第一章建筑市场
狭义建筑市场的特点
• 1.交易的性质：需求者和生产者之间的直接 订货交易，先成交，再生产。
• 2.竞争的主要方式：招投标 • 3.竞争的性质：特定条件下的不完全竞争 • 4.独特的定价方式：在建筑产品生产的各个
阶段，影响产品价格的因素都在发生变化 。直至建设项目竣工验收，才能最终完全 确定建筑产品的价格。
工程招投标与合同管理
第一章 建筑市场
• 1.1我国建筑市场概述 • 1.2建筑市场的主体和客体 • 1.3建筑市场的管理 • 1.4国际建筑市场
1.1 我国建筑市场概述
• 建筑市场是以建筑承包交易活动为主要内容 的市场，它有狭义和广义之分。
• 狭义的建筑市场是指建筑产品需求者与生产 经营者的交易关系和交易活动，包括买方、 卖方和为建设服务的中介服务方以及各种不 同形态的建筑产品。
广义的建筑市场
• 1.勘察设计市场 • 2.生产资料市场 • 3.劳动力市场 • 4.资金市场：固定资产投资；承包商购买机
械设备所需资金；流动资金 • 5.技术市场
1.2建பைடு நூலகம்市场的主体和客体
1.主体 ：建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各 方。我国建筑市场的主体主要包括发包人（又称建 设单位、甲方或业主）、承包商（勘察、设计、施 工、资料供应）、为市场主体服务的各种中介机构 （咨询、监理）等。 有形建筑市场：建筑物或构筑物
• 8.交易的不可逆转性：合同一旦达成，当事者必 须按照合同行事。特别是工程竣工后，则不能退 换，也不能再加工。否则损失巨大，是双方都无 法接受的。
• 9.交易对象的单件性：由于建筑产品的单件性、 固定性和价格巨大， 决定了建筑产品不能像日用 商品那样预先生产出来，再批发、零售，而是按 照业主的要求，在指定地点为其建造特定的建筑 产品。业主先选择的不是产品，而是生产单位。
（2）经济：具有周转资金、设备资金、承担风险资金 ；国际过程还需要筹集外汇能力；
（3）管理：具有成本控制能力及施工管理方法；
（4）信誉：保证工程质量、安全、工期、文明施工、 合同履约。
中介结构
• 中介机构是指具有一定注册资金和相应的专业 服务能力，持有从事相关业务的资质证书和营业 执照，能对工程建设提供估算测量、管理咨询、 建设监理等智力型服务或代理，并取得服务费用 的咨询服务机构和其他为工程建设服务的专业中 介组织。
• 6.建筑产品交易的长期性和阶段性：建筑活动的长 期性，使得产品会受到政策、价格、自然 环境等
因素的影响。一项建设项目的最终产生要经历多个 阶段，因此，其在各阶段的形态是不一样的。交易 的内容和形式也是不一样的。可以说，建筑产品的 长期性决定了它的阶段性。
• 7.建筑市场交易的特殊性：由于产品价值量很大， 它与企业的生产成本和盈利情况有密切的关系，其 价格形式有多种。如：单价合同、总价合同、成本 加酬金合同等。
2）为保证公平交易、公平竞争的公证机构 如：为工程建设服务的各类专业会计事务
所、审计事务所、律师事务所、公证机构 、资产和资信评估机构、合同纠纷的调解 仲裁机构等等。
3）为促进市场发育，降低交易成本和提供效 益服务的各种咨询、代理机构
如：工程技术咨询公司、招投标代理公司 、监理公司等。
4）为监督市场活动，维护市场正常秩序的 检查认证机构
2）有的业主同时享有对承包商的行政干预权 ，使得交易缺少等价交换、协商一致、平 等互利的原则。
• 3）投资责任机制不健全，片面追求低造价 、高质量、短工期使得工程质量存在较多 问题。追求小团体和个人利益，不惜损害 公共利益。
• 4）部分发包人没有相应的工程技术、经济 管理人员，不具备承担发包和组织工程建 设的能力。
• 广义的建筑市场建筑活动中各种交易关系的 总和，除了狭义的建筑市场外，还包括生产 要素市场、社会保障体系、建筑法律法规、 监督管理体系、市场运行机制等。
建筑市场的特征
• 1.建筑市场的交换关系复杂 • 2.建筑市场交易对象的社会性：交易对象主
要是建筑产品，所有建筑产品都涉及到社 会公共利益。 • 3.建筑市场范围大、变化大 • 4.建筑产品生产和交易的统一性：建筑市场 的生产和交易是交织在一起的 • 5.建筑市场竞争激烈：包括价格的竞争、质 量的竞争、工期的竞争、企业信誉的竞争 等各个方面
• 2.承包人
承包人又称乙方，指具有一定生产能力、 机械设备、流动资金，具有承包工程建设 项目相应资质，在建筑市场中能够按照业 主的要求提供不同形态建筑产品，并最终 获得相应工程价款的建筑企业。
• 承包人的实力主要体现在以下四个方面：
（1）技术：有精通本行的工程师、造价师、经济师、 会计师、项目经理、合同管理人员、机械施工设备、 施工经验；
• 10.建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立 性
建筑市场的分类
• 1.按交易对象可分为：建筑产品市场、生产要素 市场
• 2.按市场覆盖范围分为：国内建筑市场、国际建 筑市场
• 3.按有无固定交易场所分为：有形建筑市场、无 形建筑市场
• 4.按照投资主体分为：国家投资形成的建筑市场 、企事业单位自有资金投资形成的建筑市场、 斯人投资形成的建筑市场、外商投资形成的建 筑市场
2.客体：建筑产品 无形建筑市场：各类智力服务
建筑市场的主体
• 1.发包人 发包人又称建设单位、业主、甲方，它可 以是法人、其他组织和自然人。发包人的 产生方式： 1）原企业或单位 2）联合投资董事会 3）各类开发公司
• 目前在我国建筑市场中还存在着许多不合 格主体：
1）不具有完全的法人地位，对建设资金、建 筑物标准和承包方的选择没有权利，受到 过多的行政干预，无法承担发包方应该承 担的义务和责任。
• 中介机构作为政府、市场、企业之间联系的纽 带，具有政府行政管理不可替代的作用。发达市 场的中介机构是市场体系成熟和市场经济发达的 重要表现。
3.中介机构的分类
1）协调和约束市场主体行为的自律性组织
建筑业协会及其下属专业分会，建设监 理协会等，其是在政府与企业之间发挥桥 梁作用，协助政府进行行业管理。
建设工程招投标培训教材
3.维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度，促进社会和企业的法治信用建设，促进政府转变职能，提高行政效率，建立健全现代市场经济体制4.有利于保护国家和社会公共利益，保障合理、有效地使用国有资金和其他公共资源，防止浪费和流失，构建从源头预防腐败交易的监督制约体系
第三节建设工程招标规模和条件
2.施工招标的规定第八条规定：工程施工招标应当具备下列条件：按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； 工程资金或者资金来源已经落实； 有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；法律、法规、规章规定的其他条件
第三章 建设工程招标各工作阶段
第一节 招标资格与招标备案
第二节招标投标概述
发包是订货承包是接受订货工程承发包的基本特征是——销售活动先于生产活动卖方——承包方或承包商，应当是社会信誉好、技术水平高、管理能力强的施工单位；买方——发包方或业主
第二节招标投标概述
在建筑市场上，工程的买方所选择的不是企业的产品，而是企业，由此突出了“资格审查”的重要性招标投标原则——公开、公平、公正和诚实信用招标投标特性——竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性
第二节招标投标概述
招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。建设项目招标投标，是在市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承包所采用的一种交招投标方式实际上是一种期货交易，是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制，通过竞争择优选定项目的承包单位（包括勘察设计、施工、监理、设备及材料采购等）。交易对象是作为期货的工程
具体：招标人应当具有3名以上本单位的中级以上职称的工程技术经济人员，并熟悉和掌握招标投标有关法规，并且至少包括1名在本单位注册的造价工程师。
高级经济实务 建筑与房地产 经济 第一章 建筑与房地产市场
3467为重点第一章：建筑与房地产市场第一节：建筑业与建筑市场三、建筑业的含义和性质建筑业是以建筑产品为对象的物质生产部门，是国民经济体系中专门从事建筑活动的行业。
1、属于劳动密集型产业2、建筑业的物质资源消耗大3、建筑业受国家经济政策影响大4、建筑业与环境密切相关四、建筑行业在国民经济中的地位和作用（基础性、先导性、支柱性）物质生产部门、创造社会财富、国民经济支柱产业，作用和地位体现在：1、建筑业是国民经济的重要组成部分；2、建筑业为国民经济各个部门提供了重要的物质基础；3、建筑业带动了相关产业部门的生产和发展；4、建筑业为社会提供了大量的就业机会；5、建筑业可使经济向良性循环方向发展。
五、建筑市场需求的特征都有什么？（1）建筑市场需求的个别性（2）建筑市场需求的一次性（3）建筑市场需求的计划性。
六、建筑市场的运行特点：预先订货式交易、交易持续时间长、建筑市场存在显著的地区性、市场竞争较为激烈、竞争方式以投标竞争为主、供求不均衡普遍存在、交易计价独特、建筑市场风险大。
七、建筑产品的计价特点：单件性、多次计价、分部组合计价。
八、建筑产品计价为什么具有单件性：不同的结构造型、装饰，产生不同规模和体积，不同地区条件、自然环境、风俗习惯的差异，施工时采用不同的工艺设备、建筑材料和工艺方案，这些都会影响工程计价，因此，每项工程只能单独设计、单独计价、单独施工九、建筑产品的技术经济特点技术特点：位置固定性、产品多样性、产品体型庞大、产品用途局限性、产品寿命期长经济特点：价值巨大、具备资产和资本功能十、建筑市场的影响因素1、固定资产投资额度2、原有建筑产品的利用情况3、扩大再生方式的变化4、人口及其结构的变化5、城乡人民的消费构成的变化6、同建筑有关的产品产量的增加增减7、科学技术的进步第二节房地产与房地产市场6、房地产有哪些特征？（1）不可移动性（2）独一无二性（3）寿命长久性（4）供给有限性（5）易受限制性（6）保值增值性。
建筑市场运营管理制度
建筑市场运营管理制度第一章总则第一条为规范建筑市场运营管理行为，维护市场秩序，促进建筑市场健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于建筑市场运营管理及相关行为。
第三条建筑市场运营管理应遵循政府主导、市场为主的原则，注重公平竞争，诚实守信，保护市场主体合法权益。
第二章组织管理第四条建筑市场运营管理机构应当依法进行登记注册，获得合法的经营资质。
第五条建筑市场运营管理机构应当建立健全规章制度，明确岗位职责，明确管理权限，确保运营管理工作的高效有序进行。
第六条建筑市场运营管理机构应当依法纳税，及时履行财务报告义务，接受税务机关及有关部门的监督检查。
第七条建筑市场运营管理机构应当加强人才队伍建设，培养专业化、精细化的管理人才，提高管理水平和服务质量。
第八条建筑市场运营管理机构应当建立健全应急预案，及时、有效应对市场突发事件，保障市场持续稳定经营。
第三章业务管理第九条建筑市场运营管理机构应当严格执行相关招投标法律法规，保障公平、公正的招投标活动进行。
第十条建筑市场运营管理机构应当建立健全项目管理制度，合理规划项目进度，确保工程质量和安全。
第十一条建筑市场运营管理机构应当依法保障施工现场安全生产，严格执行《建设工程安全生产管理条例》，落实安全防护措施。
第十二条建筑市场运营管理机构应当依法合理制定工程造价，确保合理的经济效益。
第十三条建筑市场运营管理机构应当建立健全施工现场环境保护制度，严格执行环保法律法规，保护施工现场周边环境。
第十四条建筑市场运营管理机构应当加强与建设工程相关的技术管理，推广先进的施工技术、材料，提高工程质量和效率。
第四章监督管理第十五条监督管理部门应当依法履行建筑市场运营管理的监督职责，保障市场秩序的稳定和健康发展。
第十六条监督管理部门应当加强对建筑市场运营管理机构的监督检查，及时发现并纠正管理机构违法违规行为。
黑龙江省建筑市场管理条例
省建筑市场管理条例（2003年10月17日省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第一章总则第一条为了加强建筑市场管理，维护和规建筑市场秩序，保障建筑市场交易当事人的合法权益，促进建筑业健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域从事建筑市场活动，实施建筑市场监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称建筑市场，是指房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）的勘察、设计、施工以及建筑工程中介服务业务的交易行为和场所。
本条例所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程以及建筑装修工程。
本条例所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道和设备安装工程。
第三条从事建筑市场交易活动应当遵循诚实信用、竞争有序的原则，建筑市场的监督管理应当坚持公开、公平、公正的原则。
第四条省建设行政主管部门负责全省建筑市场的监督管理，并组织实施本条例。
市（行署，下同）、县（县级市，下同）建设行政主管部门负责本行政区域的建筑市场管理。
省农垦总局、森工总局按照省人民政府的相关规定，负责本系统小城镇的建筑市场管理，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。
第五条建设行政主管部门及其执法监察机构进行建筑市场管理时，有权采取下列措施：（一）进入被检查单位的施工现场和其他工作场所进行检查；（二）查阅与监督检查事项有关的文件和资料；（三）向被检查的单位、个人和其他有关人员调查了解情况；（四）向社会公布对建筑市场交易活动实施检查的情况。
第二章建筑市场准入第六条建筑工程实行报建制度。
建设单位应当在建筑工程立项文件批准之日起三十日，到建设行政主管部门办理报建手续。
大型、省重点建筑工程的报建手续到省建设行政主管部门办理；其他建筑工程的报建手续到项目所在地建设行政主管部门办理。
建筑经济第章建筑市场交易活动
建筑经济第章：建筑市场交易活动1. 建筑市场交易的概念建筑市场交易是指建筑材料、建筑工程和建筑设备等被交易的过程。
在这个过程中，买卖双方通过交易来完成彼此的需求。
建筑市场交易是建筑市场供求关系的具体体现，也是市场机制运转的重要环节。
建筑市场交易在市场经济中具有重要的地位。
随着社会的发展和经济的增长，建筑市场交易的规模和范围不断扩大。
在建筑市场上，大量的资金和资源得以流动，这有助于加速建设项目的进程和提升建筑质量。
2. 建筑市场交易的类型建筑市场交易可以分为以下几种类型：（1）建筑材料市场交易建筑材料市场交易是指建筑材料的买卖交易行为，如水泥、钢筋、砖瓦等。
它涉及到厂商、批发商、零售商等多个环节，其中厂商是决定市场价格的最重要的环节。
（2）建筑工程市场交易建筑工程市场交易是指建筑工程的买卖交易行为，如建设方和施工方之间的合同签订和工程结算等。
这种类型的交易涉及到法律合规、资质认证等多个环节，需要经过多方交涉和协商。
（3）建筑设备市场交易建筑设备市场交易是指建筑设备的买卖交易行为，如吊装设备、混凝土搅拌设备、塔吊等。
这类设备通常是建筑工程必不可少的配套设备，因此市场需求较为稳定，供需相对平衡。
3. 建筑市场交易的影响因素建筑市场交易的价格和数量是受多个因素影响的，主要包括以下几个方面：（1）市场供求关系市场供求关系是决定建筑市场交易价格和数量的最直接的因素。
当市场需求超过市场供给时，价格会上涨；反之，价格会下跌。
（2）宏观经济环境宏观经济环境对建筑市场交易也有着重要的影响。
例如，政策、利率、通货膨胀等经济因素会影响市场需求和供给的变化，从而影响建筑市场交易。
（3）技术、设计以及施工水平的提高随着科技、设计水平和施工水平的提高，可能会降低建筑市场交易的成本，从而影响市场价格和数量的变化。
（4）政策因素政策因素也会影响建筑市场交易，如政策的变化、环保和安全法规的实施等都会影响市场需求和供给变化，进而影响市场交易。
建筑市场管理条例(doc 8页)
建筑市场管理条例(doc 8页)建筑市场管理规定（建法［１９９１］７９８号文，１９９１年１１月２１日）第一章总则第一条为加强建筑市场管理，保护建筑经营活动当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，制定本规定。
第二条本规定所称建筑市场管理，是指各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等有关部门，按照各自的职权，对从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管理线敷设等勘察设计、施工（含装饰装修，下同）、建设监理，以及建筑构配件、非标准设备加工生产等发包和承包活动的监督、管理。
第三条凡从事上述发包和承包活动的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等，依法对建筑市场进行管理，保护合法交易和平等竞争。
第五条任何单位和个人都不得在承发包活动中行贿受贿或收受“回扣”，不得以介绍工程任务为手段收取费用。
第二章建筑市场管理机构的职责第六条各级人民政府建设行政主管部门负责建筑市场的管理，履行下列主要职责：第三章发包管理第八条建立工程建设报建制度。
固定资产投资计划下达后，大中型建设项目的建设单位须向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或其授权的机构办理报建手续。
其他建设项目按国家和地方的有关规定向相应的建设行政主管部门申请办理报建手续。
报建申请书应当载明下列主要内容：工程名称、建设地点、投资规模、当年投资额、资金来源、工程规模、开竣工日期、发包条件、工程筹建情况等。
第九条凡具备招标条件的建设项目，必须按照有关规定进行招标。
其他建设项目的承发包活动，须在工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权机构的监督下，按照有关规定择优选定承包单位。
第十条发包建设项目的单位和个人（以下统称发包方）应当具备下列条件：（一）是法人、依法成立的其他组织或公民；（二）有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员。
（三）实行招标的，应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。
陕西省建筑市场管理条例
陕西省建筑市场管理条例第一章总则第一条为了发展和规范本省的建筑市场，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量，保护建筑产品交易活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规,结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称建筑市场，是指发包方、承包方、中介方进行建筑产品交易的活动及其场所。
本条例所称建筑产品，是指建设工程的勘察、设计成果和施工、竣工验收的建筑物、构筑物及构配件和其他设施。
第三条在本省行政区域内从事建筑产品的生产、交易、中介服务、监督管理的单位和个人必须遵守本条例。
本条例所称建设工程是指土木建筑工程、设备安装工程、管线敷设工程和建筑装饰装修工程。
国家对建设工程管理另有规定的，从其规定。
第四条建筑市场实行统一管理。
禁止分割、封锁、垄断建筑市场。
建筑市场实行公平竞争。
交易各方法律地位平等，不受地区、行业和所有制形式限制。
交易各方必须遵守法律、法规，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他单位和个人的合法权益。
第五条从事建筑产品的交易活动，应依法签定合同。
签订合同应当使用规定的合同示范文本。
第六条在建筑市场管理中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或建设行政主管部门予以表彰、奖励。
任何单位和个人有权向建设行政主管部门及有关部门检举违反本条例的行为，受理检举的部门应对检举人给予保护和奖励。
第二章管理部门第七条省建设行政主管部门主管全省建筑市场。
市（地区）、县（市、区）建设行政主管部门主管本行政区域的建筑市场。
第八条县级以上建设行政主管部门管理建筑市场的主要职责是：（一）依据法律、法规和本条例的规定，建立健全建筑市场管理制度，规范市场交易行为；（二）对建筑市场的发包方、承包方和中介方进行资质管理；（三）监督管理建设工程的报建、发包、承包和招标、投标；（四）负责建设工程的造价管理、质量管理、安全生产的行业管理和施工现场监督管理；（五）发布建筑市场供求信息和价格信息；（六）监督建筑市场交易行为，依法查处违法活动；第九条工商行政管理部门依据有关法律、法规规定的职责，对建筑市场进行监督管理。
建筑市场培训课件.ppt
3）投资责任机制不健全，片面追求低造价、高质量、短 工期使得工程质量存在较多问题。追求小团体和个人利益， 不惜损害公共利益。
广义的建筑市场
1.勘察设计市场 2.生产资料市场 3.劳动力市场 4.资金市场：固定资产投资；承包商购买机械设备所需
资金；流动资金 5.技术市场
1.2建筑市场的主体和客体
1.主体 ：建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各 方。我国建筑市场的主体主要包括发包人（又称建 设单位、甲方或业主）、承包商（勘察、设计、施 工、资料供应）、为市场主体服务的各种中介机构 （咨询、监理）等。
是交织在一起的 5.建筑市场竞争激烈：包括价格的竞争、质量的竞争、工
期的竞争、企业信誉的竞争等各个方面
6.建筑产品交易的长期性和阶段性：建筑活动的长 期性，使得产品会受到政策、价格、自然 环境等 因素的影响。一项建设项目的最终产生要经历多个 阶段，因此，其在各阶段的形态是不一样的。交易 的内容和形式也是不一样的。可以说，建筑产品的 长期性决定了它的阶段性。
狭义建筑市场的特点
1.交易的性质：需求者和生产者之间的直接订货交易， 先成交，再生产。
2.竞争的主要方式：招投标 3.竞争的性质：特定条件下的不完全竞争 4.独都在发生变化。直至建设项目竣工验收， 才能最终完全确定建筑产品的价格。
中介机构是指具有一定注册资金和相应的专业 服务能力，持有从事相关业务的资质证书和营业 执照，能对工程建设提供估算测量、管理咨询、 建设监理等智力型服务或代理，并取得服务费用 的咨询服务机构和其他为工程建设服务的专业中 介组织。
第一章 建筑市场概述
一、基本建设
基本建设的含义可以从一下几个方面来进行理 解：
（1）基本建设是社会主义国家扩大再生产的重要方 式，是我国进行四个现代化建设的物质基础。
（2）基本建设是进行固定资产生产的一种工业生产 活动，而不是消费活动。基本建设产品具有商品属 性。
基本建设的特点
（1）它是一种消耗大、周期长的经济活动，在建设 期只投入而不产出。
中介机构作为政府、市场、企业之间联系的纽 带，具有政府行政管理不可替代的作用。发达市 场的中介机构是市场体系成熟和市场经济发达的 重要表现。
3.中介机构的分类
1）协调和约束市场主体行为的自律性 组织
建筑业协会及其下属专业分会， 建设监理协会等，其是在政府与企业 之间发挥桥梁作用，协助政府进行行 业管理。
二、基本建设程序
1.项目建议书阶段 2.可行性研究阶段 3.初步设计工作阶段 4.施工图设计阶段 5.施工建设准备阶段 6. 建设实施阶段 7.竣工验收阶段 8.后评价阶段
基本建设与建筑业-我国建筑业现状
建筑市场管理条例【最新】
建筑市场管理条例第一章总则第一条为加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保障建筑经营活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条凡在我省行政区域内从事土木建筑、建筑业范围内的线路管道和设备安装、建筑装饰装修(以下统称建设工程)的勘察、设计、施工、检测及中介服务和建筑构配件的生产经营活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条从事建筑市场经营活动应当按照法律、法规的规定，遵循公平竞争、合法交易的原则，不得损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益。
第四条各级政府建设行政管理部门负责本行政区域内建筑市场的管理工作。
工商等有关行政管理部门依据有关法律、法规规定的职责，对建筑市场进行监督管理。
第五条任何单位和个人均有权向政府及有关部门检举、揭发违反本条例的行为。
政府或者建设行政管理部门对在建筑市场管理工作中做出贡献的，应当给予表彰、奖励。
第二章资质管理第六条从事下列建筑经营活动的单位，必须依法取得资质证书:(一)建筑业企业;(二)建筑工程勘察、设计单位;(三)建设工程监理等中介服务单位;(四)商品混凝土、建筑构配件的生产经营单位;(五)法律、行政法规规定的其他单位。
第七条从事建筑经营活动的人员，必须依据国家规定取得岗位资格证书。
第八条资质证书和岗位资格证书按照有关规定由国家和省建设行政管理部门核发。
持证的单位和个人必须在资质证书或者岗位资格证书规定的范围内从事建筑经营活动。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、出租、出借资质证书和岗位资格证书。
勘察、设计单位不得出租、出借设计图签。
第九条取得资质证书和岗位资格证书的单位和个人，必须在规定期限内接受发证机关的审验。
对审验不合格的，发证机关应当予以降低资质等级、岗位资格等级，取消资质证书、岗位资格证书。
逾期未接受审验的资质证书或者岗位资格证书自行失效。
第十条取得资质证书的单位分立或者合并的，必须在办理营业执照注销或者变更登记手续前，到原核发资质证书的机关办理资质注销登记，并重新办理资质审批手续。