定资产投资总额增长最快的是长阳，增幅为49.25%，秭归位居第三；社会消费品零售总额增长最快的是秭归，增幅为13.4%。

5、经济效益比较经济发展最直接的表现是地方政府可支配财力的增大和当地居民收入水平的提高。

2004年，秭归财政一般预算收入6690万元，远安6506万元，兴山6035万元，长阳8727万元，秭归排第二位；按总人口计算的秭归人均财政一般预算收入171元，远安333元，兴山326元，长阳214元，秭归排第四位；秭归城镇居民人均可支配收入6718元，远安7010元，兴山7093元，长阳7127元，秭归排第四位；秭归农民人均纯收入1950元，远安3013元，兴山2340元，长阳2045元，秭归排第四位。

从增长速度比较，财政一般预算收入增长最快的是远安，增幅为21.9%，秭归为20.8%，位居第二；城镇居民人均可支配收入增长最快的是兴山，增幅为7.63%，秭归为7.4%，位居第二；农民人均纯收入增长最快的是远安，增幅为16.5%，秭归为8.6%，位居第四。

二、成因分析从以上统计数据对比中可以看出，秭归与远安、兴山、长阳三个兄弟县相比，综合经济实力目前还处于下风，集中表现在：1、经济总量不及长阳。

秭归国土面积比长阳少1003平方公里，人口比长阳少1.63万人，GDP总量比长阳少8.23亿元。

在GDP的构成中，第一产业增加值总量秭归比长阳少2.28亿元，第二产业增加值总量秭归比长阳少7.33亿元。

2、经济增长速度滞后。

2004年秭归经济增长速度比远安少3.7个百分点，比兴山少2.04个百分点，比长阳少4.7个百分点。

其中，第二产业增长速度秭归比远安县少14.6个百分点，比兴山县少8.19个百分点；第三产业增长速度秭归比长阳少1.77个百分点。

3、人均水平低下。

秭归人均GDP、人均一般预算收入、城镇居民可支配收入、农民纯收入四个主要指标的人均水平在四县中均排在最后一位。

2004年，秭归人均GDP比远安少4850元，比兴山少2862元，比长阳少1776元；人均财政收入比远安少162元，比兴山少155元，比长阳少43元；城镇居民人均可支配收入比远安少292元，比兴山少375元，比长阳少409元；农民人均纯收入比远安少1063元，比兴山少390元，比长阳少95元。

不比不知道，一比吓一跳。

若按照2004年总人口和10%的经济增长速度匀速计算，秭归人均GDP水准赶上远安需要6年，超过兴山需要4年，撵及长阳需要2年。

从客观上看，1984年至1993年，受三峡工程欲上未上的影响，秭归近十年来没有国家投入，经济发展裹足不前，这是导致秭归经济起步晚、基础差、底子薄的一个十分重要的原因。

从统计数据对比分析来透视，主要表现在：第一、产业结构层次低，演变进程慢。

在正常情况下，三次产业演变是由第一产业为主向第二产业为主过渡，目前，全市产业结构的重心落在第二产业上。

2004年，四县中第二产业增加值占GDP的比重只有秭归尚没有超过40%，而远安、长阳的比重已超过了50%，兴山县亦逼近了50%。

第二产业总量偏低，说明促使经济加快发展的资本原始积累阶段尚未完成。

第二、工业块头小，占国民经济比重低。

工业是国民经济的主导产业，是区域经济实力较量的核心。

从工业总量上看，2004年秭归工业增加值5.28亿元，远安8.13亿元，兴山7.02亿元，长阳14.03亿元，排在最末的秭归比排在第一的长阳少8.75亿元；从工业增加值占GDP的比重上看，2004年秭归22%，远安38%，兴山43%，长阳44%，排在最末的秭归比排在第一的长阳少22个百分点。

兴山兴发2004年销售收入突破12亿元，双汇销售收入亦达到了5.6亿元，而秭归2004年还没有一家销售过亿元的企业。

可见，秭归工业无论在发展总量、还是在占国民经济的比重上，都与排在首位的兄弟县存在着较大的差距。

第三、投资项目单薄，骨干企业缺乏。

2004年，远安成功引进浙江二建集团有限公司投资1.2亿元的年产10万吨钢结构项目、辽宁盼盼集团投资1亿元的年产50万套装饰门项目、浙江海天集团投资1.5亿元的化工扩建项目、宜昌东圣实业有限公司投资1.6亿元的年产20万吨磷酸一铵项目。

长阳招徕河水电站当年完成投资1.2亿元，万吨电解金属锰当年完成投资1.23亿元，220万吨新型干法水泥当年完成投资0.94亿元。

而2004年秭归最大的投资项目三金硅业复建也只完成投资4250万元，投资完成额排在第二的是三峡物流中心，其投资完成额也不到2100万元，在20个重点建设项目中，投资完成额在1000万元以下的项目占45%。

三、赶超对策三峡工程兴建以来，秭归经济发展后发优势越来越明显。

瞄准先进县比学赶超、争先“晋”位的时机和条件日渐成熟。

首先，要明确发展机遇和优势。

秭归位于三峡工程坝上库首，环抱“高峡平湖”，拥有长江黄金水道。

随着三峡工程效应的不断凸现，国家对三峡库区对口支援的要求更高，对贫困地区的扶持力度更大，而作为三峡工程门户和全国新阶段扶贫开发重点县的秭归，具有承载西移产业和争取国家政策扶持捷足先登的区位优势。

当前和今后一个时期，国家扶贫开发政策、支持“中部崛起”政策、扶持库区经济发展政策、全省新型工业化试点县政策等林林总总共30余项优惠政策将惠及秭归。

秭归集“名人（屈原）、名峡（西陵峡）、名坝（三峡大坝）”三大世界级旅游文化资源品牌于一身，是全国著名的“脐橙之乡”，其劳动力资源、农产品资源、水能资源和矿藏资源十分丰富。

经过近十余年的移民复建，崭新的县城和集镇宛如一颗颗耀眼的库区明珠，交通、电信、广电、电力基础设施焕然一新，境内通过三峡高速公路贯通全国，秭归港成为连接长江中上游的水陆交通枢纽。

宏观调空手段日臻娴熟，法制环境、诚信环境、服务环境、政策环境、文明环境进一步改善。

农业以柑桔、茶叶、反季节蔬菜、魔芋、烤烟、板栗、牲猪、网箱养鱼等为支柱的产业化经营全面推广；工业以茅坪镇、郭家坝镇、沙镇溪镇为中心形成了互为犄角的知名企业、精品名牌、支柱产业聚积群；以三峡工程为依托、以秭归新县城为轴心的旅游业和港口业正日渐形成新的产业优势。

秭归旅游业后来居上，2004年全县旅游综合收入超过4亿元，比排在第二的长阳县多2亿元。

2004年财政一般预算收入的增幅超过20%，仅比排在第一的远安县少1.1个百分点，位居第二。

农林牧渔业增加值增长速度、规模以上工业增加值增长速度、消费增长速度和投资总量、第三产业增加值总量目前已跃居四县之首。

其次，要选准发展方向和途径。

明确机遇和优势，旨在用科学发展观谋划赶超战略。

一是要用开放的理念谋划工业发展。

从对比分析中可以看出，秭归经济实力弱在工业上。

因此，要对症下药，医治工业发展“腿短”的问题。

贫困县资金和人才奇缺，靠内力难以启动工业起飞的引擎。

这就有必要充分利用秭归的区位优势和资源优势，以“一园一区”、茅坪经济技术开发区、沿江两线为轴心，以工业项目为“首发阵容”，“两眼向外”、“两眼向上”、着眼东部、放眼世界，借鸡下蛋、借脑生财，把争取政策扶持、开放引进作为县域工业发展的战略平台，为县域经济实现新跨越提供强大的外力支撑。

二是要用工业化的理念抓农业。

如何实现农产品加工增值、延伸农业产业链是县域经济发展中必须着手解决的重大课题。

要跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用现代工业的理念发展农业，重点要把握龙头企业培育、农产品基地建设、农村合作组织建设和市场定位等关键环节，走“农工双赢”发展之路。

三是要统筹城乡经济。

统筹城乡是解决“三农”问题的重要途径。

秭归是一个农业大县，没有占总人口83%的农业人口的小康，就没有全县人民的小康，而要实现农业发展、农村繁荣、农民富裕，则需要立足全局，整合城乡资源，统筹城乡经济社会发展，用工业带动农业，以城镇支援农村，加快推进农村工业化、城镇化和农业现代化。

四是要写活“高峡平湖”这篇大文章。

三峡工程蓄水发电后，“高峡平湖”无疑成为秭归一大新的优势品牌资源。

要以凤凰山和秭归港为支撑，以泗溪、九畹溪旅游景区为两翼，以湖畔休闲、水上游乐、水产养殖、港湾泛舟、港口物流等为支点，打造“高峡平湖”水陆环湖旅游、港口经济带，培植新的经济增长点。

最后，要突破发展重点和难题。

在实施赶超计划的过程中，要有的放矢的突破经济社会中的重点和难点，构建和谐社会。

一是要破解就业难的问题。

就业是民生之本、发展是就业之母。

农村剩余劳动力、城镇下岗失业人员、新成长的城乡劳动力使得劳动力供求矛盾和就业结构性矛盾日益突出，要结合培育劳动力市场、开展就业培训和完善社会保障体系，实施积极的就业政策，千方百计扩大和疏通就业渠道，大力发展产业关联度高、就业带动系数大的劳动密集型产业，实现经济发展与扩大就业的良性互动。