关于政治协商、民主监督、参政议政的区别
人民政协三大职能及其相互关系
人民政协三大职能及其相互关系2012-04-20 10:20:10| 分类：教学资料|举报|字号订阅政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的三大职能，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。
三大职能既有独特的功能，又有紧密的关联，可以说是相辅相成、相得益彰的关系。
一、政治协商是协商民主的表现形式，也是人民政协的首要职能。
人民政协的政治协商，主要是参加政协的各党派、各人民团体和各界人士，就涉及国计民生重大问题进行的协商，是社会主义民主政治的重要体现。
人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。
把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。
人民政协政治协商的主要内容是：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。
二.民主监督是法治文明的常态手段，也是人民政协的重要职能。
人民政协的民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行的监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。
它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。
对于我们党来说，更加需要接受来自各个方面的监督。
民主监督的主要内容是：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
三.参政议政是进步社会的必要条件，也是协商监督的拓展延伸。
民主党派参政议政、民主监督两大职能的再认识
民主党派参政议政、民主监督两大职能的再认识作者：程红来源：《江苏省社会主义学院学报》2013年第04期摘要：民主党派作为我国的参政党，其政党职能主要包括五个方面：参政议政、民主监督、服务社会、利益表达、自我教育。
在这些职能中，参政议政和民主监督是最基本、最重要的职能。
面对新形势新任务，各民主党派要在多党合作事业中发挥新作用，在民族复兴伟业中再作新贡献，就必须对民主党派职能特别是参政议政、民主监督两大职能的认识有新提升和新定位。
关键词：民主党派；参政议政；民主监督中图分类号：D665 文献标识码：A 文章编号：16723163（2013）04003703民主党派作为我国的参政党，其政党职能主要包括五个方面：参政议政、民主监督、服务社会、利益表达、自我教育。
在这些职能中，参政议政和民主监督是最基本、最重要的职能。
新中国成立60多年来，民主党派虽然经历了不同时代和社会环境的顺境逆境，但始终秉持进步理念、保持自身特色、认真履行职能，特别是改革开放30多年来，各民主党派服务改革开放和中国特色社会主义建设的积极性、创造性空前高涨，在推动国家经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要作用。
当前，随着改革开放的不断深入和现代化建设的飞速发展，中国已站在了新的历史转折点，实现中华民族的伟大复兴是全体中华儿女的共同历史使命，也是全国各政党的共同历史责任。
面对新形势新任务，各民主党派要在多党合作事业中发挥新作用，在民族复兴伟业中再作新贡献，就必须对民主党派职能特别是参政议政、民主监督两大职能的认识有新提升和新定位。
一、从宏观形势新变化再认识参政议政、民主监督面临的新挑战新形势下民主党派参政议政、民主监督的条件和社会环境发生的深刻变化主要表现在一下四个方面。
（一）复杂多变的国际形势对民主党派履职提出了新课题从国际形势看，和平与发展仍然是时代的主题，世界格局多极化趋势不可逆转，经济全球化加快，科技革命迅猛发展，多元文化相互激荡，综合国力竞争日趋激烈。
政协是干什么的
政协是干什么的中国政协的主要职能中国政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。
政治协商政治协商是指国家和地方的重大政策以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题决策前的协商，以及决策执行过程中的重要问题的协商。
中国人民政治协商会议(CPPCC)的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。
政治协商的主要内容有：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。
政治协商的主要形式有：政协全体会议，常务委员会议，主席会议，常务委员专题座谈会，政协党组受党委委托召开的座谈会，以全国政协名义召开的专题协商会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界别代表人士参加的内部协商会议。
政治协商依照程序进行。
民主监督民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
中国政协的民主监督是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。
它是参加中国政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。
民主监督的主要内容有：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
民主监督的主要形式有:CPPCC全体会议、常务委员会会议和主席团会议向党委和政府提出建议；专门委员会提出建议或相关报告；视察、建议、报告、讲话、批评和其他形式的建议；参加党委和政府有关部门组织的调研、视察活动；CPPCC委员应邀担任司法机关和政府部门的特邀监察员。
政治协商和参政议政的区别
政治协商和参政议政的区别人民政协的三大职能（政治协商、民主监督和参政议政）政治协商和参政议政的区别一、政治协商政治协商，是中国特色的一种政治活动和制度安排。
作为政治活动，它是中国共产党实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径，也是各民主党派在国家政治生活中发挥职能作用的重要途径；作为政治制度安排，它是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，由一系列具体制度和程序所组成。
政治协商包括两个层面的协商。
一是执政党同各参政党的政治协商。
协商的内容包括：中共全国代表大会、中共中央委员会的重要文件；宪法和重要法律的修改建议；国家领导人的建议人选；关系国家全局的重大问题；通报重要文件和重要情况并听取意见，以及其他需要同参政党协商的重要问题等。
主要采取民主协商会、小范围谈心会、座谈会等形式。
除会议协商外，参政党中央可向执政党中央提出书面建议。
把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则。
二是人民政协的政治协商。
人民政协中的政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
协商主要采取政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会、各专门委员会会议等形式。
政协全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。
中国特色的政治协商和西方特色的“协商民主”是不同的。
人民政协中的政治协商是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，政协各界别拥有参与讨论决策方案的权利，可以有效地影响决策，但并不具有决定政策的权力。
二、参政议政参政议政这一概念有两个层面的含义：一是把“参政议政”分为“参政”和“议政”两方面的含义，对应的是民主党派在多党合作制度中参政的基本点：“参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
【人教版】政治必修二：第6课-第3框-《共产党领导的多党合作和政治协商制度》课件
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[解析] 本题考查人大制的组织和活动原则、政协职能知 识，考查学生获取和解读信息的能力及调动和运用知识的能 力。解答本题的关键是从题干中提取有用信息。市政府起草的 草案提交给市人代会审议，体现了人民代表大会制度组织和活 动的民主集中制原则，故应选①；人民政协提出数百条建议， 体现了人民政协的政治协商职能，故应选③；②表述明显错 误，政协不是国家机关，不能直接管理国家经济社会事务，故 不选②；全国人大及其常委会行使立法权，故④表述错误，不 能入选。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 (1)地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项 ___基__本_____政治制度。 (2)基本内容 ①通力合作的__友__党______关系 中国共产党是__执__政__党____，各民主党派是__参__政__党____。中 国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业 的__亲__密__友__党____。
[答案] C
全面把握人民政协 1．性质：
Hale Waihona Puke 2．职能： (1)人民政协围绕团结与民主两大主题，履行政治协商、民 主监督和参政议政的职能，是协商民主的重要渠道。 (2)人民政协参政议政不同于执政。参政议政是“参加、介 入、商议、评议国家事务”，而不是进行决策，也不直接处理 具体事务。政协的提案没有法律约束力。
2．内容。 (1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党 派是参政党。 中国共产党是执政党。中国共产党执政的实质，是代表广 大人民掌握人民民主专政的国家政权。 各民主党派是参政党。 中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义 事业的亲密友党。
(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领 导。
2020年高考政治一轮复习专题17中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(讲义)(含解析)(必修2)
专题17 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（讲）1.中国共产党：中国共产党领导和执政地位的确立；中国共产党的性质、宗旨和指导思想；不断完善中国共产党的领导方式和执政方式。
2.中国特色的政党制度。
知识点一中国共产党的领导1．全面认识中国共产党在政治体制中的地位和作用项目表述地位的确立党的领导和执政地位，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择性质中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队宗旨全心全意为人民服务地位中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心作用只有坚持中国共产党的领导，才能坚持发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标执政方式依法执政是党执政的基本方式领导方式政治领导、思想领导、组织领导指导思想中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想执政理念立党为公、执政为民党的建设执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设2．不断完善中国共产党的领导方式和执政方式（依法治国依法执政）（1）依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。
（2）全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。
（3）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
（4）依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。
3．中国共产党与人民代表大会的关系（1）中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针和政策。
（2）党要支持人民代表大会依法履行自己的职责，在依法履行职责的过程中，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
党要在宪法和法律范围内活动。
巧辩“政治协商”和“参政议政”
巧辩“政治协商”和“参政议政”发表时间：2012-09-07T15:38:51.060Z 来源：《中小学教育》2012年10月总第114期供稿作者：刘明山[导读] 从事一线教学，教师必须立足学情有针对性地开展教学。
刘明山江西省赣县中学北校区341100一、立足学情，发现问题从事一线教学，教师必须立足学情有针对性地开展教学。
在《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》一课教学中，我发现学生在学习人民政协这一知识点时往往会遇到一个难点，那就是政协的职能：政治协商、民主监督和参政议政。
从教学情况和学情检测反映来看，尤其很多学生难以在材料中正确区分政治协商和参政议政这两项职能，而事实上政治协商和参政议政本身就是一对易混易错知识点，因此教学中有必要将其明确地区分开来。
二、引导学生，分析问题为了让学生更好地区分判断二者，教学过程中我采用案例教学法带领学生明确区分、准确判断。
以下是我呈现的案例： 1.2011年11月10日召开的山东省政协十届二十一次常委会议要求，要把学习贯彻中共十七届六中全会精神作为重要任务，紧紧围绕文化改革发展的重大问题开展调查研究，积极为党委政府决策当好参谋和助手。
2.2012年2月15日，中共山东省委在济南举行会议，向省各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士通报省人大、政协会议议程安排以及省委拟向省两会推荐的有关人选情况，听取意见和建议。
3.2012年1月10日，最高人民检察院召开各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会，听取大家对2011年检查工作的意见和建议。
4．今年政协会议上，全国政协委员、著名节目主持人崔永元利用网络征集“史上问题最多的提案”。
他说：“四天时间，我收到了网友来信900多封，到现在，我已看完300余封，目前，大家反映得最多的问题还是集中在民生话题，比如拆迁、教育、医疗。
”崔永元说：“我保证将它们带到会上去。
” 通过学生认知具体案例，引导学生思考分析判断，加以教师的点拨，可得出正确的答案。
政治协商和参政议政的区别
中国人民银行10月19日晚间宣布， 2010年 中国人民银行10月19日晚间宣布，从2010年 10 日晚间宣布 10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准 10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准 利率。专家称， 利率。专家称，这样的目的是为了应对通货 膨胀和调整房地产市场。 膨胀和调整房地产市场。 按照规定， 按照规定，金融机构一年期存款基准利率由 现行的2.25%提高到2.50% 上调0.25 2.25%提高到2.50%， 0.25个百分 现行的2.25%提高到2.50%，上调0.25个百分 一年期贷款基准利率由现行的5.31% 5.31%提 点。一年期贷款基准利率由现行的5.31%提 高到5.56% 上调0.25个百分点。 5.56%， 0.25个百分点 高到5.56%，上调0.25个百分点。这是我国 央行时隔3年后的首度加息。 央行时隔3年后的首度加息。
有些同学把从紧的货币政策与紧缩性财政政 策混在一起了， 策混在一起了，这里要与紧缩性财政政策区 分开来。 分开来。 紧缩性财政政策表现为: 紧缩性财政政策表现为: 减少财政支出; 减少财政支出; 增加税收、抑制总需求; 增加税收、抑制总需求; 降低通货膨胀率; 降低通货膨胀率; ---给经济降温 ---给经济降温
什么是从紧的货币政策？ 什么是从紧的货币政策？实施从紧的货币 政策有何目的？ 政策有何目的？
从紧的货币政策， 从紧的货币政策，为了收紧流通中的货币 所采取的货币政策。 所采取的货币政策。这次上调金融机构人民 币存贷款基准利率，属于从紧的货币政策。 币存贷款基准利率，属于从紧的货币政策。 从这个从紧的货币政策我们可以看出， 从这个从紧的货币政策我们可以看出，提高 银行利率， 银行利率，人们就可能把钱更多地储存在银 行里，流通中的货币量就会减少。 行里，流通中的货币量就会减少。
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关于政治协商、民主监督、参政议政的区别
教学中，学生对政协参政议政、民主监督、政治协商的职能容易混淆，特此收集了相关资料并实行整理，以便区分
一、相同点
1、都是人民政协的职能。
2、都是人民政协对国家重大问题提出的建议或者看法。
二、不同点
1、政治协商是在决策前、决策中实行的，而参政议政是在决策后的具体执行中实行的；
政治协商主要是会议形式，还有协商座谈会；
参政议政则通过调查报告、提案、建议案等方式
政治协商——比较正式，自上而下,中共制定政策,请民主人士提意见。
是指大家坐在一起正式讨论，协商某问题；（如十七届四中全会《决定》出台前，中共召开座谈会，专门征求民主党派和无党派意见，形成集中，最后决策。
）
参政议政——较民间化，自下而上,民主人士主动提案,请中共等领导去做些什么，是指委员们有什么好建议和意见，提意见（如某政协委员提案提倡使用繁体字。
）
2、政治协商是共产党主动邀请各民主党派、工商联、无党派人士对路线、方针、政策实行的协商，而参政议政则是民主党派、工商联、无党派人士针对一些重大问题或社情民意提出提案、意见、建议。
3、政治协商的对象是国家的路线、方针、政策，重大问题，而参政议政的对象是重大问题、社情民意，如民生问题、抑制房价和保障性住房问题等。
4、意义不同。
政治协商有利于决策的科学化、民主化，参政议政有利于党密切联系群众，理解社情民意。
附参考的资料：政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（1995年1月14日中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员会第九次会议通过）
第三条政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前实行协商和就决策执行过程中的重要问题实行协商。
政治协商的主要内容包括：国家在社会主义物质文明建设、社会主义精神文明建设、社会主义民主法制建设和改革开放中的重要方针政策及重要部署，政府工作报告，国家财政预算，经济与社会发展规划，国家政治生活方面的重大事项，国家的重要法律草案，中共中央提出的国家领导人人选，国家省级行政区划的变动，外交方面的重要方针政策，关于统一祖国的重要方针政策，群众生活的重大问题，各党派之间的共同性事务，政协内部的重要事务以及相关爱国统一战线的其他重要问题。
政治协商的主要形式有：政协全国委员会的全体会议，常务委员会议，主席会议，常务委员专题座谈会，各专门委员会会议，根据需要召开的各党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。
第四条民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评实行监督。
民主监督的主要内容包括：国家宪法与法律、法规的实施情况，中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面情况，参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
民主监督的主要形式有：政协全国委员会的全体会议、常务委员会议或主席会议向中共中央、国务院提出建议案，各专门委员会提出建议或相关报告；委员视察，委员提案，委员举报或以其他形式提出批评和建议；参加中共中央、国务院相关部门组织的调查和检查活动。
第五条参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。
参政议政的内容与形式除第三、四条规定的以外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策等。