毕节市政务服务中心汇报材料复习进程

毕节市政务服务中心汇报材料为抓好环境建设，努力营造宽松和谐、优质高效的发展环境，市政务服务中心（以下简称“中心”）在市委、市政府及市纪委的领导下，采取有力措施搞好各项工作，现将相关情况汇报如下：一、“环境建设年”活动开展情况（一）贯彻学习情况自环境建设年活动开展以来，中心制定了学习计划，采取集中学习、个人自学及专题辅导等形式，对环境建设年活动相关会议、文件及领导讲话进行系统学习。

一是组织干部职工学习党的十七届五中全会、省委十届十次全会、全省环境建设年工作会议和有关法律法规，深刻领会开展环境建设年活动的重要意义；二是专题学习活动开展以来相关领导的重要讲话精神，如4月26日省委副书记王富玉,省委常委、省纪委书记宋璇涛在全省环境建设年工作推进落实会议上的讲话。

（二）工作开展情况中心认真制定了工作方案，成立了领导小组及办公室，召开了动员大会，进行了广泛的宣传发动，利用网络、大屏、宣传栏等载体宣传相关文件精神。

1、广泛征求意见。

为有效提高办事效率和服务质量，切实找准存在的问题，促进整改，中心向市直部门及社会各界发放环境建设年问卷调查及征求意见表240余份，广泛征求意见和建议并认真梳理，共梳理意见和建议30余条，为下一阶段工作打下良好的基础；2、落实牵头制度。

中心按照《毕节市开展环境建设年实施方案》及责任分解表的要求，一是制定推行“网上预审制度”、“联动审批制度”、“协同审批制度”及“绿色通道制度”的工作计划；二是组织市直相关职能部门拟定《毕节市关于简化投资项目审批手续的实施办法（试行）》、《毕节市重大投资项目行政审批绿色通道工作制度（试行）》及《毕节市政务服务中心网上审批系统运行管理办法》；三是征求市直各职能部门意见。

在修改完善后上报市长办公会讨论通过，在市委常委会上明确中心进一步修改完善后印发实施，经中心组织相关部门反复讨论，即将下发实施。

（三）整改落实情况在问题排查阶段，中心共通过各种渠道排查问题12个，其中作风建设方面7个，环境建设方面5个。

针对排查的事项两头跑办、工作人员态度不好、纪律方面等问题，中心制定了整改方案及整改措施，明确责任人、整改时限，就作风建设、大厅管理、窗口人员考核、事项进驻等工作做了明确要求，我们主要从以下几个方面抓好落实：一是加强机关作风建设，中心的作风关系到市委和市政府的形象，关系到人心向背，只有加强作风建设，才能提高我们的思想理论水平，科学决策水平和综合协调能力；二是严格执行《首问负责制》、《同岗替代制》、《限时办结制》等制度，认真执行窗口上岗监督牌，对窗口工作人员的去向和联系电话向办事群众进行提示；三是根据《中心窗口及其工作人员考核办法》，以人员到岗情况、文明服务、办件管理、收费管理、时限承诺、办理质量、档案管理、卫生保洁、服务对象评议、窗口互评等10个方面的内容按照每项10分的打分标准每月一次对窗口人员进行考核；四是要求进驻政务中心的各职能部门对窗口工作人员授权，加强与各职能部门的沟通、协调。

（四）业务办理情况中心紧紧围绕“一站式办公”、“一条龙服务”的运作模式实施建设，大厅总面积1800平方米。

自去年搬迁以来，进驻窗口部门从13个增加到29个，窗口人员从25人增加到74人，在我市169项行政审批服务事项中，已经进驻中心142大项、231 小项。

同时还设立了国税、地税、社保和合医4个分中心，分中心受理行政审批及服务事项共27项。

全市41个镇乡、办事处和524个行政村、22个社区居委会分别设立了便民服务中心（站、点），构成了市、乡、村、组为一体的便民利民综合服务网络体系。

今年1至4月，中心大厅及分中心共受理各类行政审批和服务事项30928件，已经办结30511 件，办结率为98.65%，其中提前办结率为24.82% ；集中收费7280186.73元。

公开文件和信息40个，接待群众咨询930余人次，查阅文件220余人次，群众满意率为97.2%。

各镇乡、办事处共办理各类行政审批及服务事项56500多件，公共服务事项84300多件，群众满意率为92%，努力做到“便民、利民、廉洁和高效”。

二、“作风建设年”暨“四帮四促”活动开展情况中心紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”主题，按照建设“团结、务实、勤奋、高效、廉洁”领导班子要求，以干部群众满意为标准，结合实际勇于创新，努力把活动的成效体现在推动工作落实上，体现在为民办实事、办好事上，进一步树立了为民、务实、清廉的良好机关形象。

为切实帮助基层解决实际困难，推动党员干部在服务基层、服务群众、服务发展中创先争优，中心在干部下基层活动中动真格、求实效，推动了各项工作扎实有效开展。

目前，中心领导深入产业一线召开现场办公会、督办会3次，中层干部深入帮扶联系点开展帮扶活动50余人次，为贫困群众和生活困难老党员送去各类帮扶物资折合人民币2000余元，为基层解决各种困难和问题10余个。

中心党员干部共入户走访50余人次，征求党员群众的各类意见和建议20余条，并现场解决办实事20余件，真正做到了件件有回音，事事有落实，群众的满意率达到98%以上。

为确保作风建设年活动不走过场，今年以来，中心通过媒体、网络、宣传栏作出了“公开承诺”，全面接受社会监督。

通过扎实开展作风建设，一批事关群众切身利益的难点问题得到了解决，党群干群关系更加密切，制度建设进一步加强。

机关以及干部作风转变带来的实效，激发了干部群众的高昂斗志。

三、“创先争优”活动开展情况为建立与毕节市发展相适应的政务服务体系，提高公众对政务服务窗口的满意度，树立我市新形象，2010年9月以来，“中心”在全市政务系统开展文明窗口、文明岗位创建活动，制定了实施方案。

以创建“文明窗口、文明岗位”为基础，打造“星”级政务服务，实现“五好、三满意”的目标。

“五好’即；服务态度好、服务质量好、服务环境好、服务设施好、工作秩序好；“三满意”即：让企业满意、让投资者满意、让老百姓满意。

通过活动的开展，“中心”涌现出一些为民服务的典型和模范，公安、环保等窗口工作人员在元旦、春节及周末公休期间，切实履行为民服务职能职责，始终以心系群众、服务市民为己任，主动在公休时间来办证大厅窗口为群众办理行政审批及服务事项，得到办事群众的好评。

四、党务公开工作情况一是认真落实机关党建工作责任制。

中心党支部高度重视党建工作在推进党的建设和促进中心建设和其它各项工作上的重要地位和作用，因而重视党建工作责任制的落实。

今年1至4月，中心党支部多次专题研究党建工作，明确本年度党建工作目标，并完善机关党建工作的相关制度；结合深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，在健全完善党建责任制方面，将加强党内学风、党风、政风、工作作风建设与履行好本系统工作人员职责紧密结合起来，落实党建工作责任制。

二是切实加强机关组织建设工作。

中心坚持把加强本中心机关党的组织建设作为增强机关活力、确保党的路线方针政策贯彻落实、巩固党的执政地位的重要基础性工作狠抓落实。

坚持党建工作制度，认真加强党支部织建设。

及时充实配备组织班子成员。

2010年，调整充实了中心党总支班子成员；采取“先群众、再党内”的方法推荐、选举产生了中心党总支专职副书记。

目前，我中心机关党总支有委员会成员5名，这样的人员结构，对于扎实开展日常的党务工作提供了强有力的干部保证。

三是加强机关党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。

中心把组织党员在各项工作中发挥先锋模范作用作为加强机关党建工作的落脚点。

2010年，围绕发展党员工作规划，加大了对党员的培养发展力度，把党员发展与培养结合起来，按成熟一个发展一个的原则，积极选送1名入党积极分子参加市直机关工委组织的积极分子培训班；认真实施“党员先锋”工程，切实开展党员服务于基层、服务于群众的实践活动。

与“四帮四促”活动结合起来，与关心帮扶困难群众、关爱弱势群体及落实“计生三结合”等活动结合起来。

及时报送了基层党建工作和组织建设等调研材料，今年中心报送的党建工作信息、简报超过20份。

五、“小金库”专项治理情况根据市“小金库”治理办安排，中心结合实际认真开展清理“小金库”工作，对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查，切实将清理工作摆上重要位置。

一是落实相关文件精神，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实了党的十七大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要；二是按照“关于开展清理”“小金库”专项检查的实施方案“的要求，通过深入自查，我单位财务管理均按照国家有关财经法规行，对收入，支出全部纳入本单位财务部门法定账目统一核算，未侵占，载留国家和单位收入，没有单独设立帐户，未设任何形式的“小金库”；三是按照清理范围要求，重点围绕“清理内容’中的各项指标开展清理活动，对清理小金库工作以来的所有收入及各类帐户，帐据进行了认真细致的清查，通过清查，没有发现上述违规违纪问题，清查结果已在单位全体干部上进行了通报。

虽然我单位目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经规律，加强了法制教育，强化了财政，财务管理，确保了各项收入的入账，确保了资金合理使用。

中心决定在自查自纠的基础上，重点完善相关财务制度，加强从源头上防止腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作有更大提高。

六、公务用车治理情况中心按照市纪委的安排和部署，搞好公务用车专项治理工作，一是动员部署。

中心于今年4月29日下午召集全体管理人员在一楼会议室召开关于公务用车专项治理宣传动员大会。

会上，王瑞荣副主任宣读了《毕节市开展党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》，主任罗荣杰指出：要按照要求做好清理工作，及时上报所需要的材料，要进一步完善中心车辆管理制度，进一步规范公务用车。

二是自查清理情况。

根据方案要求，中心认真填报《一般公务用车配备使用情况登记表》，并将登记情况在中心进行公示7日。

经自查，中心一是无超编制配备使用公务用车；二是无超标准配备使用公务用车；三是无违反规定换车、借车；四是无摊派款项购车；五是无豪华装饰公务用车；六是无公车私用；七是无领导干部驾驶公车。

七、存在问题及下步打算尽管我们采取了一系列的措施，但在实际工作中还存在着这样和那样的问题，不能满足“三个建设年”活动的要求。

一是部分窗口人员不稳定，业务素质不高；二是少数窗口部门授权不充分，没有真正做到“受理、审核、审批、发证”四个环节在窗口；三是窗口文明意识有待加强，窗口纪律依旧存在一定问题。

以上存在的问题都是关系我市投资环境改善的问题，必须富有针对性地加以解决，在下一步的工作中：一是要加强与窗口部门的协调与沟通，要求进驻窗口人员必须具备一定的业务素质，能够有权独立完成行政审批服务事项的办理，并严格坚持窗口人员的稳定性，实行人员更换协商制和通报制，减少窗口人员的流动性；二是配合纪检（监察）努力做好事项进驻和部门授权窗口的工作，做到“应进必进”，该授权的全部授权，切实解决好“体外循环”和授权不充分的问题；三是加强窗口作风建设，强化窗口人员教育，严格考勤考核制度，以作风建设年为契机，倡导文明之风，树立窗口文明形象，努力做到一张笑脸、一个热忱、一个满意和回答咨询耐心、办理业务细心、提供帮助诚心、为民服务真心；四是强化对基层便民服务中心指导，深入基层、深入农村开展调查研究，切实解决好工作中出现的新情况和新问题；五是以简化办事程序、缩短办事时限为方向，积极探索并联审批、联动审批、协同审批、绿色通道和网上预审等工作，不断创新工作机制，努力营造服务高效的良好投资环境。