工业用地政策报告-专项研究
低效工业用地再开发政策研究
低效工业用地再幵发政策研究低效工业用地再开发政策研究陈基伟(上海市国土资源调查研究院200072)摘要：政策法规不完善、资金紧缺、激勐政策引导不足和退出监管不到位，是当前低效工业用地退出机制存在的问题。
建立并完善低效工业用地退出机制，推动低效工业升级改造*盘活存量土地和促进土地资源优化配置，是实现土地集约节约利用的重要途径。
关键词：低效工业用地市场机制集约节约用地中图分类号：F293.22文献标识码：A文章编号：1005-1309(2Q17)01-0051-008近年来》各地在低效工业用地再开发的政策措 施方面也进行了不少积极探索。
如广东省的协议 收回、增资扩产与合同管理;浙江省的限价收购、审 定分割和分宗墨记?屬门市的自行整改、分割转让 与协议收回;苏州市的有条件土地转让、镇（区)回 购和重新配置。
但实践证明.各地探索面临的问题 与矛盾错综复杂，需要作系统总结.从土地政策的 大背景来分析各类问题，总结典型经验，为稳妥推 进工业用地有关政策改革提供相关依据。
一、低效工业用地相关内涵学者们普遍认为广义上低效工业用地的内涵 包括_―是已经使用或开发过的I业用地或建筑 物…、=#爾前处于两覺、遗弃或未完全利用的〇£业用地。
三是不符合安全生产和环保要求的翕风 险工业用地.四是经过整治可再次利用5五是效 益低.有可再开发潜能的工业用地等，丨国内学者对低效工业用地的认识主要集中在:一是不具备区位比较优势、缺乏竞争力、处于 衰退期的低效益用地。
二是土地用途、投资强度、容积率、建筑系数、土地产出率,行政办公及生活 服务设施用地所占比重、绿地率等未达到相关要 求的工业用地。
三是目前处于闲置、遗弃的状态，仍有调整利用空间的i业用地。
四是高耗能、高 污染环保安全指数不达标的高风险用地。
从当前城镇低效工业用地现状、成因及特点 看，可将低效工业用地分为4类;一是城镇发展过 程中.必然存在淘汰类以及禁止类产业的用地。
工业用地 可行性研究报告
工业用地可行性研究报告一、项目背景随着我国经济的快速发展，工业用地的需求量逐渐增加。
而现有的工业用地已经难以满足日益增长的需求，特别是在一些经济发达地区，工业用地的供给短缺已经成为制约经济发展的一个瓶颈。
因此，对于工业用地的开发和利用，已经成为当今经济发展中的一项重要议题。
本报告拟对某地的工业用地进行可行性研究，旨在探讨该地区是否适合进行工业用地的开发，以及开发后的潜在收益。
通过本次研究，将为相关部门提供决策参考，促进当地经济的健康发展。
二、项目概况1. 项目名称：某地工业用地可行性研究2. 项目地点：某地3. 项目内容：对某地现有的工业用地进行调查研究，评估其开发潜力和收益情况。
4. 项目周期：本次研究计划为期3个月。
三、项目背景分析某地位于我国经济发达地区，拥有良好的交通条件和丰富的资源优势。
但由于地域狭小，而且经济发展速度较快，工业用地短缺已经成为当地的一个突出问题。
因此，对于该地区的工业用地进行开发，具有重要意义。
该地区的工业用地主要集中在城市周边和工业园区，但已经难以满足日益增长的需求。
因此，有必要对该地区的工业用地进行全面的调查研究，了解其开发潜力和收益情况，为未来的工业用地开发提供科学依据。
四、项目调查范围1. 对某地现有的工业用地进行全面的调查研究，了解其规模、位置、土地性质等情况。
2. 调查当地的工业经济发展情况，了解当地的工业用地需求和供给情况。
3. 调查当地的交通、水电等基础设施情况，了解其对工业用地开发的支持程度。
4. 调查当地政策法规，了解对工业用地开发的政策支持和限制。
五、项目研究内容1. 对某地现有工业用地进行实地考察，评估其开发潜力。
2. 通过对当地工业经济发展情况的研究，分析工业用地需求和供给的矛盾。
3. 结合当地基础设施情况和政策法规，评估工业用地开发的可行性。
4. 综合以上各项内容，提出工业用地开发的建议和方案。
六、项目成果1. 对某地工业用地的开发潜力进行评估，为相关部门提供决策参考。
工业用地可行性研究
工业用地可行性研究在当今社会，工业的发展对于经济的增长和社会的进步起着至关重要的作用。
而工业用地作为工业发展的基础，其可行性研究就显得尤为关键。
工业用地的选择和规划不仅关系到企业的生产运营成本和效益，还对当地的经济发展、环境保护和社会稳定产生深远影响。
因此，进行全面、深入、科学的工业用地可行性研究具有重要的现实意义。
一、工业用地可行性研究的背景和意义随着工业化进程的加速，工业用地的需求不断增加。
然而，土地资源是有限的，如何合理利用土地资源，确保工业用地的高效、可持续利用，成为了摆在我们面前的一个重要课题。
工业用地可行性研究的意义主要体现在以下几个方面：1、为企业决策提供依据通过对工业用地的地理位置、基础设施、交通条件、周边环境等因素的综合分析，企业可以评估该地块是否适合自身的发展需求，从而做出明智的投资决策。
2、提高土地利用效率合理规划工业用地，避免土地闲置和浪费，能够实现土地资源的优化配置，提高土地的利用效率和产出效益。
3、促进区域经济发展选择合适的工业用地，可以吸引更多的优质企业入驻，形成产业集聚效应，带动当地相关产业的发展，促进区域经济的繁荣。
4、保护环境和生态平衡在工业用地可行性研究中，充分考虑环境保护因素，制定合理的环保措施，可以减少工业生产对周边环境的污染和破坏，实现经济发展与环境保护的协调统一。
二、工业用地可行性研究的主要内容1、地理位置和交通条件地理位置是影响工业用地可行性的重要因素之一。
一个理想的工业用地应该位于交通便利的地区，靠近主要的公路、铁路、港口或机场，便于原材料的运输和产品的销售。
同时，还需要考虑与城市中心的距离，以避免对城市环境和居民生活造成不利影响。
2、土地性质和规划了解土地的性质和规划用途是至关重要的。
工业用地必须符合当地的土地利用总体规划和城市规划，确保土地的合法性和合规性。
此外，还需要关注土地的产权归属、土地出让方式和价格等因素。
3、基础设施条件基础设施包括水、电、气、通讯、排水等。
工业用地可行性研究报告
工业用地可行性研究报告摘要：随着经济的持续发展和城市化进程的加速，工业用地的需求日益增加。
本研究旨在对工业用地的可行性进行深入研究，包括市场需求、用地选择、环境影响以及经济效益等方面的分析，为政府及相关企业提供决策参考。
一、引言在发展经济的过程中，工业用地扮演着重要的角色。
然而，用地的选择和开发面临着诸多挑战，需要进行可行性研究以减少潜在风险并提高利益回报。
二、市场需求分析1. 市场趋势目前，全球工业用地市场呈现出多元化和差异化的趋势。
不同地区的工业用地需求受到国家政策、产业结构和地理位置等因素的影响。
2. 区域需求预测通过对当地经济、产业结构和市场前景的综合分析，预测未来工业用地需求的规模和趋势，为用地决策提供依据。
三、用地选择研究1. 土地评估通过对现有土地条件的综合考察和评估，包括土壤质量、地质条件、地形和交通便利度等因素的分析，确定最适合开发为工业用地的地块。
2. 土地获取和土地整合通过合理的土地获取方式和土地整合策略，降低土地成本，并确保拥有足够的土地供应以满足未来的扩张需求。
四、环境影响评估1. 治理环境污染在工业用地开发过程中，对环境影响的评估与治理至关重要。
包括废水处理、废气净化以及固体废物处理等方面的考虑，以确保工业用地的环境可持续性发展。
2. 生态保护在工业用地规划和开发中，需考虑生态系统的保护和恢复，包括保护生物多样性、水源涵养功能等，以促进生态和谐发展。
五、经济效益评估1. 投资回报率分析通过对工业用地项目的投资成本和收入预测的分析，计算出投资回报率和资本金回收期，为投资者提供决策参考。
2. 就业机会和经济增长工业用地的发展将创造就业机会和促进经济增长。
通过对工业用地项目的杜比就业、增加税收等相关因素进行研究，评估其对当地经济的影响。
六、风险评估1. 法规风险通过对工业用地规划标准、用地政策和法律法规等的分析，评估法规风险对项目开发的影响。
2. 市场风险考虑到市场变化、竞争等因素，对项目的市场风险进行评估，以减少投资者的风险暴露。
工业用地可行性研究报告
工业用地可行性研究报告一、前言工业用地，顾名思义，是为工业生产和加工而专门划拨的土地。
在各地经济发展中，为吸引企业进驻和扶持产业发展，政府部门常常会将一定区域划定为工业用地，并提供相关的政策支持和配套服务。
然而，工业用地的开发也存在一定的风险和挑战，需要对其可行性进行深入研究和评估。
本文将从多个角度分析工业用地的可行性，帮助读者更好地了解和把握这一领域。
二、市场背景工业用地是企业生产和运营的重要基础，在各地投资兴业也是热门话题。
但是，工业用地的供应和需求也存在一定差异和挑战。
一方面，一些区域工业用地资源过剩，部分已经造成浪费；另一方面，另一些地区由于区位等原因，工业用地需求被大大压制，严重影响了区域经济的发展。
因此，对于工业用地的可行性研究显得至关重要。
三、土地评估在工业用地开发前，土地评估是非常重要的一项工作。
土地评估是对待开发土地进行概括、分析、比较和评价的一种全面性测算方法，以了解它在环境、社会、经济等方面的利弊。
在土地评估时，需要对土地的自然条件、资源利用情况、生态环境和地理位置等因素进行综合考虑，以便为工业用地的开发定向和规模做出准确的决策。
此外，还应当对土地的许可、规划和保护等方面做出评分和预测。
四、环保方案在工业用地的实际开发中，环保成为了关注的热点问题。
随着国内环保法规体系越来越完善，政府部门和社会各界对于高污染、高排放的企业从严监管的态度越来越强烈，在工业用地建设过程中不可忽略环保因素的影响。
因此，每一个工业用地的开发都需要有一个完善的环保方案，以确保相关企业在这片土地上能够稳定、健康地发展。
五、用地规划用地规划是在土地评估的基础上，进一步确定工业用地的规划标准和施工程序的环节。
通过用地规划，可以更好地控制工业用地的规模和设计，为工业企业的设立和发展提供更为清晰的指导。
同时，也可以帮助减少土地资源的浪费，促进区域生态环境的保护和改善。
需要注意的是，不同的产业对于土地的需求是不同的，因此需要根据实际情况进行调整与优化。
关于县级市工业用地出让现状的调查分析报告
关于县级市工业用地出让现状的调查分析报告调查分析报告：县级市工业用地出让现状一、引言工业用地是支撑经济发展、推动城市转型升级的重要资源，对于县级市来说，工业用地出让情况直接影响到地方经济的发展速度和质量。
本报告通过对县级市工业用地出让现状的调查分析，旨在了解该县级市工业用地市场的实际情况，为相关政府部门和企业提供决策参考。
二、调查方法和样本选择本次调查采用问卷调查的方式，共发放了300份问卷，回收有效问卷271份，回收率为90.3%。
问卷调查主要针对该县级市的工业企业和房地产开发商等相关单位。
通过对回收的问卷进行分析，得出以下调查结果。
三、调查结果1.工业用地出让情况根据调查数据显示，该县级市的工业用地出让情况较为活跃。
69.4%的受访者称他们所在的企业或单位在过去一年中参与了工业用地出让项目，其中56.8%成功获得了工业用地。
2.工业用地供需状况在工业用地供给方面，超过一半的受访者（56.8%）认为工业用地供给量与市场需求基本匹配，29.5%的受访者认为工业用地供给适度，仅有13.7%的受访者认为工业用地供给过剩。
在工业用地需求方面，58.7%的受访者认为自己所在的企业或单位有增加工业用地需求的计划，其中33.2%的受访者计划扩大工业用地规模，25.5%的受访者计划更换更优质的工业用地。
3.工业用地出让方式在工业用地出让方式上，调查显示该县级市主要采用竞争性出让方式（72.3%），其次是挂牌出让方式（19.6%），只有很少的受访者表示采取拍卖和协议方式。
4.工业用地政策和手续调查数据显示，60.5%的受访者认为该县级市目前的工业用地政策较为支持企业的发展，仅有14.4%的受访者认为政策不够支持，25.1%的受访者持中立态度。
在工业用地出让手续方面，46.8%的受访者认为手续相对繁琐，影响了企业的出让效率，39.9%的受访者认为手续合理。
四、分析和建议根据本次调查的结果，可以得出以下分析和建议：1.该县级市的工业用地出让市场供应与需求基本匹配，但依然存在部分企业有增加工业用地需求的计划。
工业用地弹性出让调研报告
工业用地弹性出让调研报告工业用地弹性出让调研报告一、引言随着城市化进程的加速，工业用地的需求逐渐增加。
然而，传统的工业用地供应方式已经无法满足社会经济的需求，为此，工业用地弹性出让被提出。
为了更好地了解工业用地弹性出让的现状和存在的问题，我们进行了调研。
二、调研方法我们采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式进行调研。
在问卷调查中，我们采集了200个工业用地开发商和企业家的意见和建议。
在实地访谈中，我们与多个相关部门进行了深入交流，包括政府土地管理部门、地产开发公司和工业企业。
三、调研结果通过调研，我们得到了以下几个方面的结果：1. 工业用地弹性出让的必要性（1）工业用地供应紧张：调研对象普遍认为，传统的工业用地供应方式已经无法满足需求，出让方式应更加灵活。
（2）经济发展需求：调研对象认为，工业用地弹性出让能够更好地适应经济的发展需求，促进产业升级和创新发展。
2. 工业用地弹性出让的优势（1）提高了土地利用效率：弹性出让能够更合理地利用土地资源，减少闲置和浪费。
（2）提升了土地使用价值：弹性出让可以使工业用地更灵活、多功能，在满足工业需求的同时，提升土地使用价值。
3. 工业用地弹性出让存在的问题（1）政策不明确：调研对象反映，目前相关政策和法规对工业用地弹性出让并不明确，制约了其发展。
（2）市场需求不确定：由于市场需求的不确定性，工业用地弹性出让存在一定风险。
四、建议与对策基于我们的调研结果，我们提出以下建议和对策：（1）加强政策支持：政府应尽快完善相关政策和法规，明确工业用地弹性出让的操作细则，提高透明度和可操作性。
（2）推进土地收益共享机制：在弹性出让中，政府可以考虑引入土地收益共享机制，提高土地使用效益，减少土地供应的浪费。
（3）加强市场需求预测：政府和相关部门应加强对市场需求的研究和预测，及时调整工业用地弹性出让策略，避免风险。
五、结论通过本次调研，我们可以得出结论：工业用地弹性出让能够更好地适应社会经济的需求，提高土地利用效率和使用价值。
用地可行性研究报告范本
用地可行性研究报告范本一、前言随着城市化进程的加快，土地资源的稀缺性和需求的急剧增加，地产开发已成为关乎国民经济命脉的重要行业。
因此，对于土地资源的开发利用必须进行严格的规划和研究，以确保开发项目的可行性和可持续性。
本报告旨在对特定地块进行可行性分析，为相关决策提供数据支持。
二、研究范围本报告所涉及的地块位于XX市中心区域，总面积为XXX亩，地理位置优越，交通便利。
该地块现状为工业用地，但随着城市发展和土地利用政策的调整，对其进行商业或住宅开发已成为热门话题。
因此，本研究将对该地块的商业和住宅开发进行可行性分析。
三、市场分析1. 商业开发XX市中心区域商业开发已经相当成熟，拥有大量商业配套设施和人流量。
根据市场调研数据显示，该地区的商业市场需求仍在增长，尤其是高端品牌和娱乐服务。
此外，政府相关政策也将有利于商业开发，因此该地块商业开发的市场前景较好。
2. 住宅开发随着城市化进程的不断推进，人口持续增长，对住宅需求也呈现出高速增长的态势。
而位于市中心区域的住宅项目，尤其是高档住宅，市场需求更是异常火爆。
因此，该地块进行住宅开发的市场前景看好。
四、技术可行性分析1. 商业开发通过地块周边商业配套设施的分析，可以看出商业开发的技术可行性较强。
相对成熟的商业环境和强大的消费潜力为商业开发提供了充分的技术支持。
2. 住宅开发在技术方面，该地块的住宅开发需要考虑周边的交通、教育、医疗等配套设施，以及建筑规划、设计等技术要求。
通过对周边环境的调研和规划分析，可以确定住宅开发的技术可行性较高。
五、环境可行性分析1. 商业开发商业开发对周边环境的影响相对较大，需要考虑噪音、交通等因素。
但由于地块位于市中心区域，周边环境已经相对成熟，相关环境影响可以通过合理规划和设计进行控制，因此商业开发的环境可行性可保障。
2. 住宅开发住宅开发对周边环境的影响相对较小，但需要考虑社区配套设施、绿化率等因素。
通过合理规划和设计，可以确保住宅开发的环境可行性。
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工业用地政策报告
一、国家顶层政策
顶层规章制度
1、2014年6月，国土部发布的《节约集约利用土地规定》指出，针对实践中创造的工业用地新方式，市、县国土资源主管部门可以采取先出租后出让、在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地。
不过，《规定》明确禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。
该《规定》是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，自2014年9月1日起实施。
此时，全国没有一部法律法规给出工业用地上厂房或办公楼能否进行产权分割的明确规定。
2、目前国家并未就工业用地转让出台明确规定，同样在工业用地的产权分割上中央也没有明确的规定，实际操作已地方政策为准。
（一）东莞
⏹政策依据：《东莞市科技企业孵化器产权分割管理暂行办法》2015年8月。
⏹对象：科技企业孵化器，指以培养各类科技企业和企业家为宗旨的各类前孵化阶段、孵化
阶段和加速阶段等。
⏹可分割转让的最小单元：有固定界限、乐意独立使用并具有明显（栋号、室号）的房屋。
“单位之小堪比住宅商铺”。
⏹如何认定为东莞的科技企业孵化器？需要满足这些要求：属在东莞注册成立的独立法人机
构，并符合“八有”条件，既有孵化场地、有孵化企业（项目）、有孵化团队、有孵化政策、有孵化设施、有孵化服务、有孵化基金、有孵化机制。
（具体参照《东莞市加快科技企业孵化器建设的实施办法》）
⏹《东莞市新型产业用地（M0）管理办法》2018年9月11日。
其中可分割转让的新型产业用
地上产业用房达到条件后可进行产权分割、不动产登记、销售、转让（配套用房不得分割转让）。
（二）青岛
⏹政策依据:
《关于优化小企业产业园工业标准厂房分割转让办理流程的通知》2014年8月
《关于依法规范科技企业孵化器房屋分割转让有关问题的通知》2014年2月
⏹对象1 :
小企业产业园工业标准厂房，符台全市小企业产业园发展规划和国家通用建筑标准及行业要求,利用工业用地,由专门投资运营单位进行统一设计、集中建设用于生产制造类小微企业租用或购置的通用工业厂房。
⏹可分割转让的最小单元:
（1）固定界限、可以独立使用的建筑空间。
（2）单层标准厂房可以分幢、分跨转让,最小单元不小于500平方米;
（3）多层标准厂房可以分幢、分层转让,最小单元不小于300平方米,多层标准厂房一般不在同一楼层内分割,如要在同一楼层内分割,必须符合现行安全、消防等技术标生。
⏹入驻企业限制 :入驻企业必须符合产业导向目录和环保、安全有关要求。
（二）青岛
⏹对象2：
经各级科技行政主管部门认定的科技企业孵化器。
⏹可分割转让的最小单元:
按照基本单元进行。
孵化器載体房屋分割应以房屋的幢、层、套、间等有国定界限的部分为登记基本单元。
⏹受让单位限制:
应是入驻需分割转让的孵化器内的企业,且经过在孵企业备案。
⏹青岛市阳城区2018年6月29日发布《加快高层工业楼宇经济发展的实施意见》允许高层工
业楼宇按栋、层进行分割转让。
（三）温州
⏹政策依据：《温州市小微企业创业园产权分割管理办法》2014年8月。
⏹对象：以工业地产形式开发和以企业联建形式开发”的小微企业创业园。
⏹可分割转让的最小单元:明确按层作为最小分割单元。
⏹转让限制:县(市、区)政府(市级功能区管委会)优先回购的原则和标准。
政府放弃优先回购的,
生产厂房,与工业生产密切相关的非生产性办公、研发设施和生活服务设施等配套用房的变更,要在政府监督和评估的基础上,予以转让。
（四）杭州
⏹政策依据:《关于实施亩产倍增计划促进土地节约集约利用的若干意见》2014年3月
⏹对象：标准厂房。
⏹可分割转让的最小单元：可以分幢、分层转让。
（五）湖南
⏹政策依据：
《湖南省人民政府办公厅关于促进工业地产发展的意见》2014年10月
⏹对象：
工业地产项目建设的生产厂房。
工业地产指,以产业为依托,以地产为载体,以工业楼字、工业厂房、高新技术研究与发展用房为主要开发对象,按照国家通用标准及行业规范要求统一设计、建设、集投资、开发、经营管理和服务等为-一体的工业物业。
⏹最小分割单元：
工业地产项目建设的生产厂房,按照经批准的设计图纸,在公共部位明确、满足房屋独立使用的条件下,可按照自然层、部位等进行出租、出售,并依法办理产“权。
⏹销售管理：支持产权分割，工业地产的销售,可参照商业地产管理模式进行，
⏹转让限制：入驻企业原则上不得再出售或者出租,如遇特殊情况需再出售或者出租的,必须按
规定报批,否则不得办理相关手续。
（六）北京、深圳、上海
⏹北京市2018年1月12日发布《关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见》文
中规定开发区、产业园区内土地和房屋销售与租赁审批权全部收归政府，工业用地出让年限不超过20年。
⏹深圳市2013年1月7日发布《关于印发工业楼宇转让管理办法的通知》明确规定城市更新项
目改造后形成的工业楼宇可以进行产权分割，包括配套办公、配套单身宿舍以及小型商业服务设施均可分割转让，但其建筑面积一般不得超过项目总建筑面积的30%，并对补交地价作出了明确规定。
⏹上海市2016年3月30日发布《关于加强本市工业用地出让管理的若干规定》文中规定工业
用地产业项目类和研发总部产业项目、工业用地标准厂房，建设用地使用权不得整体或分割转让、宗地上的房屋不得分幢、分层、分套转让，研发总部通用类自持70%，剩余部分可分割转让。
三、海南省工业用地相关政策
1、海南省2018年1月10日印发《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土
地利用效益的意见》文中规定省和市县总体规划划定的产业园区开发边界外，原则上不予办
理工业项目用地手续，禁止将商品住宅用地与其他产业项目用地捆绑或搭配供应。
2、海南省2018年8月9日印发《关于实施产业项目发展和用地准入协议的指导意见》文中明确了以出让方式向六类产业园区管辖范围内主导产业项目、以及六类产业园区外的“十
二个重点产业”项目供应经营性国有建设用地使用权的，应当签订《产业项目发展和用地准
入协议》，经营性国有建设用地使用权不包含非经营性的基础设施、公共服务设施、保障性住房等项目用地，以及六类产业园区内非住宅类生活服务配套设施用地。
3、《产业项目发展和用地准入协议》中明确了乙方出资比例结构、项目公司股权结构未经土地所在地人民政府批准不得发生变动，乙方本宗土地及地上建筑物在土地使用年期内
未经属地市县人民政府同意不得进行转让。
4、经到不动产登记中心咨询，独栋产权的工业厂房可转让。