建筑质量管理制度ppt课件

新闻案例：
某居民擅自变更阳台设计，施工时突然整个阳台坍塌，楼 下住户恰恰在阳台上被砸伤，谁承担责任？
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《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》 对施工企业、建设单位的安全责任做了怎样的规定？
现场的安全由谁来负责？ 现场施工人员的安全由谁来负责？
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❖思考题2：
起重吊的吊钩竟突然“变形”， 没有任何防备，模板从拉直的吊钩 上坠落砸伤工人，由谁负责？
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第5 章 建筑法法律制度
5.6 建筑工程质量管理 5.7 法律责任
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❖ 重点与要求： 掌握各参与主体的质量责任； 熟悉竣工验收条件及程序； 掌握工程保修及期限的法律规定； 应用相关法规解决工程质量纠纷。
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由“粉末砖”想到建筑质量相关法律问题
❖ 1、背景案例分析：郑州市拆迁安置房小区“汇景 嘉园”8栋多层楼房刚封顶2个月就被责令拆除事件。
单位和勘察、设计单位Leabharlann 量责任和义务作出了规定。.
❖ 《建设工程质量管理条例》第2条规定，凡在中华 人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建 等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必 须遵守本条例。 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、 线路管道和设备安装工程及装修工程。
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❖ 处理意见参考：
构成工伤，一般应由用工单位（施工单位）按 照当地工伤赔偿标准进行赔付，包括医药费、误工 费、陪护费、营养费、伤残补助费等。
若用工单位为职工办理意外伤害保险的，受益人 还可以从保险公司获得保险给付。
若果造成伤亡损失严重，需要调查建设单位等相 关单位是否尽到安全责任。还要追究相关单位和人 员的刑事责任。
重质量问题的汇景嘉园二期15号~22号楼实施拆除，15天内 拆除完毕；8月份复工重建，2012年5月份向业主交房。
因延期交房产生的违约责任由郑州地产长城房地产开发 经营有限公司承担。
责令该项目施工单位、监理单位立即停业整顿，在停业整 顿期间不得承接新的工程项目，并且必须更换项目经理和工 程总监。
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❖ 5）事件分析： 建设单位、施工单位、监理单位等都大喊冤屈，把责任
❖ 知识回顾： 建设工程安全法律制度
❖ 法律依据：
《建筑法》、 《安全生产法》、 《建设工程安全生产管理条例》、 《安全生产许可条例》。
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❖思考、讨论题1：
建筑工地高空坠物砸伤路人，由谁 负责？
请发表你的观点、依据。
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受损害人提出：根据《侵权责任法》第85条规定，建
筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、
❖ 2、法律理论讨论： 1）建设单位的质量责任分析； 2）施工单位的质量责任分析； 3）监理单位、设计单位质量责任 4）建筑材料设备及构配件供应单位质量责任；
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❖ 3、事件调查 ❖ 1）汇景嘉园项目：
位于长江南路、代庄西街，为建设京沙高速路拆迁居民的 安置房项目。工程主体施工时间为2011年3月中旬~5月底， 7月中旬郑州市拆迁安置房小区“汇景嘉园”15号—22号楼 8栋6层楼房刚封顶2个月就被责令拆除。 2）相关单位： 开发单位：郑州长城房地产开发经营有限公司 施工单位：河南胜达建筑工程有限公司 监理单位：河南创达建设工程管理有限公司 砖砌体供应商：新郑宏基墙体建材有限公司等
施工标准—强度、抗压性能指标；
按要求规定，厂家要做型式检验，出厂检验，包括氧化、 爆裂等指标。
❖ 煤矸石砖：此事件中称为的“粉末砖头”，是一种新型环保 建筑材料。
❖ 矸煤石砖的主要成分是煤矸石。氧化铝、氧化硅、氧化铁等 含量在80%以上，含少量的氧化钙等。
❖ 常用于发电、制水泥、筑路等用途。制砖如果氧化钙含量较 高，就会出现质量隐患。
茅头全部指向宏基公司。 施工方称自己是最大的受害者，把宏基公司一纸诉状告
上法庭。 监理单位称都按正常程序操作，对砖材料审查出厂合格
证、检验报告证等，监理人员再通过目测、敲击等确定质量、 外观、尺度等符合设计要求，并同施工单位见证取样送检， 检验抗压强度等物理指标。
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❖ 我国建材检测的双控标准：
产品标准—抗氧化、抗风化等化学能力指标；
《侵权责任法》第八十七条 从建筑物中抛掷物品或者从 建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的， 除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人 给予补偿。
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❖ 常见案例：
阳台上搁置物（如花盆）落下，砸伤路人，由谁承担责 任？
室外空调机脱落砸伤路人，谁承担责任？ 如果施工区内有（禁止入内，施工重地）标识，行人进 入被砸伤，怎么处理？
坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自
己没有过错的，应当承担侵权责任。
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建设单位律师辩称：建筑物的所有权人应该持有建设行
政管理部门颁发的产权证书。在该案件中，工地的在建项目
为建筑半成品，施工单位还未把该建筑物移交给建设单位，
建设单位也并未取得建筑物产权证书。因此在法律意义上讲，
该在建工程的所有权人还不是建设单位。因此建设单位不应
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❖ 3）质量问题： 砖砌体出现比较严重的风化爆灰现象，主体结构检测报
告显示，多数墙体爆裂面积占载体面积的90%以上。 根据主体结构检测报告和现场实物状况，郑州市建委认定
工程质量问题产生原因是使用不合格的煤矸石烧结砖引起的， 且已严重影响工程的主体结构安全。
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❖ 4）处理措施： 由建设、设计、施工、监理、检测等责任单位对存在严
❖ 据调查，导致这些“粉末砖头”的原因是，产品原料中的氧 化钙含量超标。
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❖ 6、工程建设各参与主体都有哪些质量责任？ ❖ 《建设工程质量管理条例》2000年1月10日国务院第25次
常务会议通过并公布，自公布之日起施行。 ❖ 《建设工程质量管理条例》的立法目的在于加强对建设工程
质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全。 ❖ 条例共包括137条，分别对建设单位、施工单位、工程监理
对此伤害负责。
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❖ 注意：举证的一般原则是“谁主张谁举 证”，。 建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁 置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损 害的侵权责任属于特殊的侵权责任，适用过 错推定的归责原则，确定举证责任时适用举 证责任倒置的原则。
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❖ 还应注意相关法条规定：
《侵权责任法》第八十六条 建筑物、构筑物或者其他设 施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。 建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责 任人追偿。