企业国有资产评估管理暂行办法文件
关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知范文国资发产权[20
关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知范文国资发产权[20国务院国有资产监督管理委员会文件国资委产权[2006]274号各省、自治区、直辖市国资委，各中央企业：《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号，以下简称《暂行办法》）的施行，进一步规范了企业国有资产评估管理工作，有效提高了资产评估工作水平。
结合《暂行办法》施行以来的实际情况，企业国有资产评估管理过程中的一些具体问题需进一步明确。
经研究，现就有关问题通知如下：一、中央企业国有资产评估项目备案管理有关问题经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，其中包括采用协议方式转让企业国有产权事项涉及的资产评估项目和股份有限公司国有股权设置事项涉及的资产评估项目,由国务院国有资产监督管理机构负责备案。
经国务院国有资产监督管理机构批准进行主辅分离辅业改制项目中，按限额专项委托中央企业办理相关资产评估项目备案。
其中，属于国家授权投资机构的中央企业负责办理资产总额账面值5000万元（不含）以下资产评估项目的备案，5000万元以上的资产评估项目由国务院国有资产监督管理机构办理备案；其他中央企业负责办理资产总额账面值2000万元（不含）以下资产评估项目的备案，2000万元以上的资产评估项目由国务院国有资产监督管理机构办理备案。
二、资产评估项目的委托根据《暂行办法》第八条规定，企业发生应当进行资产评估的经济行为时，应当由其产权持有单位委托具有相应资质的资产评估机构进行评估。
针对不同经济行为，资产评估工作的委托按以下情况处理：经济行为事项涉及的评估对象属于企业法人财产权范围的，由企业委托；经济行为事项涉及的评估对象属于企业产权等出资人权利的，按照产权关系，由企业的出资人委托。
企业接受非国有资产等涉及非国有资产评估的，一般由接受非国有资产的企业委托。
三、涉及多个国有产权主体的资产评估项目的管理方式有多个国有股东的企业发生资产评估事项，经协商一致可由国有股最大股东依照其产权关系办理核准或备案手续；国有股股东持股比例相等的，经协商一致可由其中一方依照其产权关系办理核准或备案手续。
企业国有资产评估管理暂行办法(12号令)
与原核准、备案范围异同点
1、国务院批准经济为行涉及的资产评估项目 必须进行核准，需进行核准的资产评估项目范 围未变化；
2、国务院国资委备案的企业报送的评估报告 不再分企业级次，确保重要评估项目的备案工 作质量；
3、以经济行为的批准机构为标准，使经济行 为的批准与备案主体相一致；
4、实际扩大了中央企业集团公司的备案范围。
实行核准和备案制
国务院国资委资产评估项目
核准、备案的范围
经国务院国资委批准经济行为的事项涉 及的资产评估项目，其中包括经国务院 国资委批准采用协议方式转让企业国有 产权的事项涉及的资产评估项目和经国 务院国资委批准股份国有股权设置、转 让、增资扩股等事项涉及的资产评估项 目。
国务院国资委资产评估项目 核准、备案的范围
国资委与地方委之间关系
1、国有资产评估管理工作的文件、必须评估 的经济行为，核准、备案范围以及监管方式等 全国统一执行；
2、国务院国有资产监督管理委员会对全国的 国有资产评估管理工作进行指导和监督；
3、各级国有资产监督管理机构对所出资企业 及其各级子企业资产评估项目进行管理和查； 4、国务院国资委对负责对全国资产评估项目 统计工作。
选择的评估机构一定要注意是否是工商、 证监会、国资委等特别关注对象；
选择评估机构后，承担评估项目的评估 师要有充分了解；评估机构一但确定参 加项目的评估师，则企业应要求其不得 中途更换相关人员。
不得与评估机构、评估师存在特别利益 关系。
企业在评估行为中的义务
企业应当向资产评估机构如实提供有关 情况和资料，并对所提供情况和资料的 真实性、合法性和完整性负责，不得隐 匿或虚报资产。
要。
核准备案的必要性
所有者与经营者相分离，所有者维护自 身资产安全的的需要
企业国有资产评估管理暂行办法
企业国有资产评估管理暂行办法企业国有资产评估管理暂行办法第一章总则第一条为规范企业国有资产评估行为，保护国有资产财产权益，加强国有资产管理，制定本办法。
第二条本办法适用于中央和地方国有资产管理部门对企业国有资产进行评估。
第三条企业国有资产评估应当遵循公正、客观、科学、合法的原则，明确评估目的和范围，确保评估结果真实可靠。
第四条企业国有资产评估分为定向评估和全面评估两种。
第五条国有资产管理部门应当按照国家有关规定履行资产评估委托程序，明确评估任务，签订评估合同。
第六条企业和资产评估机构应当依法履行评估相关义务，确保评估过程合法、公正、透明。
第二章定向评估第七条定向评估是指国有资产管理部门按照国家有关规定有选择地对企业国有资产进行评估。
第八条定向评估由资产评估机构进行，资产评估机构应当熟悉相关产业、专业技术和法律法规，具有开展评估工作的能力和经验。
第九条国有资产管理部门应当根据评估任务和评估结论，及时调整企业经营决策和管理措施。
第十条定向评估报告应当包括评估目的、范围、方法、数据来源和处理、评估结论等内容。
评估报告的真实性和可靠性由资产评估机构负责。
第三章全面评估第十一条全面评估是指国有资产管理部门按照国家有关规定对企业的全部国有资产进行评估。
第十二条全面评估的评估报告应当包括企业概况、业绩、财务状况、国有资产状况、风险分析、价值评估、使用效率评估等内容。
第十三条国有资产管理部门应当依据评估结果，采取相应的措施，促进企业的健康发展。
第四章附则第十四条本办法自发布之日起施行。
第十五条国有资产管理部门应当加强对评估结果的监督和管理，对评估机构违法违规行为进行查处并依法追究法律责任。
第十六条本办法由国务院国有资产监督管理委员会负责解释。
以上是本次对“企业国有资产评估管理暂行办法”的3000字撰写，从总则、定向评估、全面评估、附则等几个方面进行详细阐述，对此事进行规范管理，保证企业国有资产的权益不受侵犯。
关于印发《重庆市企业国有资产评估管理暂行办法》的通知
关于印发《重庆市企业国有资产评估管理暂行办法》的通知发布日期：2011-12-31 点击：61次重庆市国有资产监督管理委员会关于印发《重庆市企业国有资产评估管理暂行办法》的通知渝国资 [2007] 20 号各区县（自治县）国有资产监督管理机构、有关市级行业管理部门、市属国有重点企业、直属企业：为了加强和规范企业国有资产评估管理，防止国有资产流失，我委根据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委第12号令）和《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资发产权[2006]274号）的有关规定，结合我市实际情况，制定了《重庆市企业国有资产评估管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
在执行中有何问题，请及时反馈我委。
二○○七年三月三十日重庆市企业国有资产评估管理暂行办法第一章总则第一条为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委第12号令）、《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资发产权[2006]274号）及国有资产管理的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称企业国有资产包括市属国有独资、国有控股及国有参股企业的国有资产。
第三条各级国有资产监督管理机构负责其所监管企业的国有资产评估监管工作。
第四条企业国有资产评估项目实行核准制和备案制。
经市人民政府批准的重大经济事项涉及的国有资产评估项目，或市级企业资产评估前账面净资产在3000万元（含3000万元）以上的整体资产评估项目，实行核准制，由市国资委负责核准。
除实行核准制以外的资产评估项目，实行备案制。
市国资委监管的市属国有重点企业和其他市级企业的资产评估项目、市属国有重点企业所属企业（含子企业及以下企业）涉及企业整体价值的资产评估项目、土地资产处置等需经市国资委批准的经济行为事项涉及的资产评估项目、与非国有单位之间500万元（含500万元）以上以资（股）抵债、资产置换和对外投资的资产评估项目，由市国资委负责备案；市属国有重点企业所属子企业及以下企业除上述资产评估项目以外的资产评估项目，由市属国有重点企业负责备案。
北京市企业国有资产评估管理暂行办法
北京市企业国有资产评估管理暂行办法北京市企业国有资产评估管理暂行办法完整版全文第一章总则第一条为规范北京市企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)和《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》(国资发产权[20xx]274号)等相关法律法规，并结合本市实际情况，制定本办法。
第二条北京市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下简称所出资企业)及其各级子企业(以下简称企业)涉及的资产评估，适用本办法。
第三条北京市国有资产监督管理机构负责其所出资企业国有资产评估监管工作。
各区(县)国有资产监督管理机构负责其履行出资人职责的企业国有资产评估监管工作。
北京市国有资产监督管理机构负责对全市企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。
第二章资产评估第四条企业有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：(一)整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;(二)以非货币资产对外投资;(三)合并、分立、破产、解散;(四)非上市公司国有股东股权比例变动;(五)产权转让;(六)资产转让、置换;(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;(八)以非货币资产偿还债务;(九)资产涉讼;(十)其他需要进行资产评估的事项。
第五条企业有下列行为之一的，应当对相关非国有资产进行评估：(一)收购非国有单位的资产;(二)接受非国有单位以非货币资产出资;(三)接受非国有单位以非货币资产抵债;(四)向非国有单位投资，或设立公司涉及非国有单位以非货币资产出资;(五)其他需要进行评估的事项。
第六条企业有下列行为之一的，可以对相关国有资产进行评估：(一)经北京市各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，对企业整体或者部分资产实施无偿划转;(二)国有独资企业与其下属独资企业(事业单位)之间或其下属独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转;(三)其他可以进行资产评估的事项。
企业国有资产评估管理暂行办法
企业国有资产评估管理暂行办法企业国有资产评估管理暂行办法: 提升企业经营效益与资产价值随着中国经济的快速发展，国有企业在国民经济中的作用日益凸显。
国有企业的发展与运营状况直接关系到国家的经济安全和社会稳定。
为了提升国有企业的经营效益和资产价值，国家出台了《企业国有资产评估管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
本文将从办法的背景、主要内容以及对企业管理的意义等方面进行探讨。
首先，让我们了解一下《办法》的背景。
过去，国有企业的资产评估工作常常面临一些问题，比如评估结果与企业实际价值相距甚远，评估标准不统一、不规范等。
这些问题使得国有企业的资产价值无法充分体现，也给国有资产的管理带来了一定的困扰。
为了解决这些问题，国家对企业国有资产评估管理进行了规范，确保评估工作的科学性与准确性。
接下来，我们将介绍《办法》的主要内容。
《办法》明确了评估机构的资质要求，要求评估机构具备独立性、专业性并同国有企业确立委托关系。
同时，《办法》规定了评估程序和方法，明确了评估对象、评估基准日、评估程序和评估方法等方面的具体要求。
此外，《办法》还强调了评估结果的保密性和信用记录的建立，以确保评估结果的可信度和保密性。
《办法》的实施对企业管理有着重要的意义。
首先，它可以提高企业资产的价值。
通过科学准确的评估，可以发现并优化企业资产的潜在价值，为企业发展提供更为准确的决策依据。
其次，它可以为企业的退出、变革等重大决策提供支持。
评估结果能够全面客观地反映企业的实际情况，为企业高层管理者在进行重要决策时提供科学参考。
此外，《办法》还规定了相关报告的编制和披露要求，可以增加企业的透明度，提升投资者信任度，为企业融资提供更多的资本渠道。
然而，《办法》的实施中也存在一些挑战。
首先，评估机构的专业素质和独立性还需要进一步加强。
一些评估机构缺乏专业素质和独立性，并容易受到企业的干扰，导致评估结果失真。
其次，评估标准和方法的缺乏统一性和权威性也是一个问题。
企业国有资产评估管理暂行办法文件
企业国有资产评估管理暂行办法文件国有资产是国家的重要财富，对于保障国家利益和促进经济发展具有重要作用。
为规范企业国有资产评估的管理，提高评估的科学性和准确性，我国制定了《企业国有资产评估管理暂行办法》。
本文将对该文件进行详细介绍。
一、文件的背景和意义《企业国有资产评估管理暂行办法》是由国家发展改革委员会、财政部、国务院国资委共同制定的，于XXXX年XX月XX日颁布实施。
该文件的制定旨在加强对企业国有资产评估活动的监管，确保国有资产的保值增值，提高国家财产的利用效率。
该文件的实施具有以下几个方面的意义：1. 提高国有资产评估的科学性和规范性，确保评估结果真实、准确、公平。
2. 加强对评估机构和评估人员的监管，提高评估行业的专业水平和信誉度。
3. 促进企业国有资产的优化配置和有效管理，推动经济发展和国有资产的保值增值。
二、文件的主要内容《企业国有资产评估管理暂行办法》主要包括以下几个方面的内容：1. 基本原则该文件明确了评估工作应遵循的基本原则，包括科学性、公正性、内外部独立性、保密性等。
评估机构和评估人员应按照这些原则进行评估工作，确保评估结果的客观真实性。
2. 评估机构的管理该文件规定了评估机构的注册条件和评估资质要求，对评估机构的管理和监督进行了具体规定。
评估机构应按照相关法律法规进行经营活动，定期报告评估业务情况，并接受相关部门的检查和监督。
3. 评估人员的管理该文件对评估人员的注册和资质要求进行了明确，要求评估人员具备相应的专业技能和道德操守。
评估人员应参加相关培训和考核，并签订《评估人员聘任合同》，履行职业义务和保密责任。
4. 评估结果的使用该文件规定了评估结果的使用范围和程序，明确了评估结果的法律效力和保密要求。
评估结果应用于企事业单位国有资产交易、股权转让和国有资产监管等方面，确保国有资产的有效管理和利用。
三、文件的实施与展望《企业国有资产评估管理暂行办法》的实施对于提高国有资产评估的科学性和准确性具有重要意义。
企业国有资产评估管理暂行办法国务院国资委12号令
企业国有资产评估管理暂行办法国务院国资委12号令国务院国资委关于企业国有资产评估管理的暂行办法第一章总则第一条为进一步规范企业国有资产评估管理，确保国有资产的保值增值，根据企业国有资产评估法和有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于符合下列条件的企业国有资产评估活动：（一）有法定资格的评估机构从事的企业国有资产评估活动；（二）依法成立的企业进行的对内对外的国有资产评估。
第三条企业国有资产的评估应当遵循公平、公正、公开的原则，确保评估结果客观真实、科学合理。
第四条评估机构应当依法取得相应资格，并在评估活动中保持独立性，遵守职业操守，保守评估商业秘密。
第五条企业国有资产评估应当充分尊重市场规律，注重市场价值，合理确定评估方法和价值判断依据。
第六条企业国有资产评估应当依法合规，确保评估结果能够为国有资产管理提供参考。
第七条国有资产监管部门应当加强对企业国有资产评估活动的监督和管理，依法查处评估中的违法违规行为。
第二章企业国有资产评估的程序第八条企业国有资产评估活动应当按照下列程序进行：（一）评估需求确定：企业依据国有资产管理的实际需要，确定评估需求，并提出评估委托书；（二）评估机构选拔：国有资产监管部门根据评估需求，依法选定具备相应资格的评估机构；（三）评估合同签订：国有资产监管部门与评估机构签订评估合同，明确评估的目的、范围、方法和报告要求等；（四）评估实施：评估机构按照评估合同的约定，开展评估活动，收集和分析相关数据，进行价值判断和评估计算；（五）评估报告编制：评估机构根据评估结果，编制评估报告，并按照评估合同的要求提交给国有资产监管部门；（六）评估结果使用：国有资产监管部门依据评估结果，进行国有资产管理和决策参考；（七）评估结果披露：评估机构应当依法将评估结果向社会公开披露，保护商业秘密。
第九条评估机构应当严格按照职业规范和操作规程进行评估活动，确保评估结果的准确性和可靠性。
第三章监督和管理第十条国有资产监管部门应当加强对评估机构的管理和监督，定期进行评估机构的评估质量抽查，评估机构应当积极配合。
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国资委与地方委之间关系
第四条 企业国有资产评估项目实行核准制和备 案制。地方国有资产监督管理机构及其所出资 企业的资产评估项目备案管理工作的职责分工， 由地方国有资产监督管理机构根据各地实际情 况自行规定。
第三十四条 省级国有资产监督管理机构可以根 据本办法，制定本地区相关工作规范，并报国 务院国有资产监督管理机构备案。
实行核准和备案制
国务院国资委资产评估项目
核准、备案的范围
经国务院国资委批准经济行为的事项涉 及的资产评估项目，其中包括经国务院 国资委批准采用协议方式转让企业国有 产权的事项涉及的资产评估项目和经国 务院国资委批准股份有限公司国有股权 设置、转让、增资扩股等事项涉及的资 产评估项目。
国务院国资委资产评估项目 核准、备案的范围
与原核准、备案范围异同点
1、国务院批准经济为行涉及的资产评估项目 必须进行核准，需进行核准的资产评估项目范 围未变化；
2、国务院国资委备案的企业报送的评估报告 不再分企业级次，确保重要评估项目的备案工 作质量；
3、以经济行为的批准机构为标准，使经济行 为的批准与备案主体相一致；
4、实际扩大了中央企业集团公司的备案范围。
要。
核准备案的必要性
所有者与经营者相分离，所有者维护自 身资产安全的的需要
经营者在资产价值估计方面需要专业指 导的要求
评估行业不统一现状的要求 评估机构及评估人员素质及职业道德有
待进一步提高、完善的要求 市场经济环境变化迅速的要求
我国资产评估管理工作发展历史沿革
国评估管理暂行办法
国资委产权局评估处
12号令的基本宗旨
1、为规范企业国有资产评估行为；
2、维护国有资产出资人合法权益； 3、促进企业国有产权有序流转； 4、防止国有资产流失
12号制定的必要性
1、国有资产监督管理机构履行出资人职 责的需要；
2、资产评估行业发展的需要； 3、国有企业改革步伐加快的要求； 4、充分发挥所出资企业出资人职能的需
立项
财政部 核准、备案制
2003年4月，国务院国有资产监督管理委 员会成立，企业国有资产评估项目核准、 备案工作职能由财政部移交国资委。
12号令的发布 核准、备案范围变化
管理体制、方式
与《企业国有资产监督管理条例》的职 责相适应，资产评估实行分级管理，即 国务院国资监管机构负责中央企业的资 产评估监管工作，地方国资监管机构负 责地方企业的资产评估监管工作。
对于企业原股东同比例增资扩股的，无需对企业整体 资产进行评估，只需对其股东增资新投入的非货币资 产进行评估。
（五）产权转让
产权转让，是指企业的出资人将其持有的全部或部分 产权有偿出让的行为。一般来说，企业整体或部分产 权转让主要包括：国有企业单位整体或部分产权转让、 置换；有限责任公司、非上市股份有限公司、中外合 资合作企业的国有股东转让、置换其持有的全部或部 分股权等情形。上市公司国有股权的转让，按照国务 院和国务院国资委的有关规定执行。
非上市公司原股东股权比例变动的情形主要是指增资 扩股，一般包括国有控股及参股有限责任公司、股份 有限公司以及中外合资合作企业吸收新股东入股，以 及上述公司、企业原股东改变原出资比例的增资扩股 等。
企业原股东股权比例变动时，需要对企业的整体资产 进行评估；如果原股东或新吸收的股东以非货币资产 增资或出资的，对其追加投资或出资的资产也应进行 评估。
国资委与评估行业协会关系
行业协会是资产评估准则的制定者 行业协会是资产评估机构和执业人员的
管理者 各级国资委是企业国有资产评估项目的
管理者 各级国资委及其企业是资产评估报告的
使用者
国资委与评估行业协会关系
行业协会检查评估机构可能涉及企业或 国资委
国资委检查企业资产评估项目必然涉及 评估机构
企业发生整体或部分产权转让时，需要对企业整体资 产或部分产权进行评估；企业发生整体或部分产权置 换时，须对置换双方的整体资产或部分产权同时进行 评估。
（六）资产转让、置换
合并、分立的几种情况：吸收、新设等。 企业破产或解散时涉及处置资产的，需要对其
纳入清算范围内的资产进行评估，评估基准日 的确定比较特殊。 企业因破产或解散进行资产评估时，由于其负 债的特殊性，在进行资产评估时，评估机构只 对企业的资产进行评估，而不对其负债发表意 见。
（四）非上市公司国有股东股权比例变动
经国务院国资委批准进行主辅分离辅业改制项 目中，按限额专项委托中央企业办理相关资产 评估项目备案工作。其中，属于国家授权投资 机构的中央企业负责办理资产总额账面值在 5000万元（不含）人民币（下同）以下资产评 估项目的备案，5000万元以上的资产评估项目 继续由国务院国资委办理备案；其他中央企业 负责办理资产总额账面值在2000万元（不含） 以下资产评估项目的备案，2000万元以上的资 产评估项目继续由国务院国资委办理备案
国资委与地方委之间关系
1、国有资产评估管理工作的文件、必须评估 的经济行为，核准、备案范围以及监管方式等 全国统一执行；
2、国务院国有资产监督管理委员会对全国的 国有资产评估管理工作进行指导和监督；
3、各级国有资产监督管理机构对所出资企业 及其各级子企业资产评估项目进行管理和查； 4、国务院国资委对负责对全国资产评估项目 统计工作。
国资委与行业协会在执业准则制定中， 既有共同点，又有区别
涉及资产评估的经济行为
（一）整体或者部分改建为有限
责任公司或者股份有限公司；
国有企事业单位整体改建为有限责任公 司或股份有限公司；
国有企事业单位部分改建为有限责任公 司或股份有限公司；
国有独资有限责任公司改建为多个股东 的有限责任公司或股份有限公司；
国有控股、参股的有限责任公司变更为 股份有限公司等。
（二）以非货币资产对外投资
《公司法》第二十七条规定 股东可以用 货币出资，也可以用实物、知识产权、 土地使用权等可以用货币估价并可以依 法转让的非货币财产作价出资；但是， 法律、行政法规规定不得作为出资的财 产除外
（三）合并、分立、破产、解散