最新商业银行监管存在的问题和对策
我国商业银行监管存在的问题及对策
我国商业银行监管存在的问题及对策一、监管部门体制单一，监管职能重叠，监管效率低下。
目前我国商业银行的监管采用的是“三部分理论”，即央行、银监会和保监会三个监管部门各司其职，但是这种监管体制的下，监管职责不够明确，重叠盲区较多，监管体系不够完善，导致监管效率低下。
二、监管手段不够灵活多样化。
目前监管手段主要是以资本充足率等指标为主，在一定程度上没有针对性，没有灵活性，对监管对象的企业运营情况和风险状况不能及时、全面、准确的反映和评估。
三、监管技术手段不足，监管能力有限。
随着信息技术的飞速发展，监管机构应该大力发展监管技术和手段，以实现对各类金融机构的实时监控和风险预警。
目前有关监管技术和手段仍然有待进一步完善和提高。
面对以上问题，商业银行应该积极采取一些应对措施，如下：一、加强对监管部门和监管政策的了解和应对能力的提升。
对于我国商业银行而言，了解监管部门和监管政策非常重要，可以做到心中有数，必要的风险控制和合规修订可以通过完善内部制度和完备的监管制度推行。
二、积极引进最新的监管技术和手段，提高监管效率和质量。
近年来，随着信息技术的不断发展和应用的推广，金融领域监管技术也得以提高，可以依据实际场景和监管需要，采用智能化、自动化的监管手段，加强监管网关和风险预测预警，严防不法行为和风险增加。
三、加强内部风险管理控制机制，提高资产质量。
商业银行可以结合实际场景，建立一套比较完整的内部风险管理控制机制，可以通过合理地进行风险分散和风险规避、加强贷后跟踪和监管，提高资产质量，从而为下一步的扩张奠定一个良好的基础。
综上所述，我国商业银行监管需要进一步完善，只有在不断完善监管体制和监管手段、在加强监管效力的同时，才能更好地保护金融业的稳定发展。
浅析新形势下银行监管体制存在的问题及完善
浅析新形势下银行监管体制存在的问题及完善随着金融市场的发展和变革，银行业监管体制也面临着新的形势和挑战。
在新形势下，银行监管存在着一些问题，需要加强和完善。
本文将从几个方面来进行浅析，并提出相应的完善建议。
1. 银行监管体制存在的问题银行监管体制存在的主要问题包括监管制度不够完善、监管手段不够多样化、监管责任不够清晰等。
银行监管制度不够完善。
在市场经济的发展下，银行业务呈现多元化、复杂化的趋势，而监管制度的体系并没有随之完善。
存在监管盲区和漏洞，导致监管的缺失和不足。
监管手段不够多样化。
目前的监管手段主要依靠法规、政策等硬性手段，而在市场化、国际化的趋势下，这些手段往往不够灵活和适应性，导致监管效果有限。
监管责任不够清晰。
在银行监管中，存在多部门、多层级的交叉监管，监管责任划分不够清晰，导致监管效率低下、责任不清晰和监管漏洞。
2. 完善银行监管体制的建议为了解决上述问题，需要从以下几个方面来完善银行监管体制。
加强监管制度的建设。
需要完善银行监管的法律法规体系和政策环境，从而使监管制度更加完善，能够更好地适应银行业务的复杂化和多元化。
多元化监管手段。
加强金融科技、大数据等新技术手段在监管中的应用，提高监管的有效性和精准度。
可以引入市场化、自律性等监管手段，增加监管的灵活性和综合性。
健全监管责任体系。
在监管责任方面，需要明确各部门、各级别的监管责任，建立统一的、协调的监管体系，减少监管冗余和监管漏洞，提高监管的效率和有效性。
还可以加强国际合作，借鉴其他国家的监管制度和经验，使监管更加国际化、开放化，提高监管水平和能力。
我国商业银行监管存在的问题及对策
我国商业银行监管存在的问题及对策我国商业银行是我国金融业的重要组成部分，对于国家经济发展和金融稳定都具有至关重要的作用。
然而，随着金融行业的快速发展和反思，我国商业银行的监管也面临着很大的挑战和机遇。
本文将分析我国商业银行监管存在的问题，并提出针对性的对策。
问题一：监管缺位中国商业银行市场面临的第一个问题是监管缺位。
监管层次复杂，存在重重死角，有监管不到位、探头不到底的现象。
地方政府监管部门、银行业协会等机构的监管职责交织，使得商业银行监管责任难以形成定海神针。
加强监管的目的不是扼杀市场创新，而是为了建立更为健康的市场机制。
对策一：监管标准化面对监管缺位的问题，监管部门应该加强对商业银行业务和运营的监管，并建立监管标准化和专业化的体系。
此外，各部门之间要明确职责，增强监管效率。
同时，建立资本市场、债券市场、保险市场等各市场之间的联动机制，真正做到监管无缝对接。
最后，对于违规行为，要及时制止，并对违规者严厉惩罚，以警醒其他商业银行。
问题二：商业银行风险给予商业银行风险给予的问题一直是我国商业银行监管的一个难点。
尽管监管部门对商业银行的风险进行了一系列的规定和要求，但是在实践操作中，很多商业银行往往会选择性执行监管政策，或者将风险转移给其他机构，从而大大增加了商业银行风险的隐患。
对策二：风险管控在风险给予问题上，商业银行应该建立风险管理体系，并加强风险评估。
只有在风险感知、风险管理与风险防范意识强化等方面都得到加强，才能够建立起真正意义上的风险管理体系。
同时，监管部门也应建立投资评估及风险管理的指标，加强对商业银行资产负债、投资等方面的监管。
对事故教育之后，应对各类事故建立事故预警和应急处置制度。
问题三：科技创新推进缓慢我国现在正实施科技强国战略，科技创新和智能化作为支撑和基石，长期来看将成为我国商业银行发展的核心驱动力。
但是，目前我国金融行业普遍存在着科技创新推进缓慢、安全管理能力不足等问题，面临着很大的挑战。
我国商业银行监管存在的问题及对策
我国商业银行监管存在的问题及对策随着我国经济的快速发展，商业银行作为金融体系的重要组成部分，在推动经济增长和服务实体经济方面发挥着重要作用。
随着金融业的快速发展和金融产品的日益复杂化，商业银行监管也面临着诸多问题，例如监管制度不完善、监管技术滞后、监管对象存在漏洞等。
为此，有必要对我国商业银行监管存在的问题进行逐一分析，并提出相应的对策。
一、监管制度不完善的问题我国商业银行监管制度虽然在不断完善，但仍然存在一些不足之处。
监管法律法规尚不够完善，对于一些新兴的金融业务和金融产品的监管依然存在漏洞，监管标准不够明确，导致监管实践中存在一定的灰色地带。
监管部门之间的协调合作不够密切，监管职责不够清晰，导致监管行为的分散性和重复性，使得监管效率不高。
监管手段和技术跟不上金融创新的步伐，监管能力相对薄弱，难以有效监管商业银行的各项业务和风险。
监管机构的监管能力和水平也存在一定的差距，监管人员的专业素养和工作经验需要进一步提高，以适应金融市场的快速变化和金融业务的日益复杂化。
针对监管制度不完善的问题，应采取以下对策：一是加强对监管法律法规的完善，及时调整和修订监管政策，使其能够及时适应金融市场的变化和发展；二是加强监管部门之间的协调合作，建立健全监管协调机制，规范监管行为，避免监管重叠和监管漏洞；三是提升监管手段和技术，积极引入先进的监管技术和工具，提高监管能力和效率；四是加强监管人员的培训和素质提升，提高监管人员的专业水平和实践经验，以应对复杂多变的金融市场。
通过以上一系列的对策，可以有效解决监管制度不完善的问题，提高商业银行监管的水平和效能。
二、监管对象存在漏洞的问题商业银行的监管对象主要是金融机构和金融产品，但随着金融市场的不断发展与变化，监管对象也存在一定的漏洞。
一些金融机构可能会通过设立子公司、关联公司等方式规避监管，使得监管部门难以对其进行有效的监管。
一些金融产品的设计和运作也存在一定程度的监管漏洞，使得一些风险难以被及时发现和控制。
我国商业银行监管存在的问题及对策
我国商业银行监管存在的问题及对策1. 监管标准不统一。
中国目前有多个监管机构对商业银行进行监管，如中国人民银行、银保监会等，监管标准存在差异，导致监管效果不一致。
2. 监管手段不完善。
目前的商业银行监管主要借助内部审核、外部审计以及定期报告等手段，但这些手段无法及时对商业银行的经营状况进行全面有效的监管。
3. 监管力量不足。
当前的商业银行数量众多，但监管机构的人力资源有限，无法对所有商业银行进行全面监管，导致监管工作的片面性和不足。
4. 监管制度不完善。
目前我国商业银行监管体系中存在一些制度漏洞，规定不详细，容易给商业银行以可乘之机。
为了解决上述问题，需要采取以下对策：1. 统一监管标准。
加强监管机构间的协调合作，制定统一的监管标准和指导意见，确保监管工作的一致性和有效性。
2. 加强监管手段。
引入新的监管技术和手段，如大数据分析、人工智能等，提高监管效率和准确性，及时监测商业银行的风险状况。
3. 增加监管力量。
增加监管机构的人力资源投入，加大人员培训力度，提高监管团队的专业素质和能力，确保监管工作的全面覆盖。
4. 完善监管制度。
加强对商业银行的准入制度和退出机制的监管，建立健全的风险防范和处置机制，防范和化解商业银行风险。
5. 强化监督和问责。
建立健全的监管机构内部监督机制和问责制度，对监管工作中的不力和不作为进行严肃追责，提高监管工作的执行力和效果。
加强商业银行监管工作需要综合运用各种手段和策略，建立健全的监管体系和制度，才能确保我国商业银行的安全稳健经营，维护金融市场的稳定。
银行监管存在的问题及建议
银行监管存在的问题及建议一、引言随着金融业务的不断发展，银行作为金融体系的中坚力量，扮演着重要角色。
然而，尽管银行监管机构在过去几十年中取得了显著成果，但依然存在一些问题。
本文将探讨银行监管存在的问题，并提出相应建议。
二、现状分析1. 不足之处：现有的银行监管制度在以下几个方面存在不足。
（1）法律法规滞后：当前金融创新迅猛发展，但相关法律法规更新迭代速度缓慢。
这导致部分新兴业务无法具体适用于现有监管框架下。
（2）信息披露不透明：部分银行对外公开信息缺乏主动性和透明度。
投资者无法全面了解其财务状况和风险暴露情况。
（3）重心偏移：目前家庭收入平稳增长对整个财富管理市场带来巨大变化，需要更精细化服务；与之相对应地，在创新领域如小微企业和科技金融上的资金供给不足。
2. 风险因素：银行监管中的一些风险也值得重视。
（1）超高杠杆：某些机构追求利润最大化，过度融资和杠杆经营，导致其面临更大的系统性风险。
（2）内外联动：在全球化市场中，不同国家、区域间银行业务相互关联程度加深。
这就意味着一个地方性问题可能引发全球金融危机。
三、问题解决建议1. 完善法律法规制定程序：银行监管部门应加快制定法律法规更新速度，并与金融创新步伐同频调整。
同时，在立法过程中可以借鉴其他国家的成功经验以促进制度完善。
2. 提高信息披露透明度：银行应主动公开相关信息，包括财务报表和风险暴露情况。
监管部门可以加强对信息披露规范的宣传和培训，推动企业自觉提高信息透明度水平，并建立完善的评价指标体系。
3. 鼓励专业团队组建与合作：为有效本土化服务带来待改进之处，监管部门可以通过优惠政策鼓励银行扩大招聘、培训和吸引国内外专业团队合作。
这有助于提升员工素质和管理能力。
4. 实施清晰的风险评估机制：为了避免超高杠杆所带来的风险，监管部门应建立更加细致全面的风险评估机制，并对那些长期超过“底线”的机构采取必要措施。
5. 加强跨区域金融合作与沟通：银行监管在全球化时代需要更多跨地区和跨国家合作。
银行监管存在的主要问题和不足之处
银行监管存在的主要问题和不足之处概述：银行作为金融体系的重要组成部分，承担着资金存储、贷款发放、支付结算等重要职责。
为保障金融稳定与市场秩序，监管机构应对银行业进行有效监督和管理。
然而，在现实中，银行监管也面临一系列问题和不足之处。
本文将探讨银行监管存在的主要问题，并提出改进方案。
一、信息不对称信息不对称是银行监管中常见的问题。
一方面，由于银行在业务操作过程中产生的大量数据，使得监管机构难以全面了解其风险状况。
另一方面，银行往往拥有更多的信息，以获取利益并规避监管措施。
这种信息上的失衡导致了监管缺乏准确而及时的判断依据。
解决方法：1. 加强数据共享与沟通：建立省级和国家级数据库，促进银行间数据共享，并加强与相关部门之间的配合和沟通，形成一个综合性信息交流系统。
2. 强化内部审计：将内部审计制度纳入法律范畴，要求银行根据规定进行全面审计，并发布审计结果以提高透明度。
二、监管标准的制定和执行不够严格银行监管标准的制定和执行不够严格也是一个较为突出的问题。
监管标准应该具有权威性和科学性，但在现实中往往存在过于宽松或过于严格的情况。
一方面，宽松的监管容易导致银行风险孳生，甚至引发金融危机；另一方面，过于严格的监管会约束银行业务发展，并对经济增长造成不利影响。
解决方法：1. 建立科学合理的指标体系：制定包括资本充足率、流动性指标等核心数据作为评估指标，并根据国内外市场状况及时调整。
2. 加强评估义务与问责机制：建立健全评估机构和问责机制，对依法实施不力、违反规定的监管人员进行惩处，并倒逼各项政策措施切实落地。
三、金融创新带来挑战随着金融技术的快速发展，金融创新如互联网金融、虚拟货币等不断涌现，给银行监管带来了新的挑战。
由于监管滞后于技术创新的步伐，很多新兴业务形式尚未纳入监管范围，导致风险无法得到有效控制。
解决方法：1. 创新监管模式：与科技公司合作，共同研发监管工具和技术手段，实时应对快速变化的市场形势。
我国商业银行监管存在的问题及对策
我国商业银行监管存在的问题及对策
我国商业银行作为国家金融体系的重要组成部分，其监管是维护金融市场稳定的关键
之一。
然而，监管中存在一些问题，需要加强对策来提高监管能力和效果。
问题一：监管标准不统一。
监管标准不同，可能导致银行在不同监管机构审批过程
中遭遇不同的结果。
这不仅会浪费时间和资源，而且也会增加合规成本。
对策：加强各级
监管机构之间的沟通和协调，确保监管标准的统一和一致性。
问题二：内部管理风险。
商业银行经营中存在管理和制度风险，如内部腐败、洗钱和
恐怖主义融资等，会导致银行经营风险暴露，影响银行声誉和资产价值。
对策：加强制度
建设和管理，规范银行内部人员行为，增强合规风险防范体系。
问题三：监管政策制定与执行不足。
一些监管政策的制定和执行存在问题，如政策缺
乏适应性、实施困难等。
这会导致监管政策遭到银行的绕道、规避或擅自解读，从而对监
管产生负面影响。
对策：加强监管政策的落地和执行，定期审查和评估监管政策的有效性
和实施效果。
问题四：监管信息不透明。
监管信息对商业银行和社会公众至关重要，而一些监管信
息的透明度不高，会影响银行和公众的信心。
对策：加强监管信息的透明度，及时公布各
类监管信息，加强与银行和公众的沟通和交流。
总之，商业银行监管是金融监管的重要环节。
加强监管标准制定、内部管理风险管控、监管政策的制定与执行、监管信息的透明度等，有利于确保我国商业银行监管的有效性和
持续性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
商业银行监管存在的问题和对策摘要银行业作为现在经济的核心，在一国的经济体系中占据主导地位，因此银行业的健康运行是一国经济的关键，而它的监管对银行业的正常运作起着至关重要的作用。
现在的银行面对着外资银行的冲击，传统的银行产业面临着信息化，技术化，网络化的巨大变革，与此同时，我国传统银行潜在的金融风险也逐渐显露出来，这一切给我国银行的监管带来了巨大挑战。
本文从我国商业银行监管现状分析入手，进而发现我国银行监管的问题，指出我国在监管基础薄弱，法律法规建设不足等方面的问题，再利用对比的研究方法，通过借鉴发达国家的银行监管经验提出完善我国商业银行监管的建议。
关键词：银行监管；银行职能；监管体制；监管对策AbstractBanking is the core of the economy now, dominant in a country's economic system, therefore the health of the banking operation is the key to a country's economy, and its regulation in the banking sector plays a crucial role in normal operation. Banks now face the impact of foreign Banks, the traditional bank industry is facing the informationization, technology, network the huge change, at the same time, Chinese traditional Banks also gradually revealed potential financial risk, all this has brought about great challenge to our country bank regulation.In this paper, from the status quo analysis of our country commercial bank supervision, and then found the problem of bank supervision in our country, points out that on the basis of the regulation in our country is weak, lack of laws and regulations construction problems, such as recycling comparison research method, by the banking regulatory experience of developed countries for reference Suggestions of perfecting our country's commercial bank regulation is put forward.Keywords：regulatory bank；regulatory functions；Regulatory regime目录一、前言商业银行监管是商业银行监督管理的简称，是指金融监督管理机构依照本国法律对银行进行监管。
银行业是一国经济的核心，良好的监管是银行业安全和稳健运行的基本条件。
随着各国银行金融监管的放宽以及金融自由化进程的加快，银行业发展也迅速加快，银行产品层出不穷，竞争日益激烈，伴随而来的银行经营风险也已巨大规模冲击着传统银行：1994年墨西哥金融危机、1995年巴林银行的倒闭、大和银行的毁灭以及太平洋银行的倒闭等危机事件都引起了国际的广泛关注。
因此，加强银行监管以及防范化解金融风险等问题已被各国政府及银行监管当局所普遍关注。
面对新形势，各国在加强研究新型银行监管的同时，调整原先的银行监管体系，进一步提高监管安全程度及效力。
商业银行为了壮大自己业务的同时也进行积极的创新，这一方面既提高了银行业绩也方便了人民群众，同时又对监管当局的监管能力带来的巨大的挑战。
监管当局面对复杂的国内外形势，如何把监管任务做好，这是值得重视的问题。
我国银行监管虽然取得了良好成绩，但同时也有许多不足，也要与时俱进，在学习外国先进监管经验的同时，也要根据本国实际情况来完善我国监管。
二、我国银行监管的历史回顾与监管现状2.1我国银行监管的历史回顾我国的商业银行监管主体是中国人民银行。
在发展过程中经历了不断地探索。
大致可分为以下几个阶段：2.1.1 1948-1978年的“大一统”银行监管体制1948年12月，中国人民银行成立，在这一时期，中国人民银行身为唯一的一家银行身兼两职，既承担了央行的金融管理职能，集中分配和管理资金，又从事商业银行的工作。
这种“大一统”的银行体制把商业银行职能与中央银行的职能混淆在一起，既不利于监督管理金融业，也不利于调控资金稳定金融业的发展。
2.1.2 1979-1984 调整恢复阶段十一届三中全会以后，随着中国银行、中国农业银行从央行中分立出来以及中国建设银行从财政部独立出来，这种大一统的监管体制逐渐被打破，多种金融机构并存的格局出现。
1982年外资银行开始引进，央行的监督管理任务加重，其双重身份已经不能适应新形势的需要。
国务院决定从1984年起中国人民银行专门行使中央银行职能，并同时成立中国工商银行接管以前中国人民银行办理的城镇居民储蓄业务以及城镇工商企业存贷款。
因此，国有银行格局已经形成，中国人民银行行使央行职能，标志着中央银行制度在我国初步形成。
2.1.3 1985-1993 改革探索阶段这一探索阶段的开始标志性事件是中国人名银行二元制体制的形成。
之所以把这一阶段称为商业银行的探索阶段，主要是这一阶段虽然虽然改革开放政策实施6年了。
国家政治，经济以及社会均获得了相对于改革开放以前的较为快速的发展，但是国家的经济体制仍然处于计划经济体制的掌控之下，人们对于社会主义下的市场经济体制还处于熟悉的认识阶段。
这一阶段的商业银行具有浓厚的行政干预色彩，不仅要接受中央银行的监督，还要从中央到地方监督管理机构的监督。
2.1.4 1993-1996 改革加强阶段针对社会主义市场经济体制改革中不断出现的金融机构间合伙炒作或者相互串通来扰乱金融秩序的现象，1993年国务院《关于金融体制改革的决定》提出：要转变中央银行的职能，强化金融监管，并对保险业、信托业、证券业和银行业实施分业管理。
1995年《中国人民银行法》和《商业银行法》相继颁布，为中央人民银行对商业银行的监督管理和商业银行的经营提供了法律基础。
表明了我国商业银行的监督从不成熟像成熟迈出了重要的一步。
在这阶段，银行监管主要以合规性和行政性监管为主。
2.1.5 1997年至今改革深化阶段1997年全国金融工作会议提出要有计划有步骤的改变中央银行行知区划设置的传统格局。
1998年起，金融监管体制经过了重大改革，建立了中央金融工作委员会，强化央行的垂直领导，并撤销省级分行建制。
在省会城市以及地市级城市设立属于分行管辖的中心支行，中心支行下设县支行，履行中央银行职责。
2.2 我国商业银行监管现状当前，银监会、财政部、中国人民银行、证监会和国家审计署等对我国商业银行有监督权。
我国商业银行监管的主体是证监会，主要负责商业银行的检查、审批和评级等。
银行财务，会计制度的修改受到财政部的监管。
国有银行财务收支真实性合法性的监督检查主要是国家审计署负责。
我国商业银行的监管主要包括市场准入，业务监管和日常经营以及退出监管等三个层次的监管。
虽然我国银行监督管理机构在应对紧急形势时采取了多项积极的措施，在应对资产证券化业务、房地产贷款以及理财产品取得了很大成果，但是仍存在制度等各项问题。
三、我国银行监管存在的问题3.1 缺乏有效的银行监管体系“分业经营，分业监管”是当前我国金融体系不成熟的产物，然而随着金融一体化的不断发展，我国银行、保险、证券等业务的交叉现象也已经普遍存在，且广度和深度已经明显增加，金融领域出现了一些跨行业的金融控股集团和金融集团，例如中信集团、光大集团、平安集团等，这些集团的产生使业务产生了交叉。
因此这种监管模式已经不适应我国当前的经济。
随着我国加入WTO，我国的银行产业也得到了迅速发展，发达国家的金融机构也是混业经营，分业监管体制也不适应世界经济的发展趋势。
西方发达国家为了本国的金融业更好更快的发展，大多对银行业放松监管，致使银行业既可以从事保险业也可从事证券业，这种混业监管体制也对我国的银行产生了影响，如果我的银行业不与国际接轨，那会使我国的金融业处于不利位置，因此我们的分业监管体制已经跟不上时代的步伐了。
3.2 监管目标模糊市场化的监管目标，既与计划性监管目标不同，也与货币政策目标不同。
银行监管目标是尽最大可能保护存款人的利益，维护和稳定金融业的发展，使其更好的为我国经济发展更好的服务。
但是中央银行的货币政策目标是稳定币值。
在我国，商业银行主体大多为国家所有，信任银行约等于信任政府。
而我国现在的银行监管体系是通过监管各个银行机构，以达到确保国家方针政策与货币政策符合的目的，所以银行的监管目标没有同货币政策目标分开。
因此监管目标模糊不明确。
3.3监管内容狭窄银行的监管内容应该是覆盖所有银行机构从市场准入到市场退出的全过程。
其中多是银行经营的日常性合规性和风险性监管。
我国中央银行的监管主要是经营的合规性和机构的审批，并未对银行的日常风险性监管全面展开，对银行的市场退出监管也不够完善。
在现在的监管中存在着重审批轻管理，重国有银行轻其他银行，重存贷业务轻表外业务和其他创新业务等。
这些都使银行监管达不到金融业的一要求。
3.4 监管关系不顺当前，我国银行监管的外部条件还不够完善，监管部门同地方政府、商业银行和政法部门的关系还没有理顺，因此监管起来存在障碍，难以下手。
一是与地方政府的矛盾。
地方要打破国有银行的垄断，积极支持当地银行以发展当地经济。
而当前的违纪以为破坏金融金融秩序多发生在地方银行身上，中央银行必须加强监管，这与当地银行利益相悖，因此在监管过程中存在地方与中央的利益矛盾。
二是与国有银行的矛盾。
现在的国有银行体制造成了法人主体和核算层次的不匹配，下面出现问题向总行推，与地方人民银行监管错位，使人民银行的监管处于两难地位。
三是与政法部门的矛盾。
政法部门对银行监管的执法力度不够，再加上地方的保护主义，使银行官司难打、债权受损，银行监管的任务无法确切落实。