大连市液氯事故应急预案(1)
液氯事故应急预案

一、适用范围本预案适用于公司内部液氯泄漏、火灾等事故的应急响应和处置工作。
二、事故分级根据事故的严重程度,液氯事故分为以下四个等级:1. 一般事故:泄漏量较少,对周边环境和人员造成较小影响的事故。
2. 较大事故:泄漏量较大,对周边环境和人员造成较大影响的事故。
3. 重大事故:泄漏量巨大,对周边环境和人员造成严重威胁的事故。
4. 特大事故:泄漏量巨大,对周边环境和人员造成极大威胁,可能引发群体性事件的事故。
三、应急组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部负责组织、协调、指挥和监督事故的应急处置工作。
其主要职责包括:(1)组织制定事故应急预案,确保预案的及时更新和完善;(2)指挥、协调各应急小组的救援行动;(3)对事故应急处置工作进行监督、检查和评估。
2. 应急小组(1)抢险救援组:负责现场抢险救援、人员疏散、伤员救治等工作;(2)警戒保卫组:负责现场警戒、交通管制、人员疏散等工作;(3)环境监测组:负责对事故现场及周边环境进行监测,评估事故影响;(4)物资保障组:负责调配应急物资,保障救援工作的顺利进行;(5)通信联络组:负责事故信息的收集、整理、上报和发布。
四、应急处置措施1. 紧急疏散(1)发现液氯泄漏后,立即启动应急预案,组织人员迅速撤离泄漏区域;(2)根据事故等级,划定警戒区域,禁止无关人员进入;(3)对泄漏区域周边人员进行疏散,确保人员安全。
2. 抢险救援(1)切断泄漏源,防止事故扩大;(2)对泄漏区域进行通风,降低氯气浓度;(3)对泄漏区域进行清理,消除隐患;(4)对伤员进行救治,确保生命安全。
3. 警戒保卫(1)设立警戒区域,实行交通管制;(2)加强现场巡逻,维护秩序;(3)对周边人员进行安抚,防止恐慌。
4. 环境监测(1)对泄漏区域及周边环境进行监测,评估事故影响;(2)及时发布监测数据,为应急处置提供依据。
5. 物资保障(1)根据事故需要,调配应急物资;(2)确保救援物资的供应。
液氯泄露中毒事故应急预案

液氯泄露中毒事故应急预案前言液氯是一种有毒、有害的物质,一旦泄露会造成严重的后果,甚至危及人们的生命安全。
对于特种行业,更是必须做好液氯泄露中毒事故的应急预案。
为此,制定一份科学、合理、可行的应急预案具有重要的现实意义。
本文将针对液氯泄露中毒事故的应急预案进行详细阐述。
一、事故概述1.1 液氯泄露水平评估液氯泄露事故发生后,要对泄露情况进行水平评估和穿透评估。
水平评估是指事故发生的范围。
液氯泄露的范围越大,泄露的毒性越强,对人员的威胁也会越大。
穿透评估是指液氯泄露到什么程度,会对周边的环境、设施和人员造成多大的影响。
泄露的穿透程度可以通过自然风向、湿度、位置、风力等因素进行评估。
1.2 事故影响因素分析液氯泄露事故发生后,要对影响因素进行分析和评估。
分析的内容包括:环境场地因素、泄漏物性质及泄漏情况、泄漏景观情况、特殊客观条件等多个方面。
1.3 清除污染源要点当液氯泄漏事故发生时,首先要做的就是清除污染源。
清除污染源包括对污染区域内泄漏源头和漏料进行清理和收集,避免其向周边环境扩散。
二、应急处置流程应急处置流程是指在液氯泄露中毒事故发生时,应急救援人员要按照一定的程序和步骤进行处理和处置,以避免二次污染和对人员的损伤。
2.1 警戒区设置应急救援人员首先要在事故发生现场周围设置警戒区,以防止未知人员进入事故现场,从而避免次生安全事故的发生。
2.2 按照物质安全风险等级进行处置液氯泄漏事故需要根据泄露物质的安全风险等级进行相应的处理。
不同等级的泄露情况,所要采取的处理措施也会有所不同。
2.3 污染源处理应急处置中,应对污染源进行处理,防止毒物被扩散。
污染源处理时要注意避免造成二次污染和对电器设备、场地地面造成的污染。
2.4 事故处理方案的制定针对不同类型的液氯泄漏事故,应急救援人员需要针对性地制定处理方案。
例如,对于液氯容器破裂引起的泄漏事故,就需要制定相应的处理方案。
2.5 事故现场监测事故现场监测包括监测事故现场的气象环境、泄漏物的类型、趋势等,以便更好地控制事故。
液氯重大危险源应急救援预案范文

液氯重大危险源应急救援预案范文一、事故概述液氯是一种常见的化学物质,广泛用于工业生产和日常生活中。
然而,液氯也是一种具有潜在危险的物质,在不正确使用或处理的情况下,可能导致严重的事故和灾害。
为了保障公众生命财产安全,在液氯重大危险源发生事故时,必须迅速、有效地进行应急救援。
二、事故类型及风险评估1. 事故类型(1)泄漏事故:液氯容器密封性破损或管道泄露等情况导致液氯泄漏。
(2)火灾事故:液氯泄漏后引发火灾,可能导致火势蔓延和爆炸。
2. 风险评估(1)泄漏事故风险:泄漏的液氯可能会造成大面积的腐蚀和毒性危害,危害范围和程度与泄漏量、泄漏速率、环境条件等有关。
(2)火灾事故风险:液氯与可燃物质接触时,可能发生燃烧反应,引发火灾,并产生大量有毒烟气。
三、应急预案1. 事故报告与调度(1)发现液氯泄漏或火灾事故,立即采取措施确保人员撤离安全。
(2)立即拨打应急电话,通知相关部门并报告事故情况。
(3)分析事故情况,确定善后方案,并进行调度。
2. 安全隔离与人员疏散(1)初判泄漏事故:迅速将事故区域人员疏散至安全区域,确保人员安全。
(2)初判火灾事故:按照火灾应急预案,组织人员疏散,并进行灭火和救援。
3. 警戒与通风(1)警戒:在事故区域周边设置警戒线,禁止非救援人员进入。
(2)通风:根据实际情况,采取通风措施,将危险气体排除,确保现场环境安全。
4. 物资准备与装备(1)呼吸器具、防护服、防护手套等人身防护装备。
(2)泄漏控制器材:防喷洒装置、泄漏堵漏剂等。
(3)灭火器具、水带、泡沫流动灭火器等灭火装备。
5. 泄漏事故处理(1)尽快确定泄漏源,并进行堵漏或迅速将液氯转移至安全容器中。
(2)使用特殊泄漏控制器材,如泄漏堵漏剂,控制泄漏范围。
(3)根据事故情况,采取相应的清理措施,确保环境恢复安全。
6. 火灾事故处理(1)立即启动火灾应急预案,组织灭火和救援工作。
(2)采取灭火器具进行初期火灾扑灭。
(3)如火势无法控制,立即采取疏散措施,并通知专业消防队伍进行灭火。
液氯泄漏事故应急预案范文

一、预案背景液氯作为一种重要的化工原料,广泛应用于氯碱、制药、造纸等行业。
然而,由于液氯具有强烈的毒性和腐蚀性,一旦发生泄漏事故,将对人员生命安全、财产安全以及环境造成严重威胁。
为有效应对液氯泄漏事故,保障人民群众的生命财产安全,特制定本预案。
二、预案目标1. 保障人员生命安全,迅速控制事故蔓延;2. 最大限度地减少财产损失和环境破坏;3. 提高应急队伍的实战能力,提升事故应对水平。
三、组织机构1. 成立液氯泄漏事故应急指挥部,负责统一指挥、协调和调度应急工作;2. 应急指挥部下设以下工作小组:(1)现场救援组:负责现场救援、伤员救治、物资供应等工作;(2)环境监测组:负责现场环境监测、评估和预警;(3)信息宣传组:负责事故信息收集、发布和舆论引导;(4)后勤保障组:负责应急物资保障、人员调度和后勤支持;(5)善后处理组:负责事故善后处理、赔偿和重建等工作。
四、应急处置措施1. 紧急疏散(1)发现液氯泄漏后,立即启动应急预案,组织人员迅速撤离泄漏区域;(2)对泄漏区域周边居民进行疏散,确保人员安全;(3)对泄漏区域进行警戒,禁止无关人员进入。
2. 现场救援(1)组织专业救援队伍进入现场,进行泄漏源查找和堵漏;(2)对伤员进行紧急救治,确保生命安全;(3)对泄漏区域进行清理,防止次生灾害发生。
3. 环境监测(1)对泄漏区域及周边环境进行实时监测,掌握事故影响范围;(2)根据监测结果,及时发布预警信息,提醒公众采取防护措施;(3)对受污染区域进行评估,确定污染程度和治理方案。
4. 信息宣传(1)及时发布事故信息,回应社会关切;(2)加强舆论引导,消除公众恐慌;(3)协调新闻媒体,做好事故报道工作。
5. 后勤保障(1)确保应急物资供应充足,满足救援需求;(2)组织人员调度,确保救援队伍战斗力;(3)做好后勤保障工作,确保救援工作顺利进行。
五、应急响应级别根据事故严重程度和影响范围,将液氯泄漏事故应急响应分为四个级别:1. I级响应:事故影响范围较大,造成严重人员伤亡和财产损失,需跨地区、跨部门联合处置;2. II级响应:事故影响范围较大,造成较大人员伤亡和财产损失,需跨地区、跨部门联合处置;3. III级响应:事故影响范围一般,造成一定人员伤亡和财产损失,需地区、部门联合处置;4. IV级响应:事故影响范围较小,造成轻微人员伤亡和财产损失,需单位内部处置。
液氯事故应急预案

液氯事故应急预案
应包括以下内容:
1. 事故现场保护措施:
- 确保事故现场安全,封锁事故区域,禁止无关人员进入。
- 提醒附近居民和企事业单位人员尽快撤离事故区域。
2. 急救措施:
- 立即拨打急救电话,将伤者转移到安全位置。
- 对受伤人员进行初步处理,如止血、包扎等,并尽快送往医院进行进一步治疗。
3. 现场扑救措施:
- 保持冷静,确保自身安全。
- 采取控制泄露源的措施,如关闭阀门、堵塞泄漏点等。
- 远离泄漏区域,避免吸入有毒气体。
- 利用防化服等个人防护装备进行扑救,尽量避免直接接触液体氯。
4. 应急疏散措施:
- 根据事故现场情况,制定疏散方案,指导人员有序疏散。
- 提供适当的疏散标志和路线指示牌。
- 指派专人负责指挥疏散,保持通讯畅通。
5. 事故报告与紧急通知:
- 及时向相关部门报告事故情况,并请求支援。
- 向周边居民和企事业单位紧急通知事故情况和疏散措施。
6. 现场监测与环境保护:
- 进行事故现场气体、水质、土壤等环境监测,评估事故对环境的影响。
- 采取措施控制污染扩散,减少对环境的损害。
7. 事故事后处理:
- 彻底清理事故现场,恢复正常运营和生活秩序。
- 进行事故原因分析和事故责任追究,并采取相应措施防止类似事故再次发生。
请注意,液氯事故应急预案的制定要根据实际情况进行调整,并由相关部门进行专业指导和培训。
液氯泄露中毒事故应急预案 范本

液氯泄露中毒事故应急预案前言液氯是制氯、消毒和杀菌的常用物质。
然而,如果液氯泄露,就会产生对人体健康有害的气体,严重的情况下会导致中毒事故。
因此,制定一份液氯泄露中毒事故应急预案,是保障人民群众生命健康的重要措施。
应急预案的制定要点事故类型液氯泄露中毒事故是在液体储存和运输过程中发生的。
主要原因包括设备故障、操作不当、人为破坏等。
应急流程1.疏散人员在发现液氯泄露事故时,应首先立即安排人员疏散,迅速移开附近的人员和动物,防止事故扩大。
如果有喇叭、哨声等宣传工具,应立即启用。
注意,疏散行动应有计划、有条不紊,避免人员造成拥挤和混乱。
2.制止泄漏在疏散人员后,应自动或通过紧急报警关闭容器或管道,制止液氯泄漏,防止毒气进一步扩散。
3.确认危险级别应该根据泄漏的液氯质量和扩散面积等因素,对有关部门进行通报,以便确定泄漏的危险程度。
对于大型泄漏事故,应及时向上级环保部门报告,获得专业技术支持。
4.防护措施应急处理人员要佩戴适当的防护装备和呼吸器具,避免吸入液氯的有害物质。
同时,应加强空气采样,紧急禁止当地的火种和其他可能存在的可燃物。
5.事故处置根据危险级别,有关部门要及时采取适当的应急措施,如中和、冷却、吸收等。
在保护好现场人员和其他人员安全的情况下,全力以赴尽快制止泄漏。
6.恢复生产事故处理后,应及时对于发生事故的设施进行检查和维修,从而使生产恢复正常。
应急制度液氯泄露中毒事故应急预案,需要做到完善、方便实施和切实可行。
1.完善应急预案液氯泄露中毒事故的应急预案应该具体明确,针对不同危险级别,制定符合实际情况的不同应急响应措施。
2.方便实施应急处理人员应该具有相应的应急技能和经验,能够快速正确地应对各种突发情况。
实际上,应急预案的制定,还需要针对实际情况进行演练,降低因操作不当而造成的事故风险。
3.切实可行应急预案的实施必须符合科学性和实用性,使其切实可行。
应急预案还需要随时更新,跟踪行业和技术的发展,以保证其有效性和时效性。
液氯安全事故应急预案
一、预案编制目的为有效应对液氯安全事故,保障人民群众的生命财产安全,减少事故造成的损失,根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规,结合我国液氯安全生产实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于液氯生产、储存、运输、使用等环节发生的安全事故,包括泄漏、火灾、爆炸等。
三、组织机构及职责1.成立液氯安全事故应急指挥部,负责统一领导和指挥液氯安全事故的应急处置工作。
2.应急指挥部下设以下工作小组:(1)现场处置组:负责现场救援、事故调查、应急处置等工作。
(2)医疗救护组:负责事故受伤人员的救治、转运等工作。
(3)交通管制组:负责事故现场周边交通管制、疏导等工作。
(4)物资保障组:负责应急物资的采购、调拨、供应等工作。
(5)宣传报道组:负责事故信息的收集、发布、宣传等工作。
四、应急处置措施1.泄漏事故(1)发现液氯泄漏后,立即启动应急预案,通知应急指挥部。
(2)现场处置组迅速到达现场,设置警戒线,隔离事故区域。
(3)医疗救护组对受伤人员进行救治,确保其生命安全。
(4)交通管制组对事故现场周边交通进行管制,确保救援车辆通行。
(5)物资保障组调拨应急物资,协助现场处置。
2.火灾事故(1)发现液氯火灾后,立即启动应急预案,通知应急指挥部。
(2)现场处置组迅速到达现场,使用消防设备进行灭火。
(3)医疗救护组对受伤人员进行救治,确保其生命安全。
(4)交通管制组对事故现场周边交通进行管制,确保救援车辆通行。
(5)物资保障组调拨应急物资,协助现场处置。
3.爆炸事故(1)发现液氯爆炸后,立即启动应急预案,通知应急指挥部。
(2)现场处置组迅速到达现场,进行爆炸现场的安全处置。
(3)医疗救护组对受伤人员进行救治,确保其生命安全。
(4)交通管制组对事故现场周边交通进行管制,确保救援车辆通行。
(5)物资保障组调拨应急物资,协助现场处置。
五、后期处置1.事故调查:事故发生后,应急指挥部组织相关部门开展事故调查,查明事故原因,依法依规追究责任。
液氯泄漏事故应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对液氯泄漏事故,确保人员安全、环境安全和财产安全,制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规。
1.3 适用范围适用于我公司液氯泄漏事故的应急处置工作。
二、事故风险分析2.1 液氯特性液氯是一种无色、有刺激性气味、有毒的气体,可燃,具有强烈的腐蚀性。
液氯在常温下易挥发,遇水产生盐酸,遇碱产生次氯酸盐。
2.2 液氯泄漏风险液氯泄漏事故可能发生在液氯储存、运输、使用等环节。
事故原因包括设备故障、操作失误、自然灾害等。
三、组织机构及职责3.1 成立应急指挥部应急指挥部负责组织、协调、指挥液氯泄漏事故的应急处置工作。
3.2 应急指挥部下设以下工作组:(1)现场指挥组:负责现场指挥、调度、协调救援工作。
(2)医疗救护组:负责伤员救治、现场救护工作。
(3)环境监测组:负责现场环境监测,评估事故影响。
(4)警戒疏散组:负责现场警戒、人员疏散、交通管制工作。
(5)物资保障组:负责应急救援物资的调拨、供应工作。
(6)宣传报道组:负责事故信息发布、舆论引导工作。
四、应急处置措施4.1 初步处置(1)发现液氯泄漏后,立即向应急指挥部报告。
(2)现场指挥组迅速组织人员采取切断气源、隔离泄漏区域、设置警戒线等措施。
(3)医疗救护组对伤员进行现场救护,并及时送往医院救治。
4.2 现场处置(1)环境监测组对泄漏区域进行监测,评估事故影响。
(2)警戒疏散组对周边居民进行疏散,确保人员安全。
(3)现场指挥组组织人员采取稀释、吸附、吸收等措施,降低泄漏气体浓度。
4.3 后续处置(1)对泄漏区域进行彻底清理,消除隐患。
(2)对事故原因进行调查,追究责任。
(3)对受影响区域进行环境监测,确保环境安全。
五、应急保障5.1 物资保障应急指挥部负责调配应急救援物资,确保应急救援工作的顺利进行。
5.2 人员保障应急指挥部负责组织应急队伍的培训、演练,提高应急救援能力。
液氯泄露事故应急救援预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对液氯泄露事故,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《应急救援管理条例》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于我国境内液氯泄露事故的应急救援工作。
二、事故特点2.1 危险性液氯具有剧毒、易燃、易爆等特点,泄漏后会对人体造成严重伤害,甚至危及生命。
2.2 灾害性液氯泄露事故可能引发火灾、爆炸、中毒等次生灾害,造成重大人员伤亡和财产损失。
2.3 突发性液氯泄露事故往往突然发生,事发突然,难以预料。
三、组织机构及职责3.1 应急指挥部成立液氯泄露事故应急救援指挥部,负责事故应急救援工作的统一领导和指挥。
3.2 应急指挥部职责(1)组织、协调、指挥应急救援工作;(2)决定应急救援力量的调度和调配;(3)下达应急救援指令;(4)组织开展事故调查和处理;(5)协调相关部门和社会力量参与应急救援。
3.3 应急救援小组根据事故类型和规模,成立应急救援小组,负责事故现场的救援、处置和保障工作。
3.4 应急救援小组职责(1)现场救援:组织救援力量开展人员搜救、伤员救治、事故现场控制等工作;(2)事故处置:根据事故情况,采取有效措施,控制事故蔓延,减少损失;(3)保障工作:确保应急救援物资、设备、人员等供应,保障应急救援工作顺利进行。
四、应急救援程序4.1 事故报告(1)事故单位发现液氯泄露事故后,立即向应急指挥部报告;(2)应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,通知相关部门和单位。
4.2 事故响应(1)应急救援小组迅速赶赴事故现场;(2)现场救援:组织救援力量开展人员搜救、伤员救治、事故现场控制等工作;(3)事故处置:根据事故情况,采取有效措施,控制事故蔓延,减少损失。
4.3 应急救援保障(1)物资保障:确保应急救援物资、设备、人员等供应;(2)人员保障:确保应急救援人员的安全和健康;(3)信息保障:及时收集、汇总、发布事故信息和救援进展情况。
液氯泄漏中毒事故应急预案
液氯泄漏中毒事故应急预案一、事故概述液氯泄漏中毒事故是指在液氯的使用、储存、运输过程中,由于系统故障、操作失误等原因导致液氯泄漏,进而造成人员中毒的不幸事故。
液氯是一种有毒有腐蚀性的化学物质,一旦泄漏,会对人员和环境造成严重威胁,所以需要制定相应的应急预案。
二、应急组织及职责1. 应急指挥部:负责全面指挥和协调应急工作,是应急行动的指挥机构;2. 事故应急小组:协助指挥部组织事故应急工作,负责具体的应急行动;3. 相关部门:包括消防、环保、医疗等部门,负责根据实际需要提供支持和协助。
三、预防措施1. 做好设备维护和检修工作,确保设备运行安全;2. 建立液氯泄漏预警系统,及时发现泄漏情况;3. 建立液氯储存管理制度,确保储存容器的完好、标识清晰;4. 加强人员培训,提高液氯的安全意识和应急处理能力;5. 定期组织应急演练,确保应急预案的实施效果。
四、事故预警与报告1. 监测系统通过液氯泄漏预警系统检测到液氯泄漏时,应及时预警并向应急指挥部报告;2. 现场人员发现液氯泄漏时,应立即撤离危险区域,同时通过应急电话报告应急指挥部。
五、应急处置措施1. 确保人员安全:发现液氯泄漏后,应立即撤离人员到安全区域,避免中毒和伤害;2. 封控设备:根据现场情况,尽快采取控制措施,停止液氯泄漏;3. 疏散周边人员:根据事故情况,在事故现场周边设置安全警戒线,疏散周边居民;4. 报警与求助:立即通过应急电话报警,并向指挥部求助,请求相关部门支援和协助;5. 防范次生事故:对周边环境进行监测,防止泄漏物扩散,并采取相应的控制措施,防范次生事故的发生;6. 救援与治疗:及时派遣专业救援队伍进入事故现场,执行化学防护措施进行救援和治疗。
六、事故后续处理1. 关闭事故区域:确保事故现场的安全,避免事故扩散;2. 调查核实:成立事故调查组,对事故原因进行深入调查,总结教训;3. 清理与修复:对事故现场进行清理和修复,恢复正常生产生活秩序;4. 事故责任追究:对事故责任人依法追究责任,并加强事故预防工作。
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大连市液氯事故应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 组织体系及职责2.1 组织体系2.2 职责2.3 应急专家组及职责3 预防与预警3.1 危险化学品重大危险源管理3.2 信息报告3.3 预警行动4 应急响应- 1 - / 214.1 事故分级4.2 分级响应4.3 响应程序4.4 现场处置4.5 信息发布4.6 应急结束5 后期处置5.1 善后处置5.2 保险与理赔5.3 评估总结6 应急保障6.1 通信与信息保障6.2 应急队伍保障6.3 应急专家保障6.4 应急装备保障6.5 应急经费保障7 预案管理7.1 预案演练7.2 预案修订7.3 预案实施8 附件8.1 相关机构和人员联系方式8.2 应急专家名单及联系方式8.3 应急处置措施8.4 危险性分析8.5 组织体系图8.6 应急处置基本程序流程图1 总则1.1 编制目的规范液氯事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地开展液氯事故救援工作,最大限度地减少事故造成的损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
1.2 编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)、《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)、《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》(安监总厅应急〔2011〕222号)和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市危险化学品事故应急预案的通知》(大政办发〔2012〕151号),制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于大连市行政区域内液氯单位发生的以下事故应对工作:- 3 - / 21⑴较大(Ⅲ级)以上液氯事故。
⑵跨区市县(包括先导区,下同)行政区的一般液氯事故。
⑶县(市)级应急救援力量和资源不足,需要增援的液氯事故。
⑷领导同志有重要批示,社会影响较大的液氯事故。
⑸大连市安全生产监督管理局(以下简称市安监局)认为有必要启动本预案的液氯事故。
1.4 工作原则以人为本,安全第一。
把保障人民群众生命、财产安全作为首要任务,最大限度减少液氯事故造成的人员伤亡。
居安思危,预防为主。
加强日常监督管理、预警预防和预案演练,提高防范意识,坚持预防与应急相结合。
统一领导,分级负责。
建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地为主的应急管理模式,实行各级领导责任制。
发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者,按照分级响应的原则,各级安监局及时启动相应的应急预案。
反应快捷,协同应对。
发挥社会应急救援力量的作用,加强与区市县应急指挥部联系,做好各职能部门协调,形成统一指挥,反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
依法规范,加强管理。
依据有关法律和行政法规,加强应急管理,使应对液氯事故的工作规范化、制度化、法制化。
依靠科技,提高素质。
发挥专家队伍和专业技术人员的作用,提高应对事故的科技水平和指挥能力,加强宣传和培训教育工作,提高从业人员自救、互救和应对各类事故的综合素质。
2 组织体系及职责2.1 组织体系大连市液氯事故应急指挥部(以下简称液氯应急指挥部)由市安监局相关处室、区市县安监局、应急专家组和涉氯单位组成。
应急指挥部总指挥由市安监局局长担任,副总指挥由兼任市危化局局长的市安监局副局长担任。
液氯应急指挥部下设办公室(设在市危险化学品监督管理局)。
2.2 职责2.2.1 液氯应急指挥部职责⑴在市安监局的统一领导下,负责全市液氯事故应急管理工作;当发生液氯事故时,负责发布应急指令,必要时组建现场应急指挥部;⑵及时组织有关专家为液氯事故应急救援工作提供技术和决策支持;⑶负责紧急调用相关的救援物资、设备和人员;⑷负责确定应向社会发布的液氯事故有关信息。
2.2.2 总指挥、副总指挥职责总指挥:批准本预案的启动与终止;决策救援方案;确定现场指挥人员;指挥、协调开展事故现场救援工作。
- 5 - / 21副总指挥:协助总指挥完成事故应急救援工作。
2.2.3 指挥部成员单位职责大连市危险化学品监督管理局:负责应急指挥部的日常工作;建立应急资源、专家资源信息库;组织应急预案的编制和演练;做好事故的接报;按指挥部要求,安排有关人员和专家赶赴现场指导救援;保持与相关单位的联络。
协调有关部门落实救援现场安全防护和疏散措施;提供应急救援设备设施单位的联络方式、事发单位相关信息和专家信息资源;参与应急救援方案的决策和事故调查处理工作。
市安监局应急救援办公室(事故调度处):负责应急管理总的协调和指导工作;负责事故信息上报;保持与市应急办、省安监局的联系;传达领导批示。
市安监局办公室:为应急指挥部提供交通和后勤保障。
市安监局政策法规与规划科技处:负责新闻发布和宣传报导;市安监局应急救援指挥中心: 负责24小时值守电话接警;应急信息平台数据维护;参与应急救援工作。
市安监局相关处室:根据各自职责参与事故救援,完成应急指挥部交办的其他工作。
区市县安监局:负责组织领导辖区内液氯事故应急救援、液氯事故应急预案制定工作。
液氯单位:液氯事故发生后,迅速启动本单位应急预案和现场处置方案,控制事态扩大。
2.3 应急专家组及职责液氯应急指挥部负责组织成立大连市液氯事故应急专家组。
职责:参与救援方案的制定、论证,为应急救援决策提供意见和建议;研究分析事故信息、灾害情况和救援技术措施;提出事故防范措施;为恢复生产提供技术支持。
3 预防与预警3.1 危险化学品重大危险源管理按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)的相关要求,液氯单位必须建立健全危险化学品重大危险源安全管理规章制度、安全操作规程和安全监测监控体系,完善控制措施;明确重大危险源重点部位的责任部门及责任人,并对重大危险源的安全状况进行定期检查,及时采取措施消除事故隐患。
3.1.1 管理方式液氯生产、使用过程中具有较大的危险性,液氯单位应加强管理,采取有效防范措施。
各区市县安监局应对本辖区液氯危险源进行调查、登记,并上报市安监局。
3.1.2 重点防护目标及措施⑴重点防护目标液氯企业的储氯库房、车间用氯场所、液氯储罐是重点监控管理目标。
- 7 - / 21⑵预防措施严格执行液氯使用管理制度,储氯库房必须符合(GB11984—2008)标准有关规定,做到宽敞、通风、遮阳、挡雨;氯气库房必须设专人保管,双人双锁;定期对用氯设备进行维护;按规定安装泄漏报警器并且与排风扇进行联锁;设置高低液位报警装置、警示标志、视频监控系统。
3.2 信息报告3.2.1 市应急救援指挥中心设事故接警电话,承担全市液氯事故接警工作。
值班电话24小时开通,并有专人值守,联系电话:12350 、82595958。
3.2.2 信息报告区市县涉氯单位负责人接到事故信息报告后,应立即(半小时内)向事发地区市县安监局报告;区市县安监局接到报告后,应立即(半小时内)报本级人民政府,同时向市安监局报告事故情况;市安监局监管的单位,应立即(半小时内)向市安监局报告。
液氯应急指挥办公室接到接到报告后,第一时间报告局领导,同时告知相关处室,并跟踪事故进展和变化情况及时续报。
报告内容包括事故发生单位、时间、地点、事故现场情况、简要经过、人员伤亡和损失程度,以及采取的措施等。
3.2.3 信息来源信息的来源包括上级部门、市有关部门下发的和涉氯单位上报的预警信息。
3.3 预警行动液氯应急指挥部按照事故发生的紧急程度和发展态势或可能造成的危害程度,及时做出预警,同时通知应急专业队伍、救援物资储备地、应急专家组等做好应急准备。
3.3.1 预警分级I级(红色)预警:预判为特别重大事故及险情。
Ⅱ级(橙色)预警:预判为重大事故及险情。
Ⅲ级(黄色)预警:预判为较大事故及险情。
Ⅳ级(蓝色)预警:预判为一般事故及险情。
3.3.2 预警信息发布内容包括事故类型、预警级别、起始时间、可能影响的范围、应采取的措施及发布机关。
3.3.3 预警信息可通过广播、电视、网络等快捷有效方式发布,并根据事态发展及时更新。
3.3.4 预警信息的来源包括上级部门、市有关部门下发的和液氯单位上报的预警信息。
3.3.5 预警信息的发布、调整和解除,原则上Ⅰ级、Ⅱ级由上应急指挥部总指挥签发,Ⅲ级由市液氯应急指挥部总指挥签发,Ⅳ级由事发地区市县应急指挥部总指挥签发。
4 应急响应4.1 事故分级应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大事故)响应、Ⅱ级(重大事故)响应、Ⅲ级(较大事故)响应、Ⅳ级(一般事故)响应。
- 9 - / 21Ⅰ级(特别重大)事故。
是指造成30人以上(以上含本数,下同)死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;Ⅱ级(重大)事故。
是指造成10人以上30人以下(以下不含本数,下同)死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;Ⅲ级(较大)事故。
是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;Ⅳ级(一般)事故。
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
Ⅰ、Ⅱ级响应由国务院、省级响应,市液氯应急指挥部组织实施,并配合上级应急指挥部开展应急救援工作;进入Ⅲ级以上应急响应后,由市液氯应急指挥部启动本预案,并组织实施;Ⅳ级应急响应由事发地区市县应急指挥部组织实施。
4.2 分级响应Ⅰ、Ⅱ级响应:是指发生特别重大、重大液氯事故的响应。
在启动上级级响应之前,启动本预案及下级预案,响应行动由市液氯应急指挥部组织实施。
上级响应启动之后,协助上级应急指挥部开展应急救援工作。
Ⅲ级应急响应:是指发生较大液氯事故的响应。
启动本预案及下级预案,响应行动由市液氯应急指挥部组织实施,全力以赴做好应急救援工作。
Ⅳ级应急响应:是指发生一般液氯事故的响应。
响应行动由事故发生单位和事发地区市县应急指挥部组织实施,并及时逐级报告救援工作进展情况。
应急响应超出本级处置能力时,应及时报请上级应急指挥部启动相应的应急预案,实施救援。
4.3 响应程序启动Ⅲ级及以上应急响应后,市液氯应急指挥部开通与各成员单位通信联系,采集液氯事故相关数据与信息,分析危险性和事故特点,根据应急专家组的建议,决策救援方案,通知相关应急指挥机构、应急专业队伍随机待命,做到职责明确、反应灵敏、工作有序;根据事故现场需要,协调应急增援力量,及时向市应急委上报事故发展情况;确定应向公众及媒体发布事故应急救援信息。
4.4 现场处置4.4.1 现场工作程序在液氯应急指挥部统一领导下,相关部门根据各自职责,相互配合,密切协作,共同开展应急处置和救援工作;应急专家组为应急救援提供决策咨询。