附表海洋功能区分类及海洋环境保护要求
山东省海洋功能区划
山东省海洋功能区划（2011—2020年）文本山东省人民政府二〇一二年十月目录第一章总则 (1)第一条区划目的 (1)第二条区划依据 (1)第三条区划目标 (2)第四条区划原则 (4)第五条区划范围 (5)第六条区划成果 (5)第二章海洋开发保护现状与面临形势 (5)第七条地理概况和区位条件 (5)第八条自然环境与资源条件 (6)第九条开发利用现状 (7)第十条面临的形势 (8)第三章海洋开发与保护战略布局 (9)第十一条海洋开发与保护总体布局 (9)第十二条黄河口与山东半岛西北部海域 (10)第十三条庙岛群岛附近海域 (11)第十四条山东半岛东北部海域 (12)第十五条山东半岛南部海域 (12)第十六条日照毗邻海域 (13)第四章海洋功能分区及管理要求 (14)第十七条海洋功能分区概述 (14)第十八条农渔业区 (14)第十九条港口航运区 (16)第二十条工业与城镇用海区 (17)第二十一条矿产与能源区 (18)第二十二条旅游休闲娱乐区 (18)第二十三条海洋保护区 (19)第二十四条特殊利用区 (20)第二十五条保留区 (21)第五章实施保障措施 (22)第二十六条海域使用管理 (22)第二十七条海洋环境保护 (23)第二十八条海岛保护与利用 (24)第二十九条区划编制 (25)第三十条监督检查 (25)第三十一条宣传教育 (26)第三十二条技术支持 (26)第三十三条海洋功能区生态环境整治、修复 (26)第六章附则 (27)第三十四条区划效力 (27)第三十五条区划附件 (27)附表：海洋功能区分类及海洋环境保护要求 (28)第一章总则第一条区划目的为深入贯彻落实科学发展观，合理开发利用山东海洋资源，规范海域使用秩序，保护和改善海洋生态环境，提高海洋开发、控制、综合管理的能力，充分发挥海洋功能区划的约束和引导作用，统筹协调各类海洋开发活动，实现海域空间资源的优化配置，引导海洋经济转方式、调结构，推动海洋资源的科学开发，强化海洋环境保护，坚持在发展中保护、在保护中发展，实现规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，促进山东海洋经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
全国海洋功能区划
全国海洋功能区划1. 全国海洋功能区划 (1)1.1. 一、我国海域开发利用与保护状况分析(略) (2)1.2. 二、《区划》的指导思想、原则和目标 (2)1.2.1. (一)指导思想 (2)1.2.2. (二)原则 (2)1.2.3. (三)目标 (2)1.3. 三、全国海洋功能分区 (2)1.3.1. (一)港口航运区 (3)1.3.2. (二)渔业资源利用和养护区 (3)1.3.3. (三)矿产资源利用区 (3)1.3.4. (四)旅游区 (4)1.3.5. (五)海水资源利用区 (4)1.3.6. (六)海洋能利用区 (4)1.3.7. (七)工程用海区 (4)1.3.8. (八)海洋保护区 (5)1.3.9. (九)特殊利用区 (5)1.3.10. (十)保留区 (5)1.4. 四、重点海域的主要功能 (6)1.4.1. (一)渤海 (6)1.4.2. (二)黄海 (7)1.4.3. (三)东海 (8)1.4.4. (四)南海 (10)1.5. 五、实施《区划》的主要措施 (12)1.5.1. (一)加强领导，完善海洋功能区划体系 (12)1.5.2. (二)依法行政，认真组织实施海洋功能区划 (12)1.5.3. (三)监督检查，确保《区划》目标的实现 (12)1.5.4. (四)依靠科技，完善海洋功能区划的技术支撑体系 (13) 1.5.5. (五)搞好宣传教育，科学管海用海 (13)1.全国海洋功能区划(根据《国务院关于全国海洋功能区划的批复》予以发布)为了合理使用海域、保护海洋环境、促进海洋经济的可持续发展，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》及国家有关法律法规和方针、政策，制定《全国海洋功能区划》(以下简称《区划》)。
海洋功能区划是根据海域区位、自然资源、环境条件和开发利用的要求，按照海洋功能标准，将海域划分为不同类型的功能区，目的是为海域使用管理和海洋环境保护工作提供科学依据，为国民经济和社会发展提供用海保障。
全国海洋功能区划介绍
三、国务院关于全国海洋功能区划 （2011-2020年）的批复
第二十三页，共104页。
国务院关于全国海洋功能区划（2011-2020年）的批复
国函[2012]13号
天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、 山东省、广东省、广西壮族自治区、海南省人民政府，国土资源部 、海洋局：
国土资源部《关于审批<全国海洋功能区划（2011-2020年）>的请 示》（国土资发[2012]19号）收悉。现批复如下：
明确海洋的地位及《区划》的目的、依据、定位、范 围和期限。
海洋的地位：
海洋是潜力巨大的资源宝库，是人类赖以生存和发 展的蓝色家园。我国管辖海域辽阔，是经济社会可持 续发展的重要载体和生态文明建设的战略空间。
《区划》的五个目的
——深入贯彻落实科学发展观
——合理开发利用海洋资源
——保护和改善海洋生态环境
有关研究机构、大学。
——组织成立了全国海洋功能 区划编制组。
第十三页，共104页。
全国海洋功能区划（2011-2020）
（二）组织开展了八项专题研究
全国海洋功能区划实施情况评价：技术中心等 海洋功能区划分类体系研究：天津师范大学等
海洋资源条件及开发利用现状研究：信息中心等
我国重点用海产业战略布局研究：大连海事大学，国土所等 我国围填海现状、管理与需求预测研究：监测中心等
善海域管理的体制机制，加大海洋执法监察力度，整顿和规范海洋开发利用
秩序。各级财政部门要积极支持海洋功能区划工作，中央和地方海域 使用金收入要支持海域海岸带开展综合整治修复。
中华人民共和国国务院
二〇一二年三月三日
第二十六页，共104页。
全国海洋功能区划（2011-2020）
海洋环境保护区划分管理制度
海洋环境保护区划分管理制度海洋环境保护区划分管理制度的制定对于维护海洋生态环境的可持续发展至关重要。
本文将从海洋环境保护的必要性、海洋环境保护区划分的原则和目标以及管理制度的内容和实施方式等方面进行阐述。
一、海洋环境保护的必要性随着经济的快速发展和人口的不断增加，人类对海洋资源的利用与开发也日益增加。
而不负责任的开发活动导致了海洋环境的恶化，威胁到了海洋生态系统的平衡和中长期发展。
因此，划分海洋环境保护区并制定相应的管理制度势在必行。
二、海洋环境保护区划分的原则和目标1. 原则(1) 保护为主：保护海洋生态环境是海洋环境保护区划分的首要原则，防止人类活动对海洋生态系统造成不可逆转的伤害。
(2) 科学性：海洋环境保护区划分应基于科学调查与评估，以保证划定的区域确实存在环境保护的必要性和可行性。
(3) 区域性：海洋环境保护区的划定应考虑地理、生态和环境特征，以确保所划定的区域具有相对独立的海洋生态系统。
2. 目标(1) 维护海洋生态平衡：划分并合理管理海洋环境保护区，保护珊瑚礁、海草床、鱼类等生态系统，维护海洋生态平衡。
(2) 促进可持续利用：合理利用海洋资源，推动海洋经济的可持续发展，实现经济利益与环境保护的良性循环。
(3) 提高环境意识：通过建立海洋环境保护区，加强对公众和相关利益方的环境教育和宣传，提高大众的环境保护意识。
三、管理制度的内容和实施方式1. 管理制度的内容(1) 区域划定和管理权限：根据海洋环境保护的实际需求，划定特定的海洋环境保护区，明确相关管理部门的权限和责任。
(2) 立法和政策保障：制定和完善相关的法律法规，确保海洋环境保护区的划定和管理具备可行性和合法性。
(3) 监测和评估：建立监测体系，对海洋环境保护区进行定期监测和评估，及时掌握区域内的环境变化和问题，采取相应的调控措施。
(4) 公众参与和宣传教育：鼓励公众参与海洋环境保护区的管理和保护，加强宣传教育，提高海洋环境保护的认识和重视度。
山东省海洋功能区划
山东省海洋功能区划（2011—2020年）文本山东省人民政府二〇一二年十月目录第一章总则 (1)第一条区划目的 (1)第二条区划依据 (1)第三条区划目标 (2)第四条区划原则 (4)第五条区划范围 (5)第六条区划成果 (5)第二章海洋开发保护现状与面临形势 (5)第七条地理概况和区位条件 (5)第八条自然环境与资源条件 (6)第九条开发利用现状 (7)第十条面临的形势 (8)第三章海洋开发与保护战略布局 (9)第十一条海洋开发与保护总体布局 (9)第十二条黄河口与山东半岛西北部海域 (10)第十三条庙岛群岛附近海域 (11)第十四条山东半岛东北部海域 (12)第十五条山东半岛南部海域 (12)第十六条日照毗邻海域 (13)第四章海洋功能分区及管理要求 (14)第十七条海洋功能分区概述 (14)第十八条农渔业区 (14)第十九条港口航运区 (16)第二十条工业与城镇用海区 (17)第二十一条矿产与能源区 (18)第二十二条旅游休闲娱乐区 (18)第二十三条海洋保护区 (19)第二十四条特殊利用区 (20)第二十五条保留区 (21)第五章实施保障措施 (22)第二十六条海域使用管理 (22)第二十七条海洋环境保护 (23)第二十八条海岛保护与利用 (24)第二十九条区划编制 (25)第三十条监督检查 (25)第三十一条宣传教育 (26)第三十二条技术支持 (26)第三十三条海洋功能区生态环境整治、修复 (26)第六章附则 (27)第三十四条区划效力 (27)第三十五条区划附件 (27)附表：海洋功能区分类及海洋环境保护要求 (28)第一章总则第一条区划目的为深入贯彻落实科学发展观，合理开发利用山东海洋资源，规范海域使用秩序，保护和改善海洋生态环境，提高海洋开发、控制、综合管理的能力，充分发挥海洋功能区划的约束和引导作用，统筹协调各类海洋开发活动，实现海域空间资源的优化配置，引导海洋经济转方式、调结构，推动海洋资源的科学开发，强化海洋环境保护，坚持在发展中保护、在保护中发展，实现规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，促进山东海洋经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
03_河北省海洋功能区划(2011-2020年)登记表_
置
管制 求；工程建设未实施前，相关海域维持现状或适宜的海域使用类型。
图
海域 使用 管理 要求
用海 方式 控制
允许适度改变海域自然属性，以填海造地、构筑物和围海等用海方式实施海洋管理执法船舶 基地建设，严格控制填海造地规模。
海域 整治
实施环境综合整治，降低对毗邻区域的环境影响。
生态
保护 重点
保护水深地形和海洋动力条件。
实施环境综合整治，降低对毗邻区域的环境影响。
生态
保护 重点
保护周边海域地形地貌、水动力条件、海水质量。
功 能
海洋
目标
区 范
环境
围
保护
强化污染物控制，提高粉尘、废气、油污、废水和工业废弃物处理能力，实施废弃物达标排
图
要求
环境 放；减少对海洋水动力环境、岸滩及海底地形地貌的影响；加强海洋环境风险防范，降低对
2-1
山海关港口航运区
秦皇岛经济技术开发区
2-2
沙河口港口航运区
秦皇岛市山海关区
秦皇岛市海港区、山海关区、
2-3
秦皇岛港口航运区
经济技术开发区
2-4
京唐港港口航运区
唐山市乐亭县
2-5
打网岗港口航运区
唐山市乐亭县
2-6
曹妃甸港口航运区
唐山市唐海县、滦南县
2-7
嘴东西南港口航运区
唐山市滦南县
2-8
丰南港口航运区
秦皇岛经济技术开发区 沧州黄骅市
登记表 中序号
54 56 59 62 26 32 34 42 45 50 53 5 10
11
27 35 55 61 12 13 18 20
22
31 52 23 4 58
海域功能区划与环境标准
实测法
河水： 调查地点：主要河流入海口，断面调查，采样 点的布设应根据断面宽度、迳流、排污情况和 地理环境条件等而定。 采样方法，测定项目：同海洋污染调查。 采样时间：每年丰水，枯水，平水期。 数据获得：参考资料或现场实测。
实测法
废水：
调查地点：排污口；
监测项目：视工厂污水性质而取舍。
2）按排放途径分： (1)直接排放：
工业废水和城市污水的 直排放，海上船舶排放，资 源开放排放，邻海带入；
(2)非直接排放：
经过河流将污染物携带 入海，大气搬运，沉降、降 水、海—气交换进入海洋。
二、 污染源的调查
1. 实测法
2. 估算法
1. 实测法
通过测定河水或废水中污染物质的浓 度、河流的迳流量或废水总排放量，计算 污染物质的入海通量。 Gx=Ci· Qi×10-6 式中 ： Gx—某污染物的入海通量(吨／年)； Ci—某污染物实测平均浓度(毫克／升)； Qi—废水排放量(米3／年)。
1. 生物安全浓度的确定
1. 2.
3.
4. 5.
如何通过简单的毒性实验确定生物的安全浓 度的确定？ 确定污染物和生物对象； 确定培养时间； 设置一定的毒性浓度范围梯度，将同等数量 和生理条件的生物置于培养液中，培养相同 的时间，观察生物成活率； 作毒物浓度与生物存活率的半对数坐标图； 通过关系曲线求出半致死浓度，并据此求出 生物安全浓度。
二、环境容量
back
3. 净化能力的衡量
环境自净能力的大小，主要决定于自净作用
的速度。
净化能力有的直接以污染物质浓度的下降速
率表示，有的以与污染物质有关的参数变化 率表示。关于自净能力，河流的自净作用研 究得比较多。这方面的工作又比较集中于有 机物的生物净化作用上，所以常常选用与有 机物质有关的参数如BOD、COD、DO、 DOC等为指标。
全国海洋功能区划(2011-2020年)
全国海洋功能区划（2011-2020年）来源：中国海洋报发布时间：2012-04-18 [打印本页] [关闭窗口]国务院批准《全国海洋功能区划（2011~2020年）》（公开版）2012年3月3日，国务院批准了《全国海洋功能区划（2011~2020年）》（以下简称《区划》），这是继2011年国家“十二五”规划提出“推进海洋经济发展”战略后，国家依据《海域使用管理法》《海洋环境保护法》等法律法规和国家有关海洋开发保护的方针、政策，对我国管辖海域未来10年的开发利用和环境保护做出的全面部署和具体安排。
《区划》由国家海洋局会同有关部门和沿海11个省、自治区、直辖市人民政府编制，《区划》范围为我国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及管辖的其他海域，《区划》期限为2011年至2020年。
国务院批复指出，海洋是我国经济社会可持续发展的重要资源和战略空间。
当前，我国海洋经济发展战略已进入全面实施的新阶段，统筹协调海洋开发利用和环境保护的任务艰巨。
要坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，合理配置海域资源，优化海洋空间开发布局，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
国务院批复强调，海洋功能区划是合理开发利用海洋资源、有效保护海洋生态环境的法定依据，必须严格执行。
通过实施《区划》，到2020年，围填海等改变海域自然属性的用海活动得到合理控制，渔民生产生活和现代化渔业发展得到保障，海洋保护区、重要水产种质资源保护区得到保护，主要污染物排海总量制度基本建立，海洋环境灾害和突发事件应急机制得到加强，遭到破坏的海域海岸带得到整治修复，海洋生态环境质量明显改善,海洋可持续发展能力显著增强。
国务院批复要求，《区划》由国家海洋局会同有关部门和沿海各省、自治区、直辖市人民政府组织实施。
沿海各省、自治区、直辖市人民政府要将《区划》实施工作列入重要议事日程，并依据《区划》尽快完成地方各级海洋功能区划的编制工作，明确各类海洋功能区的具体范围和管理要求，严格逐级审批。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附表：海洋功能区分类及海洋环境保护要求
一级类二级类
海水水质质量
（引用标准：
GB3097-1997）
海洋沉积物质量
（引用标准：
GB18668-2002）
海洋生物质量（引
用标准：
GB18421-2001）
生态环境
1农渔业区1.1农业围垦区不劣于二类不应造成外来物种侵
害，防止养殖自身污染
和水体富营养化，维持
海洋生物资源可持续
利用，保持海洋生态系
统结构和功能的稳定，
不应造成滨海湿地和
红树林等栖息地的破
坏
1.2养殖区不劣于二类不劣于一类不劣于一类
1.3增殖区不劣于二类不劣于一类不劣于一类
1.4捕捞区不劣于一类不劣于一类不劣于一类
1.5水产种质资源
保护区
不劣于一类不劣于一类不劣于一类
1.6渔业基础
设施区
不劣于二类
（其中渔港区执行
不劣于现状海水水
质标准）
不劣于二类不劣于二类应减少对海洋水动力
环境、岸滩及海底地形
地貌的影响，防止海岸
侵蚀，不应对毗邻海洋
生态敏感区、亚敏感区
产生影响
2港口航运区2.1港口区不劣于四类不劣于三类不劣于三类2.2航道区不劣于三类不劣于二类不劣于二类2.3锚地区不劣于三类不劣于二类不劣于二类
3工业与城
镇
用海区3.1工业用海区不劣于三类不劣于二类不劣于二类应减少对海洋水动力
环境、岸滩及海底地形
地貌的影响，防止海岸
侵蚀，避免工业和城镇
用海对毗邻海洋生态
敏感区、亚敏感区产生
影响
3.2城镇用海区不劣于三类不劣于二类不劣于二类
4矿产与能源区4.1油气区不劣于现状水平不劣于现状水平不劣于现状水平应减少对海洋水动力
环境产生影响，防止海
岛、岸滩及海底地形地
貌发生改变，不应对毗
邻海洋生态敏感区、亚
敏感区产生影响
4.2固体矿产区不劣于四类不劣于三类不劣于三类
4.3盐田区不劣于二类不劣于一类不劣于一类
4.4可再生能源区不劣于二类不劣于一类不劣于一类
5旅游休闲娱乐区5.1风景旅游区不劣于二类不劣于二类不劣于二类不应破坏自然景观，严
格控制占用海岸线、沙
滩和沿海防护林的建
设项目和人工设施，妥
善处理生活垃圾，不应5.2文体休闲娱乐
区
不劣于二类不劣于一类不劣于一类
对毗邻海洋生态敏感区、亚敏感区产生影响
6海洋保护
区6.1海洋自然保护
区
不劣于一类不劣于一类不劣于一类
维持、恢复、改善海洋
生态环境和生物多样
性，保护自然景观
6.2海洋特别保护
区
使用功能水质要求
使用功能沉积物质
量要求
使用功能生物质量
要求
7特殊利用
区7.其它特殊利用区
防止对海洋水动力环
境条件改变，避免对海
岛、岸滩及海底地形地
貌的影响，防止海岸侵
蚀，避免对毗邻海洋生
态敏感区、亚敏感区产
生影响
8保留区8.1保留区不劣于现状水平不劣于现状水平不劣于现状水平维持现状。