浅谈中美贸易摩擦中的贸易救济
国际贸易中的贸易救济与争端解决

国际贸易中的贸易救济与争端解决随着全球化的加速,国际贸易成为各国经济发展的重要组成部分。
但是,贸易中必然会出现一些争端和不公平现象,如何正当地解决这些争端成为了当今国际贸易领域的一个重要问题。
贸易救济和争端解决成为了解决这些问题的重要手段。
一、贸易救济贸易救济是指各国根据自身法律和国际贸易规则,在贸易中对于种种不公平现象进行救援和保护本国利益的行为。
国际贸易规则赋予各成员国掌握一定的贸易救济权。
贸易救济主要包括反倾销、反补贴和临时关税措施等三类。
反倾销是指本国出口的产品在进口国内价格低于本国价格,导致损害本国利益时,进口国可以根据世界贸易组织(WTO)规则采取反倾销措施。
反补贴是指进口国可以针对本国出口的产品得到政府补贴导致在国际市场上价格低于正常水平、损害本国利益的情况下采取反补贴措施。
临时关税措施是进口国政府设定的出口国产品进口关税,在国际市场上价格较低、甚至价格破产,造成本国工业或产业的损害时,进口国可以采取临时关税措施。
这些措施的实施,对于保护本国利益和维护市场稳定具有非常重要的作用,但是如果采取过激的措施,也会对其他国家的市场和产业造成损害。
二、争端解决争端解决是指各国采取行动来解决贸易中存在的争端。
为了避免争端扩大化而影响国际贸易体系的稳定和发展,成员国们在WTO框架下建立起了一套完善的争端解决机制。
它有助于更好地维护国际贸易规则和市场秩序,促进全球经济合作和发展。
争端解决机制的基本程序:首先,当会员国认为另一个会员国对贸易协定不履行义务时,可以提起请求。
然后,WTO先召开简要会议,以指导争端的谈判和解决。
如果调解也无法解决争端,WTO可以设立专家小组进行评估,并最终加以解决。
争端解决的成功,需要各成员国的支持和尊重,只有各国共同维护争端解决机制和国际贸易规则,才能促进国际贸易的健康发展和合作。
三、贸易救济与争端解决的作用贸易救济和争端解决机制之所以存在,是因为国际贸易本身就需要秩序和规则,否则贸易将难以发展,也将无法达到交流、合作、互惠互利的目标。
国际贸易的贸易救济制度与中国的经验

国际贸易的贸易救济制度与中国的经验随着全球经济一体化的不断加深,国际贸易发展的速度也越来越快。
然而,在贸易关系中,商业争端的出现不可避免。
贸易救济制度的产生可以缓解贸易争端,保障贸易自由化和公平竞争,维护国际贸易秩序。
对于中国这样的贸易大国,熟悉贸易救济制度并善于利用其进行维权,才能更好地应对国际贸易摩擦。
一、贸易救济制度的背景和定义贸易救济制度是指通过法律手段保障自身权益,应对不公平贸易行为,并维护市场的公平和竞争。
贸易救济制度的出现主要是因为一些成员国为了维护自身利益而采取的措施,导致贸易制度遭受破坏和不公平竞争。
贸易救济制度主要有三种:反倾销措施、反补贴措施和保障措施。
反倾销措施是指对进口价格低于正常价值的产品征收关税,以防止其对国内市场造成损害。
反补贴措施是指对享受补贴的进口产品征收反补贴税,以恢复竞争平衡。
保障措施是指对市场被大量进口商品侵害时,获得一定的保障措施,以发挥应有的作用。
二、贸易救济制度在中国的运用自加入WTO以来,中国与各国发生了多起贸易争端。
借助贸易救济制度,中国严格执行相关规定,保护自身合法权益,同时遵守WTO规则,积极参与全球贸易体系以维护和促进自由贸易体系发展。
1.大豆案例2018年,中国决定对原产于美国的大豆实施反补贴和反倾销调查,造成整个产业链的波动。
2019年7月,中国出口商宣布停止向美国采购大豆,此举引发全球贸易震荡。
根据WTO规则,中国采用贸易救济措施调查美国大豆的补贴问题。
通过对进口的美国大豆进行反倾销措施,将美国大豆征收反倾销税率,使其价格与其他产地进口大豆保持一致,避免了大豆市场因美国补贴而出现的损伤。
2.铝合金案例2018年,欧盟对原产于中国的高级铝合金产品实施了反倾销措施。
中国反驳称欧盟的反倾销措施不合法,要求欧盟立即停止这一措施,同时寻求WTO的帮助来解决这起争端。
通过不断与欧盟进行磋商和协商,中国最终获得了WTO仲裁机构的支持。
中国在此次争端中能成功维权,得益于中国在WTO 规则下依照合法程序的贸易救济申请。
美国对华贸易救济调查及其影响分析

美国对华贸易救济调查及其影响分析近年来,美国对华贸易救济调查逐渐增多,给中美贸易关系带来了严重冲击。
本文将对美国对华贸易救济调查的背景、原因及其对中美贸易的影响进行分析。
背景:美国面临着严重的贸易逆差问题,其中与中国的贸易逆差占据了很大比例。
为了保护本国产业和就业机会,美国政府开始采取了一系列对华贸易救济措施。
原因:对中国实施贸易救济调查的主要原因有以下几点:1. 不公平贸易行为:美国指责中国在贸易中存在一些不公平行为,如知识产权侵权、市场准入障碍、国家补贴等。
2. 贸易逆差问题:中国长期以来对美国实施的贸易逆差导致美国产业受到严重冲击,美国政府希望通过贸易救济措施减少贸易逆差。
3. 保护本国产业:美国政府认为一些中国产品以低廉的价格涌入美国市场,对本国产业造成了冲击,为了保护本国产业,进行贸易救济调查。
影响:美国对华贸易救济调查对中美贸易关系产生了深远的影响。
1. 贸易壁垒增加:通过对中国产品进行贸易救济调查,美国在一定程度上增加了对华贸易壁垒,限制了中国产品的进入。
这使得中美贸易关系日益紧张,对中国出口企业造成了困扰。
2. 经济损失:美国的贸易救济措施直接导致中国产品在美国市场上受到限制,中国出口企业面临出口减少、订单下降等困境,给中国经济带来了巨大的损失。
3. 反制措施:中国对美国采取了一系列反制措施,如对美国进口商品加征关税、对美国企业实施反垄断调查等。
这进一步加剧了中美贸易争端,对双方经济产生了负面影响。
4. 贸易关系紧张:美国对华贸易救济调查加剧了中美之间的贸易纠纷,对双方关系产生了很大的压力。
不仅对贸易领域造成了冲击,也影响了两国在政治、安全及其他领域的合作。
美国对华贸易救济调查对中美贸易关系产生了严重的冲击。
这种贸易救济措施不仅对中国产品造成了限制和伤害,也对美国自身的经济和全球贸易体系带来了负面影响。
希望双方能够通过对话、谈判等方式解决分歧,共同推动中美贸易关系的发展。
浅谈中美贸易摩擦问题及其应对措施

12现代经济信息一、贸易摩擦的概念 贸易摩擦是在国际贸易中,国与国之间在进行贸易往来的过程中,在贸易平衡上所产生的摩擦。
它一般是一国的持续顺差,另一国的逆差,或一国的贸易活动触及或伤害了另一国的产业。
二、中美国际贸易摩擦形成的原因当前我国贸易摩擦频发的原因是多方面的。
贸易摩擦是各种政治、经济错综复杂的因素共同作用的结果。
既有外部国际经济贸易环境因素,也有内需不足等内部经济结构和体制因素。
1.中美产生贸易摩擦的外部原因 (1)美国把中国视为“非市场经济国家”,采取歧视性贸易政策 改革开放以来,我国的市场经济取得了巨大成就,市场经济体制也已基本形成并逐渐趋于完善,然而仍有许多国家将我国视为“非市场经济国家”。
中国虽已加入世贸组织,但根据中美达成的协议,中国入世十年内美国仍可以把中国视为“非市场经济国家”。
根据世贸组织的《反侵销协议》,对于从非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时,可以不用其国内价格进行比较,而用“替代国”类似产品的国内价格来比较,这就意味着中国产品将失去相对优势(相对于国内廉价的资源优势),因而将无法与其他国家产品竞争。
美国为了维护其自身利益和经济霸权地位,将会遏制中国经济的发展,美国为维护其本国相关产业利益,将对世界贸易组织的这一反倾销条款进行滥用,从而引发一系列的中美贸易摩擦。
(2)国际贸易保护主义回流 随着我国贸易规模扩大和在国际经济政治事务中的影响力增强、国际地位的提高,一些国家对中国的防范疑虑加重,国际上出现了形形色色的“中国威胁论”。
从最早的“军事威胁论”、“安全威胁论”到现在的“能源威胁论”,所有这些论调都为外国对我国采取贸易保护主义提供了舆论支持,一定程度上助长了贸易摩擦案件的增多。
2.中国经济自身的不足,是导致贸易摩擦的重要原因 不可否认,中国改革开放几十年来,经济快速持续发展,人民生活水平进一步提高。
然而国内经济发展却是不平衡的,存在着许多的不足,这些自身的缺陷成为了中国进一步发展的阻碍,也成为了中国与美国等国家产生贸易摩擦的重要原因。
美国对华贸易救济调查及其影响分析

美国对华贸易救济调查及其影响分析随着国际贸易的不断发展和深化,各国之间的贸易关系已经成为全球经济发展的关键因素。
由于不同国家之间的经济发展水平和贸易政策存在差异,贸易摩擦和贸易争端不可避免地出现。
美国作为全球最大的经济体之一,其与中国之间的贸易关系一直备受关注。
美国对华贸易救济调查一直是一个热点话题,其结果和影响对全球经济格局产生不容忽视的影响。
一、美国对华贸易救济调查概述美国对华贸易救济调查是指美国政府通过国际贸易法规定的一系列程序,对进口自华华成品、原材料等产品进行反倾销和反补贴的调查。
这些贸易救济调查主要是针对中国的产品,尤其是钢铁、铝等行业。
美国贸易代表办公室和美国国际贸易委员会等部门负责开展这些调查,并根据调查结果决定是否对中国的产品征收反倾销和反补贴税。
2021年以来,美国对华贸易救济调查呈现出比较明显的增多趋势。
特别是在前美国总统特朗普时期,美国针对中国的贸易调查案件数量大幅增加,覆盖的产品范围也越来越广泛。
这些调查主要是基于美国国内产业利益保护的考量,以及对中国进口产品不公平贸易行为的指控。
1. 对中国经济的影响美国对华贸易救济调查对中国经济的影响主要表现为两个方面。
一方面,中国出口到美国的产品受到贸易救济调查的限制,进一步加剧了中美贸易摩擦,不利于中美两国贸易关系的稳定发展。
受到贸易救济调查影响的中国企业不得不寻找新的出口市场,加大了中国企业的出口压力,对中国经济的发展产生一定的负面影响。
2. 对美国国内产业的影响美国对华贸易救济调查主要是出于对国内产业的保护和支持考量,但其影响也并非一味的正面。
虽然贸易救济调查可能有利于一些美国本土产业,但也可能引发其他产业对原材料和成品的短缺,导致国内产业链的不稳定。
一些消费品的价格也可能因此上涨,对美国消费者产生负面影响。
美国对华贸易救济调查的影响不仅局限于中美两国,还会对全球经济产生波及。
一方面,美国对中国出口产品的限制和税收增加可能导致全球供应链的调整和重组,可能会带来一定的全球经济不稳定。
中美贸易摩擦对我国经贸的影响及对策建议

中美贸易摩擦对我国经贸的影响及对策建议自2018年以来,中美贸易摩擦逐渐升级,对我国经贸带来了明显的影响。
本文将探讨这些影响,并提出相应的对策建议。
中美贸易摩擦对我国的出口造成了一定的负面影响。
由于美国对中国商品加征关税,许多中小型企业面临出口市场的压力。
一些产品的出口受阻,企业陷入了困境。
解决这个问题的对策之一是多元化市场。
我国应该寻找新的出口市场,减少对美国市场的依赖。
加强技术创新和产品升级以提高出口竞争力也是关键。
政府可以提供相应的支持和政策,帮助企业开拓新的市场,提高出口创汇能力。
中美贸易摩擦也对我国的进口造成了一定的影响。
由于贸易壁垒的提高,一些原材料和关键零部件的进口成本上升,给我国生产企业带来了压力。
为了解决这个问题,一方面,我国可以积极推动自主创新和本土产业链的发展,减少对进口的依赖。
我国应当加强国际贸易合作,寻求与其他国家建立更加稳定的贸易关系,确保原材料和关键零部件的稳定供应。
中美贸易摩擦对我国经济增长和就业也带来了负面影响。
由于贸易壁垒的提高,一些外资企业开始撤出或减少在中国的投资,这对于我国的外资吸引和就业机会都产生了负面影响。
为了应对这个挑战,我国可以考虑加大对外资企业的优惠政策和支持力度,吸引更多的外资投资。
我国也可以加大对本土企业的支持和培育,促进内需和就业增长,减少对外资的依赖。
中美贸易摩擦还对我国的金融市场和投资环境带来了一定的不确定性。
由于贸易摩擦的升级,投资者对经济的不确定性增加,可能会对股市和汇率产生一定的冲击。
为了应对这个挑战,我国应当加强金融监管和风险防控,稳定金融市场的运行。
政府也可以推出一系列的经济刺激政策,提振市场信心,保持经济的稳定增长。
中美贸易摩擦对我国经贸带来了不可忽视的影响。
为了应对这个挑战,我国可以采取多种对策,包括多元化市场,加强技术创新和产品升级,推动自主创新和本土产业链的发展,加强国际贸易合作,加大对外资企业的优惠和支持,加强金融监管和风险防控,推出经济刺激政策等。
美国对华贸易救济调查及其影响分析
美国对华贸易救济调查及其影响分析美国政府一直对中国的国际贸易行为表示强烈的关切。
自贸易战爆发以来,美国对中国的贸易调查几乎无日无夜地持续进行。
其中,最引人注目的是贸易救济调查。
贸易救济调查是指国家对进口产品进行详细调查,以确定是否存在不正当的贸易行为和市场扭曲。
贸易救济措施,包括反倾销、反补贴和紧急措施,旨在保护国内行业,使其不受进口产品的竞争冲击。
美国政府发起的贸易救济调查主要针对中国的钢铝、太阳能电池板、铝箔、钢铁、轮胎、太阳能光伏板等关键行业。
贸易救济措施对中国出口企业产生了巨大影响。
首先,贸易救济措施使中国企业的出口量骤减。
对中国输美产品的惩罚性关税和反倾销措施使得中国企业的成本上升,出口价格提高,导致美国的产品需求量减少,中国的出口产品市场也明显收缩。
其次,贸易救济措施也促使中国企业向其他市场转移其出口。
由于美国将中国列为特别关注国家,因此中国出口企业的注意力转向了欧洲、南美洲、非洲等市场。
虽然这些市场的需求量较小,但是在一定程度上推动了中国企业的海外出口。
第三,贸易救济措施对中国出口企业的质量提出了更高的要求。
美国对中国企业加强了产品质量的审查,要求其产品要符合更高的技术标准。
这反过来也对中国企业构成了压力,促使其提高自身的技术水平和产品质量。
第四,贸易救济措施加强了中国企业间的竞争。
在商品输美的情况下,中国企业之间的竞争变得更加激烈。
为了应对美国的关税和贸易救济措施,中国企业被迫降低产品价格,以保持其在国内市场的竞争力。
综上所述,美国的贸易救济措施对中国出口企业的影响是多方面的。
虽然贸易救济措施对中国企业生产和出口带来了许多挑战,但是这些措施对中国企业的技术提升和国际市场拓展也带来了机遇。
贸易救济案件综述报告
贸易救济案件综述报告
贸易救济是指国家为了保护本国产业免受不公平贸易行为的伤害,通过一系列手段对进口商品实施的限制和调整措施。
贸易救济案件是国际贸易中常见的争端之一,下面将对一些重要的贸易救济案件进行综述。
首先是美国与中国之间的贸易救济案件。
随着中国经济的崛起,美国认为中国存在一系列的贸易不公平行为,如关税壁垒、知识产权侵权等。
美国曾多次对中国进行贸易救济行动,例如在2018年对来自中国的钢铝产品征收关税,并对中国部分产品
征收关税。
这些措施引发了两国之间的贸易战。
其次是欧盟与美国之间的贸易救济案件。
欧盟和美国之间经常发生贸易争端,其中一个重要的案例是欧盟对美国进口的转基因农产品实施贸易救济。
欧盟对转基因农产品持有审慎态度,认为其可能对人体健康和环境造成潜在风险。
因此,欧盟对美国转基因农产品进行了限制和调整措施。
此外,还有一些发展中国家之间的贸易救济案件。
这些国家通常是贸易弱势方,受到来自发达国家的不公平贸易行为的损害。
例如,一些发展中国家反对发达国家对其关键产业进行补贴,以及对其农产品实施不公平的市场准入限制。
这些国家会寻求国际机构的帮助,通过贸易救济行动来维护本国的利益。
综上所述,贸易救济案件是国际贸易中常见的问题,涉及各个国家和地区之间的争端。
在全球化的背景下,贸易救济的问题
将会越来越复杂和多样化。
各方应该通过对话和协商,寻求合作和共赢的解决方案,维护全球贸易的稳定和公平。
中国国际贸易中的贸易救济问题
中国国际贸易中的贸易救济问题随着经济全球化的不断深化,国际贸易中的竞争也越来越激烈。
贸易救济作为一种国际贸易规则,被广泛应用于各个贸易主体之间的竞争中。
在中国国际贸易中,贸易救济问题也备受关注和重视,如何正确运用贸易救济措施,保护中国企业利益和国家经济安全,成为了摆在中国政府和企业面前的重要课题。
一、贸易救济的概念和种类贸易救济是指在国际贸易中,当某一国家的产品受到其他国家的倾销、补贴或抑制贸易等不正当贸易行为影响时,为保护本国企业和产业的利益采取的一种特殊贸易措施。
通常包括反倾销、反补贴和保障措施三种。
其中,反倾销是指当一种进口产品数量过多或价格过低,对本国同类产品造成严重损害时,采取的限制进口的措施。
反补贴则是指当某一国家给予进口商品补贴,使其价格低于国际市场价格,且对自己同类产品造成损害时,采取的对出口国商品加征关税或实行限制进口的措施。
保障措施则是指当进口商品数量过多或价格过低,对国内产业造成损害时,采取的限制进口或增加关税等措施。
二、贸易救济在中国国际贸易中的运用作为世界上最大的出口国之一,中国在国际贸易中的地位和影响力越来越大。
然而,随着国际贸易竞争的日益激烈,中国作为一个发展中国家,在国际市场上受到的不公平竞争也越来越多。
为了维护自身利益和国家经济安全,中国政府和企业也不断探索和运用贸易救济措施。
首先,反倾销是中国国际贸易中比较常用的一种贸易救济措施。
近年来,随着中国加入世界贸易组织并实施市场经济地位,其倾销案件数量和反倾销案件数量也逐步增多。
例如,2019年中国对来自澳大利亚的某些葡萄酒征收了反倾销税,防止澳大利亚对其本土葡萄酒行业的冲击。
再例如,2018年中国针对进口不锈钢管件进行反倾销措施,有效地保护了国内不锈钢管件产业。
其次,反补贴也是中国国际贸易中常用的贸易救济手段之一。
近年来,反补贴措施在中国的应用越来越多,尤其是在涉及到能源、钢铁等关键产业时。
例如,中国曾对美国、欧洲等国进口的一些高技术产品加征反补贴税,保护了国内的半导体等产业。
国际贸易中的贸易救济措施与争端解决机制
国际贸易中的贸易救济措施与争端解决机制导言在全球化背景下,国际贸易的发展不可避免地伴随着各种争端和贸易摩擦。
为了维护贸易秩序和公平竞争,各国纷纷采取贸易救济措施,同时,争端解决机制成为解决贸易争端不可或缺的途径。
本文将重点探讨国际贸易中的贸易救济措施和争端解决机制。
一、贸易救济措施的概念和类型1.1 贸易救济措施的概念贸易救济措施是指国家为应对进口产品对本国产业的偏害,采取的一系列措施,以保护国内产业免受不公平竞争的伤害。
1.2 贸易救济措施的类型(1)反倾销措施:国家为防止进口商品抑制本国产业而采取的一种贸易救济措施。
通过对从外国进口的倾销产品征收反倾销税或实施反倾销措施,以保护本国企业的利益。
(2)反补贴措施:指国家为应对出口国给予本国竞争企业补贴的行为而采取的贸易救济措施。
采取此类措施的目的是为了维护国内市场的竞争秩序,防止补贴措施给本国产业造成严重威胁。
(3)保障措施:指国家为了应对进口产品激增对国内产业造成的严重威胁,采取的一种贸易救济措施。
它通过一定的限制措施,如进口配额、关税配额等,限制进口产品的规模,以保护本国产业的发展。
(4)紧急措施:指国家为了应对严重的贸易危机或损害本国产业利益的突发事件,而采取的紧急贸易救济措施,以便暂时保护本国产业。
(5)反倾销、反补贴和保障措施的综合措施:指国家为应对进口产品带来的贸易伤害,同时兼顾反倾销、反补贴和保障的贸易救济措施。
二、贸易救济措施的正当性和限制2.1 贸易救济措施的正当性贸易救济措施的实施必须符合国际贸易规则,并满足以下条件:贸易伤害的证据充分、贸易救济措施对伤害产生作用、贸易救济措施符合国际贸易规则等。
2.2 贸易救济措施的限制贸易救济措施的实施应遵循以下限制:确保措施合理、公正、透明,保障被调查方的法律权益,避免滥用贸易救济措施,充分考虑各方的利益。
三、国际贸易争端解决机制的发展与功能3.1 国际贸易争端解决机制的发展国际贸易争端解决机制在国际贸易领域起到了至关重要的作用。
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浅谈中美贸易摩擦中的贸易救济【主题】:浅谈中美贸易摩擦中的贸易救济【关键词】:中美,贸易摩擦,贸易救济,新贸易保护主义,倾销,补贴非市场经济国家地位,劳动密集型,技术密集型,产业结构优化升级,反倾销程序,惩罚性关税【摘要】:自2001年中国加入世界贸易组织以来,中美两国经济相互依赖、相互促进,同时两国之间的经济摩擦也不断出现。
中美贸易摩擦是中美经济关系中的重要问题。
主要发生在中国出口的劳动密集型产品以及中国进口的资源性产品和高技术产品等两大领域。
集中在“反倾销”、“知识产权”等方面。
两大领域对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。
由于后者对中国的长期发展更重要。
因此中国的政策重点应当放在后者。
中国在采取对国内产业实施贸易救济的同时,也要制定相应的政策,积极面对中美贸易摩擦。
正文:在新中国成立初期,由于当时国际上的种种因素,中美经贸关系经历了将近30年的停滞和彷徨。
而此后,得到了空前的发展。
根据中国海关统计资料显示,在1979年到2002年之间,中国对美国的进出口总额平均增长率为25%;1988年中美两国贸易额为100亿美元,是1979年的10倍;到2004年,两国贸易额达到1696亿美元,是1978年的72倍;2004年美国已成为中国的第二大贸易伙伴。
另外据美国贸易代表办公室估计,在2001-2003年间,美国从中国的进口增加52%,美国对中国的出口增加达76%。
据美国海关统计,2004年中国成为美国第五大出口市场,第二大进口市场,第三大贸易伙伴。
这些数据都足以说明中美之间贸易关系的紧密发展,相辅相成。
当然,中美贸易摩擦也是中美经济关系中的重要问题。
一、中美贸易摩擦的现状2001年中国加入世贸组织后,中美两国经济相互依赖、相互促进,同时两国之间的经济摩擦也不断出现。
现今中美贸易摩擦主要是针对两个领域。
其一主要是中国具有比较优势的领域,也就是中国出口的劳动密集型产品。
其二主要是中国处于比较劣势的领域,也就是中国进口的资源性产品和高技术产品,现代服务业,以及知识产权保护等。
随着经济的不断发展,相互对外贸易的不断增加,两国之间的贸易摩擦逐步由中国处于优势的产品货物贸易更多地转向中国处于劣势的服务产品,知识产权等方面。
二、中美贸易摩擦日益增加的原因经济全球化的进程中,依旧存在着各国经济发展不均衡的情况,并且随着经济全球化,越来越突显。
在这种发展不均衡的大背景之下,全球贸易保护主义重新登上了世界贸易的舞台。
而中美作为全球两大经济实体,紧密的贸易来往必然也造成相当多的贸易摩擦。
(一)从美国方面谈中美贸易摩擦的产生原因1、经济发展下滑与新贸易保护主义的兴起从近几年的经济发展来看,美国经济处于低迷状态,特别是2008年,2009年全球金融危机时期,美国的经济受到的极大地冲击,于此相比较,中国的经济则处于相对平稳的持续发展中。
在经济发展不均衡的情况之下,贸易保护主义应运而生。
贸易救济(Trade Remedy)亦称“对外贸易救济”或“外贸救济”(Foreign Remedy),是指国内产业受到或即将受到国际贸易损害时,主管当局对己发生或即将发生的损害采取的补救或预防措施。
根据各国立法与实践,救济的职责均由政府机构承担。
历史经验也证明了,贸易保护的强弱与经济发展状况有一定的联系,也就是说只要美国经济衰退或国内产业竞争力下降时,美国的贸易保护主义就会突显出来并伴随着一系列的相关手段,比如采取限制进口,鼓励出口的新贸易保护主义的相关手段。
这是中美贸易摩擦不断的一个重要原因。
2、遏制中国经济贸易发展已成为美国全球发展战略的目标之一中国一直强调要建立一个具有中国特色的社会主义社会,坚决反对西方国家的西化分化。
中国在社会制度,意识形态,市场运作等许多方面走中国特色,潜移默化中决定了一旦其强大后会与美国产生利益上的冲突,包括经济上,政治上,文化等各方面的。
因此,美国必然会采取各种手段来扼制中国的快速发展,美国的手段有包括提出,宣扬“中国威胁论”,找各种借口征收反倾销,反补贴税,鼓吹对人民币汇率的控制量是一种补贴手段等等。
这也决定了中美贸易摩擦不可避免。
(二)从中国方面谈中美贸易摩擦的产生原因1、中国对外贸易发展过于依赖美国市场中国在经济发展的过程中,对于对外贸易的依赖性较大。
而在对外贸易的进程中,出现了对于美国市场具有绝对占有率的情况。
如2005年,中国出口的玩具娃娃占美国该类产品进口总额的88%,鞋类占64%,软面箱包、手提包占51%。
可见,中国对美国市场的依赖性过大,造成了一旦美国挑起贸易争端,中国只能被动应付。
2、出口的产品不具有自己创新的高新技术,往往属于劳动密集型产品现阶段,我国出口的产品,具有竞争力的,往往都是劳动密集型产品,以及一些附加值较低的加工产业,而这种劳动密集型的产品,以及价格竞争力较强的产品,又经常被美国斥责为低价倾销,同时加强对中国反倾销和发补贴的调查以及设置环保审核等贸易壁垒力图阻止中国的产品向美国出口,美国的新贸易保护主义又会明显化。
中美贸易摩擦避无可避。
三、中美贸易中的贸易救济措施以及取得的效果贸易救济是指国内产业受到或即将受到国际贸易损害时,主管当局对己发生或即将发生的损害采取的补救或预防措施。
根据各国立法与实践,救济的职责均由政府机构承担。
贸易救济现存有保护说,公平说以及自由说三种。
主要包括反倾销规则,反补贴规则,中美贸易摩擦演变到今天也主要围绕这两方面展开。
(一)美国实施的贸易保护措施以及影响1、美国对于中国产品发起的一系列反倾销审查以及实施的贸易保护主义随着关税降低及非关税壁垒的逐步减少,尤其是配额、许可证等限制进口措施的限制使用,反倾销逐步演化为世界各国最普遍采用的维护公平贸易环境,抵制不公平竞争的重要手段之一。
前不久就爆发了美国针对中国轮胎的案件审查,北京时间9月12日,奥巴马签署决定,美国将对中国输美的小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税,依次为35%、30%、25%。
国内外专家认为,这一裁决是美国违背自由贸易原则、推行贸易保护主义的又一典型例证。
2、美国贸易保护主义对中美带来的影响美国“轮胎特保案”的裁决,实质上又是美国推行贸易保护的例证。
对于中国来说,一旦美国决定对中国输美的小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税,中国将有30家左右的轮胎企业减产或者停产,近10万产业工人的工作和生活受到影响。
可以预见,短期内我国轿车和轻卡轮胎输美将停滞。
对于美国国内而言,美国消费者的利益也将受到损害,超过10万美国人的就业也将受到影响,低收入群体会推迟更换轮胎,进而引发高速公路上更多的安全隐患。
美国采取这一特保措施,将对美国零售业者和消费者带来严重后果,并①可能最终导致美国失去2.5万个就业岗位。
(二)中国对国内产业的贸易救济措施我国在不断贸易摩擦不断的情况下,也采取了一些对于国内产业的贸易救济措施,重要是实施反倾销措施以保护本国产业。
这些产业主要涉及化工、轻工、纺织、钢铁、电子、造纸、医药七大行业。
自1997年我国发起新闻纸反倾销调查以来,在45起反倾销调查中,化工产品涉案30起、占全部案件总数的66.7%,纸产品涉案5起,钢铁产品涉案3起,轻工产品涉案2起,纺织产品涉案3起,电子产品涉案1起,医药产品涉案1起。
(二)中国实施的贸易救济手段1、中国在贸易过程中提起的反倾销申请国际金融危机席卷全球之后,中国针对一些国家违规的倾销和补贴措施,积极利用世贸规则,向商务部提出反倾销申请,取得了初步的成果。
反倾销程序包括八项,分为,首先确立反倾销调查的主管机构,进行反倾销诉讼的提起,进行反倾销的调查,反倾销的结束和终止,初裁与终裁,反倾销的行政复议,司法审查,反倾销税的征收。
①美国轮胎自由贸易联盟法律顾问特罗斯文指出2008年9月,中国就针对美国尼龙66切片产品在中国市场的低价倾销,向商务部提出了反倾销申请。
商务部经过法定程序深入调查,2009年6月26日,发布了反倾销调查初裁公告,认为美国在中国销售的尼龙66切片产品存在倾销行为。
但中国实施贸易救济,包括提起反倾销,反补贴申请,应对反倾销,反补贴案件审查的能力还有待加强。
2、中国以反倾销为主要手段的贸易救济带来的影响在我国以反倾销为主要手段对于国内产业实施贸易救济的过程中,也取得了一些效果,第一,涉案产品价格回升,涉案国家和地区的产品进口数量明显下降,所占市场份额明显减少。
第二,为受损害产业的恢复和发展创造了良好的社会环境和经济环境,促进了我国产业结构优化升级。
第三,提高了企业提起反倾销诉讼的积极性,在一定程度上提高了企业的自我防护能力以及应对中美贸易摩擦的能力。
但涉案产品良好的市场预期可能引发企业无序竞争和盲目发展。
四、中美对于两国之间贸易摩擦所采取的政策(一)美国针对中美贸易摩擦所采取的一系列政策1、对于中国占有优势的贸易领域主要采取启动反倾销案件世界各国针对中国贸易救济的案件也主要涉及反倾销、反补贴、保障措施和特保措施等手段。
从1979年至2005年6月,国外对华贸易救济案件中,反倾销占713起,反补贴占3起,保障措施占45起,特别保障措施占43起。
可见反倾销是最主要的手段。
其中美国是发起对华贸易救济案件最多的国家,由它启动的反倾销案件就有112起,占全世界的第一位。
②在这一系列的案件中,主要是价②数据来自于中国贸易救济信息网格竞争力较强的优势产品,如轻工和纺织服装产品,现阶段已逐渐扩展到工程机械、化工及医药原材料等产品。
美国的政策主要就是针对中国的低价格,采取反倾销或反补贴调查并征收反倾销税或者反补贴税以及对一些产品特别是纺织业产品进行进口数量限制2、对于中国输入美国的技术知识含量较高的产品主要采取加强对知识产权保护随着中国高技术产业的快速发展,美国对此也制定实施了相应的措施,主要是加强了对于知识产权的保护。
比如说中美在半导体增值税以及无线局域(WAPI)标准的争端。
鉴于对于具有科技含量,涉及知识产权的产品,中国一改价格政策,美国主要采取的直接手段就是限制对中国产品的进口,同时加强对中国的知识产权保护的评估,并据此对中国政府施加压力,要求中国加强对知识产权的保护,采取的政策就是使用贸易报复手段。
(二)中国针对中美贸易摩擦所应当采取的一系列政策和改善方法1、加快产业的优化调整,提高出口产品结构,努力开发自主名牌在美国对华启动的反倾销,反补贴案件中,绝大多数是针对中国输出地劳动密集型产品,这也是中国的优势领域,具有较强的价格竞争力,而美国的优势领域在于技术密集型产品。
现阶段我国仍处于国际分工链上的低端,具有竞争力的产业主要为劳动密集型和附加值较低的一些加工工业。
由于缺乏技术含量和自主品牌,许多的产品不但消耗了大量的资源,也包括对环境的严重影响,可是取得的经济利益却微乎其微。