盘锦市工商局公平交易执法科.doc
公平交易管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于在本地区从事商品生产、销售和服务的所有经营者。
第三条本规定所称公平交易，是指经营者在其经营活动中，遵守法律法规，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得利用不正当手段从事交易活动。
第四条各级人民政府应当加强对公平交易工作的领导，建立健全公平交易工作制度，加强监督检查，保障本规定的实施。
第五条工商行政管理部门负责本规定的组织实施和监督检查。
其他有关部门按照各自职责，协同做好公平交易管理工作。
第二章经营者的义务第六条经营者应当遵守以下义务：（一）遵守国家法律、法规，不得利用不正当手段从事交易活动；（二）不得利用虚假宣传、虚假标识等手段误导消费者；（三）不得采取价格欺诈、强制搭售等不正当竞争行为；（四）不得侵犯消费者的人身、财产安全；（五）不得损害社会公共利益和他人合法权益；（六）不得拒绝消费者依法享有的知情权、选择权、公平交易权等合法权益。
第七条经营者销售商品或者提供服务时，应当明码标价，标价内容应当真实、准确、完整，不得有虚假标价、虚假折扣等欺诈行为。
第八条经营者应当向消费者提供真实、准确的商品或者服务信息，不得隐瞒或者提供虚假信息。
第九条经营者应当建立健全售后服务制度，对消费者提出的投诉及时处理，保障消费者的合法权益。
第十条经营者应当遵守合同约定，履行合同义务，不得擅自变更或者解除合同。
第三章消费者的权利第十一条消费者享有以下权利：（一）了解商品或者服务的真实情况；（二）自主选择商品或者服务；（三）获得公平交易的权利；（四）要求经营者提供商品或者服务真实信息的权利；（五）对经营者提供的商品或者服务提出意见和建议的权利；（六）依法维护自身合法权益的权利。
第十二条消费者有权要求经营者提供商品或者服务的质量保证和售后服务。
工商系统主要岗位能力分级分类标准
附件湖北省工商系统主要岗位能力分级分类标准（暂行）一、工商局（所）领导类岗位能力标准（一）市（州）局局长及班子成员具有较高的政治敏锐性和较强的政治辨别力，自觉同党中央保持高度一致，积极贯彻执行上级指示精神；具有较高的政策理论水平，善于从全局上观察、思考和处理问题；具有较强的组织协调能力和较高的领导艺术，善于统揽全局、协调各方；有较强的应急和谋远的能力，决策果断、科学，能较好地驾驭复杂局面和处理复杂事务；学习创新能力强，掌握工商业务知识和工商发展前沿知识，坚持职能工作创新，在服务地方经济社会发展，加强市场监管等方面作出明显成绩。
（二）县(市、行政区、开发区)局局长及班子成员具有较强的政治敏锐性，能够较好地理解和把握相关政策,具备较强的政治鉴别力；具备驾驭全局的领导能力，掌握县级工商局基本业务知识；具备较强的组织、协调、沟通能力，能够较好地处理人际关系；具备较强的工作创新能力，职能工作有特色、有亮点，服务地方经济发展和市场监管有新举措，受到上级和当地党委政府的肯定；具有较强的调研指导能力和计算机操作能力；有较强的危机公关能力，能够及时处理突发事件。
（三）工商所长及班子成员具有较强的政治警觉性和敏锐性，能够准确理解和把握上级的相关政策；法制法纪观念强，有较强的行政执行力，能够结合本所实际有效组织落实上级下达的各项工作计划和工作目标，熟知局情、所情、所辖区域经济状况和基层工商所业务知识；具备良好的沟通能力，掌握一般公务礼仪，具备一定的组织领导和创新能力；具备一定的调查研究能力，掌握一般公文写作和计算机知识；有一定的危机公关能力，能够及时处理突发事件。
二、工商局机关干部中级能力标准（适用于省局科级干部和市州局中层干部）（一）综合类通用能力标准：具有良好的政治理论素养；及时了解把握当前形势和党的方针政策；掌握人际沟通的技巧和公务活动的礼仪；思路清晰，反应敏捷，创新意识强，有较强的分析判断能力，能根据上级有关指示精神和要求及时提出意见和建议，制定出有关规划、计划、方案和措施等；具备较高的办文、办会、办事及参谋能力；具有较强的调查研究能力,能为局领导决策提出有参考价值的意见和建议，能正确指导、帮助基层开展工作；熟练掌握和应用本部门法律法规和有关文件政策；能根据工作职责需要，及时拟制各种文件（稿），较好地完成工作总结和调研报告等文字材料的写作。
公平交易执法工作指导意见
公平交易执法工作指导意见—WORD版【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。
】
公平交易执法工作指导意见
2019年是全面深化改革的第一年，也是工商系统转变职能、划转职责、调整体制的关键时期。
我们要认真贯彻落实省局和市局工商行政管理工作会议精神，按照省局统一部署，结合市局具体要求，坚持改革统领全局，转型推动发展，发挥市场监管职能优势，维护公平、公正的市场经济秩序。
一、指导思想。
按照国家局、省工商局和市委市政府的决策部署，围绕“执法办案”主线，推动“三大转型”，营造“三个环境”，坚持严格执法，科学监管，务实高效，强化服务，进一步促进执法办案向系统化、专业化、规范化、信息化转变，着力营造公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境，为新起点上新跨越作出新贡献。
二、守土有责，守土尽职，全力开展反不正当竞争等执法工作。
（一）加强反垄断执法研究。
各地要积极拓宽反垄断案件来源，多渠道收集和分析媒体报道、行业动态、社会组织调查报告等相关信息，有针对性地开展涉嫌垄断案件线索核查工作，拓宽反垄断执法领域。
第1 页。
工商局工作中的市场监管与公平交易
工商局工作中的市场监管与公平交易市场监管是保障市场经济有序运行的重要一环，而工商局作为市场监管的主要执法机构，在维护公平交易和市场秩序方面发挥着关键的作用。
本文将探讨工商局工作中的市场监管与公平交易议题，包括监管职责、执法手段、监管难点以及促进公平交易的措施。
一、市场监管的职责与意义工商局是负责市场监管的行政机关，其主要职责是保障市场公平竞争、防止市场乱象和打击市场违法行为。
市场监管有助于推动市场经济的健康发展，维护市场秩序和消费者利益，提高经济效益和社会福利。
二、执法手段与方法工商局在市场监管中运用多种执法手段，以确保市场交易的公平与透明。
其中，工商执法人员常常开展市场巡查、突击检查和日常巡回执法等，对涉嫌违法违规的企业进行检查和取证。
此外，工商局还可以行政处罚、公示失信企业名单、撤销企业营业执照等方式来惩戒违法行为，提高市场主体的守法意识。
三、市场监管的难点与挑战市场监管工作面临着一系列的难点和挑战。
首先，市场监管的范围庞大，需要对各行各业进行全面监管，这对工商局的执法效率和执法力量提出了更高要求。
其次，新兴市场新形式的出现，如电子商务、互联网金融等，给市场监管带来了新的挑战，监管手段需要与市场形态相适应。
再者，市场监管需要与其他相关部门的协作配合，形成合力，共同推动市场秩序的规范化。
四、促进公平交易的措施为了促进公平交易，工商局需要采取一系列措施。
首先，加大对市场监管法律法规的宣传力度，提高市场主体的法律意识和诚信意识。
同时，建立健全投诉举报受理机制，及时处理消费者的投诉举报，保护消费者权益。
此外，积极培育市场竞争机制，鼓励创新和新兴产业的发展，推动市场竞争向良性竞争转变。
五、市场监管的发展路径与前景展望随着经济的不断发展和市场环境的变化，市场监管也在不断发展和完善。
未来，工商局可以加强与信息技术的融合，提高监管的智能化水平，更好地适应新形势下的市场监管要求。
同时，市场监管可以向更加专业化和法治化方向发展，提高市场监管的科学性和公正性。
市场监管执法渎职案例
市场监管执法渎职案例近期《中华人民共和国刑法修正案（十一）（草案）》中〃食品药品监管渎职罪"引起了大家广泛讨论,本文选取了12个警示案例，旨在警示大家严格落实各项监管执法措施，合理规避监管执法风险。
案例1河北张家口不合格燕麦片渎职案案例2赛跃、韩成武受贿、食品监管渎职案案例3胡宝刚、郑伶徇私舞弊不移交刑事案件案案例4某质监所所长食品监管渎职案案例5某食品生产监管科科长食品监管渎职案案例6某食品监管股股长食品监管渎职案案例7某质监分局副局长食品监管渎职案案例8某质监局稽查大队工作人员食品监管渎职案案例9江西高安病死猪渎职系列案件案例10中纪委监察部通报的5起典型案例案例11蒋洋滥用职权案案例12关于不依法履行法定职责的公益诉讼案例1河北张家口不合格燕麦片渎职案【基本案情】2012年12月，万全县质监局对万全县燕脉食品有限公司生产的燕麦片进行了抽检，后经检验该公司2012年12月2日生产的燕麦片质量不合格（霉菌严重超标），此批次产品共生产1万公斤，货值金额共计40000元违法所得2000元整。
赵谈（张家口市万全县质量技术监督局局长在其主持该案件审理期间,不按照法律规定进行处罚, 同意对行政相对人万全县燕脉食品有限公司做出了24000元的罚款洛合国家造成了176000元的损失。
2013年10月25日万全县质监局根据群众举报对中绿食品开发有限公司进行检查,发现该公司将554.5箱过期的火锅料进行重新包装和更改生产日期，货值金额至少为72180元,至少应对该公司处以360900 元罚款。
赵我不按照法律规定进行处罚，同意对行政相对人中绿（河北）食品开发有限公司做出了199620元的罚款洛合国家造成了161280元损失。
以上赵谈滥用职权的行为总共给国家造成337280元的损失。
同时赵治在担任万全县质监局局长期间，利用职务上的便利，收受贿赂总计人民币11万兀。
【诉讼过程】2014年5月23日，张家口市下花园区人民检察院以涉嫌滥用职权罪、受贿罪对赵谈立案侦查。
盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.22•【字号】盘政办发〔2016〕171号•【施行日期】2016.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知盘政办发〔2016〕171号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：《盘锦市商务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
盘锦市人民政府办公室2016年12月22日盘锦市商务局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈盘锦市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕23号）、《关于调整盘锦市部分政府工作部门有关机构编制事项的批复》（辽编发〔2016〕12号），设立盘锦市商务局（正处级），为市政府工作部门。
一、职能转变（一）取消的职责1.取消对二手车经营主体（市场经营者）备案。
2.取消二手车鉴定评估机构审批。
3.根据《盘锦市人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。
（二）下放的职责1.将再生资源回收经营者备案下放至县区（经济区）商务行政主管部门。
2.将二手车经销企业设立审批下放至县区（经济区）商务行政主管部门。
3.将煤炭经营资格年度复查委托下放至县区（经济区）商务行政主管部门。
4.将对再生资源回收经营者取得营业执照后或备案事项变更时未按规定日期向商务主管部门备案行为的处罚下放至县区（经济区）商务行政主管部门。
5.将对散装水泥专项资金的征收下放至县区（经济区）商务行政主管部门。
6.将典当行经营许可证的初审下放至双台子区、兴隆台区、两个经济区商务行政主管部门。
7.将成品油经营许可初审下放至双台子区、兴隆台区、两个经济区商务行政主管部门。
工商局岗位职责
办公室：协助局领导处理局机关日常政务、事务；负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责公文管理、重要文件的起草审核以及政务公开、政务信息、新闻宣传、机要、保卫、保密、档案、文印、信访等工作；负责办公手段现代化建设及计算机网络管理。
财务科：负责机关财务、资产、票据管理及直属单位的财务审计监督；编报本部门年度收支预算及决算；组织工商行政性收费和罚没款解缴工作；负责本部门经费请拨。
法规科：组织开展工商行政执法监督和听证工作；协助确认工商行政执法主体资格；承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作；指导基层工商分局的法制工作。
公平交易科贯彻执行制止垄断和不正当竞争的法律、法规、规章、制度、措施、办法；承担反垄断执法相关工作；负责规范直销行为、查处传销行为；负责查处市场交易中的不正当竞争和流通领域中的走私贩私及其他经济违法违规案件；拟定保护消费者权益的具体措施、办法并组织实施；承担流通领域商品质量监督管理工作；负责12315执法体系建设；负责消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作；拟定流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作。
市场规范管理科市场岗位：贯彻落实规范市场秩序的具体措施、办法；组织开展市专项治理和市场巡查工作；负责监管网络商品交易及有关服务行为；负责商品交易市场信用分类管理；合同岗位：负责实施合同行政行政监督管理；负责经纪人、拍卖行为管理；负责管理动产抵押物登记；负责查处合同欺诈等违法行为。
个休私营岗位：研究拟定个体私营经济监督管理的具体措施、办法并组织实施；负责个体工商户、私营企业、农民专业合作社的登记注册和监督管理；负责个体工商户信用分类管理工作；负责查处取缔无照经营行为；指导个体私营企业协会工作。
广告岗位：贯彻落实广告监管的法律法规，拟定广告业发展规划、监管措施、办法并组织实施；负责监督广告经营活动，组织开展广告市场整治；负责查处广告违法行为；指导广告审查机构和广告行业组织的工作。
工商局的工作市场竞争与公平交易
工商局的工作市场竞争与公平交易在工商局的工作市场竞争与公平交易中，维护公平竞争的市场环境和保障消费者权益是其首要任务。
随着市场经济的发展，工商局在监管市场秩序、打击不正当竞争、维护消费者合法权益等方面发挥着重要作用。
本文将从工商局的职责和作用、市场竞争的意义、工商局在公平交易中的角色以及当前挑战和改进措施等方面进行探讨。
一、工商局的职责和作用工商局作为国家行政管理机关，负责监督和管理市场经济中的市场主体、规范市场秩序、维护市场公平竞争。
工商局的职责主要包括：企业注册登记管理、市场主体监督管理、反不正当竞争、维护消费者权益等。
通过营业执照的颁发和管理，工商局对企业的身份、资格等进行审核，并依法监督企业的经营行为，保证市场主体的合法经营。
另外，工商局还致力于打击不正当竞争行为，维护市场的公平竞争环境。
二、市场竞争的意义市场竞争是市场经济的基石，对于经济发展具有重要作用。
市场竞争可以促进资源的合理配置，激发企业创新活力，提高产品质量和服务水平，增加消费者福利。
在竞争中，优胜劣汰的机制推动着企业不断进步，推动整个市场的发展。
然而，如果市场竞争环境不公平，存在不正当竞争行为的情况下，就会扭曲市场秩序，损害消费者权益，阻碍经济的健康发展。
三、工商局在公平交易中的角色工商局在公平交易中起着重要的监管作用。
首先，工商局通过建立健全相关制度和法规，规范市场主体的行为，防止不正当竞争行为的发生。
其次，工商局加大对市场主体的监督力度，对涉嫌不正当竞争行为进行查处和处罚，维护市场的公平竞争环境。
同时，工商局还在公平交易中发挥着调解和纠纷解决的角色，协调消费者与企业之间的关系，保障消费者合法权益。
四、当前挑战和改进措施在当前市场竞争与公平交易中，工商局面临着一些挑战。
首先，随着互联网经济的发展，新的不正当竞争形式层出不穷，工商局需要加强对网络市场的监管，打击虚假宣传、价格欺诈等行为。
其次，工商局还需要进一步加强执法力度和执法效率，提高打击不正当竞争的能力和水平。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
盘锦市工商局公平交易执法科
●主要工作职责
负责拟订有关反垄断、反不正当竞争、直销市场监管和禁止传销的措施、办法；承担有关反垄断执法工作；承担监督管理直销市场经营活动，查处违法直销和传销大案要案，承担协调打击传销联合行动工作；查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法案件；拟定全市公平交易执法工作方案，承担全市公平交易执法工作的指导、检查、督办和考评工作。
●易发廉政风险点表现形式
1、以权谋私、徇私舞弊。
应立案不立案、擅自销案。
2、收受贿赂、接受吃请。
利用职务便利为当事人谋利益、擅自降低检查标准、无故拖延案件办理等。
3、违反程序办案。
不依法履行案件审批、审查程序，违反重大案件处理程序等。
4、不依法办案。
违反法律法规、随意行使自由裁量权。
●防控措施
1、严格按照法规程序进行监督；确需销案处理的，必须按程序建立销案记录。
2、加强党性和职业道德学习和修养，增强秉公执法廉洁自
律意识。
严格按照行政处罚事项的有关规定办理
3、严格层级审批制度，严格执行听证程序，建立问责机制
4、加强政务公开，控制细化自由裁量权。
●公平交易执法行政处罚风险流程图
流程图表现形式防范措施
●案例索引：
某市工商局原副局长在其上级工商局对当事人涉嫌走私电视机壳、显像管等配件一案的查处期间，接受当事人的求情，多次到其上级工商局为当事人活动说情，请求其上级工商局将案件交给其所在的工商局处理，并两次收受当事人的贿赂款,构成受贿罪。
●专家点评
这例案件警示我们，虽然国家工商总局《依法行政文明执法六项禁令》严格要求，严禁索要、收受监管服务对象的钱物，但某些工商管理人员在查处违法违规经营案件过程中，为贪图私利，为当事人活动说情，并接受当事人贿赂，不惜违法犯罪。
●法条链接
国家工商总局《依法行政文明执法六项禁令》明确规定：严禁索要、收受监管服务对象的钱物；严禁接受、参加可能影响公正执行公务的宴请及各种消费娱乐活动。
《中国共产党纪律处分条例》第八十五条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
个人岗位廉政风险防控登计表
单位：市工商局填表日期：2013年5 月16日
部门负责人：张洪钧分管领导：刘玉平
个人岗位廉政风险防控登计表
单位：市工商局填表日期：2013 年5 月16日
部门负责人：刘玉平分管领导：张洪钧
个人岗位廉政风险防控登计表
单位： 市工商局 填表日期：2013年5 月 16日
部门负责人：张洪钧
分管领导：刘玉平
个人岗位廉政风险防控登计表
单位： 市工商局 填表日期：2013 年 5 月 16日
部门负责人：张洪钧分管领导：刘玉平
个人岗位廉政风险防控登计表
单位：市工商局填表日期：2013 年 5 月16日
部门负责人：张洪钧分管领导：刘玉平
个人岗位廉政风险防控登计表
单位：盘锦市工商局填表日期：2013年5 月16日
部门负责人：张洪钧分管领导：刘玉平
个人岗位廉政风险防控登计表
单位：市工商局填表日期：2013 年5 月16日
部门负责人：张洪钧分管领导：刘玉平。