海淀区的智慧城市发展形态初步形成
智慧城市的起源及发展知识资料 图文版
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智慧城市需要构筑丰富的应用
智慧城市将“P2P的无限沟通”带入“M2M物联时代”，打造数字政务、数字产业和数字民生。
数字政务 数字民生 数字产业
智慧城市将通过建设宽带多媒体 信息网络、地理信息系统等基础 设施平台，整合城市信息资源、 为市民提供无处不在的公共服务， 为政府公共管理（市政监控、智 能交通、电子医疗、数字旅游、 城市安全等层面需求）提供高效 而有竞争力的手段，为企业提升 工作效率，增强产业能力，最终 使城市在信息化时代的竞争中立 于不败之地。
智慧 城市
智慧城市的起源及发展
智慧城市的起源——数字地球
1998年1月，时任美国副总统戈尔在一次演讲中首次提出 了“数字地球”的概念。戈尔指出：我们需要一个“数字 地球”，即一个以地球坐标为依据的、嵌入海量地理数据 的、具有多分辨率的、能三维可视化表示的虚拟地球。
智慧城市的起源及发展
数字城市
❖“数字城市”是数字地球 发展的重要组成部分，是 数字地球在城市的具体体 现 。数字城市的发展主 要由以下2个阶段：
的公众形象。
数 字 民 生
应 用 价
提高政务服务水平和行政效率、提高公众满意度； 集中服务，降低成本； 资源统一调度指挥，加快响应；
值 更加透明的办事流程，取信于民；
树立政府的权威形象，提升政府整体形象。
应急指挥
数 字 政 务
数
字
政府应急平台综合应用Internet、无线
产 业
以网络与信息安全体系建设为保障，推
进无线电子政务，加强基础数据资源、
政务信息资源建设，推动部门间信息共
数
享和业务协同。
字
民 生
在世界各国经历的数字政务潮流中，“灵活、应变的政府”是电子政府发展
基于事件分拨模型的数字政府系统整合案例分析
2024年3月第27卷第5期中国管理信息化China Management InformationizationMar.,2024Vol.27,No.5主要参考文献［1］孟凡强.档案信息化建设与档案管理的研究［J］.兰台内外， 2023（1）：13-15.［2］侯中英，刘岐.档案信息化建设与档案管理的几点思考［J］.才智，2022（5）：145-147.［3］刘想想.档案管理与档案信息化建设的探索研究［J］.林业科技情报，2022，54（1）：170-172.［4］赵丽颖.档案信息化建设与档案管理的认识与思考［J］.科技资讯，2021，19（34）：89-91.［5］朱明国.档案信息化建设与档案管理分析［J］.数字通信世界，2021（4）：279-280.基于事件分拨模型的数字政府系统整合案例分析廖英豪，杨璐涛，沙路明，甘文琳，许恭豪（深圳市盐田区政务服务中心（盐田区电子政务中心），广东 深圳 518081）［摘 要］政务信息系统整合共享是落实数字政府顶层设计、逐步解决信息资源碎片化、业务应用条块化、政府服务分割化等问题最终实现信息系统互联互通的关键。
本文以深圳市盐田区统一事件分拨平台案例为基础，首先提出了事件基础业务流程的分拨模型，然后对统一事件分拨平台的事件采集来源渠道、业务表单数据、事件数据共享、关联平台等整合内容的实现方式进行综合分析，最后总结案例实践的创新成效和推广价值。
［关键词］数字政府；事件分拨；系统整合doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.05.051［中图分类号］D630；TP315 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2024）05-0169-050 引 言2017年5月18日，国务院办公厅印发了《政务信息系统整合共享实施方案》，在全国范围内对政务信息系统整合共享提出了具体的建设和管理要求。
通过对政务信息系统的整合与实施可以有效推动政务资源的高度共享和利用，后期还可以大大降低政务信息系统的运维成本，有效节省财政资金的投入［1］。
北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀城市大脑建设项目管理工作规则》的通知-
北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀城市大脑建设项目管理工作规则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------北京市海淀区人民政府办公室关于印发《海淀城市大脑建设项目管理工作规则》的通知各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：经区政府研究同意，现将《海淀城市大脑建设项目管理工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市海淀区人民政府办公室2019年10月21日海淀城市大脑建设项目管理工作规则第一章总则第一条为贯彻落实“两新两高”战略，加快推进海淀城市大脑建设，统一规范城市大脑项目立项及审核工作，确保城市大脑项目的质量、进度和实效，依据《北京市信息化促进条例》《海淀区政府投资项目管理办法》（见海行规发〔2015〕1号）、《海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）》（见海政发〔2017〕21号）、《海淀区智慧海淀项目资金管理办法（修订版）》（海财文〔2017〕393号）等文件，结合海淀城市大脑工作特点，特制定本工作规则。
第二条海淀城市大脑是智慧海淀的重要组成部分。
要加强信息化建设统筹能力，坚持统分结合、以统为主，海淀城市大脑项目总体上按照《海淀区智慧海淀建设项目管理办法（修订版）》进行管理，各职能部门要履职尽责，与智慧海淀建设一体化相互融合来推进项目建设，结合城市大脑的特点和需求，在项目申报、立项评审、实施管理等方面进行优化和创新。
第三条结合海淀区信息化发展历史积累、自身特性和建设需求，海淀城市大脑项目建设依据“需求牵引、业务驱动”和“共建、共治、共享”的原则，遵循“创新合伙人”的理念，实行“统筹建设、管运协同、纵横联动、权责清晰”的管理机制。
2024年公需科目答案单选题
2024年公需科目单选题答案信息化的术语最早出现在（）。
正确答案：C日本当前，人类社会正在进入以（）为主要标志的全新历史阶段。
正确答案：B数字化生产力为了推进两化融合，我国于2008年组建了（）部。
正确答案：D工业和信息化（）的规划里面提出要全面提高信息化水平，加快建设国家信息基础设施。
正确答案：B十二五成都《城市场景机会清单》涵盖了城市的（）大共享机遇。
正确答案：D十浙江省发改委发布未来社区（）大场景。
正确答案：C 九（）一直在发展城市大脑。
正确答案：C郑州《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》主要围绕（）个领域进行。
正确答案：B 10工信部为了推进先进制造业集群发展，开展了先进制造业集群（）。
正确答案：A竞赛（）的矛盾，随着消费升级的加快，更加地突出。
正确答案：C低端过剩高端不足我国电子信息产业创新能力比较薄弱，有三个（）的深层次矛盾非常突出。
正确答案：B不相适应2020年受新冠肺炎疫情影响，我国电子信息产业呈（）态势。
正确答案：C平稳发展多国将人工智能技术上升为（）。
正确答案：B国家战略（）是人机交互的重要接口。
正确答案：B语音2016年10月，（）发布了《为人工智能的未来做好准备》。
正确答案：D美国过去（）年来，世界主要国家都把发展新一代人工智能技术作为抢占未来发展的战略制高点。
正确答案：C 5（）是人工智能技术应用最为广泛的领域。
正确答案：D 操作系统无人驾驶汽车需要边缘计算与（）感知能力。
正确答案：B 物联网智能电网的管理属于（）类人工智能。
正确答案：C 能源（）更多的是提供数据洞察能力。
正确答案：B 大数据（）是指如何把大数据智能化的潜力挖掘出来。
正确答案：A 数据智能（）国家人工智能创新应用先导区要围绕京津冀协同发展战略，面向产业智能转型、政务服务升级和民生品质改善等切实需求，推动智能制造、智慧港口、智慧社区等重点领域突破发展。
正确答案：B 天津（）组织实施了国家人工智能创新应用先导区。
建设“智慧北京”破解“大城市病”难题
建设“智慧北京”破解“大城市病”难题作者：张伯旭来源：《前线》2014年第09期习近平总书记在视察北京工作时指出，北京要加快形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的城市功能体系，建设国际一流的和谐宜居之都。
贯彻总书记的指示精神，当前，我们要抓住信息化和城市化深度融合发展的历史机遇，借鉴国际大都市成功经验，加快推进以宽带化、移动化、泛在化、精细化、智能化为特征的智慧城市建设，以新一代信息技术应用为突破，探索解决特大城市发展中出现的人口、资源、环境、交通等方面的矛盾和问题，提升城市建管水平和运行质量，为北京建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。
开拓进取，直面“智慧北京”建设新挑战进入21世纪，信息技术已成为最具活力的生产力，以移动互联网、云计算、物联网、社交网络、大数据等为代表的新一代信息技术、新兴产业、创新应用正在孕育新一轮社会变革。
“十二五”以来，北京市抢抓机遇，继圆满完成“数字北京”建设任务之后，在全国率先提出打造“智慧北京”的新目标，2012年市政府发布实施《智慧北京行动纲要》，统筹实施八大行动计划。
经过三年的努力，信息基础设施建设水平、电子信息产业规模和信息化应用水平总体处于全国前列。
但是，面临新形势、新要求，“智慧北京”建设仍任重道远，比如在统筹规划、协同推进信息基础设施和信息资源共享方面的力度还不够大；信息基础设施建设与国际先进水平仍有明显差距，城乡间、区县间区域发展并不平衡；电子信息产业在挖掘并满足市民快速增长的信息消费需求方面，还有很大的提升空间；特别是信息化在缓解交通拥堵、保护生态环境、创新民生服务、优化城市运行管理模式等方面的巨大能量还未充分释放，利用“智慧城市”治理“大城市病”的作用没有充分发挥。
因此，“智慧北京”建设要进一步实现创新突破，走创新、集约、务实、安全的发展道路，进而推进和谐宜居之都建设。
聚焦“城市病”，实现“智慧北京”建设新突破要坚持以人为本，立足于服务城市管理，进一步明晰“智慧北京”建设路径，聚焦治理大气污染、节约资源能源、缓解交通拥堵、严格控制人口等重点工作，在全市统一指挥调度下，充分运用新技术、新理念、新模式，加快建设人口有序管理、交通智能监管、生态精准调控、安全切实保障的城市运行管理体系，为建设国际一流和谐宜居之都发挥基础支撑作用。
智慧城市建设规划与管理平台建设方案
智慧城市建设规划与管理平台建设方案第一章智慧城市建设概述 (3)1.1 智慧城市的定义与特点 (3)1.1.1 智慧城市的定义 (3)1.1.2 智慧城市的特点 (3)1.2 智慧城市建设的重要性 (3)1.2.1 促进经济发展 (4)1.2.2 提高城市运行效率 (4)1.2.3 改善生态环境 (4)1.2.4 提升居民生活质量 (4)1.3 智慧城市建设的现状与趋势 (4)1.3.1 现状 (4)1.3.2 趋势 (4)第二章建设目标与规划 (4)2.1 建设目标与愿景 (4)2.1.1 建设目标 (4)2.1.2 愿景 (5)2.2 规划设计原则 (5)2.2.1 以人民为中心 (5)2.2.2 可持续发展 (5)2.2.3 创新驱动 (5)2.2.4 系统集成 (5)2.2.5 安全可靠 (5)2.3 建设任务与阶段划分 (5)2.3.1 建设任务 (5)2.3.2 阶段划分 (6)第三章技术体系与架构 (6)3.1 技术体系框架 (6)3.1.1 概述 (6)3.1.2 技术体系构成 (7)3.2 关键技术与应用 (7)3.2.1 物联网技术 (7)3.2.2 大数据技术 (8)3.2.3 云计算技术 (8)3.2.4 人工智能技术 (8)3.3 系统架构设计 (8)3.3.1 总体架构 (8)3.3.2 数据层架构 (8)3.3.3 网络层架构 (9)3.3.4 平台层架构 (9)第四章基础设施建设 (9)4.1 通信网络设施 (9)4.2 数据中心与云计算 (10)4.3 城市感知设施 (10)第五章数据资源与管理 (10)5.1 数据资源规划 (10)5.2 数据采集与处理 (11)5.3 数据安全与隐私保护 (11)第六章应用系统建设 (12)6.1 公共服务平台 (12)6.1.1 建设目标 (12)6.1.2 建设内容 (12)6.1.3 实施方案 (12)6.2 行业应用系统 (13)6.2.1 建设目标 (13)6.2.2 建设内容 (13)6.2.3 实施方案 (13)6.3 创新应用开发 (13)6.3.1 建设目标 (13)6.3.2 建设内容 (13)6.3.3 实施方案 (14)第七章政策法规与标准体系 (14)7.1 政策法规制定 (14)7.1.1 制定背景 (14)7.1.2 制定原则 (14)7.1.3 制定内容 (14)7.2 标准体系构建 (15)7.2.1 构建背景 (15)7.2.2 构建原则 (15)7.2.3 构建内容 (15)7.3 政策宣传与培训 (15)7.3.1 宣传内容 (15)7.3.2 宣传方式 (15)7.3.3 培训内容 (16)7.3.4 培训对象 (16)第八章项目管理与组织实施 (16)8.1 项目管理流程 (16)8.1.1 项目启动 (16)8.1.2 项目实施 (16)8.1.3 项目验收 (16)8.2 组织结构与职责 (17)8.2.1 组织结构 (17)8.2.2 职责划分 (17)8.3 项目评估与监督 (17)8.3.1 项目评估 (17)8.3.2 项目监督 (18)第九章产业培育与创新发展 (18)9.1 产业链构建与优化 (18)9.1.1 产业链现状分析 (18)9.1.2 产业链构建策略 (18)9.1.3 产业链优化措施 (19)9.2 创新体系建设 (19)9.2.1 创新体系现状分析 (19)9.2.2 创新体系建设目标 (19)9.2.3 创新体系建设措施 (19)9.3 人才培养与交流 (19)9.3.1 人才培养现状分析 (19)9.3.2 人才培养策略 (19)9.3.3 人才交流机制 (20)第十章智慧城市评价与持续优化 (20)10.1 评价指标体系 (20)10.2 评价方法与流程 (20)10.3 持续优化策略与措施 (21)第一章智慧城市建设概述1.1 智慧城市的定义与特点1.1.1 智慧城市的定义智慧城市是指利用现代信息技术，以物联网、大数据、云计算、人工智能等为核心，对城市基础设施、公共资源、社会服务等各个方面进行智能化整合和管理，以提高城市运行效率、改善生态环境、提升居民生活质量的城市发展模式。
智慧城市的发展历程和演变过程
智慧城市的未来发展 和挑战
智慧城市的未来发展趋势
数字化转型：利用大数据、人工智能等技术提升城市治理水平
绿色环保：发展低碳经济、推广可再生能源，实现可持续发展
共享经济：通过共享资源，减少浪费，提高城市资源利用效率 公共服务升级：提升公共安全、医疗健康、教育等领域的服务质量，增强市民的 获得感和幸福感 政策推动：政府出台相关政策，引导和推动智慧城市的发展
智慧城市的实现方式及特点
云计算技术：提供计算资 源，实现数据集中存储和 共享
大数据技术：处理和分析 海量数据，提供决策支持
物联网技术：连接各种设 备和传感器，实现智能化 管理
移动互联网技术：提供高 效、便捷的信息传输和交 流渠道
人工智能技术：实现智能 化决策和控制，提升城市 运营效率
数字孪生技术：模拟城市 运行状态：
目录
智慧城市的概念和 发展背景
智慧城市的演变过 程
智慧城市的技术支 撑和实现方式
智慧城市的应用场 景和服务模式
智慧城市的未来发 展和挑战
智慧城市的概念和发 展背景
智慧城市的基本概念
定义：智慧城市是指借助现代科技手段，通过信息化技术和智能化设备来改善城市的交 通、能源、环境、公共服务等方面，提高城市管理效率和人民生活质量。
演变过程：智慧城市的概念经历了几个阶段，从最初的数字化城市到现在的智能化城市， 不断发展和升级。
发展背景：随着城市化进程的加速和人们对城市生活品质要求的提高，智慧城市的概念 逐渐得到重视和实践。
基本特征：智慧城市具有智能化、信息化、便捷化、生态化等特点，能够实现城市资源 的优化配置和高效利用，提高城市管理和服务水平。
大数据技术：处理和分析海 量数据，挖掘有价值的信息
“智慧北京”的成长之路
“智慧北京”的成长之路作者：暂无来源：《上海信息化》 2011年第4期前不久，北京市在《关于制定“十二五”规划的建议》中，提出了建设“智慧城市”的目标，这无疑是继“数字北京”之后对首都信息化建设做出的战略决策，是推动北京建设具有中国特色世界城市的重大部署。
目前，信息化仍是全球经济社会发展的主要动力，并正从“数字地球”时代向“智慧地球”时代跨越。
从“数字地球”到“智慧地球”，是信息化发展的一次新的全方位跨越。
“数字地球”以普及ICT技术为主要目的，这个目标已在先进城市初步实现；“智慧地球”则追求ICT深度应用，用物联网技术改造工业时代的基础设施，提高基础设施的运行效率。
从经济学角度看，基础产业（含交通、物流、通讯、水、气、电等基础设施和能源、材料等基础工业），是支撑社会经济运行的基础，它决定和支撑着社会经济活动所能达到的发展水平，对其他产业发展起制约和决定作用，决定和反映国民经济发展方向与运行速度，是“国之根本”。
因此，“智慧地球”将是一个意义更重大、变革更深刻、目标更宏伟、效果更显著的战略目标。
也正是从这个角度来说，目前为止我们所看到的信息化，仅仅是全部信息化进程的“冰山一角”。
与“数字地球”比较，在“智慧地球”阶段，信息化建设具有显著转变：一是对工业社会传统基础设施的全面改造，这种改造是下一阶段信息化改造成效的决定性因素。
利用传感器和物联网，把工业时代的传统基础设施，改造成为具有感知、通信能力的基础设施。
IBM《智慧地球赢在中国》列举了智慧的电力、智慧的医疗、智慧的城市、智慧的交通、智慧的供应链、智慧的银行业等六大领域。
目前，银行、民航、铁路、交通、零售等行业基础设施的全面信息化改造已经起步，例如，全国高速公路专用光纤通信网超过5.5万公里，铁路数字移动通信系统超过15万公里，电网、建筑、供水系统、医疗等行业基础设施全面信息化趋势明显。
二是成功的应用需要一定的规模，是对一个领域或行业进行全局性、系统性改造，需要把全部的应用架构和运行在ICT之上，而不仅仅是应用ICT在若干环节进行支撑；局部的、零星的改造或者仅仅依靠信息化作辅助支撑的应用，不会展现显著成效。
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海淀区的智慧城市发展形态初步形成
核心提示：智慧城市是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。
去年11月，中欧城镇化伙伴关系论坛在北京召开。
在智慧城市分论坛上，工业和信息化部代表中国政府与欧盟在前期工作的基础上，正式启动了中欧智慧城市合作，并在北京市海淀区等15个城市(区)开展中欧合作试点工作。
智慧城市是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。
去年11月，中欧城镇化伙伴关系论坛在北京召开。
在智慧城市分论坛上，工业和信息化部代表中国政府与欧盟在前期工作的基础上，正式启动了中欧智慧城市合作，并在北京市海淀区等15个城市(区)开展中欧合作试点工作。
图为“智慧海淀”顶层设计体系架构
海淀区是北京市重要的城市功能拓展区，同时也是我国最著名的高科技产业园区和智力资源密集的人才强区，具备建设智慧城市的
良好基础。
——进展：构建智慧城市发展形态
海淀区按照统一体系架构、统一标准规范、统一建设运维的“三统一”原则编写了《智慧海淀顶层设计》，从信息基础设施、创新城市服务管理、便民利民服务、产业转型升级等方面对智慧城市建设进行了积极的探索。
(一)大力建设信息化基础设施。
搭建海淀区政务云平台，统一运维管理，统筹资源分配，提高业务运行保障能力和信息资源利用效率;政府以购买服务方式利用电信运营商现有资源建设公益性WiFi，现已完成部分区域的无线局域网络覆盖并向公众免费开放;积极推进第四代移动通信TD-LTE网络和光纤到户建设。
(二)转变政府职能提高办事效率。
初步建成网格化城市管理服务信息平台，使社情民意得到及时响应;启动了综合行政服务中心信息化系统建设，将逐步实现全区行政审批事项一站式办理，形成一个大厅、一个网站、24小时自助政务服务站全覆盖的区、街、居“三级联动”服务模式，提升办事服务和政务公开水平。
(三)以服务为导向加强民生服务建设。
开展智慧卫生建设，实现全区医疗卫生信息资源共享和业务协同;搭建教学资源云服务平台，多方面开展智慧应用建设;探索建设社区服务综合信息平台，实现居家养老、家政服务、卫生保健、文化娱乐等综合便民服务。
(四)依托智慧城市助推产业优化升级。
成立海淀智慧城市产业联盟，以促进信息产业发展并以信息产业发展带动地区区域经济的提升;
搭建了中关村核心区企业综合服务平台，为园区企业提供信用融资、创新营销、企业信息化建设等服务，全方位推动信息化产业转型升级;充分利用信息技术，两化融合进一步加快，产业结构进一步调整;充分利用互联网技术，培育了一批互联网金融、电子商务、众包服务等新型业态，创新创业的产业发展环境进一步改善。
海淀区通过智慧城市建设，统筹全区信息基础建设，加强全区信息资源利用，打破了海淀区原有各部门信息化分散建设的局面，实现了全区信息资源的有效利用和各部门的互联、融合、协同工作。
依托云计算平台实现城市海量信息与数据的实时收集、存储、计算、交换与共享，实现智能的控制和管理，在政府服务、城市管理、企业运营、市民生活和产业发展等多个方面已初步构建智慧城市发展形态。
——经验：创新运营管理模式
海淀区在开展智慧城市建设的同时不断吸收国内外优秀城市的建设经验，并结合自身实际情况，形成了在智慧城市建设方面的经验：
(一)注重智慧城市建设的顶层设计。
本着“统一”原则从体系框架、标准规范、应用体系和建设运维模式四个方面对智慧海淀建设作了框架性、总体性的规划，对于指导智慧海淀发展建设具有重要的意义。
(二)侧重应用系统的体系化、模块化开发。
为提高应用系统开发效率、节省软件开发经费，海淀区在智慧城市应用系统建设中大力推行体系化、模块化的开发原则并已在2013年开展的全区政府OA系统、网站群的整合等工作中应用。
(三)高标准开展网络基础设施建设。
海淀区积极推进光纤网络、无线网络覆盖，建设全区政务光纤专网，有效保障基于云计算的电子政务公共平台的实施和使用，为海淀智慧城市各类应用平台和系统建设奠定了良好的网络基础。
(四)打破部门信息壁垒。
根据全区电子政务需要，海淀区将各部门OA系统进行整合，统一设计。
通过信息化手段对行政审批服务事项进行标准化，实现每个行政审批事项承诺期限明确、受理条件清晰、流程岗位衔接到位，形成行政审批服务事项标准化成果输出和数据库资料，提高审批效率。
(五)创新智慧城市建设运营模式和管理模式。
在海淀智慧城市的建设中，采用了多元化建设模式，除传统政府投资建设外，充分利用社会资金参与智慧海淀建设，提升社会企业参与智慧海淀建设的积极性和能动性，为智慧海淀建设提供了强有力的资金支持。
同时为充分利用社会现有资源，避免重复性的浪费，云数据中心、域公益性WiFi 等项目采用购买服务的方式购买企业现有成型服务。
在智慧海淀建设管理方面引入专业第三方信息化管理机构，为智慧海淀建设和管理提供专业化的管理和服务以保证智慧海淀建设健康发展。
目前，海淀区的智慧城市建设仍处于起步阶段，尚有许多问题需要克服。
第一，数据统一和信息资源整合存在一定问题。
由于各部门信息化建设长期处于分散建设的状况，数据标准众多，在短期内统一数据标准还存在不少困难，进一步阻碍了信息资源整合进程和应用的共享，制约了智慧城市系统的生命力和发展潜力。
第二，应用系统平稳
有效地从传统平台迁移至云平台存在不少难度。
海淀区共有55学习是成就事业的基石
个部门、29个街镇，各个部门街镇都有自己的应用平台和业务系统，存在迁移难度。
如何在迁移过程中保证系统的正常运行以及迁移过后是否能很好地与云平台的特性结合，都是在海淀智慧城市建设过程中需要克服的问题。