大学生志愿服务西部计划服务期满志愿者就业对策研究
大学生志愿服务西部计划实施现状与对策研究——以四川省乐山市为例
基 本达 成
去的 比 得到 的多
ｉ ５ ６ ％ ｌ ２ ％
性３ ５ 份（ ３ ７ ％ ） ， 女性 ６ ０ 份（ ６ ３ ％ ） ， 党员 ４ ３ 份（ ４ ５ ％ ） ，
期 满考 核 合 格 的 ，报 考 公 务员 笔试 成 绩加 ５分 ， 面 对 激 烈 的竞 争 ， 这 些加 分无 疑 对 大 学 生是 锦 上 添
求共 同组织实施的高校毕业 生基层就业项 目之一。 四川 省 乐 山市 作 为 大 学 生 志 愿 服 务 西 部 计 划 受 援
项 目实施地 ， 截止 目前共有来 自辽宁、 浙江等 １ ２ 省 （ 市） ４ ８所 高校 的 １ ０ ４ ４名大 学 生 西部 计划 志 愿者 来
西部的号召
２ Ｏ ％
人生价值
ｌ ２ ％
系列优惠政策
２１ ％
暂时先就业
４ ％ ２ ９ Ｉ
当地 老 百姓 的生产 生活 带去 了知 识和 改变 。而持模
糊和否定态度 的志愿者主要集 中在政府办公室人
员中， 他们在来西部服务之前怀揣梦想渴望干 出一 番事业 ， 但是到 当地服 务后 发现， 从事工作和 自己 专业关系不大甚至毫无关系 ，或者被安排整理材 料， 收发文件等琐碎事务 ， 自身价值得不到体现 ， 心 理 期望与 工作 现 实 出现 了较 大 的落 差 。
从表 ｌ 可以看 出， 志愿者 的动机较大程度上体 现 了当代大学生无私奉献 的高 尚情怀 ， 他们 响应国
家 的号 召 ， 渴望 通 过 自己的 知 识 为西 部 地 区做 出贡 献， 实 现 人 生价 值 ， 但 是 一 部 分 志 愿 者 存 在 功 利 思 想， 希 望 通过“ 西部 计 划 ” 为 自己的下 一 步 的就 业 或
西部计划志愿者服务期满工作总结
大学生西部计划志愿者服务期满个人工作总结尊敬的各位领导：大家好！不知不觉中，志愿者们走过了三年的光景。
而对于我来说，这三年是不平常的三年。
前两年，我服务于油城学校，作为一名英语老师，我体会到了更多的压力、爱与责任；最后一年，我服务于玉门市地税局，成为地税局办公室的一员。
三年来，无论工作环境怎么改变，作为一名志愿者扎实搞好服务的态度没有变。
在过去的三年里，我始终热衷于本职工作，严格要求自己，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，顺利地完成了自己的本职工作。
现将三年来的学习、工作情况简要总结如下：一、加强自身学习，不断提高思想认识与业务水平由于办公室文员的工作不同于教育教学工作，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，因而努力提高自身素质，向书本学习、请教周围的领导同事，积极转变思想意识，努力以正确的态度对待各项工作任务。
经过不断学习、不断积累，我树立了服务意识，把服务看成自己的本职工作，对上服务于上级部门，准确传达上级的指示，完成上级交给的各项任务；对下，协调沟通，力争服务到位。
工作中认真负责，严谨细致，能够任劳任怨，脚踏实地开展工作，并具备了办公室工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。
二、积极转变工作思路，努力适应办公室工作特点办公室是全局的枢纽部门，也是后勤保障部门，需要对许多工作进行协调、沟通，做到上情下达，事无巨细，这就决定了办公室工作繁杂的特点。
每天除了本职工作外，还经常有计划之外的事情需要临时处理，而且通常比较紧急，让我不得不放下手头的工作先去解决，因此这些临时性的事务常常打断正常的工作思路，占用了很多工作时间，与以前的服务单位完全不同，为了做好各项服务工作，以保证工作的正常开展，我努力适应繁杂的办公室工作，通过为自己制定当天的工作计划、做备忘录、便签记录等方式，提高工作效率，努力适应办公室工作特点。
三、尽职尽责，认真做好各项工作1、公文轮阅归档及时。
所收文件的流转、阅办严格按照局里规章制度及标准化流程要求，保证各类文件拟办、传阅的时效性，并及时将上级文件精神传达至本局各科、室、分局、税所，确保政令畅通。
大学生志愿服务管理中的问题与对策研究
所谓志愿服务，是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会，促进社会进步而提供的服务.在国外，志愿服务起源较早，体系成熟，近年来十分活跃.但在中国，志愿服务起步较晚，当初也并未引起重视，直到1993年12月，中国青年志愿者行动在中国全面开展.随着服务范围的深入和活动影响力的扩大，越来越多的大学生选择加入服务行列.近年来，由于奥运会、亚运会、世界大学生运动会、世博会等大型活动相继在中国城市举办，大学生志愿者在其中扮演了重要角色，发挥了举足轻重的作用.大学生志愿服务开始逐渐向长效化、制度化的趋势发展.我国高校的思想政治教育工作者意识到，通过志愿服务这种形式对大学生开展教育，迎合了新时代大学生思想政治教育的需要，也成为当前高校思想教育的重要环节，也是高校实施人才教育的重要手段之一.研究大学生志愿服务，使之不断完善，有助于培养大学生的服务意识，提高人才培养质量，推动社会的和谐发展.1大学生志愿服务管理中存在的问题不可否认，中国的志愿服务经过多年的发展，已经取得了长足的进步，并为越来越多的国人所接受.可是，我们也要承认，和国外成熟的志愿者服务体系相比，我们的志愿服务管理体系还存在许多不足，接下来本文将从政府、高校这两个层面进行阐述.1.1政府层面存在的问题1.1.1相关立法欠缺，配套政策不足早在十九世纪末及二十世纪初，欧美等国就先后通过了一系列有关社会福利方面的法律法规.这些社会福利的方案除了要有大批具有职业献身精神的社会工作者去实施之外，也需要动员和征募大量的志愿人员投身于有关的服务工作之中.于是，志愿服务逐渐受到政府的重视和鼓励.可在国内，目前政府还没有出台相关的法律、法规去规范志愿者活动，导致大学生志愿者在服务过程中权力界定不清，容易引发纠纷，从而打击志愿者们的积极性.此外，政府针对志愿服务方面的配套措施也有所欠缺.例如，近年来政府在应届大学毕业生中加大了西部计划、苏北计划等支教活动的宣传力度，可相关的配套政策却迟迟不出，以至于毕业生对参与支教后的前途感到迷茫，严重影响了参与积极性.此外，因为没有有效的政策倾斜，造成部分毕业生产生误区，误认为毕业生选择支教是因为就业能力差，是一种无奈的选择.1.1.2政府管理松散，资金投入不足和立法欠缺一样，目前政府并没有设置专门的机构对志愿服务进行系统管理，各高校也主要通过团委这一群众组织对大学生志愿服务进行管理.近年，我国多个城市举办了世界性运动会、博览会等大型活动，招募的大学生志愿者也是由临时成立的志愿者管理机构进行管理，活动结束后机构也解散了，缺乏长效、系统的管理和制度建设，更谈不上专业的志愿者服务培训了.没有专门的机构进行管理，政府的资金投入也会受到限制.当前，经费匮乏是制约志愿者服务发展的重要因素，没有充足的经费，志愿者组织也不能组织培训和经验交流，从长远来看，服务质量必定得不到保障.1.2高校层面存在的问题目前，大学生志愿服务主要是通过共青团组织进行统一管理.经过多年的努力和完善，现有的大学生志愿服务已由过去的零散、随机的形式改为纳入学校的正规教学环节，并以制定社会实践学分的形式加以制度化，促使每位大学生在校期间都要参与不同层面，不同类型的志愿服务.校团委也积极开拓社会实践基地，为广大学生提供各式各样的服务平台.也就是说，高校都不约而同集中扮演了“组织”的角色，而忽略了“再教育”这个重要环节.例如，以广受学生欢迎的暑期“三下乡”为例.与传统的封闭式思想教育方式相比，大学生更愿意到社会中亲身体验.可在某学院开展的暑期“三下乡”活动后的一次问卷调查结果得知，69%的学生认为他们活动的最大收获是与队员、当地学生结下深厚友谊，只有24%的学生认为他们的社会服务意识得到提高.这也就是说，高校组织为学生们提供了实践平台，可并没有充分发挥志愿服务的再教育功能，这是相当遗憾的.此外，在志愿者参加服务的过程中，被动参与的比例较大，学校建立的激励机制不足，志愿者的积极性不高.有部分Vol.28No.5M ay 2012赤峰学院学报（自然科学版）Journal of Chifeng University （Natural Science Edition ）第28卷第5期（上）2012年5月大学生志愿服务管理中的问题与对策研究谭秋云（广东外语外贸大学国际商务英语学院，广东广州510420）摘要：当前，大学生志愿服务已成为高校实践型思想教育的有效载体，与传统的说教型思想教育相比，大学生们更愿意接受此类实践型的教育方式.本文通过对政府和高校两个层面存在的问题进行分析，并提出几点对策，为完善大学生志愿服务体系提供思路.关键词：大学生；志愿服务；问题；对策中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1673-260X （2012）05-0252-02252--志愿者参加活动的态度不够端正，利己主义、功利性目的较强，例如计较补贴待遇，或者为了综合测评加分以获取奖学金，又或者通过增加社会经验为将来的求职做准备等等，这都违背了志愿服务原来的宗旨.针对这种不良动机，高校思想教育工作者都要加以重视，并正确引导.2完善大学生志愿服务管理的对策针对以上提出的问题，结合学校工作的开展情况，本文将从以下两个方面提出完善大学生志愿服务管理的对策. 2.1政府重视，加大投入，让志愿者服务制度化2.1.1加强立法，保障志愿者权益国家没有一部专门的法律保障志愿者权益，志愿服务也就不能引起政府的高度重视，也就不能设置专门的机构对志愿者服务进行系统管理，志愿服务的领导协调、宣传发动、招募培训、投入保障、激励表扬等机制就无法建立.所以，当务之急，政府要加强立法，尽快成立专门机构，联同其他非政府组织（NGO），共同发展志愿者服务事业.2.1.2加大宣传力度、制定可行性更强的配套措施针对每年西部计划、贫困地区支教等志愿者活动吸引力不足的情况，政府应该加大宣传力度，而且宣传范围不仅仅局限在毕业生中，例如在低年级大学生中宣扬优秀志愿者事迹，让大学生感受到志愿服务实现了人生价值，更早地形成勇于奉献、服务社会的观念.此外，制定保障性更强的配套措施，也能为大学毕业生参加国家政策类志愿服务解除后顾之忧，提高他们工作的积极性.2.1.3加强引导，拓宽公民参与社会服务的领域在国外，志愿服务有着广泛的群众基础和良好的社会声誉，并成为国家加强对公民的道德教育和维护社会稳定的有效形式.志愿服务家喻户晓，参加志愿服务已经成为国外公民的自觉行动.在我国，政府也应大力营造志愿服务的社会风气.作为城市的准公民，大学生应该从求学阶段就形成良好的志愿服务意识，以至于毕业后能延续志愿服务精神，让志愿服务成为营造和谐社会的重要力量.2.2高校创新，努力完善，让志愿服务持久化大学生志愿服务作为一项新兴事业，在我国的发展时间并不算很长.但伴随着北京奥运、上海世博、广州亚运、深圳大运等重大志愿项目的圆满完成，社会各界逐渐摆脱过去对志愿服务的认识误区，对其了解也越来越深，再加上近些年来各高校团委的努力完善和创新，大学生志愿服务也朝着日常化、持久化的方向努力发展.2.2.1大学生志愿活动日常化当前，我国大学生的志愿服务主要包括环境保护、扶贫支教、公益活动、社区服务、为大型活动提供志愿服务等.为了鼓励大学生在校期间积极参加志愿服务，部分高校为此增设了社会实践学分，这体现了高校对志愿服务这项工作的重视.可是不少学生钻空子，为了拿到学分，随便参加一项志愿服务，交个实践报告就草草了事，这就不能达到通过志愿活动培养服务意识的目的.为了克服这些弊端，我们必须避免志愿服务流于形式，虎头蛇尾.校团委作为当前主要负责大学生志愿服务管理的部门，应该进一步抓好志愿者的管理工作，加强志愿者的注册登记制度，并定时进行公示，确保每个志愿者的的服务时间和服务质量可以清晰呈现，并把这些数据和社会实践学分进行挂钩，鼓励志愿者们能在日常生活中也积极参与志愿服务.2.2.2大学生志愿服务建设基地化高校的一项重要职能就是为社会培养人才，大学生毕业后走出校园，就是要让其所学的知识和专长服务社会.因此，大学生志愿服务必须走出校园，走进社会.为了给大学生提供更多的实践平台，高校必须整合各类资源，成立社会实践基地，开展针对性强，长期稳定的志愿服务.2.2.3大学生志愿服务专业化要保证志愿服务的质量，最有效的方式就是把志愿服务内容和大学生的专业相结合，并为志愿者提供专业化岗前培训.例如，笔者所在的高校是一所外语类院校，在广州亚运和深圳大运会举办期间，学校为组委会输送了大批的语言类服务志愿者，志愿者们以出色的表现完成任务，学校还藉此机会成立了多语言服务中心，将来可以为更多的大型活动提供语言类志愿服务.这种结合大学生专业特长，发挥大学生专业技能的作法和传统纯粹体力型非专业志愿服务相比，是一种服务内容的创新，也拓展了志愿服务的领域.此外，学校也要注重志愿者的职业道德教育，让志愿者明确其对社会所负的道德责任与义务，也为其毕业后步入社会做好准备.2.2.4大学生志愿服务质量评估科学化过去，大学生志愿服务带有随意性，形式化的特点，教育效果并不明显.为了进一步提高志愿服务的质量，建立一套科学化的评估体系势在必行.志愿者在服务的过程中的状态与其在志愿活动中的获得的评价有直接的联系.在志愿活动结束以后，高校的志愿服务管理机构必须接纳受众群体的反馈意见，并把结果及时反馈给志愿者.此外，经验交流会也要定期举办，通过宣扬优秀志愿者的先进事迹对志愿者们进行深入的再教育.3结语现阶段，我国的志愿者服务事业尚未成熟，大学生志愿服务也正处在兴起阶段.但是展望中国社会发展的潮流和趋势，大学生志愿服务事业必定会克服困难，在探索中稳步前进，成为新时期高校思想政治教育的重要载体，全面促进大学生的健康发展.———————————————————参考文献：〔1〕郑庆秋，王姝.大学生志愿服务活动长效机制探析[J].价值工程,2011(8):262-263.〔2〕刘伟.大学生参与志愿服务活动长效机制建设的思考[J].内蒙古财经学院学报（综合版），2009,7(6):14-18.〔3〕田丽娜.大学生社区志愿服务长效机制初探[J].思想教育研究,2009(175):103-106.253--。
浅析“大学生志愿服务西部计划”存在的问题及对策
浅析“大学生志愿服务西部计划”存在的问题及对策作者：戴桂锋来源：《管理观察》2010年第09期摘要:“大学生志愿服务西部计划”从2003年开始实施已经有六个年头了,在取得一定成绩的同时,也还存在着一些问题。
为进一步完善西部计划实施,促进西部地区的经济社会发展,缓解社会的就业压力,我们通过志愿者去发现问题,分析其中的原因,并提出了相关的对策。
关键词: “大学生志愿服务西部计划”青海省志愿者问题及对策“大学生志愿服务西部计划”(简称“西部计划”)是由共青团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施的。
从2003年开始,按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,招募普通高等学校应届毕业生,到西部贫困县的乡镇一级,从事为期一至两年(2009年增加至三年)的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作,每月发放定额津贴。
志愿者服务期满后,鼓励其扎根基层,或者自主择业和流动就业。
据统计,“西部计划”实施六年来,共有十万多名志愿者分别在中西部26个省(区、市)500多个贫困县的乡镇一级开展各方面的志愿服务。
1.发现的问题及相关原因分析“西部计划”实施以来,对促进我国西部地区的经济发展、拓展学生的整体素质、缓解社会的就业压力都产生了积极地影响,呈现出多赢的局面。
但是在取得可喜成绩的同时,也发现在这项工作中存在着一些问题:志愿者报名动机不纯,信息获取不及时,志愿者管理上的问题等。
1.1 大学生对“西部计划”的认识不够在调查过程中,通过与来自全国各地的志愿者交流,得到的数据显示在服务前对“大学生志愿服务西部计划”了解比较透彻的只占18%,有点了解或比较了解的占77%,还有5%的大学生在申请成为西部志愿者之前对此项计划还未曾耳闻目睹。
甚至有些志愿者在从事了一年志愿者的工作之后对整个“大学生志愿服务西部计划”的了解还是相当模糊。
一种很普遍现象是作为西部志愿者,很多人对西部志愿者及整个计划的相关新闻及事件基本不关注。
大学生志愿服务西部计划存在的问题及对策研究-教育作文文档
大学生志愿服务西部计划存在的问题及对策研究我国大学生“西部计划”自2003年开展以来，已有数以万计的大学生参加了此项神圣而光荣的使命。
然而，社会上也有人对此项工作存有疑问，这群大学生为什么当志愿者呢？作为此项活动的主体――青年学生，他们是怎样想的呢？通过调查得到的答案是，绝大多数的志愿志们的目的是为了实现人生价值的崇高理想所在，去经受历练，去经历有质变意义的人生转折，它意味着舍小我、求大我。
正是这一批热血青年用自己非凡的行动唱响了“到西部去”的时代强音，抒发了一代年轻人报效祖国、服务人民的豪情壮志，体现了一代年轻人的强烈社会责任感。
在西部的土壤上留下他们建设祖国热爱祖国的青春足迹，他们无怨无悔!“西部计划”实施以来，对促进我国西部地区的经济发展和拓展学生的整体素质、缓解社会的就业压力都具有积极而重要的意义，呈现出多赢的局面。
但是在取得可喜成绩的同时，也发现在这项工作的进行中存在的一些问题。
一是社会宣传氛围不、力度不大。
某些高校没有充分认识到西部计划对加强大学生的思想政治教育和缓解毕业生就业压力等方面的重要意义，因此宣传工作很不到位，只是例行地完成任务而已，这导致许多大学毕业生对西部计划的真正含义、宗旨和重要意义等内容不甚了解，更谈不上去积极主动地投入西部计划。
西部计划自2003年出台以来，虽然各有关部门、高校都不同程度地进行了相关宣传报道，但宣传力度总体不够，且宣传途径和方式单一，所形成的舆论声势不大，社会氛围不浓，没有形成社会、学校和服务地部门三位一体合力宣传系统，致使宣传工作还存在许多盲点，存在不够深入、不够细致的现象。
二是各部门协调工作有待加强。
服务地政府与学校是此项工作的两个衔接点，只有本着密切配合、高度负责的精神，真正对此项工作加以重视，不怕麻烦、充分协调，才能保证此项工作的高效进行。
然而，一些服务地政府及领导对大学生志愿者没有给予充分重视，以至于出现了一些志愿者有岗位，无工作任务的现象；另外还存在志愿者从事的工作与自己所学专业不符的情况，岗位安排不合理，使得志愿者无“用武之地”，导致一些志愿者在网上宣泄自己的不满，散播消极的言论，发表一些偏激、不切实际的见解，造成了很坏的社会影响，从而导致了矛盾激化，不利于中央共青团青年志愿者西部计划的实施和执行。
从“双赢”到“共赢”——新疆实施“大学生志愿服务西部计划”分析
人奔赴新疆各地 ， 从事为期 ｌ３ 一 年的志愿服务活动 ， 为新疆地 区的经济和社会发展做 出了贡献 ， 大 学生志 愿者也成 为新 疆社 会 和经济 建设 中不可或缺 的新 生力量 。 关键 词 ： 大学生 志愿服 务 西部计 划 ； 大学生志 愿者 ； 障机制 保
中图分 类号 ： ６ １ Ｇ ４ 文献标 识码 ： Ａ 文 章编号 ：０ ９ ３ ７ （ ０ ０）６ ４ — ２ １０— ８７ ２ １ ０— ０ ０
从 ２０ 年开始， ０３ 由共青团中央、 教育部联合财政部 、 人 事部共同发起的“ 大学生志愿服务西部计划”以下简称西部 （
计划） 在全国推行开来。 按照公开招募、 自愿报名、 组织选拔、 集中派遣的方式， 每年招募一定数量的普通高等院校应届毕
２“ 、西部计划”的实施为大学生创造了良好的事业发展 平台。 西部计划” “ 的实施把大学生的志愿和理想与社会的发 展结合起来， 为大学生的成才成长提供了宝贵的实践基地和 事业发展平台。大学生通过志愿服务活动， 不仅可以将 自己 的理想与实践相结合，还可以培养他们高尚的社会责任感、 道德认同感 ， 形成勤于工作、 积极进取的良 好作风。
二、新疆实施 “ 西部计划”存在的问题
业生到西部贫困县的乡镇从事教育、 卫生、 农技、 扶贫等方面
的志愿服务工作。 服务期满后， 鼓励志愿者扎根基层， 或者自 主择业和流动就业。此次活动实施 ８ 年来， 已经有近 ６ 万名 大学生到西部和贫困地区开展志愿服务， 他们为西部地区的
１ ． 大学生对参加“ 西部计划” 的认识不足。大学生志愿者 虽然对新疆和祖国西部地区充满好奇，但他们对新疆的昨 天、 今天和明天没有深刻的认识， 部分大学生志愿者仅在参
值的 宏伟愿望 选择“ 西部计划” ， 这些优秀人才的加入推进了 西部地区人力资源优化，转变了西部地区人才层次较低、 素
大学生志愿服务西部计划存在的问题及对策研究
此项＿ ｒ作存 有 疑 问 ，这群 大学 生 为 什么 当 高校 没有 充 分认 识 到西 部计 划 ｘ 加 强 大学 ｌ ｆ
志 愿 者呢 ？
生 的思 想政 治教 育 和缓 解 毕业 生 就业 压 力
作 为此 项 活 动 的 主 体—— 青 年 学 生 ． 他 们是 怎 样想 的 呢 ？通过 调 查得 到 的答 案 是 ．绝 大 多数 的志 愿 志们 的 目的是 为 了实
些服 务地 政 府 及领 导 对 大学 生 志 愿 者 没
有 给予 充分 重 视 ．以至 于 出现 了一 些 志愿
等 的政 策 优 惠等 政 策 ， 是 ， 惠政 策 条 件 但 优
者有 岗位 ， ＿ 作 任务 的现 象 ； 无 ［ ． 另外 还 存 在 少 ． 业 优 惠政 策 难 以 落 实 ， 套 制度 不 完 就 配
我 国 大学 生 “ 部计 划 ” Ｏ ３ 开 展 西 自２ ０ 年 以来 ，已有 数 以万计 的大 学 生参 加 了此 项
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神 圣 而光荣 的使 命 ． 而 ， 会上 也有 人 对 ． 然 社
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情况 ， 位安排不合理 ． 得志愿者无 “ 岗 使 用 信 心 。一 至二 年 的 志愿 工 作 对 于他 们 来 说
武 之地 ” 导 致 一些 志愿 者 在 网上 宣 泄 自己 ，
质 、缓解 社会 的 就业 压 力都 具 有 积极 而 重 要 的意 义 ， 呈现 ｝ 多赢 的局 面 。 是存 取 得 ｆ ； 但
大学生志愿服务现状、特点和对策
大学生志愿服务的现状、问题和对策1On the circumstances, difficulties and solutions of college students’ volunteer services（黄小荣，洛阳理工学院，洛阳，中国，471023）摘要: 本文界定了大学生志愿服务的基本概念，比较了它与企业公益活动、一般青年志愿者服务的异同点。
在回顾了大学生志愿服务的历史后，特别是列举了国内知名大学的志愿服务开展的情况，从中归纳了大学生志愿服务的两大理论基础：即自我实现论和社会互助论。
在此基础上，针对志愿服务实践中出现的问题，提出了相应的对策。
关键词：大学生志愿服务；自我实现论；社会互助论Abstract: the article clarifies the definition of college students’volunteer services and makes contrasts among socially useful activities and youth volunteer services. After reviewing the history of college students’volunteer services, the author make lists of the circumstances of national famous universities’volunteer services and summaries two basic theories: self-fulfillment and social mutual aid theory. On this basis, the thesis found out the difficulties of the activities and gave out some suggestions.Key words:college students’ volunteer services, self-fulfillment, social mutual aid theory一、概念辨析志愿服务与公益活动：公益活动主要指企业在承担社会责任方面付出的努力，通常是无偿的。
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学生志愿服务西部计划服务期满志愿者就业对策研究“大学生志愿服务西部计划”（以下简称西部计划）是由共青团中央、教育部、人事部、财政部共同组织实施的，鼓励和引导高校毕业生面向西部基层就业创业的工作项目。
“西部计划”实施以来，在促进西部贫困地区社会事业的发展，拓展大学生的就业创业渠道，培养造就一大批优秀青年人才，弘扬志愿精神，推动经济社会持续快速健康发展等方面发挥了重要作用随着“西部计划”志愿者队伍的不断发展壮大，服务期满志愿者人数日益增多，服务期满志愿者群体就业问题逐渐凸显，本文通过抽样访谈进行调研，了解现状，为西部计划期满志愿者就业问题的进一步解决提供对策和建议。
一、研究背景西部计划服务期满志愿者的就业工作是西部计划工作的重要环节，对切实保障西部计划长期持续健康发展具有重要意义。
西部计划作为当前鼓励和引导高校毕业生面向西部基层就业创业的工作项目，唱响了到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的青春主旋律，在高校毕业生中形成了到西部基层就业创业的积极导向（卢雍政.在2009年全国大学生志愿服务西部计划志愿者欢送会上的讲话[Z]．2009.7．）。
按照相关政策规定，西部计划志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业，并在其升学、就业等方面给予一定政策支持。
目前，志愿者服务期满后一般渠道为：攻读硕士研究生、考取公务员、留任基层工作、自主创业、自主择业等，自主择业为主渠道。
当前，各级西部计划项目办、各级团组织和各地政府就西部计划志愿者的就业创业已经出台了很多鼓励政策，采取了很多办法，服务期满西部计划志愿者的就业局势基本保持稳定。
但是当前我国劳动力总量供大于求，全球经济发展趋缓、企业经营困难，劳动力市场对大学毕业生的需求减少，金融危机对大学生就业创业的影响在逐步加深。
而且我国自1999年开始高校扩招以来，高校毕业生人数从2001年的114万人，一路攀升到2009年的611万人，使得我国在很短的时间内进入了高等教育大众化阶段（浙江大学生就业现状、问题及建议[Z]．2009.7．），大学生就业普遍吃紧。
在这种复杂多变的形势下，西部计划服务期满志愿者的就业压力仍然较大，需要各级团组织、西部计划项目办和社会各界的共同关心和支持。
二、研究方法本研究主要采用深度访谈的方法，拟定调研提纲，选取调研对象，通过面对面访谈和各种现代信息通讯手段相结合的方式，创造轻松自由的访谈环境，与服务期满志愿者进行深入交流，客观真实地获取调研对象服务期间及服务期满后就业情况的相关信息。
1．研究工具以访谈的形式，通过面对面、电话、QQ、短信、飞信、网络等方式，与调查对象进行直接的、一对一的访问，针对调查对象对西部计划及服务期满后就业情况的参与动机、感受、态度、情感、意见、建议等进行揭示和研究。
调研内容主要有四部分：一是掌握志愿者个人信息及与就业相关的基本信息；二是了解服务地、服务单位以及志愿者个人的主观满意度；三是了解志愿者服务期满后对就业产生影响的相关因素；四是获取服务期满志愿者对西部计划的真实想法和建议。
2．研究对象服务期满西部计划志愿者是指经西部计划全国项目办或省级项目办按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式招募的普通高等院校应届毕业生，以志愿服务的方式在西部贫困县的乡镇从事并顺利完成为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的工作，经服务县项目办考核获合格及以上考核结果，并取得《大学生志愿服务西部计划志愿者服务证》（大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法[Z]．2009.7．）的志愿者。
本研究选取湖北省重点高校2003年至2008年123名服务期满西部计划志愿者作为访谈调研对象，根据调研提纲进行深度访谈。
其中，27人曾服务于全国农村党员干部现代远程教育，4人曾服务于抗震救灾专项行动，44人曾参加教育、基层法院、基层检察院、开发性金融等专项行动，48人曾参加地方支教、支医、支农和扶贫项目。
从服务结构来看，多数志愿者参加的西部计划专项行动与其志愿服务前所学专业门类息息相关，主要集中在工学、法学、经济学、管理学、理学等专业学科上。
三、访谈结果分析1．志愿者选择西部计划的参与动机分析根据访谈结果显示，志愿者在选择西部计划时，参与动机主要体现在以下几个方面：一是想通过西部计划锻炼自己，增加社会经验；二是出于个人觉悟，积极响应国家号召，服从祖国和人民的需要，为西部做贡献；三是怀着对西部的神秘感和向往，很大程度上是西部吸引其前往；四是看好西部，认为西部有发展前途，能发挥自己特长；五是自己来自西部，家乡的发展需要自己，所以选择参加西部计划回家乡效力；六是抱着暂时没有找到工作，西部计划进入门槛较低，先找个地方工作的心态选择了西部计划。
其中，过半数的志愿者参加西部计划是为了增加阅历和基层工作经验比较优势，同时认为应该弘扬志愿服务精神，尽己所能服务西部，总体来看，志愿者参与动机较单纯。
2．志愿者对西部计划项目的满意度分析根据访谈结果，志愿者认可大学生志愿服务西部计划的意义，认为西部计划在全社会弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，突出了志愿服务的特性。
高扬了理想主义旗帜，唱响了到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的青春主旋律，对大学生志愿服务西部计划项目整体上感到满意，具体说来，志愿者的满意主要表现在：一是认为将大学期间所学专业知识进行运用，对服务地和服务岗位工作有所帮助；二是志愿者个人对自己在服务地的服务效果持肯定态度，并且认为自身的工作也得到了服务单位的认可。
有少部分志愿者感觉自己的工作得不到肯定，认为服务地领导对西部计划志愿者不够重视。
也有极少数志愿者对于当初的选择感到后悔，或者现在感觉很茫然、矛盾、说不清楚。
3．志愿者就业状况分析在访谈中我们了解到，西部计划志愿者在结束服务期，走向社会，应征工作岗位时，普遍认为西部计划经历有利于就业，在自主择业时对自己有所帮助，但在求职时，用人单位知道该项目，但对西部计划志愿者具体服务情况并不了解的现象较多。
就业优惠政策保障力度不足，配套措施不全，“志愿者服务期满出口窄”，就业优惠政策跨省难以落实这一系列有关就业政策的问题，是志愿者在访谈中反映最强烈的问题，反映出服务地在政策联动、部门协调的齐抓共管力度上有所不足。
虽然国家规定了服务期满志愿者在招考公务员、事业单位与报考研究生中可以享受到不同的优惠，但是“优先录取”等缺乏明确规定的措施在实际工作中往往不具有可操作性。
与此同时，由于乡镇机构改革，编制冻结的影响，很多志愿者想要留在当地发展的愿望难以实现。
一部分服务地、用人单位领导提出能否在公务员、事业单位招考中专设针对西部计划志愿者的岗位，以利于缓解西部计划志愿者的就业压力。
四、对策和建议西部计划服务期满志愿者的就业创业工作总体涉及三个层面，即全国项目办、省级项目办层面；高校项目办层面；志愿者个人层面。
针对目前存在的问题和不足，主要从这三个层面提出对策和建议。
1．全国项目办、省级项目办层面（1）加大宣传，构筑良好的宣传平台。
西部计划期满志愿者就业工作是西部计划工作中的关键组成部分，目前西部计划在招募期间的宣传力度和宣传效果非常明显，但在访谈中，多数志愿者提到在西部服务岗位的工作、业绩以及服务期满后所拥有的素质、能力与优势没有平台进行比较全面的宣传推广。
全国及各省级项目办应进一步加大宣传力度，通过典型案例和优秀事迹的宣传，对西部计划志愿者在服务期间的工作、业绩以及西部计划志愿者在服务后所拥有的素质、能力与优势进行全面的宣传推广，对西部计划志愿者在就业创业中的有关政策进行广泛宣传，动员社会各界尤其是企业界有关人士关心、关爱西部计划志愿者的就业工作，为西部计划志愿者就业提供更多帮助。
（2）多方联动，充分利用外部就业资源。
多数志愿者在访谈中提到希望团组织能够搭建一个就业创业的平台，方便志愿者交流和寻找机会。
全国及各省级项目办应当积极争取多部门的支持与合作，在政策、资金等方面为志愿者就业创业搭建平台、提供支持。
同时，应充分发挥共青团的组织优势，积极联系青联、青年企业家协会等有关单位，充分发挥共青团有关基金会的功能，争取更多的外部就业创业资源，为西部计划服务期满志愿者就业创业注入多方资源，提供资源和资金保障。
（3）系统管理，建立就业服务网络平台。
服务期满西部计划志愿者就业工作涉及人数众多，牵涉面较大，为全国及各省级项目办的管理工作带来一定难度，笔者在与部分西部计划项目办负责人交谈中了解到，目前全国尚未建立服务于西部计划志愿者的就业服务网络平台。
有必要建立全国、省、服务县、各高校西部计划志愿者就业创业工作管理系统，通过系统化、网络化的形式对西部计划志愿者就业创业工作进行管理、调控，从而保证信息传递的时效性，实现信息的互通共享。
并且可以在此基础上建立西部计划志愿者就业创业论坛等网络化阵地，鼓励吸引就业创业信息的发布和交流，有效实现企业人才招聘信息与服务期满西部计划志愿者就业需求的无缝对接，打造良好完善的网络服务系统平台。
（4）政策督导，加强对政策落实的监督。
通过访谈了解到，对西部计划志愿者的优惠鼓励政策在执行过程中由于执行主体的不同，监管的不同，极易造成政策的偏离，丧失其原有效果。
因而建议加强对相关政策落实的监督力度，对政策实施过程中出现的违规偏离情况及时予以改善和纠正，确保政策执行的完善性和实效性。
2．对于高校项目办层面（1）强化服务意识，进一步提升管理服务能力。
高校肩负着为西部计划项目输送人才的重任，在此过程中要强化服务意识，进一步树立为青年学生服务的理念，将西部计划志愿者就业工作作为高校共青团的重要工作来抓，积极服务于青年就业创业大局，服务于服务期满西部计划志愿者就业创业，进一步提升管理服务能力。
高校共青团组织要特别注意在西部计划志愿者服务期满前的就业指导工作，要全过程关注志愿者的就业创业，对服务期满而未及时就业的志愿者要加强联系，跟踪关注，主动提供相关服务。
（2）推进多处联合，进一步拓宽管理服务途径。
高校项目办应当通过学校党政积极争取与学校就业指导中心、校友会、董事会单位、各学院等的联合，借助多方力量对西部计划志愿者就业中出现的问题联合予以解决，进一步拓宽管理服务途径。
3．对于志愿者层面（1）做好光荣使命的践行者，弘扬志愿服务精神。
基于志愿者在访谈中反映的难以适应和融入基层工作的现象，西部计划志愿者应在就业工作中进一步弘扬志愿服务精神，将个人就业与“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神紧密联系起来，积极主动地适应西部和基层工作，在就业过程中进一步彰显志愿者风采，实现自身价值，做好志愿者关荣使命的践行者，志愿服务精神的弘扬者。
（2）做好政策执行的监督者，确保政策上通下达。
服务期满西部计划志愿者作为各项就业相关政策的直接受益者，其自身权益与政策的落实执行息息相关。