禁毒情报工作机制的建立与完善
如何做好禁毒工作建议
如何做好禁毒工作建议禁毒工作是一项重要的社会治安工作，它关系到人民群众的安全和福祉。
为了做好禁毒工作，以下是我对禁毒工作的建议：首先，加强宣传教育。
宣传教育是禁毒工作的基础。
应该广泛宣传毒品的危害性，告诫人们远离毒品，提高人们的毒品意识。
宣传教育不仅要面向学生、青少年群体，还要面向成年人群体，特别是高风险群体。
通过媒体、广告、社区讲座等多种形式，向全社会传递毒品的危害信息，帮助人们树立正确的价值观，增强对毒品的抵制能力。
其次，加强法律法规的制定和执行。
毒品问题是一个涉及多个领域的复杂问题，需要制定科学合理的法律法规来规范和管理。
应加大对毒品犯罪的打击力度，加强毒品犯罪的预防和治理。
同时，要加强对毒品犯罪分子的追诉和打击，提高打击毒品犯罪的效力和公信力。
第三，加强社区禁毒工作。
社区是禁毒工作的前线，禁毒工作要贯穿社区治理的各个环节。
应加强社区禁毒宣传，组织禁毒知识的培训和讲座，提高社区居民的禁毒意识。
同时，还要建立健全社区禁毒的组织机构，完善禁毒宣传网络，加强社区巡逻和治理，主动了解和掌握社区内的毒品问题，及时采取措施进行干预和解决。
第四，加强国际合作。
毒品问题涉及国际交流和合作，需要与其他国家共同尽力来解决。
应加强国际合作机制的建立和完善，加强与其他国家的交流和共享情报，形成合力。
同时，要对跨国贩毒活动进行打击，加强边境管控，严惩跨国毒贩，维护国家的禁毒安全。
最后，需要加强对吸毒人员的救助和康复工作。
禁毒工作不仅要重视打击毒品的源头，还要关注吸毒人员的康复和社会融入。
应建立健全吸毒人员的康复机制，提供适切的社会支持和帮助，帮助他们摆脱毒品的困扰，重新投入社会。
同时，要关注毒品危害对吸毒人员的身心健康造成的影响，提供必要的医疗和心理支持。
综上所述，要做好禁毒工作，需要全社会的共同努力。
只有广泛宣传教育，加强法律法规的制定和执行，加强社区禁毒工作，加强国际合作，加强对吸毒人员的救助和康复工作，才能有效地预防和打击毒品犯罪，保障人民群众的生命安全和身心健康。
公安禁毒情报工作总结
公安禁毒情报工作总结
近年来，我国禁毒工作取得了显著的成绩，其中禁毒情报工作发挥了重要的作用。
通过对禁毒情报工作的总结，我们可以更好地认识禁毒工作的现状和存在的问题，进一步完善禁毒工作机制，提高禁毒工作的效率和水平。
首先，禁毒情报工作在禁毒工作中的地位不可忽视。
禁毒情报工作是禁毒斗争的重要组成部分，它通过搜集、分析和研判各类毒品相关信息，为公安机关提供决策支持和行动指导，为打击毒品犯罪提供重要依据。
禁毒情报工作的重要性不言而喻，它直接关系到禁毒工作的成效和效率。
其次，禁毒情报工作在实践中存在一些问题。
一方面，一些地方的禁毒情报工作力量不足，情报搜集和分析能力不够强，导致对毒品犯罪活动的监控和打击不够及时、有效；另一方面，一些地方的禁毒情报工作存在信息共享不畅、协作配合不够紧密等问题，影响了禁毒工作的整体效果。
针对上述问题，我们可以采取一些措施来完善禁毒情报工作。
首先，加强对禁毒情报工作人员的培训和技术支持，提高他们的情报搜集和分析能力；其次，建立健全禁毒情报工作的信息共享机制，加强各部门之间的协作配合，形成合力打击毒品犯罪活动；最后，加大对禁毒情报工作的投入，提高禁毒情报工作的技术装备和信息化水平，提高禁毒工作的科技含量和智能化水平。
总的来说，禁毒情报工作是禁毒工作的重要组成部分，它在禁毒斗争中发挥着重要的作用。
通过对禁毒情报工作的总结和分析，我们可以更好地认识禁毒工作的现状和存在的问题，进一步完善禁毒工作机制，提高禁毒工作的效率和水平，为打赢禁毒斗争提供有力保障。
禁毒工作长远规划与机制构建方案关于禁毒的内容
禁毒工作长远规划与机制构建方案关于禁毒的内容禁毒工作长远规划与机制构建方案为认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、县党委、政府对禁毒工作的一系列指示精神和决策部署，在进一步巩固我县禁毒摘牌成果的基础上全面加强禁毒工作，推动禁毒人民战争向纵深发展，力争使我县成为“无毒净土”，努力为全县经济社会可持续发展创造良好的社会环境和舆论氛围，特制定我县禁毒工作长远规划与机制构建方案如下。
一、指导思想以学习实践科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届六种全会精神，认真贯彻实施《禁毒法》，坚持打防结合，预防为主，综合治理，“四禁”并举、堵截流、严格执法、标本兼治的工作方针，突出“禁毒社会化、法制化、信息化、规范化”建设，抓住减少毒品危害和减少吸毒人员滋生两个重点，不断完善禁毒工作机制，落实禁毒宣传教育、戒毒康复等工作措施，努力推动禁毒工作新发展，为维护社会和谐稳定作出新贡献。
二、总体目标通过政府主导，部门各司其职，社会共同参与的形式，全面加强禁毒宣传教育，深化和落实“四禁”举措。
一是社区禁毒宣传教育覆盖率达到100%；辖区各类学校达到100%，流动人口等高危人群达到90%，每年宣传教育达两次以上。
二是吸毒人员在控率达到96%以上，新滋生吸毒人员逐年递减，吸毒人员复吸率控制在20%以下，全面创建街道“无毒社区”和农村“无毒乡镇”。
三是在我县两盐交界、盐宁交界、泸沽湖、黄草、金河等地充分利用科技装备查缉、缉毒犬查缉等手段进行定期、不定期设卡查缉，切实加强堵截流工作力度和工作措施。
四是每年对树河、左所、瓜别、右所等边远山区和林区踏查次数达两次以上，踏查面积达98%以上，对以往重点监控地区和麻风病人居住区监控率达100%，坚决杜绝非法种植毒品现象的发生，力求发现一株，铲除一株，力争实现“零种植”目标。
五是对辖区具有制毒前科的人员及其近亲属和重点来往人员进行逐一核查，登记造册，真正做到底数清、情况明、严管控、重帮教，防止其重操制毒旧业。
禁毒情报工作总结
禁毒情报工作总结（文章一）：2xxx年乡镇戒毒工作总结xx年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以深入开展社会治安集中整治专项行动为载体，进一步加大对涉毒违法犯罪的打击整治力度，取得了明显成效。
全年共查获毒品违法犯罪案件件，抓获涉毒人员人，其中刑事拘留人，强制戒毒人，社区戒毒人。
毒品蔓延的势头得到有效的遏制。
（一）、加强领导，明确责任，建立完善机制针对我镇毒品的实际情况，按照上级的指导部署，先后开展了以打击毒品违法犯罪为重点的冬季行动、社会治安集中整治专项行动，切实把打击毒品违法犯罪作为重要工作来抓。
一是主要领导亲自动员、亲自部署，直接负责组织实施；明确工作重点，确定目标任务。
提出具体措施，层层部署，全面抓好落实。
我镇分别召开了党委会议、各单位负责人会议、全体中层骨干会议，成立了以镇党委书记隆虎任组长，党委副书记陈维苇、派出所所长郑敏任副组长，镇综治办成员、派出所民警及各村（居）委会负责人为成员的集中整治工作领导小组，对打击毒品违法犯罪进行了专门部署，并把此项工作纳入年终目标绩效考评；二是指定了专人负责，在党委、政府的统一部署下，明确xx派出所、镇综治办人员负责，从打击犯罪、查缉吸贩毒行为、开展禁毒宣传教育、强化基层基础工作以及禁毒协管员的考核等进行落实。
三是加强对禁毒协管员的管理，两次组织禁毒协管员培训，落实责任，出台考核办法，制定了《xx镇集中整治涉毒犯罪工作整治方案》和《禁毒协管员考核办法》，形成了打击毒品违法犯罪的强大合力。
（二）、堵源截流，专案侦查，开展专项行动依法打击毒品犯罪，是解决毒品问题的直接有效手段。
按照继续贯彻落实破大案、打毒枭、摧网络、缴毒品的缉毒侦查工作方针，坚持四禁并举，堵源为上的策略，重拳出击，毫不手软地严厉打击毒品犯罪。
一是狠抓情报信息工作，强化专案攻坚。
切实加强吸毒人员动态管控系统以及网上缉控平台的信息研判和拓展应用，加强禁毒协管员管理，充分发挥秘密力量的作用，广泛获取情报信息，开展专案侦破。
禁毒人力情报工作存在的问题与对策
禁毒人力情报工作存在的问题与对策刘建强1，王珣2（1.四川警察学院四川泸州646000；2.成都市公安局龙泉驿区分局四川成都610000）内容摘要：缉毒侦查人员对技术情报的过度依赖导致人力情报工作被弱化甚至被忽视，但技术情报的便捷、高效并不能取代人力情报在缉毒侦查中的重要作用。
缉毒部门应更新思想观念，重新认识人力情报在禁毒斗争中的重要地位，加大现代人力情报人才的培养力度，加强和完善秘密力量建设，建立健全带情人员考评奖惩制度，充分调动人民群众提供毒品违法犯罪线索的积极性，将技术情报与人力情报有机结合、优势互补，全方位精确掌握毒品违法犯罪的情况，为预防和打击毒品违法犯罪提供强大的情报支撑。
关键词：毒品违法犯罪；人力情报；问题；对策中图分类号：DF793文献标识码：A 文章编号：1674-5612（2019）04-0070-05禁毒人力情报随着毒品违法犯罪的出现而产生，在与毒品违法犯罪活动的斗争中具有重要作用。
近年来，由于信息技术、大数据在禁毒情报领域的应用带来了禁毒情报工作的革新，情报收集与研判的便捷性、时效性得到了极大的提高，从而导致部分缉毒侦查人员对技术情报产生过度依赖，人力情报不同程度地被弱化甚至被忽视。
但由于禁毒人力情报具有主动进攻性、内幕性和核心性，其在缉毒侦查中巨大的不可替代的作用已被世界各国缉毒实践反复证明，重拾人力情报对有效打击毒品违法犯罪具有重要意义。
一、禁毒人力情报的价值禁毒人力情报是指禁毒侦查部门利用人工获取的毒品犯罪情报，主要包括使用秘密力量和侦查人员化装打入的方法获取的以及侦查人员面向社会收集的毒品犯罪情报。
人力情报具有三个突出特点：一是主动进攻性，人力情报需要充分调动禁毒工作人员或禁毒秘密力量的积极性和主观能动性，利用他们自身素质和能力创造性的开展情报活动，其目的明确，活动方式积极主动；二是深层次性，人力情报是通过秘密贴靠、获取信任、打入内部等方式套取的情报，往往具有内幕性、实质性；三是机密性，整个贴靠、秘密打入人员的身份、途径方式、方法都是保密的，获取情报的内容极具机密性[1]。
禁毒法规定的禁毒工作机制是
禁毒法规定的禁毒工作机制是禁毒法规定的禁毒工作机制禁毒工作机制是指在禁毒法规的指导下，由政府部门、法律机构、执法机关等多个相关部门组成的一套禁毒工作体系。
其目的是通过制定禁毒政策、加强执法力度、完善救助机制等措施，综合应对禁毒挑战，保护社会公众的生命安全和身体健康。
以下是禁毒工作机制的要点。
首先，禁毒工作机制要加强政府领导。
政府应设立禁毒工作领导小组，由国家有关部委的领导负责，制定禁毒工作规划和政策。
同时，建立健全禁毒工作协调机制，加强各部门之间的沟通与协作，形成合力。
其次，禁毒工作机制要加强执法力量。
要建立全面、统一的禁毒执法机制，加大对禁毒执法人员的培训力度，提高执法能力和水平。
同时，加强与国际间的执法合作，通过信息分享、情报交流等方式加强跨国禁毒行动。
第三，禁毒工作机制要完善救助机制。
对于吸毒人员应建立多元化的救助体系，为他们提供互助帮助和戒毒康复服务，帮助其重返社会。
建立戒毒康复机构和社区戒毒服务机构，提供心理咨询、法律帮助等服务。
第四，禁毒工作机制要加大宣传教育力度。
通过多种形式的宣传教育活动，向公众普及毒品的危害和禁毒知识，增强公众的防范意识和自我保护能力。
加强学校和家庭对青少年的宣传教育工作，让他们远离毒品。
第五，禁毒工作机制要加强科学研究。
要鼓励开展禁毒科研项目，提高禁毒工作的科学性和针对性。
加强毒品成分的分析研究，及时了解新型毒品的流行趋势和危害程度，为禁毒工作提供科学依据。
第六，禁毒工作机制要严惩毒品犯罪行为。
建立健全禁毒立案、审判和判决程序，对涉及毒品犯罪的人员依法惩处。
同时，要严格打击毒品犯罪的供应链，包括毒品的生产、贩卖、走私等环节，打击毒品犯罪分子的经济利益。
最后，禁毒工作机制要加强国际合作。
要加强与国际组织的合作，共同打击跨国毒品犯罪，加强情报交流和技术合作。
同时，积极参与国际禁毒会议、研讨会等活动，借鉴国际禁毒经验，提升我国禁毒工作的水平。
综上所述，禁毒法规定的禁毒工作机制是一套综合性的工作体系，通过政府领导、执法力量加强、救助机制完善、宣传教育加强、科学研究推进、严厉打击、国际合作等多个方面的措施，全面加强禁毒工作，保护社会公众的生命安全和身体健康。
社区禁毒工作总结6篇
社区禁毒工作总结6篇第1篇示例：社区禁毒工作总结近年来，我社区积极开展禁毒工作，取得了一些显著成效。
通过全社会的共同努力，我们的社区禁毒工作取得了一定的成绩，但也面临诸多挑战和困难。
下面就我社区禁毒工作的情况进行总结和剖析，为今后的禁毒工作提供有益的参考。
一、禁毒宣传教育工作我社区通过开展各种形式的禁毒宣传教育活动，提高了广大居民对毒品的警惕意识。
比如举办禁毒知识讲座、张贴禁毒宣传海报、开展禁毒宣传栏目等，使居民对毒品有了更深入的了解，增强了抵制毒品的意识。
积极组织禁毒宣传团队，深入社区、学校、企业等单位进行禁毒宣传，取得了一定的宣传效果。
二、禁毒预警和监测工作社区建立了禁毒预警机制，对可能存在的毒品问题进行排查和监测。
定期开展毒品现状调查，掌握社区毒品状况，及时采取应对措施。
建立了禁毒联防联控机制，加强与警方、社区居委会等部门的合作，形成了一套有效的预警和监测机制，确保了社区的安全稳定。
三、禁毒治理工作社区通过加强基层社会治理，建立了禁毒工作小组，统筹组织各项禁毒活动。
完善了禁毒防护设施，加强安全管理，确保社区环境的安全。
开展禁毒宣传法律知识培训，提高了居民的法制观念，增强了法律意识。
四、禁毒社会服务工作社区成立了禁毒志愿者队伍，开展禁毒宣传、心理辅导等服务工作。
加强禁毒人才培训，提高工作人员的专业素养和技能水平。
积极组织禁毒主题活动，营造健康、和谐的社区氛围，为禁毒工作提供有力支持。
五、禁毒成效评估社区对禁毒工作开展了全面评估，总结经验，发现不足，提出改进措施。
通过定期召开禁毒工作总结会议，及时了解工作进展情况，推动禁毒工作的深入开展。
加强对禁毒成效的跟踪评估，确保禁毒工作的长效性和稳定性。
我社区禁毒工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和挑战。
今后我们将继续加强禁毒宣传教育、加强禁毒预警和监测、加强禁毒治理工作、加强禁毒社会服务等方面的工作，不断提高禁毒工作的科学性、针对性和有效性，努力营造一个清朗的社区环境，为居民的健康和安全保驾护航。
论我国禁毒情报机制建设
全传 递渠 道不 畅通 ，或保 密技术 不够 用 ，不按 规 律办 事情 ，只要涉 及其 中一 个 因素 ，就 足 以使 禁
来 ，其 基本 原 因是 近年来 中国和 非洲 的 贸易发 展 很 快 ，人 流物 流量都 很 大 ，他 们将 毒 品带 人 中 国
收 稿 日期 ：２ １一 ６ ０ ０ｌ ０— ６
１ 禁毒情 报 及 其 工 作 发展 变化 的 内在 原 因 ． 和规 律 。例 如 ，为 了保 证禁 毒 情报 的秘 密性 ，禁 毒情 报 的传 递 需 要 进 行 安 全 控 制 ，因 为 如 果 泄
密 ，就会 使禁 毒情 报失 去价 值 。如果 禁 毒工作 人
员 的保密 意识 不 到位 ，或保 密 制度不 健 全 ，或安
卖 掉 ，然后 购 买 中 国的商 品发往 非 洲牟 利 ，形成
检 法组 织 内部 的规 章制度 ，我们 这里 主要 探讨 禁
了 比较 顽 固的利 益链 条 。但 其表 现形 态则 是 一种 国际转 移 ，这 给 中 国的禁毒 情报 及其 工作 带 来很 大 的挑 战 ，因为我 们不 熟悉 这些 非 洲籍 人员 的部 落语 言 ，而部 落语 言正 是他 们贩 毒 时 的主要 工作 语 言 之一 ；贸 易繁 荣是 历史 发展 机 遇 ，政府 也不
朱 飞
（ 广东警 官 学 院 ，广 东 ・ 州 广 ５ ０４ ） １４０
内容摘要 ：禁毒情报机制的建 立 ，一靠体制 ，二靠制度 。禁毒情报体制主要指 的是我 国禁毒情报机构 的设 置 、职能 、 岗位责权的调整与配置。除了编制、经费、政策 、绩效考核等这 些禁毒情报体 制的基础性 条件 外 ，禁毒 情报体制 建设 的 重点还包括专业禁毒情报机构的设 置 ，禁毒情报机构 的职 能建 设 ，禁毒情报 机构之间 的关 系建设 ；而禁 毒情报制 度建设 则包括禁毒情报立法和禁毒情报业 务制度建设两个方面 。 关键词 ：禁毒情 报机制 ；体制 ；制度 ；构建
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
禁毒情报工作机制的建立与完善2009年第6期NO.62009云南警官学院学报Journ~ofYunnanPoliceOfficerAcademy总第77期Sum77禁毒情报工作机制的建立与完善王海琚,昂钰(云南警官学院,云南?昆明650223)内容摘要:多年来的公安禁毒工作实践表明,情报是禁毒工作的先导,是禁毒工作决策的重要基础,禁毒工作离不开情报的支持,情报工作的好坏,在很大程度上影响着禁毒工作的成败.情报信息在禁毒工作中已经发挥了重要的作用,今后将更突显其无可替代的作用.关键词:禁毒情报;工作机制;建立;完善中图分类号:D918文献标识码:A文章编号:1672—057I2009)0h6—14—0L4一,树立科学的禁毒情报观当前我国的警务模式正由”社区警务”模式向”信息化”警务模式转变,而禁毒工作中提倡的”情报导侦”正是”情报信息主导警务”理念在侦查部门实际工作中的简称和具体化,即以情报信息指导,引导以至于主导侦查破案工作.多年来的公安禁毒工作实践表明,情报是禁毒工作的先导,是禁毒工作决策的重要基础,禁毒工作离不开情报的支持,情报工作的好坏,在很大程度上影响着禁毒工作的成败.情报信息在禁毒工作中已经发挥了重要的作用,今后将更突显其无可替代的作用.¨广大禁毒民警必须认识到情报在毒品犯罪案件侦查中的重要作用,必须树立以下认识,以确保情报价值得以充分体现.(一)情报在打击毒品违法犯罪活动中居于核心地位在传统的毒品违法犯罪案件侦查工作中,侦查人员也一直使用各种情报.但是,毒品犯罪情报在传统侦查工作中的地位与情报在信息主导侦查中的地位有很大不同.在传统的毒品违法犯罪案件侦查工作中,情报信息是出于辅助性,从属性地位,情报信息往往是孤立的,片面的,情报的搜集,检索,传递等工作环节基本围绕已发生案件的侦查工作进行.而在情报信息主导的毒品违法犯罪案件侦查工作中情报信息居于核心地位,情报信息是影响侦查决策过程的关键性因素.(二)情报是发现毒品犯罪活动的基础毒品犯罪活动所有涉案人员以及所有犯罪活动都处于隐蔽状态.毒品犯罪嫌疑人为了掩盖其罪行,在实施毒品犯罪以前往往都要进行周密策划,高度保密,有关犯罪的时间,路线,数量,价格以及方式等仅限于参与毒品犯罪的人员知道,更有甚者在运输毒品犯罪活动中,担负运输任务的”马仔”事先并不知晓具体的运输路线,而是由幕后老板根据实际情况指挥”马仔”在运输途中在何处停留,走哪条路线.毒品犯罪案件的发现主要是依靠情报资料,特别是情报信息人员提供的情报资料.(三)情报是毒品犯罪案件立案的主要依据毒品违法犯罪是一类比较特殊的案件,有其自身的特点和发展规律.普通刑事犯罪案件的立案多为被害人,证人或其他知情人的报案,举报或控告,以及公安机关13常工作中的发现等.而毒品案件因为没有传统意义上的被害人,缺乏知情人,证人,这就导致毒品案件没有或很少有群众报案,举报,公安禁毒民警的Et常工作也很难发现案件,常常缺乏立案的依据,可以说没有情报就”没有”毒品案件.毒品案件的这些特点决定了毒品犯罪案件的立案只能依靠情报.(四)情报为深入侦查案件提供保证毒品犯罪活动所特有的隐蔽性,狡猾性,需收稿日期:2009—09—24作者简介:王海琚(1978一),男,吉林人,云南警官学院禁毒学院讲师,研究方向:毒品案件侦查,禁毒情报.昂钰(1966一),男,云南建水人,云南警官学院禁毒学院教授,研究方向:毒品案件侦查.一l4一王海瑶,昂钰:禁毒情报工作机制的建立与完善要公安禁毒部门在打击毒品犯罪活动中必须深入经营,否则就不能达到应有的打击效果.如对毒品犯罪集团或组织毒品案件的侦破,如果没有可靠的情报支持,就无法了解到毒品犯罪集团的内幕,不能及时采取有效措施部署打击行动,也不能做到将所有犯罪嫌疑人一网打尽,取得”摧集团,抓毒品犯罪嫌疑人,缴毒资”的显着成效.整体而言,毒品犯罪又具有树状网络化的特点,从毒品犯罪活动的每个环节入手都可进行延伸侦查,实现破小案带大案,破一案带一串的打击效果.而案件的延伸又离不开情报的支持. (五)情报可以为禁毒科学决策提供依据禁毒决策的依据来源于对毒情的正确认识,没有对毒情的正确认识,就不可能有科学的禁毒决策.毒品违法犯罪活动的预测,是以过去毒品违法犯罪产生的原因和发展变化的轨迹以及毒品违法犯罪的现状为依据,对未来毒品违法犯罪的规模,毒品种类,数量,特点,变化规律,发展趋势进行推测和估计.¨只有加强情报的搜集和利用,密切掌握毒品犯罪活动的新动向,掌握毒品犯罪的方法,手段,特点,才能有针对性地采用各种侦查措施和策略,做到科学决策,争取禁毒斗争的主动权.二,情报导向禁毒警务机制的建立欧美国家在20世纪70,80年代开始实行社区警务战略.在一些支持社区警务战略的人士看来,社区警务战略具有一种革命性的意义,被称为”第四次警务革命”.当被称作”第四次警务革命”的社区警务战略方兴未艾的时候,20世纪90年代初期,一种与社区警务战略不同的新战略在英美国家悄然兴起.这种战略在英国被称为以情报为导向的警务战略;在美国被称为以犯罪情报的计算机统计分析为基础的警务战略,简称CompStat.情报导向警务(intelligence—ledpolicing)是主动先发警务模式的一种延续,以对犯罪情报的分析与解读作为决策的依据,分为战略层次与战术层次.在战略层次,强调犯罪情报在决策中的导向作用,主要包括通过情报解读犯罪环境,通过情报影响决策者,以及决策者改变犯罪环境三个环节.这三个环节形成一个系统内部的反馈与制约机制.在战术层次,强调犯罪情报在具体警务活动中的科用作用,在制订预案或每一次警务专项活动中,都要以情报为主导,制定科学的情报导向警务计划.一般刑事案件侦查工作的开展是在案件已经发生或正在阶段,其社会危害性已经或正在发生.而绝大多数的毒品犯罪案件的侦查工作处于毒品犯罪行为的实际社会危害还没有产生阶段, 破坏的只是国家对毒品的管制.借鉴英国的国家情报模式:建立中央与地方之间,地方警察局之间畅通灵敏的情报共享系统,根据汇总,分析得出的情报,判断被调查的有组织犯罪究竟是属于跨国犯罪,跨地区犯罪还是本地犯罪,然后确定管辖机构负责查处或者协调查处.美国《国家犯罪情报共享计划》(NCISP)将情报导向警务划分为六个步骤,即计划和指导,搜集,整理,分析,公布和评估.艾克勒姆五步分解法,即搜集情报,分析解读,战略设计,战略实施,以及科学评估.在我国可建立以下模式的情报导向禁毒警务机制.(一)制定情报搜集计划作为禁毒情报收搜集主体的各级禁毒部门及其工作人员,在情报搜集过程中应当讲究搜集方法和策略,应根据案件情况具体分析,确定搜集渠道,手段,方法,不能盲目,毫无目的地搜集,应该做好计划.计划的内容应该包括:情报搜集主体的确定;搜集的原则,如针对性原则,客观准确原则,系统性原则等;搜集情报的目的,用途;需要搜集的内容,如贩卖毒品案件的人员本体信息,行为信息,时间信息,地点信息以及数量信息等;搜集的具体渠道与方法,如通过秘密调查搜集,公开渠道搜集,内部交流等;搜集的注意事项以及禁止性规定等,如禁止使用非法方法搜集情报,合法性原则,遵纪性原则等.对于案情较为简单或因时间紧迫而无法及时制定搜集计划的可适时进行搜集.(二)搜集情报情报搜集计划拟定以后,由负责搜集工作的侦查人员按照计划,开展搜集工作.情报分析工作是建立在情报搜集基础上.搜集是整个情报导向禁毒警务工作量最大的一个步骤,通常耗费了大量的人力,物力和时间.准确的情报是整个情报导向警务的基石,如果情报不准确,则整项工作都将徒劳无功,成为无用的数据.因此,搜集必须确保准确,应以情报的准确性作为搜集工作的评判标准.在按照既定计划开展情报搜集过程中,应根据案情的发展变化及时对计划实时调整,以免贻误战机.如果时间不允许可在计划外搜集.(三)整理储存一l5一王海瑁,昂钰:禁毒情报工作机制的建立与完善在认为情报搜集已经达到预期要求的前提下,应对搜集到的情报按照类型进行整理,并认真审查搜集的信息,剔除与主题无关的,无用的或者不正确的信息.然后按照一定规则实施分类,登记,使用统一的标准化检索语言对情报的特征进行表述之后,储存到禁毒情报信息系统中.只有通过整理才能使庞大的信息条理清楚,信息之间的关系明朗化,便于使用和查询,保证每条情报信息的价值得到充分体现.(四)分析解读大量的情报信息搜集后,如果不及时加以分析研判,就分不清真假,把握不住重点,更难从中发现规律性,苗头性的问题,就可能贻误战机,造成被动,甚至被假情报,错信息牵着鼻子走.因此各级禁毒侦查部门必须建立情报信息定期分析研判制度和不同层面的会商评估制度.通过对分散,孤立信息归纳整理和评估,从中发现带有规律性,苗头性的东西,提出一些有情况,有分析,有建议的综合性,预警性情报信息,供领导和上级机关决策参考借鉴我国香港特别行政区情报分析方法,对搜集到的情报可以从信息来源的可靠性评估以及真实性或有效性评估两个方面开展分析,评估工作.并根据以上两项内容综合划定每一项情报的等级,具体可以分为以下16个等级.信息来源可靠性评估等级标准类别评估标准A类信息来源的真实性,可靠性确定无疑,具有完全可靠的历史记录B类历史记录显示多数情况下其信息是可靠的C类历史记录显示多数情况下其信息是不可信的D类可靠性无法判断或以前未经使用验证过的来源信息内容有效性评估等级标准级别评估标准1类信息内容毫无疑问是真实的提供信息者本人所掌握的信息,而非相关负责官员本人所掌握的2类信息3类信息并不是信息提供者本人所掌握,但已被其他已知信息印证信息并不是信息提供者本人掌握的信息,该信息也未被其他已知4类信息印证,或信息真实与否难以判断l6个具体情报等级一信息来源的真历史记录显示历史记录显示可靠性无法判实性,可靠性多数情况下其多数情况下其断或以前未经信息是不可信使用验证过的确定无疑信息是可靠的的来源ABCD信息内容毫无疑问是真实的1AlBIC1Dl提供信息者本人所掌握的信息,而非2A2B2C2D2相关负责官员本人所掌握的信息信息并不是信息提供者本人所掌握,3A3B3C3D3但已被其他已知信息印证信息并不是信息提供者本人掌握的信息,该信息也未被其他已知信息印证,4A4134C4D4 或信息真实与否难以判断—16—王海瑶,昂钰:禁毒情报工作机制的建立与完善从目前实际工作情况来看,通过各种渠道禁毒实战部门能搜集到大量真实,准确的禁毒情报,信息,但是有很多情报的价值没有得到充分体现,浪费了大量资源,究其原因是缺乏专业的情报分析力量和专业人才.为了保证每一条情报,信息的价值得到充分体现,应当尽快建立一支理论水平高,具有丰富实战经验的情报分析研判队伍.(五)情报传递情报传递是情报导向警务机制的重要内容,是实现情报价值必不可少的环节.没有有效的情报传递,就不可能发挥情报的效能.通过情报的传递可以互通有无,实现充分共享,促进良性互动,应尽量避免情报传递过程中导致的信息缺失和失真.(六)情报使用实现情报信息主导警务,最终要体现在应用上,转化到实战中.搜集到的大量而准确的情报,一线实战部门应当认真对待,充分利用.要针对当前禁毒情报信息化投人多与产出少的情况,尽快采取有力措施,鼓励民警广泛应用,及时维护禁毒情报信息系统.(七)反馈禁毒实战部门在对情报进行使用后,应当将情报使用的效果,及时反馈给情报部门.一是肯定情报的效用,二是有针对性地提出合理意见和建议,以促进情报工作的完善.使其在现实工作中发挥作用,产生效益,防止和纠正重复建设,资源浪费的现象.参考文献:[1]许翠华.”情报导侦”与禁毒工作[J].江苏警官学院学报,2007(5).[2]马忠红.禁毒情报[M】.中国人民公安大学出版社,2002(8).[3]梅建明.美英警务新战略一情报制导战略述评[J].江苏警官学院学报,2006(1).[4]王大伟,马丽芸.欧美情报导向警务研究[J].中国人民公安大学学报,2006(2).[5]涂睛.国外情报导向警务实践的评价及借鉴性分析[J].上海公安高等专科学校学报,2008(12). EstablishmentandImprovementofDrug——controlIntelligenceWANGHai—jun,ANGYu(YunnanPoliceOfficerAcademy,Kunming,Yunnan,650223)Abstract:Thepolice,slongtimeexperiencesindrug—controlindicatethatintelligence takespriorityoverdrug—controlandsetsfoundationfordrug—controldecision.Drug—control cannotexistwithoutintelligencewhich,forbetterorworse,hasanimpactonanti—drugcombat andwhichplaysasignificantandevenirreplaceablerole.Keywords:drug—controlintelligence;mechanism;establishment;improvement(责任编辑蒋凌燕)一17—。