单位内部控制基础性评价工作实施方案

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2024年内部控制基础性评价工作方案范本(三篇)

2024年内部控制基础性评价工作方案范本(三篇)

2024年内部控制基础性评价工作方案范本____年内部控制基础性评价工作方案一、背景和目标随着中国企业的持续发展,内部控制作为企业治理和风险管理的重要组成部分,发挥着越来越重要的作用。

为了确保企业内部控制的有效性和合规性,我们计划在____年对公司的内部控制进行基础性评价工作。

本文档旨在制定一个全面且有针对性的工作方案,以确保评价的全面性和有效性。

二、工作内容和范围1. 内部控制评价流程:(1)明确评价目标和范围:制定评价目标,明确评价的范围,包括评价的年度计划和涉及的业务领域。

(2)评价方法和指标建立:建立评价方法和指标体系,确保评价的客观性和准确性。

(3)评价程序和流程:建立评价的程序和流程,包括调研、数据收集、风险识别、评估和报告等环节。

2. 评价的主要内容:(1)风险识别和评估:对公司面临的主要风险进行识别和评估,包括内部风险和外部风险。

(2)内部控制体系评价:评估公司的内部控制体系的设计和运行情况,包括控制目标、控制活动、信息和沟通以及监控等方面。

(3)业务流程评价:对公司的核心业务流程进行评价,识别潜在的风险和问题,提出改进建议。

3. 调查和数据收集:(1)调查问卷:设计并发放调查问卷,用于收集相关数据和信息。

(2)内部文件和报告的审阅:审阅公司的内部文件和报告,包括财务报表、风险报告、内控自评报告等,收集相关信息。

(3)访谈和讨论:通过访谈和讨论的方式,获取相关人员对内部控制的理解和意见。

4. 风险识别和评估:(1)风险分类和分级:对识别到的风险进行分类和分级,确定其重要性和影响。

(2)风险识别和分析:通过定性和定量的方法,识别和分析风险的发生概率和影响程度。

(3)风险评估和控制建议:根据风险的评估结果,提出相应的控制措施和改进建议。

5. 内部控制体系评价:(1)控制目标评估:评估公司制定的内控目标是否合理和明确。

(2)控制活动评价:评估公司的控制活动的有效性和合规性,包括审计和审计追踪的情况。

2024年内部控制评价工作方案

2024年内部控制评价工作方案

2024年内部控制评价工作方案一、背景和目的企业内部控制是公司经营管理体系的核心,对于保证公司财务信息的真实性、完整性和准确性,提高公司运营效率和规范经营行为具有重要作用。

因此,开展内部控制评价工作对于企业的持续发展至关重要。

本方案旨在制定2024年内部控制评价工作方案,确保内部控制评价工作的有效开展。

二、工作内容1. 内部控制评价目标确定在内部控制评价过程中,明确评价的总体目标和具体目标,确保评价的方向性和针对性,以达到评价工作的实用性和可操作性。

2. 内部控制评价框架的制定市场化经济环境不断变化,内部控制评价框架需要与时俱进。

根据相关法律法规和管理要求,结合企业的实际情况,制定适用于2024年的内部控制评价框架。

同时,要关注国际上内部控制评价的最新趋势和发展,借鉴相关经验。

3. 内部控制评价流程设计根据内部控制评价框架,制订内部控制评价的具体流程和方法。

包括评价范围的确定、评价对象的选择、评价指标的确定、数据收集和分析的方法、评价结果的输出等各个环节的设计,确保评价工作的科学性和规范性。

4. 内部控制评价基础工作对评价范围内的控制措施进行编制和修订,完善内部控制制度和流程。

制定内部控制相关的工作标准和操作规程,提供明确的工作指引,确保内部控制的落地和执行。

5. 内部控制自评活动开展依据内部控制评价流程和方法,组织内部控制自评活动,并提供必要的培训和指导。

通过内部控制自评活动,了解内部控制的状况、存在的问题和改进的方向,为后续的外部控制评价提供参考。

6. 外部控制评价机构选择和配合根据需要,委托专业的外部机构对企业的内部控制进行评价。

选择合适的外部控制评价机构,并与其进行配合,提供必要的支持和协助,确保评价工作的客观性和公正性。

7. 评价结果的整理和整改措施的制定将内部控制的评价结果进行整理和分析,得出评价结论,并制定相应的整改措施。

整改措施应具体、可行,明确责任主体和完成时限,并进行跟踪和监督。

最新行政事业单位内部控制基础性评价工作实施方案

最新行政事业单位内部控制基础性评价工作实施方案

行政事业单位内部控制基础性评价工作实施方案(精选3篇)为贯彻落实财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会[20xx]24号)精神,根据《山西省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》(晋财会[20xx]25号)要求,结合我镇实际,特制定本方案。

一、工作目标内部控制基础性评价,是指单位在开展内部控制建设之前,或在内部控制建设的初期阶段,对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。

通过开展内部控制基础性评价工作,明确单位内部控制的基本要求和重点内容,使各单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数,围绕重点工作开展内部控制体系建设;发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节,有针对性地建立健全内部控制体系,通过“以评促建”的方式,推动各单位于20xx年前如期完成内部控制建立与实施工作。

二、基本原则(一)坚持全面性原则。

内部控制基础性评价应当贯穿于单位的各个阶层,确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖,综合反映单位的内部控制基础水平。

(二)坚持重要性原则。

内部控制基础性评价应当在全面评价的基础上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防范可能产生的重大风险。

(三)坚持问题导向原则。

内部控制基础性评价应当针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患,特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况,明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

(四)坚持适应性原则。

内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况,与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应,并采用以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

三、组织领导礼义镇政府成立行政事业内部控制基础性评价工作领导组,负责组织领导全镇行政事业内部控制基础性评价的实施工作,研究解决实施工作中出现的重大问题,指导建立适合我镇实际情况的内部控制基础性评价体系。

内部控制评价工作实施方案5篇

内部控制评价工作实施方案5篇
3、建立与实施内部控制应包括的要素:
(1)内部环境一一是行政事业单位实施内部控制的基础。
(2)风险评估一一是行政事业单位及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风 险应对策略。
(3)控制活动一一是行政事业单位根据风险评估结果,采用相应的控制措施、政策和方法,将风险控制在可承受 范围之内。
(六)按年度计划完成相关制度的编写和修改审核并申请公司发布施行。
二、目前工作进度 (一)202X年1月份完善了各部门报送月度物资需求计划流程。 (二)202X年3月份制定以下制度并进行了内部征求意见:《基建期物资供应商管理办法(试行)》、《基建 期物资保管保养管理程序(试行)》、《基建期危险化学品管理控制程序(试行)》 (三)202X年4月对《采购物资招标流程》进行修订。 (四)202X年4月到企业进行对标学习。 (五)202X年4月—部内部进行内部物资采购专业知识培训。 (六)按6S管理要求规范采购档案规范化管理。 三、取得的经验及存在的不足 取得经验: (一)采购风险的控制,比如预付款都能控制在以下,减少企业承担的风险。 (二)内控制度相对健全,所有物资采购都按照审批权限和程序。 (三)供应商选择,建立健全的供应商管理体系,目前采购物资暂不出现质量或售后服务问题。 (四)对市场调查研究较为深入,对拟采购物资的行业都进行市场调查,写出调查比选报告,为实施采购提供 决策依据。
五、我局实施行政事业单位内部控制情况
任何行政事业单位的控制活动都存在于一定的控制环境之中,控制环境的好坏直接影响到行政事业单位内部控 制的贯彻和执行以及管理服务目标及整体战略目标的实现。在C。S。报告《内部控制一一整体框架》的内部控制五 要素中,控制环境被放在了第一的位子上,它作为推动单位发展的动力,是所有其他内部控制组成部分的基础和核心 。它对行政事业单位内部控制的建立和实施有重大影响,其好坏直接决定了行政事业单位内部控制整体框架实施的 效果。

行政事业单位内部控制基础性评价方案

行政事业单位内部控制基础性评价方案

行政事业单位内部控制基础性评价方案一、前言为了进一步增强行政事业单位的内部管控能力,确保机构运行和决策的合法性、合规性和有效性,加强对单位重点风险和安全隐患的监控和管理,制定出行政事业单位内部控制基础性评价方案。

二、内部控制的基础性评价定义内部控制是指管理层制定的用于保证机构资产安全、财务信息准确性和法律合规性的一系列组织、制度和程序。

内部控制的基础性评价是一种系统性、全面性的评价方法,通过对机构内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等方面的评估,确定机构内部控制的稳健性、完整性和有效性。

三、评价内容1. 内部控制环境评价评价机构是否建立了适宜的内部控制体系和内部控制文化,保证了管理层对内部控制的重视和员工对内部控制的了解和认同。

2. 风险评估与管理评价评价机构是否建立了风险识别、评估和管理机制,确定主要风险和隐患,并加以管控。

3. 控制活动评价评价机构是否建立了适宜的控制活动,确保业务活动符合法律法规及管理层的政策方针,且被正确执行。

4. 信息与沟通评价评价机构是否建立了完善的信息管理和沟通机制,保证信息的准确性、及时性和保密性,避免内部信息泄露和误传。

5. 监控评价评价机构是否建立了适宜的监控机制,对内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通等方面进行监控和合理调整。

四、评价方法1. 问卷调查通过编制内部控制基础性评价的问卷,对机构内部控制的各方面进行评价。

问题应具有可操作性和可验证性,针对各业务领域制定不同的问卷,以确保评价的全面性和实效性。

2. 文件审查审查机构所制定的内部控制文件、规章制度和相关记录,了解机构内部控制机制的建立和执行情况,发现内部控制存在的问题及不足之处。

3. 现场观察对机构内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通等方面进行现场观察和情况了解,通过观察和交谈等方式,获取更为真实和全面的信息。

五、评价结果1. 综合评价通过问卷调查、文件审查和现场观察等方式,综合评价机构内部控制的稳健性、完整性和有效性,确定机构内部控制的优势和不足。

内部控制基础性评价工作方案(三篇)

内部控制基础性评价工作方案(三篇)

内部控制基础性评价工作方案____年内部控制基础性评价工作方案1. 引言本文旨在提出____年内部控制基础性评价工作方案,旨在帮助组织建立和维护有效的内部控制制度,促进组织的稳健运营和管理。

内部控制是组织内部为达成运营、财务和合规目标而设置的一系列政策、程序和措施。

根据《企业内部控制基础性评价规范》等相关规定,我们将制定具体的工作方案,以确保评价的全面、客观和有效性。

2. 评价目标2.1 确保内部控制制度的有效性和合规性。

2.2 识别和管理潜在的风险和问题。

2.3 为组织持续改进内部控制提供依据和建议。

3. 评价范围3.1 评价对象:本次评价的对象为组织的内部控制制度,包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督与监控等方面。

3.2 评价周期:本次评价将覆盖____年全年的内部控制情况。

4. 评价方法4.1 文件分析:通过审阅相关文件和记录,如制度文件、流程图、风险评估报告等,获取内部控制的相关信息。

4.2 口头询问:通过与关键人员的访谈,了解内部控制制度的执行情况和问题。

4.3 测试样本:选取典型案例或关键环节,进行实地测试和观察。

4.4 综合分析:根据收集到的信息,综合分析和评估内部控制的有效性和合规性。

5. 评价内容5.1 控制环境评价:评估组织的领导层对内部控制的重视程度、道德和行为准则的建立和实施情况,以及组织文化对内部控制的影响。

5.2 风险评估评价:评估组织的风险评估流程的完整性和准确性,以及风险识别、评估和应对机制的有效性。

5.3 控制活动评价:评估组织内部控制措施的制定和执行情况,包括审批制度、业务流程和工作指引等。

5.4 信息与沟通评价:评估组织内部控制信息的采集、传递和使用情况,以及沟通机制和流程的有效性。

5.5 监督与监控评价:评估组织内控监督机构的独立性和监督能力,以及监控措施的有效性。

6. 评价结果和建议6.1 评价结果:根据评价内容,对控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督与监控等方面进行评估,形成评价结果的综合报告。

内部控制基础性评价工作方案模板(四篇)

内部控制基础性评价工作方案模板(四篇)

内部控制基础性评价工作方案模板为贯彻落实内蒙古自治区财政厅《____开展行政事业单位内部控制基础性评价工作____》(____【____】____号)及《____转发》(____【____】____号)文件要求,推动____单位开展内部控制工作,提高行政事业单位管理能力,加强廉政风险防范,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会【____】____号)为依据,结合本单位实际情况,制定了如下内部控制基础性评价工作实施方案:一、工作目标内部控制基础性评价是指单位在开展内部控制建设之前,对单位内部控制运行状况和效果进行初步评估,提供后续改进指导。

(一)明确单位内部控制的基本要求和重点内容,使单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数,围绕重点工作开展内部控制体系建设;(二)发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节,有针对性地建立、健全内部控制体系。

二、基本原则(一)全面性原则。

内控规范应当贯穿行政事业单位经济活动的决策、执行和监督,全员参与、全业务覆盖、全过程监控,保证控制范围的全面性。

(二)重要性原则。

在全面控制的基础上,内控规范应当关注单位重要经济活动的重大风险,针对本单位的重要经济活动、可能存在重大风险的环节采取严格的控制措施。

(三)制衡性原则。

内控规范应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督的有效机制,真正发挥出制度管权、管事、管人的作用。

(四)适应性原则。

内控规范应当符合国家有关规定和单位的实际情况,并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高,不断修订和完善内部控制体系。

三、内部控制工作进展情况按照财政部《____全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的相关要求,结合单位现阶段的发展状况,本单位于____年____召开了内部控制工作的启动会议,并制订了下一步工作方案。

截至目前,开展的主要工作有:(一)全员高度重视,加强组织领导。

行政事业单位内部控制基础性评价工作方案

行政事业单位内部控制基础性评价工作方案

行政事业单位内部控制基础性评价工作方案一、项目背景近年来,随着我国行政事业单位改革的不断深入,内部控制成为提高单位管理水平、防范风险的重要手段。

为了进一步加强行政事业单位内部控制建设,提高单位内部管理水平,确保财政资金安全,我们特制定本方案。

二、评价目标1.全面了解行政事业单位内部控制现状,查找存在的问题和不足。

2.提出改进措施,推动单位内部控制体系不断完善。

3.提高单位内部管理水平,保障财政资金安全。

三、评价范围1.评价范围包括单位内部控制制度的建立、执行、监督和改进等方面。

2.评价对象包括单位内部各部门、所属单位及全体员工。

四、评价方法1.文档审查:查阅单位内部控制相关文件,包括制度、流程、记录等。

2.问卷调查:设计问卷,对单位内部员工进行问卷调查,了解内部控制实施情况。

3.访谈:与单位内部相关人员进行访谈,了解内部控制实施过程中的难点和问题。

4.案例分析:选取具有代表性的案例,分析内部控制实施效果。

五、评价步骤1.准备阶段(1)成立评价工作小组:由单位领导担任组长,相关部门负责人及专业人员组成。

(2)制定评价方案:明确评价目标、范围、方法、步骤等。

(3)宣传培训:对评价工作小组成员进行内部控制知识培训,提高评价能力。

2.实施阶段(1)收集资料:根据评价范围和方法,收集相关资料。

(2)分析问题:对收集到的资料进行分析,查找存在的问题和不足。

(1)提交评价报告:将评价报告提交给单位领导,汇报评价结果。

(2)制定改进措施:针对评价发现的问题,制定改进措施。

(3)跟踪整改:对整改情况进行跟踪,确保整改到位。

六、评价内容1.内部控制制度的建立(1)评价单位内部控制制度是否健全,包括组织架构、权责划分、业务流程等方面。

(2)评价单位内部控制制度是否符合国家法律法规及行业规定。

2.内部控制制度的执行(1)评价单位内部控制制度是否得到有效执行,包括各项制度的落实情况。

(2)评价单位内部员工对内部控制制度的了解和认同程度。

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单位内部控制基础性评价工作实施方案内部控制基础性评价,是指单位在开展内部控制建设之前,或在内部控制建设的初期阶段,对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。

下面是小编整理的,欢迎大家阅读!【单位内部控制基础性评价工作实施方案1】根据《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔2016〕11号,以下简称“通知”)精神,为进一步指导和推进我局机关事业单位有效开展内部控制建立与实施工作,切实落实好《财政部关于全面推进事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号,以下简称“指导意见”),我局决定按照财政部统一部署要求,以量化评价为导向,开展单位内部控制基础性评价工作。

现将有关事项通知如下:一、工作目标内部控制基础性评价,是指单位在开展内部控制建设之前,或在内部控制建设的初期阶段,对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。

通过开展内部控制基础性评价工作,一方面,明确单位内部控制的基本要求和重点内容,使各单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数,围绕重点工作开展内部控制体系建设;另一方面,旨在发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节,有针对性地建立健全内部控制体系,通过“以评促建”的方式,推动各单位于2016年底前如期完成内部控制建立与实施工作。

二、基本原则(一)坚持全面性原则。

内部控制基础性评价应当贯穿于单位的各个层级,确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖,综合反映单位的内部控制基础水平。

(二)坚持重要性原则。

内部控制基础性评价应当在全面评价的基础上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防范可能产生的重大风险。

各单位在选取评价样本时,应根据本单位实际情况,优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。

(三)坚持问题导向原则。

内部控制基础性评价应当针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患,特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况,明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

(四)坚持适应性原则。

内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况,与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应,并采用以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

三、工作安排(一)启动实施。

各单位自收到本通知之日起,应立即启动本单位内部控制基础性评价工作,充分调动有关责任人积极性,明确责任分工,研究制定实施方案,确保如期完成本单位内部控制基础性评价工作。

(二)开展评价。

各单位应按照《指导意见》和《通知》要求,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)为依据,在单位主要负责人的直接领导下,按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明(见附件1和附件2)组织开展内部控制基础性评价工作。

除行政事业单位内部控制基础性评价指标体系外,各单位也可根据自身性质及业务特点,在评价过程中增加其他与单位内部控制目标相关的评价指标,作为补充评价指标纳入评价范围。

补充指标的所属类别、名称、评价要点及评价结果等内容作为特别说明项在《行政事业单位内部控制基础性评价报告》(参考格式见附件3)中单独说明。

(三)评价报告及其使用。

各单位应将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报,以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向,确保在2016年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。

各单位可以将本单位内部控制基础性评价得分与同类型其他单位进行横向对比,通过对比发现本单位内部控制建设的不足和差距,并有针对性地加以改进,进一步提高单位内部控制建设水平和效果。

(四)完成时间。

请各单位于2016年8月30前,将本单位制定的内部控制建设实施方案、内部控制基础性评价工作总结报告、《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》和《行政事业单位内部控制基础性评价报告》,以及本单位开展内部控制建设工作有关经验做法、取得成效、存在问题、工作建议等,报送国家林业局内部控制建设工作领导小组办公室(国家林业局计财司资产与会计处)。

有关情况将作为以后年度对各单位内部控制建设工作开展监督检查和评价的依据。

四、有关要求2016年,我局制定下发《国家林业局关于部署开展行政事业单位内部控制建设工作的通知》(林规发〔2016〕35号),全面部署我局机关事业单位开展内部控制建设工作,要求2016年6月底以前报送本单位内部控制建设实施方案,2016年底前完成内部控制建立与实施工作。

从目前进展情况来,仍然存在部分单位重视不够,推进不力,未如期完成任务,将会直接影响我局内部控制建设整体工作进度。

为此,提出如下要求:(一)强化组织领导。

各单位要切实加强对本单位内部控制基础性评价工作的组织领导,成立领导小组,制定实施方案,做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促、宣传报道、信息报送等工作,确保本单位全面完成内部控制基础性评价工作,通过“以评促建”的方式推动本单位内部控制水平的整体提升。

(二)加强监督检查。

各单位应当按照本通知规定的相关格式和要求,积极开展内部控制基础性评价工作,确保评价结果真实有效。

各单位主要负责人和责任部门应加强对本单位基础性评价工作进展情况和评价结果的监督检查,评价过程中不得弄虚作假,确保评价结果真实可靠。

单位主要负责人要对本单位基础性评价工作全程负责,对评价工作中遇到的问题和困难,应及时协调解决。

(三)加强宣传推广和经验交流。

各单位要结合实际,通过内部培训、网络等多种方式,加大宣传教育力度,广泛宣传制约内部权力运行、强化内部控制的必要性和紧迫性,引导单位广大干部职工自觉提高风险防范和抵制权力滥用意识,确保权力规范有序运行。

国家林业局内部控制建设工作领导小组将组织选取具有代表性的先进单位,通过召开试点单位总结会、经验交流会、现场工作会等形式,推广先进经验与做法,发挥先进单位的示范带头作用。

【单位内部控制基础性评价工作实施方案2】按照财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号,以下简称《指导意见》)和山东省财政厅《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(鲁财会〔2016〕24号)要求,行政事业单位(以下简称单位)应于2016年底前完成内部控制的建立与实施工作。

为进一步指导和督促各单位落实好财政部和省财政厅要求,加快内部控制建设,决定在全市行政事业单位开展内部控制基础性评价工作。

现将有关事项通知如下:一、工作目标内部控制基础性评价,是指单位以量化评价为导向,在开展内部控制建设过程中,对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。

通过开展内部控制基础性评价,及时发现单位现有内部控制基础工作存在的不足之处和薄弱环节,进一步明确单位内部控制的基本要求和重点内容,通过“以评促建”方式,有针对性地建立健全内部控制体系,推动各单位于2016年底前如期完成内部控制建立与实施工作。

二、基本原则(一)全面性。

内部控制基础性评价应贯穿单位各个层级,对单位层面和业务层面各类经济业务活动做到全覆盖,综合反映单位的内部控制基础水平。

(二)重要性。

内部控制基础性评价应在全面评价的基础上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防范可能产生的重大风险。

各单位在选取评价样本时,应根据本单位实际情况,优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。

(三)坚持问题导向。

内部控制基础性评价应针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患,特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况,明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

(四)适应性。

内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况,与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其内外部环境相适应,采用以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

三、工作安排(一)组织动员。

各区市、各部门(单位)应于2016年8月底前,全面启动单位内部控制基础性评价工作,研究制订实施方案,广泛动员、精心组织所辖各单位,积极开展内部控制基础性评价工作。

(二)开展评价。

各单位应于2016年9月30日前,按照《指导意见》要求,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)为依据,在单位主要负责人的直接领导下,按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明(见附件1和附件2),组织开展内部控制基础性评价工作。

在行政事业单位内部控制基础性评价指标体系基础上,各单位可根据自身性质及业务特点,在评价过程中增加其他与单位内部控制目标相关的评价指标,作为补充评价指标纳入评价范围。

补充指标的所属类别、名称、评价要点及评价结果等内容,作为特别说明项在《行政事业单位内部控制基础性评价报告》(参考格式见附件3)中单独说明。

(三)评价报告及其使用。

各单位内部控制基础性评价工作结束后,应形成评价报告(包括评价得分、扣分情况、特别说明项及对策措施等),并及时向单位主要负责人汇报,明确下一步推进内部控制建设的重点和方向。

同时,各单位要注重加强横向对比交流,学习借鉴其他单位好的经验做法,发现本单位内部控制建设的不足和差距,并有针对性地加以改进,进一步提高内部控制水平和效果。

各区市要加强对单位内部控制基础性评价工作的统筹规划和督促指导,通过对所辖单位内部控制基础性评价得分进行比较,督导评价得分较低的单位,有针对性地改进工作,全面推进内部控制的建立与实施。

(四)总结经验。

各区市应于2016年10月10日前,向市财政局会计科报送本区内部控制基础性评价工作总结报告。

各市直部门(含下属单位)应于2016年10月10日前,向市财政局会计科报送总结报告及基础性评价报告(参考格式见附件3)。

总结报告主要包括本地区(部门)、单位开展内部控制基础性评价工作的经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议及可复制、可推广的典型案例等。

四、有关要求(一)强化组织领导。

各区市、各部门(单位)要切实加强对本地区(部门)单位内部控制基础性评价工作的组织领导,成立领导小组,制定实施方案,做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促、宣传报道、信息报送等工作,确保所辖单位全面高效完成内部控制基础性评价工作,通过“以评促建”方式推动本地区(部门)单位内部控制水平的整体提升。

(二)加强监督检查。

各单位应按照本通知规定的格式和要求,开展内部控制基础性评价工作,确保评价结果真实有效。

各区市、各部门应加强对本地区、本部门(单位)内部控制基础性评价工作进展情况和评价结果的监督检查,对评价工作中遇到的问题和困难,积极协调解决,并及时总结实施工作经验。

对工作进度迟缓、改进措施不到位的,督促其调整改进;对在评价过程中弄虚作假、评价结果不真实的,一经查实,应严肃追究相关单位和人员的责任。

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