工程招标什么情况下适用资格预审
九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述
九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述一、引言进一步规范建设工程招标投标活动的需要，九个部委联合发布了《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件编写与应用指南》，该文件详细规定了标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件的编写要求和内容安排，对于提高施工招标工作的规范性、透明度和公平竞争程度起到了重要的引导作用。
本文将概述该文件的主要内容。
二、标准施工招标资格预审文件的概述标准施工招标资格预审文件是建设工程项目采购招标活动的重要环节，其编制的目的是确保投标人在技术、经济、资质等方面具备资格，保证项目能够按照合同约定的要求进行施工。
标准施工招标资格预审文件主要包括以下内容：1. 前言和目录：简要介绍文件的编制目的、适用范围，以及各章节的内容安排。
2.招标人基本情况：包括招标人名称、地址、联系方式等基本信息。
3. 招标项目基本情况：包括项目名称、编号、估算投资金额、工程地址等基本信息。
4. 资格预审的程序与要求：详细介绍资格预审的程序，包括公告、申请、资格审查等环节，以及资格预审要求等内容。
5. 评审标准与方法：明确评审的标准和方法，包括技术能力评估、经济能力评估、信誉评估等方面。
6. 其他相关要求：包括招标文件的购买、提交投标文件的地点、时间等相关要求。
三、标准施工招标文件的概述标准施工招标文件是建设工程项目采购招标活动的核心文件，其编制的目的是对招标工程的技术规范、合同条件、投标程序等进行详细说明，确保投标人能够按照要求进行投标。
标准施工招标文件主要包括以下内容：1. 封面和目录：包括文件名称、分卷名称、文件编码等基本信息。
2. 总则：包括文件的适用范围、引用的文件、术语和定义等基本内容。
3.招标人基本情况与要求：包括招标人的基本信息和要求，如名称、地址、联系方式、资质要求等。
4. 招标项目的基本情况和要求：包括招标项目的基本信息和要求，如项目名称、编号、工程范围、工程量等。
工程招标应该注意什么
⼯程招标应该注意什么其实建设⼯程涉及到的法律问题⾮常多，所以我们在建设⼯程招标过程中⼀定要特别注意，这样才能保护招标⼈和投标⼈的合法权益。
那么⼯程招标应该注意什么呢?下⾯店铺⼩编为⼤家整理了这⽅⾯的知识，欢迎阅读!涉及建设⼯程招标活动，涉及的法律主要是：《招标投标法》、《建筑法》、《⼯程建设项⽬招标范围和规模标准规定》、《建筑⼯程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施⼯程施⼯招标投标管理办法》、《⼯程建设项⽬勘察设计招标投标办法》、《⼯程建设项⽬施⼯招标投标办法》及相关法规和司法解释的规定等。
我们认为，主要应注意以下⼏个⽅⾯：⾸先，要审查建设项⽬是否必须招标根据《招标投标法》第三条的规定，律师承办建设⼯程招标法律服务，⾸先应查明委托⼈的⼯程项⽬是否属于必须公开招标的范围，并据此提供有针对性的法律服务。
⽽根据《招标投标法》和国家计委《⼯程建设项⽬招标范围和规模标准规定》的规定，(⼀)⼤型基础设施、公⽤事业等关系社会公共利益、公众安全的项⽬;(⼆)全部或者部分使⽤国有资⾦投资或者国家融资的项⽬;(三)使⽤国际组织或者外国政府贷款、援助资⾦的项⽬。
上述项⽬中，包括项⽬的勘察、设计、施⼯、监理以及与⼯程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之⼀的，必须进⾏招标：①施⼯单项合同估算价在200万元⼈民币以上的;②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元⼈民币以上的;③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元⼈民币以上的;④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但项⽬总投资额在3000万元⼈民币以上的。
同时，根据《⼯程建设项⽬招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项⽬的范围包括：①煤炭、⽯油、天然⽓、电⼒、新能源等能源项⽬;②铁路、公路、管道、⽔运、航空以及其他交通运输业等交通运输项⽬;③邮政、电信枢纽、通信、信息⽹络等邮电通讯项⽬;④防洪、灌溉、排涝、引(供)⽔、滩涂治理、⽔⼟保持、⽔利枢纽等⽔利项⽬;⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污⽔排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项⽬;⑥⽣态环境保护项⽬;⑦其他基础设施项⽬。
公路工程施工招标资格预审办法
公路工程施工招标资格预审办法第一章 总则第一条 为规范公路工程施工招标资格预审工作，依据《中华人民共和国招标投标法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。
第二条 公路工程施工招标实行资格预审的，合用本办法。
第三条 公路工程施工招标资格预审是指招标人在发出投标邀请前，对潜在投标人的投标资格进行的审查。
惟独通过资格预审的潜在投标人，方可取得投标资格。
第四条 潜在投标人是具有独立法人资格、持有营业执照、具有与招标项目相应的施工资质和施工能力的施工企业。
第五条 资格预审工作由招标人负责，任何单位和个人不得非法干预。
第六条 资格预审工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则，不得实行地方保护和行业保护，不得对不同地区、不同行业的潜在投标人设定不同的资格标准。
第二章 资格预审程序和要求第七条 资格预审按下列程序进行：（一）招标人编制资格预审文件；（二）发布资格预审公告；（三）出售资格预审文件；（四）潜在投标人编制并递交资格预审申请文件；（五）对资格预审申请文件进行评审；（六）编写资格评审报告；（七）发出资格预审结果通知。
第八条 资格预审文件应当载明以下主要内容：（一）资格预审公告；（二）资格预审须知；（三）资格预审申请表格式；（四）有关附件：工程概况、各标段详细情况、计划工期、实施要求、建设环境与条件、招标时间安排等。
招标人应根据工程实际，科学划分标段，合理确定资格标准。
第九条 资格预审公告应当载明以下内容：（一）招标人的名称和地址；（二）招标项目和各标段的基本情况；（三）各标段投标人的合格条件和资质要求；（四）获得资格预审文件的办法、时间、地点和费用；（五）递交资格预审申请文件的地点和截止时间；（六）招标人认为应当告知的其他事项。
资格预审公告应在国家指定的媒介上公开辟布。
公告中不得含有限制具备条件的潜在投标人购买资格预审文件的内容。
第十条 资格预审须知应当载明以下内容：（一）潜在投标人可以申请资格预审的标段数量，以及可以通过资格预审的标段数量； （二）对潜在投标人的施工经验、施工能力（包括人员、设备和财务状况）、管理能力和履约信誉等的要求；（三）对工程分包、子公司施工、联合体投标的规定和要求；（四）资格预审申请文件编制和递交要求（包括编制格式、内容、签署、装订、密封及递交方式、份数、时间、地点等）；（五）资格预审文件的修改和资格预审申请文件的澄清的要求；（六）资格预审方法、评审标准（包括符合性条件、强制性标准、评分标准等）和合格标准；（七）资格审查结果的告知方式和时间；（八）招标人和潜在投标人分别享有的权利；（九）招标人认为应当告知的其他事项。
工程招标什么情况下适用资格预审
工程招标什么情况下适用资格预审?什么情况下适用资格后审?2008-05-05 18:35:38** 贴子回复：作者：guest题目：预审和后审的核心目的都是为了择优潜在投标人，MAIL：guestIP地址：222.128.61.* 后审也有增加围标成本，使围标不能且更适宜市场规律。
预审主要是为了初次择优，减少评标时的数量。
我认为。
2008-05-06 09:32:35** 贴子回复：作者：guest题目：关于资格审查的问题MAIL：guestIP地址：123.116.132.*一般情况下的资格预审和资格后审是这样的：1、属于国家重点工程建设项目或者大中型工程建设项目，一般采用经资格预审的公开招标。
经资格预审的公开招标的好处是：（1）经资格预审可以淘汰不合格的投标人，因此可以吸引有实力的大公司来投标，以便招标人选择；（2）可以减少评标工作量；（3）可使招标人事先了解潜在投标人的数量、水平和竞争情况；（3）可使潜在投标人事先预评估自己是否合格，以便决策是否提交资格预审申请或购买招标文件。
可以防止过大的经济浪费。
所以除增加招标的时间外，对招投标双方都是有好处的。
2、一般性工程建设项目可采用不进行资格预审的公开招标。
采用这种公开招标方式的招标公告，应详细标明资格和资质条件。
以便潜在的投标人事先评估自己是否符合要求，决策是否购买招标文件。
由于未进行资格预审，所以在评标过程中首先进行资格后审。
对资格后审合格的投标人，再进行深入评标。
因此除节省招标时间外，没有上述资格预审的好处。
3、邀请招标要进行资格后审。
如果属于重点工程建设项目不适宜公开招标的，经相关部门批准，可以进行邀请招标。
不适宜公开招标条件是指项目技术复杂或有特殊要求，涉及专利权保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定等原因，可供选择的具备资格的投标单位数量有限，实行公开招标不适宜或不可行等情况。
邀请招标应事先进行市场调查，邀请那些有能力和有实力，以及符合资格条件的潜在的投标人参与本项目的投标。
工程招标简述资格审查的形式
⼯程招标简述资格审查的形式在我国的⼯程建设中，⼀般⼤的项⽬会进⾏公开招标，中标的单位将会负责⼯程的建设⼯作。
但是在这之前发包⽅会进⾏资格审查，只有合格的单位才会进⾏招标。
那么，⼯程招标简述资格审查的形式有哪些?店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。
⼯程招标资格审查的⽅法有资格预审和资格后审两种⽅法。
1、资格预审资格预审是招标⼈通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标⼈发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审⽂件确定的资格预审条件、标准和⽅法，对投标申请⼈的经营资格、专业资质、财务状况、类似项⽬业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进⾏评审，确定合格的潜在投标⼈。
资格预审的办法包括合格制和有限数量制，⼀般情况下应采⽤合格制，潜在投标⼈过多的，可采⽤有限数量制。
资格预审可以减少评标阶段的⼯作量、缩短评标时间、减少评审费⽤、避免不合格投标⼈浪费不必要的投标费⽤，但因设置了招标资格预审环节，⽽延长了招标投标的过程，增加了招标投标双⽅资格预审的费⽤。
资格预审⽅法⽐较适合于技术难度较⼤或投标⽂件编制费⽤较⾼，且潜在投标⼈数量较多的招标项⽬。
2、资格后审资格后审是作为招标评标的⼀个重要内容在组织评标时由评标委员会负责的，审查的内容与资格预审的内容⼀致。
资格后审⽅法可以避免招标与投标双⽅资格预审的⼯作环节和费⽤，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标⼈过多时会增加社会成本和评标⼯作量。
资格后审⽅法⽐较适合于潜在投标⼈数量不多的招标项⽬。
在了解清楚之后才能更好的进⾏相关的招标准备⼯作，对于后期的能否中标有着很关键的作⽤。
如果你的情况⽐较复杂，店铺欢迎您来进⾏法律咨询。
《建设工程项目管理》中华人民共和国标准施工招标资格预审文件
有兴趣的潜在投标人（ 以下简称申请人） 提出资格预审申请。
２．项目概况与招标范围
［说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、合同估算价、招标范
围、标段划分（ 如果有） 等］ 。
３．申请人资格要求
３．１ 本次资格预审要求申请人具备 资质， （ 类似项
申请人多于 家时，通过资格预审的申请人限定为 家。
５．申请报名
凡有意申请资格预审者，请于 年 月 日至 年 月 日（ 法定
公休日，法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时
请资格预审的，应满足下列要求： 。
３．３ 各申请人可就本项目上述标段中的 （ 具体数量） 个标段提出资格预审
申请，但最多允许中标 （具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。
４．资格预审方法
本次资格预审采用 （合格制 ／ 有限数量制）。 采用有限数量制的，当通过详细审查的
根据本章第 ６．３ 款，通过资格预审申请人项目经理不能到位或者利益冲突等原因 导致潜在投标人数量少于第三章“资格审查办法（有限数量制）” 第 １ 条规定的数 量的，招标人应当按照通过资格预审申请人（ 候补） 的排名次序，由高到低依次递 补
监督 本项目资格预审活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行 政监督部门依法实施的监督 解释权 本资格预审文件由招标人负责解释 招标人补充的内容
４．２．１
申请截止时间
年 月 日 时 分
４．２．２ 递交资格预审申请文件的地点
４．２．３
是否退还资格预审申请文件 □否 □是，退还安排
５．１．２
审查委员会人数
审查委员会构成 人，其中招标人代
表 人（ 限招标人在职人员，且应当
招标代理机构 项目名称
中华人民共和国标准施工招标资格预审文件
11
标准施工招标资格预审文件 第一章 资格预审公告
<中华人民共和国招标投标法> 第十六条 招标人采用公开招标方式的， 应当发布招标公告。依法必须进行招标的 项目的招标公告，应当通过国家指定的报 刊、信息网络或者其他媒介发布。…… 。
23
标准施工招标资格预审文件 第一章 资格预审公告
招标公告发布暂行办法
国家计委四号令 颁布日期： 2000-07-01
3
标准施工招标资格预审文件
第一章 资格预审公告 第二章 申请人须知 第三章 资格审查办法 第四章 资格预审申请文件格式 第五章 项目建设概况
4
标准施工招标资格预审文件 第一章 资格预审公告
1．招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、 核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号） 批准建设，项目业主为（项目法人） ，建设资 金来自 （资金来源），项目出资比例为 （填 入数字） ，招标人为（项目法人、代建单 位） 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，
3.3 各申请人可就上述标段中的 （具体数量）个标段提
出资格预审申请。
14
标准施工招标资格预审文件 第一章 资格预审公告
<中华人民共和国招标投标法> 第十八条 招标人可以根据招标项目本身的 要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求 潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情 况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对 投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
工程招标资格预审规定_附件1资格审查条件要求
附件1：资格审查条件要求附录1资格审查条件（资质最低要求）附录 2 资格审查条件（财务最低要求）附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）类型二：适用于其他公路附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）①附件2：评标办法评标办法前附表③①所有否决投标的条款标明*号。
未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。
②“分类资审随机分配合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为 99 分、信用评价分值为 1 分的特例。
“分类资审随机分配合理低价法”中，第一个信封（商务及技术文件）的评审应采用合格制，第二信封按通过第一信封评审的投标人摇号随机抽取确定的标段进行开封。
③“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。
招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
①本项适用于未进行资格预审的情况。
①对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。
②本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。
③对于桥梁、路面等材料费用比重较大的工程，C1 取 0.6，C2 取 0.4；对于路基、隧道等材料费用比重较小的工程，C1 取 0.5，C2 取 0.5，具体情况根据项目实际在招标文件中明确。
其他因素信用评价：1 分年度 信用等级最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA 0.5 0.3 0.2 A 0.30.18 0.12B 0 C注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A需要补充的其他内容：……3.3 款后增加：第二信封开标前按照招标公告附件 4 的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数 量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表 2.2.2 中的下浮系数。
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工程招标什么情况下适用资格预审?什么情况下适用资格后审?
2008-05-05 18:35:38
** 贴子回复：
作者：guest
题目：预审和后审的核心目的都是为了择优潜在投标人，
MAIL：guest
IP地址：222.128.61.* 后审也有增加围标成本，使围标不能且更适宜市场规律。
预审主要是为了初次择优，减少评标时的数量。
我认为。
2008-05-06 09:32:35
** 贴子回复：
作者：guest
题目：关于资格审查的问题MAIL：guest
IP地址：123.116.132.*
一般情况下的资格预审和资格后审是这样的：
1、属于国家重点工程建设项目或者大中型工程建设项目，一般采用经资格预审的公开招标。
经资格预审的公开招标的好处是：（1）经资格预审可以淘汰不合格的投标人，因此可以吸引有实力的大公司来投标，以便招标人选择；（2）可以减少评标工作量；（3）可使招标人事先了解潜在投标人的数量、水平和竞争情况；（3）可使潜在投标人事先预评估自己是否合格，以便决策是否提交资格预审申请或购买招标文件。
可以防止过大的经济浪费。
所以除增加招标的时间外，对招投标双方都是有好处的。
2、一般性工程建设项目可采用不进行资格预审的公开招标。
采用这种公开招标方式的招标公告，应详细标明资格和资质条件。
以便潜在的投标人事先评估自己是否符合要求，决策是否购买招标文件。
由于未进行资格预审，所以在评标过程中首先进行资格后审。
对资格后审合格的投标人，再进行深入评标。
因此除节省招标时间外，没有上述资格预审的好处。
3、邀请招标要进行资格后审。
如果属于重点工程建设项目不适宜公开招标的，经相关部门批准，可以进行邀请招标。
不适宜公开招标条件是指项目技术复杂或有特殊要求，涉及专利权保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定等原因，可供选择的具备资格的投标单位数量有限，实行公开招标不适宜或不可行等情况。
邀请招标应事先进行市场调查，邀请那些有能力和有实力，
以及符合资格条件的潜在的投标人参与本项目的投标。
由于未进行资格预审，所以在评标过程中首先进行资格后审。
对资格后审合格的投标人，再进行深入评标。
因此除节省招标时间外，没有上述资格预审的好处。
最后应提起注意是，进行资格审查后应有不少于7至15家合格的投标人，才可以防止围标或串标。
也才有条件选择有能力、有实力、有经验和高效率的承包人。
如果达不到上述投标人的人数时，建议降低资格条件。
以上仅为个人看法，供参考。
唐广庆于2008.5.6.。