海洋经济学

第一章1.2.海洋经济的特点：整体性、综合性、公共性、高技术性、关联性、复杂性、高风险性3.海洋经济学的学科性质：基础性、综合性4.海洋经济学的研究对象：海洋经济活动中生产力与生产关系的矛盾运动，是在对其矛盾运动的研究中揭示海洋经济发展的经济规律及实现条件5.海洋经济的特殊性和复杂性主要表现在以下方面：①产权的模糊性。

②海洋资源的流动性，使得其经济权利难以固定。

③海洋经济中各产业以海水为同一介质呈立体分布的状况十分普遍④海洋国土归属的差异性。

第二章1.概念：海洋生产资料或生产要素的所有制、海洋产权制度及海洋资源配置的调节机制。

2.海洋资源所有权具有三个法律特征：①所有权权力具有绝对性；②所有权权力具有排他性；③所有权是一种完整、充分的物权。

3.和制度的总和，通常是一国海洋经济的管理制度及运行方式，是一定海洋经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式，或者说，是一个国家海洋经济制度的具体表现形式。

4.中国海洋经济制度发展历程（理解性小题目）5.主体行使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为6.现形式，如承包、租赁、拍卖、转让等。

7.海洋资源产权初始配置模式：行政审批，拍卖，招投标，抽签8.9.海域使用权的特征：①派生性②从属性③有偿性④排他性⑤期限性10.海域使用权的取得方式：①申请—审批—登记—发证②招标③拍卖11.不同海域使用期限：养殖用海15年；拆船用海20年；旅游、娱乐用海25年；盐业、矿业用海30年；公益事业用海40年；港口、修造船厂等建设工程用海50年。

度、方式和方法的总称。

它是国家在不同发展阶段将海洋经济生产和再生产的各个方面、各个环节联结成一个有机整体的具体组织形式和行动准则，是海洋领域的生产关系具体表现形式之一。

13.海洋经济管理体制的主要内容：①国家在管理海洋经济方面所制定的有关海洋方面的原则、方针、政策和法律法规②政府或各种社会组织在海洋经济管理方面的各种组织形式、管理调节机构及监督机构的设置③有关海洋管理权限的划分和职责的配置，包括海洋经济的发展计划和各种人力、财力、物力等权限的配置以及中央与地方、国家与企业、国家与集体和个人之间的权限与职责、利益关系的划分④国家对海洋宏观经济活动和微观经济活动规定的一系列管理制度⑤政府在海洋经济管理过程中所使用的各种手段和方法，包括经济手段、法律手段、行政手段等14.试分析中国海洋经济现行管理体制现状与发展趋势（一）中国海洋经济管理体制的现状现阶段，中国海洋经济管理体制主要是一种以“条块”为特征的综合管理与分管理相结合的管理体制。

海洋行业管理则主要以国家各部门为主，一般采用分级管理体制；海洋综合管理主要以国家海洋局为主，综合、组织、协调各项有关的海洋管理工作。

海洋行政管理和海上执法管理都没有形成统一协调的机制和机构。

中央政府的海洋行政管理部门层次偏低，不能直接对国务院负责，缺乏权威性，难以协调在海洋开发过程中部门之间的矛盾和冲突，有些职责难以落实到位。

（二）中国海洋经济管理体制完善和发展的主要方向①建立海洋统一的、综合经济管理体制，加强海洋综合性法规的建设解决多头执法问题，精简机构，建立责权统一，提高行政效率。

建立我国海洋统一的、综合的经济管理体制，改变过去种分散型、作坊式的海洋管理体制，是我国海洋经济发展和政府机构改革的客观要求。

②立足原有的海洋管理机构，成立海洋经济管理委员会国家海洋局在行政管理的层级明显偏低，无力承担统管全国海洋经济和海洋管理大局职责。

要在国家层面成立海洋经济管理委员会，使之成为国家级海洋经济的综合管理、协调和决策机构，这样可以大大提升海洋管理的层级，增强海洋经济管理的权威性和相对独立性。

③充分理顺中央与地方关于海洋事权的分工和职能界定中央政府和地方政府都是海洋管理的主体，在根本利益上是一致的。

但由于其着眼点不同，决定了它们之间处理问题的方式也不同。

必须要加强国家的海洋立法工作，明确中央应干什么、能干什么，地方应干什么、能干什么，使中央与地主的职能界定清晰，使得各项管理有法可依。

④基于海洋生态的区域海洋经济管理体系的建立建立海洋生态下的区域海洋经济管理体制，以生态系统管理为核心，以社会一经济一自然复合生态系统为管理对象，使海洋社会经济能够在可持续的生态系统的支持下发展。

第三章1.海洋经济资源配置客体的特征：①整体性②空间复合性③流动性2.海洋功能区划的含义和意义海洋功能区划定义有四层含义：①海洋特定区域的自然属性条件是划定海洋功能区的基础先决条件；②海洋特定区域的社会属性条件是划定海洋功能区的必备条件；③区划确定的是海洋特定区域的主导功能，而不是其所有的一般功能；④划定海洋功能区的目的是为了保证实现海洋资源的合理开发利用，实现最佳的海洋综合效益海洋功能区划意义①海洋功能区划提高了海洋空间和资源综合利用效益②海洋功能区划提高了海域开发利用规划的科学性和可行性③海洋功能区划提高了海洋管理的水平和效率④海洋功能区划提高了国家宏观调控海洋开发利用的能力3.中国海洋功能区划按照行政区划分为国家、省、市、县四级。

4.中国10种主要海洋功能区：①港口航运区②渔业资源利用和养护区③矿产资源利用区④旅游区⑤海水资源利用区⑥海洋能利用区⑦工程用海区⑧海洋保护区⑨特殊利用区⑩保留区第四章1.海岸带三个基本单元：海岸、潮间带、水下岸坡。

另外包括河口和港湾。

2.不同国家海岸带的界限和划界标志美国的海岸带管理范围是从其领海（3海里）外部界限向陆到控制滨陆所需要的范围。

塞浦路斯规定从高潮线算起向内陆50米内，向海至近岸珊瑚礁末端（约50米）。

多哥的类似规定是至高潮线向陆100米内。

中国规定陆域一般自海岸线向陆延伸10千米，海域一般自海岸线向海扩张至10~15米等深线。

划界所使用的标志有四种：①自然标志②行政边界③任意距离④选择的环境单元3.中国海岸带区域经济的特点①经济总量宏大，但内部差异明显②陆海并举成为趋向，陆重海轻却依然存在③第三产业比重高，但其企业的资质较低④经济外向性明显，易受国际经济动荡的影晌4.河口三角州经济发展的重点主要是渔业资源的保护、土地资源的利用、港口建设和河海联运以及生态系统的保持。

5.中国海岛的分布特征①分布范围广②大小不一，无人岛多，有人岛少③分布数量不均④其他特征a、大部分海岛分布在沿岸海域，距离大陆10千米以内的海岛约占中国海岛数的67%以上。

b、基岩岛数量最多，占全国海岛数量的93%左右，冲积岛占6%左右，珊瑚岛数量很少，仅占1.6%。

c、岛屿呈明显的链状或群状分布，大多数以群岛或列岛的形式出现。

d、面积小于5平方千米的小岛数量很多，约占中国海岛总数的98%。

6.海岛区域经济的特征①海岛资源优势突出，劣势明显②产业单调，总体水平低③独立性差，天然外向④地区差异大，岛间不平衡7.海岛区域经济开发类型（理解题P87）8.国家管辖海域的范围和法律地位①内海内海指领海基线内侧的全部海水，包括：海湾、海峡、海港、河口湾；领海基线与海岸之间的海域；被陆地所包围或通过狭窄水道连接海洋的海域。

内海与陆地领土具有相同的法律地位，国家对其享有完全的排他性的主权权利。

②领海领海指从领海基线量起不超过12海里的海域。

国家对领海的上空及其海床和底土行使主权权利。

同时，外国商船有无害通过的权利。

③毗连区毗连区指毗邻领海并由沿海国家对若干事项行使必要管制的一定宽度的区域，其宽度从领海基线算起，不超过24海里。

国家在毗连区内只具有对某些特定事项的管辖权。

即防止在其领土或领海内违反海关、财政、移民或卫生的法律和规章；惩罚在其领土或领海内违反上述法律和规章的行为。

④专属经济区专属经济区指从领海基线量起不超过200海里的海域。

国家在专属经济区内享有对一切自然资源，包括生物资源和非生物资源的主权权利，以及对于人工岛、设施和结构物的建造和使用、海洋科学研究、海洋环境保护的管辖权。

其他国家在专属经济区享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道等自由。

⑤大陆架大陆架包括领海以外依其陆地领土的全部自然延伸,扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土,如果从领海基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里,则扩展到200海里的距离,最宽不应超过350海里。

在大陆架内，国家为勘探大陆架和开发其自然资源，包括海床和海底的油气、矿藏等非生物资源和定居种生物资源的目的，对大陆架行使主权权利。

第五章1.海洋产业分类标准及分类体系（理解题P109）①按马克思的产品基本经济用途分类：分为基础产业、加工制造业和服务业。

②按克拉克的产业分化次序分类：分为第一、二、三产业。

③按国民经济行业分类标准分类：采用线分类法和层次编码方法分门类、大类、中类和小类四级。

④按主要产业部门分类：海洋渔业、海洋油气业、海滨砂矿业、海洋船舶工业、海盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海水淡化与综合利用业、海洋电力业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业和滨海旅游业。

⑤按产业开发技术进步程度分类：传统海洋产业（海洋捕捞、航运和海水制盐等）、新兴海洋产业及未来海洋产业（海洋牧场、海洋药物产业、海上城市、海底城市、工厂等）。

2.恢复和增加3.海水增值补充资源量的途径①对衰退或已经破坏的种群，人工培育苗种放流入海，使其自然生长②将适宜在这个水域繁殖生长的其他水域的种群移植过来，使其形成自然种群③在一个水域中，原有的种群遭到严重破坏后，从另一个水域移植一定数量的亲体使其繁殖增长，以加速其生长量和补充量④水域采取人工措施，如投放人工鱼礁，以改善生物繁殖和生长的环境，增加资源4.未来海洋油气勘探开发发展的趋势：①向深水发展②向两极（南极和北极）发展③合作发展5.中国海洋油气业特点：①起步晚，发展快②油气并举，向气倾斜③对外合作开发为主，自营开发为辅④发展上游，开拓下游⑤立足国内，发展海外6.推动中国的海水制盐业的发展，具体包括以下措施：⑤加强盐田技术改造，提高单位面积的产量。

⑥贯彻以盐为主、盐化结合的发展方针。

⑦开发新技术，建设现代化新盐场。

⑧协调资源开发利用中的卖盾，保护盐资源。

7.海洋交通运输业的特点：①天然航道②载运量大③运费低廉④国际性⑤速度慢，风险大⑥不完整性8.中国海水利用包括：①海水淡化②海水直接利用③海水化学资源的综合利用9.中国海水利用产业化发展存在的主要问题：①．人们对海水资源利用的技术进步缺乏全面了解，认为海水用于冷却水会造成设备腐蚀，海水淡化成本高，因而缺乏积极性②．海水利用发展慢、规模小。

中国海水淡化日产量仅占世界的1%左右，海水作冷却水用量仅占世界的6%左右③．海水利用产业化发展的管理体制河机制有待完善。

④．目前国家对海水淡化的投入主要集中在科研领域，产业化发展领域的投入则严重不足⑤．各地为提高自来水普及率实行财政补贴，并以公益性投入的方式兴建水利工程，而海水淡化从一开始就要求完全的市场化运作，形成了一种不公平竞争的态势，制约了海水淡化产业化发展10.海洋能的特点：①蕴藏量大，并且可以再生②分布不均、密度低③多变、不稳定④是清洁能源，污染小甚至无污染11.深海采矿业的产业特点：①开放性，国际化②技术要求高，周期长③资金需求量达，成本高12. 海洋产业结构调整和优化海洋产业结构演变规律：①海洋油气、滨海旅游、海洋渔业和海洋交通业构成海洋经济发展的四大支柱产业。