资产评估实务(一)资源资产的特点、森林资源知识点

资源资产的特点

【考情分析】

本章是重点章，分值估计在15分左右，可以出各种题型。重点关注林木资产评估方法和矿权评估方法。

2019年教材无实质性变化。

【主要考点】

1.资源资产的特性；

2.资源资产评估的特点；

3.森林资源资产评估的市场法、收益法、成本法；

4.矿产资源资产评估的市场法、收益法、成本法。

第一节概述

一、资源资产的特点

二、资源资产评估的特点

一、资源资产的特点

（一）自然资源及其分类（掌握）

1.按自然资源在开发过程中能否再生分类

可划分为耗竭性资源和非耗竭性资源；

非耗竭性资源进一步分为恒定的、可再生的与不可再生的非耗竭性资源。

2.按自然资源与人类的经济关系分类

可划分为矿产资源、环境资源（阳光、地热、空气和天然水）、生物资源（森林、牧草、动物和海洋生物）、景观资源（自然景物、风景名胜）和土地资源（滩涂和内陆水域）。

【例1·多选题】非耗竭性资源包括（）。

A.气候资源

B.森林资源

C.土地资源

D.矿产资源

E.水资源

『正确答案』ABCE

『答案解析』注意掌握自然资源的两种分类标准，以及交叉对应关系。

（二）资源资产的特点（掌握）

1.自然属性

（1）天然性；

（2）有限性和稀缺性；

（3）区域性；

（4）生态性。

2.经济属性（成为资产的条件）

（1）自然资源具有使用价值，是经济发展的基础。

（2）资源资产价值能够以货币计量。如空气、太阳光等就不能成为资产。

（3）资源资产具有可收益性。

没有经济价值或在当今知识与技术条件下尚不能确定其有经济利用价值的资源不能成为资产。

【例2·多选题】（2010、2011年）资源资产的经济属性包括（）。

A.有限性和稀缺性

B.价值能以货币计量

C.收益性

D.使用权可以依法拥有

E.区域性

『正确答案』BC

3.法律属性

（1）资源资产必须能够为特定的产权主体所拥有和控制。资源资产产权在法律上具有独立性。

（2）资源资产的使用权可以依法交易。

二、资源资产评估的特点（掌握）

1.资源资产价格是自然资源的使用权价格。

我国矿产资源和大部分森林资源属于国家所有，使用权可进行交易。

2.资源资产价格一般受资源的区位影响。

3.资源资产评估须遵循自然资源形成和变化的客观规律。

森林资源资产、森林资源资产评估

第二节森林资源资产评估

一、森林资源资产的基本概念

（一）森林资源

1. 森林资源定义

《中华人民共和国森林法实施细则》规定：“森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林，包括乔木林和竹林。林木，包括

树木和竹子。林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。”

在我国，界定森林除了林木的郁闭程度外，还有面积上的要求。天然林面积必须达0.1公顷，人工林、经济林等必须达1亩。

2.按物质形态分类

（二）森林资源资产

1.森林资源资产的概念

（1）定义

指由特定主体拥有或控制并能带来经济利益的，用于生产、提供商品和生态服务功能的森林资源。

（2）构成

包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。

（3）主要从以下方面来理解

①森林资源资产是以森林资源为物质内涵的资产

包括林木资产、林地资产、林区野生动物资产、植物资产和微生物资产。

②不是所有森林资源都能转化为森林资源资产

资产必须是由特定主体所拥有或控制，并能够带来经济利益的经济资源。

没有经济利用价值或在当今知识与技术条件下尚不能确定其有经济利用价值的森林资源不能成为资产。

如没有依法认定的森林资源，完全没有经济利用价值的森林资源，在现有技术条件下不可计量的森林资源。

③森林资源效益的多重性决定森林资源资产具有多种功能

森林资源资产作为一项生物性资产，结构复杂，形态各异，其功能也具有多样性，除了为社会提供木材、果品、食用油料、工业原料和药材等经济产品，还具有景观游憩、涵养水源、保育土壤、固碳制氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、保护生物多样性等生态价值。

在特定目的与条件下，森林的生态价值可以进入市场，成为生态资产。

2.森林资源资产的特点

森林资源资产除具备其他资产的共同特点外，还具有以下特点：

（1）经营的永续性

森林资源资产属于可再生资源性资产，在没有受到自然灾害和人为破坏时，通过科学合理的森林经营，森林资源资产的消耗可以得到补偿，不存在折旧问题，可长期实现保值增值。

（2）再生的长期性

投入森林资源资产经营的资金，一般要几年、几十年，甚至上百年，等林木成熟并进行采伐时，才能收回投资。

（3）功能的多样性

森林资源资产具有生态、社会和经济三重效益；

评估森林资源资产的经济价值，需要关注生态效益和社会效益对森林资源资产经济价值实现的限制性影响。

在特定目的与条件下，森林资源资产的部分生态价值却需要纳入评估范围，评估其经济价值。

（4）分布的辽阔性

不同地域的森林资源资产有着不同的经营属性，不能对其采取同一经营模式。

分布的密集程度也直接关系到森林资源资产的价值与功效。

（5）管理的艰巨性

森林资源资产存在于广阔的林地上，既不能仓储，又难以封闭，大多地处偏远，使其管理十分困难，火灾、虫灾、盗伐等自然或人为的灾害很难控制，增加了风险损失的可能性。

3.森林资源资产分类